КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 2392 від 19.12.2003
(Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження
Київської міської державної адміністрації
N 304 від 12.03.2013)
Про деякі питання функціонування офіційного
Веб-порталу Київської міської влади
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 N 3 "Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади", постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 N 1302 "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади":
1. Затвердити Положення про функціонування офіційного Веб-порталу Київської міської влади, що додається.
2. Визначити Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) замовником виконання робіт із забезпечення функціонування, наповнення та розвитку офіційного Веб-порталу Київської міської влади.
3. Головним управлінням, управлінням та іншим структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним у місті Києві державним адміністраціям, організаціям, підприємствам, підпорядкованим виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
3.1. Забезпечувати розміщення і постійне оновлення інформації на офіційному Веб-порталі Київської міської влади у мережі Інтернет відповідно до Положення про функціонування офіційного Вебпорталу Київської міської влади, затвердженого цим розпорядженням.
3.2. Щоквартально, до 5 числа місяця наступного за звітним, подавати до Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звіти про хід виконання завдань, передбачених цим розпорядженням.
4. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 25.09.2001 N 1996 "Про затвердження Тимчасового положення про подання міста Києва на офіційних ВЕБ-сторінках в мережі Інтернет".
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації Данькевича I.П.
Міський голова О.Омельченко
Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної адміністрації
від 19.12.2003 N 2392
Положення
про функціонування офіційного Веб-порталу
Київської міської влади
1. Загальні положення
Оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність Київської міської влади здійснюється з метою підвищення ефективності висвітлення діяльності Київської міської влади шляхом впровадження та використання сучасних інформаційних технологій для надання інформаційних та інших послуг громадськості, забезпечення її впливу на процеси, що відбуваються у державі.
Постачальниками інформації є: головні управління, управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київська міська рада, районні у місті Києві державні адміністрації, районні у місті Києві ради, організації, підприємства, підпорядковані виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
2. Визначення термінів
2.1. Веб-портал - веб-сайт, організований як системне багаторівневе об'єднання різних ресурсів та сервісів для забезпечення максимальної можливості доступу до інформації та послуг.
2.2. Веб-сайт - сукупність програмних та апаратних засобів з унікальною адресою у мережі Інтернет разом з інформаційними ресурсами, що перебувають у розпорядженні певного суб'єкта і забезпечують доступ юридичних та фізичних осіб до цих інформаційних ресурсів та інші інформаційні послуги через мережу Інтернет.
3. Класифікація та структура інформаційного наповнення
офіційного Веб-порталу Київської міської влади
3.1. Класифікація інформаційних матеріалів.
3.1.2. Матеріали, що складають інформаційне наповнення офіційного Веб-порталу Київської міської влади (далі - Веб-портал), за своїм характером можуть бути розподілені на три категорії:
- статичні матеріали;
- динамічні матеріали;
- потокові матеріали.
3.1.3. До категорії статичних належать матеріали, які повинні зберігати свою актуальність значний проміжок часу.
3.1.4. До категорії динамічних належать матеріали, актуальність яких зберігається лише протягом обмеженого часу, через що вони повинні систематично оновлюватися. Характерною рисою динамічних матеріалів є те, що рішення про їх оновлення, навіть повністю зумовлене зовнішніми обставинами, приймається і виконується відповідальною особою, що виконує наповнення власної частини Веб-порталу.
3.1.5. До категорії потокових матеріалів належать такі, що втрачають актуальність свого змісту за короткий час (кілька днів, а іноді і годин). Оновлення потокових матеріалів здійснюється регулярно, за порядком надходження. Ці матеріали надходять на Веб-портал зовнішніми каналами в автоматичному (або автоматизованому) режимі. Потокові матеріали зберігаються на Веб-порталі лише до чергового оновлення. Вони відображаються на статичних чи динамічних HTML-сторінках у вигляді одного з їхніх структурних елементів.
3.2. Структура інформаційних матеріалів.
3.2.1. Організація інформаційних матеріалів на Веб-порталі має ієрархічну структуру, що передбачає розміщення даних на декількох рівнях в розділах порталу (на Веб-сторінках). Усередині Веб-сторінок допускаються впорядковані або окремі перехресні посилання на будь-які рівні ієрархії, у залежності від тематичного зв'язку між даними. Такий взаємозв'язок становить гіперструктуру порталу і забезпечує максимальну прозорість його структури. Контроль за актуальністю гіперпосилань здійснюється програмно та візуально.
3.2.2. Визначення одиниць структури.
3.2.2.1. Частина - найбільша одиниця розподілу сайта, що відповідає одному з головних об'єктів.
3.2.2.2. Розділ - сукупність даних та супутні їм елементи структури і дизайну, що відповідають окремій темі. Розділ може включати декілька сторінок.
3.2.2.3. Підрозділ - сукупність даних та супутні їм елементи структури і дизайну, що відповідають окремій темі та упорядковані у ієрархічну структуру певного розділу.
3.2.2.4. Сторінка - окрема сукупність даних HTML-структури. Елементи сторінки: текст, таблиця, зображення. Елементи сторінки є складовими частинами або "одноосібними" носіями блоків (елементів) інформації.
3.2.2.5. Документ - файл відмінної від HTML-сторінки структури, на який є посилання зі сторінок сайта.
3.2.3. Типи розділів, сторінок та елементів сторінки.
3.2.3.1. Типи розділів:
- інформаційний - розділ, основне призначення якого надавати інформацію; він містить усі дані, що стосуються відповідної тематики, посилання на зовнішні Веб-ресурси та ресурси інших розділів;
- комунікаційний - розділ, основне призначення якого одержати інформацію від користувача і після первинної її обробки надати відповідь у вигляді сторінки;
- обов'язковий - розділ, наявність якого обумовлена вимогами нормативно-правових актів, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 за N 3;
- необов'язковий - розділ, наявність якого обумовлена важливістю відповідної інформації та функцій для досягнення мети та виконання завдання Веб-порталу. Технічна реалізація механізму створення структури сайта передбачає можливість довільного включення такого розділу до складу Веб-порталу.
3.2.3.2. Типи сторінок:
- за принципом необхідності:
обов'язкова;
необов'язкова;
за ознакою представлення державною, англійською та іншими мовами:
багатомовна - сторінка, що має примірник кожною мовою;
одномовна - сторінка, що має усталений зміст та не передбачає перекладу;
- за місцем в ієрархії:
кінцева - сторінка, на якій відсутні упорядковані переліки посилань;
перелікова - сторінка, яка має упорядковані переліки посилань на інші сторінки сайта;
- за засобом відображення:
повна - сторінка, яка займає максимальне відведене параметрами браузера вікно і заміщує попередню;
обмежена - сторінка, яка має додаткове значення, займає задану сервером площу при збереженні попередньо викликаної сторінки;
- за включенням загального стилю:
стильова - сторінка, на якій присутні елементи загального дизайну сайта;
унікальна - сторінка, яка має унікальний вигляд з метою збільшення інформативності, зручності для роздруку, підкреслення особливостей змісту;
- за механізмом їх створення:
статична - сторінка, яка зберігається на сервері у вигляді файла;
динамічна - сторінка, яка створюється у відповідь на дії користувача;
- за критерієм можливості їх тиражування:
примірник - сторінка, яка, маючи власний інформаційний зміст, може бути еталоном для створення сторінки такого типу шляхом копіювання;
окрема - сторінка, яка створюється в одному примірнику для відображення конкретної інформації унікальної структури;
- за призначенням:
блок-схема - карта частини сайта типу блок-схеми:
загальна - загальні дані теми та переліки посилань;
стаття - монолітний текст із зображеннями об'єктів, що розглядаються на сторінці;
набір статей - структурований текст, що вміщує заголовки статей, тексти статей, ілюстрації;
мапа - мапа регіону;
інтерактивна мапа - інтерактивна мапа регіону;
схема - схема проїзду;
вільна схема - схема умовно вільної структури;
презентація - таблиці, графіки та діаграми в супроводі тексту;
текст для друку - текст для друку;
комунікаційна - сторінка, яка є лише місцем для розміщення форми.
3.2.3.3. Типи елементів сторінки:
- за принципом необхідності:
обов'язковий;
необов'язковий;
- за принципом включення до атрибутів загального стилю сайта: атрибут загального стилю;
звичайний атрибут (можна не вказувати).
3.2.3.4. Типи тексту:
заголовок - короткий, певним чином виділений текст;
короткий опис - загальна інформація, скорочений виклад тексту;
абзац - текст значного обсягу, відокремлений від інших елементів сторінки;
перелік - структурований текст, кожен елемент якого являє собою відокремлений заголовок або один з послідовності ординарних рядків;
текстове меню - сукупність словосполучень, на кожне з яких пов'язано декілька посилань.
3.2.3.5. Типи таблиць:
зовнішня - таблиця, як правило, без рамок, для структурного розміщення інших елементів, що включають тексти, зображення, таблиці;
внутрішня - таблиця, призначена для структурного відображення таблично орієнтованих даних.
3.2.3.6. Типи форм:
повна - багатоелементна форма для виконання великої кількості операцій введення та вибору даних для передачі на сервер, як правило, займає значну частину сторінки;
вбудована - форма, у складі якої лише декілька елементів, що призначені для багаторазової передачі на сервер коротких повідомлень, наприклад, запитів для пошуку.
3.2.3.7. Типи зображень:
ілюстраційне - зображення, що не має елементів інтерактивності;
інтерактивне - зображення, з яким пов'язано посилання;
графічна мапа - зображення, з різними частинами якого пов'язано декілька посилань.
3.3. Інформаційна структура Веб-порталу.
3.3.1. Інформаційна структура частини Веб-порталу, за наповнення якої відповідає певний підрозділ, установа тощо, повинна бути адекватна відповідній предметній області. Інформаційне наповнення має бути, з одного боку, повним, а з другого - не містити зайвих відомостей, недоречних повторів тощо.
3.3.2. Класифікація матеріалів повинна мати ієрархічну будову.
3.3.3. Ієрархічна підпорядкованість матеріалів різного рівня повинна відповідати рівню їх узагальнення та важливості.
3.3.4. Назви класифікаційних рівнів (розділів, підрозділів) повинні бути зрозумілі широкому колу користувачів.
3.3.5. Статичні, динамічні та потокові матеріали повинні подаватися окремими цілісними блоками відповідно до тематики.
3.3.6. Розміщення матеріалів на окремих сторінках Веб-порталу повинно визначатися ефективністю їх використання - одна сторінка може відповідати одній або декільком тематичним рубрикам, якщо це забезпечує її цілісність і зручність доступу до даних.
3.4. Інформаційне наповнення Веб-порталу.
3.4.1. Інформаційне наповнення Веб-порталу здійснюється шляхом:
- представлення постачальниками інформації на власних Веб-сайтах з наступною її інтеграцією до Веб-порталу програмно-технічними засобами Веб-порталу;
- безпосереднього подання інформації постачальниками інформації до Веб-порталу.
3.4.2. Склад інформації, яка представляється постачальниками інформації на власних Веб-сайтах, її структура та оформлення визначаються вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 N 3 "Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади".
3.4.3. Інформаційне наповнення власних частин Веб-порталу постачальниками інформації відбувається самостійно через систему розподіленого доступу користувачів.
3.4.4. Керівники Головних управлінь, управлінь та інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київської міської ради, районних у місті Києві державних адміністрацій, районних у місті Києві рад, організацій, підприємств, підпорядкованих виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визначають особу, відповідальну за оперативність і своєчасність надання інформації до Веб-порталу.
3.4.5. Звернення до Головного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю щодо визначення способу надання інформації до Веб-порталу, надання чи отримання додаткової інформації, консультації, упровадження нових технологічних ідей, пропозицій тощо подаються у формі листа з викладенням проблеми чи питання і дублюються електронним листом на електронну адресу (е-mail: info@kmv.gov.ua) з метою більш швидкого реагування.
3.5. Засіб надання інформації постачальниками інформації до Веб-порталу.
3.5.1. Розміщення інформації на Веб-порталі переважно здійснюється безпосередньо в інтерактивному режимі.
3.5.2. Якщо інформаційне наповнення власного Веб-сайта відповідає цьому Положенню, розміщення інформації на Веб-порталі може відбуватися автоматично при розміщенні інформації на власному Веб-сайті.
У виняткових випадках інформація для розміщення на Веб-порталі може подаватися електронною поштою на адресу info@kmv.gov.ua.
3.6. Склад та періодичність подання інформації для розміщення на Веб-порталі:
------------------------------------------------------------------
| Тип інформації | Періодичність | Терміни |
| | подання | |
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Офіційна хроніка та |Щодня | |
|новини | | |
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Анонси зустрічей і |Відразу після |Не пізніше ніж за 2 дні, |
|візитів та їх |підготовки |у надзвичайних випадках -|
|результатів, анонси | |не пізніше ніж за |
|акцій та інших подій | |1 годину до початку події|
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Прес-релізи |Відразу після |Не пізніше ніж через добу|
| |підготовки |після події, якій |
| | |присвячено прес-реліз |
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Офіційні повідомлення,|Відразу після |Не пізніше доби з моменту|
|оголошення і заяви |підготовки |оприлюднення заяви |
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Інтерв'ю і виступи |Відразу після |Не пізніше 3 днів після |
|керівників |підготовки |інтерв'ю |
|----------------------+---------------+-------------------------|
|Статистичні та |У визначені | |
|аналітичні матеріали |для відповідних| |
| |матеріалів | |
| |терміни | |
------------------------------------------------------------------
3.7. Перелік технічного та програмного забезпечення, необхідного для розміщення інформації до Веб-порталу.
3.7.1. Інтерактивний режим надання інформації на основі HTML-форм.
3.7.1.1. Вимоги до програмного забезпечення: графічний Інтернет-браузер (рекомендовано використовувати браузер Internet Explorer версії не нижче 6.0) з підтримкою кирилиці.
3.7.1.2. Мінімальні вимоги до технічного забезпечення:
- комп'ютер від Pentium 100 або аналоги для інших платформ, наявність доступу до мережі Інтернет;
- джерело безперебійного електроживлення, яке забезпечуватиме живленням обладнання не менш ніж 10-15 хвилин з моменту аварійного вимкнення електроживлення.
3.7.2. Автоматичне надання інформації.
3.7.2.1. Вимоги до програмного забезпечення: Windows 2000 або NT, ХР, наявність спеціальної програми для автоматичної взаємодії.
3.7.2.2. Вимоги до технічного забезпечення:
- комп'ютер від Pentium PRO-300 з модемом, наявність каналу 128 Кбіт для під'єднання до мережі Інтернет;
- джерело безперебійного електроживлення, яке забезпечуватиме живленням обладнання не менш ніж 20-30 хвилин з моменту аварійного вимкнення електроживлення та забезпечуватиме коректне завершення роботи сервера в разі наближення батарей до розрядки при тривалій відсутності електроживлення.
4. Організація робіт, що забезпечують функціонування Веб-порталу
4.1. Оприлюднення у мережі Інтернет інформації здійснюється шляхом:
- розміщення і періодичного оновлення постачальниками інформації відповідно до вимог цього Положення на власних Веб-сайтах;
- розміщення інформації на Веб-порталі, який призначено для реалізації частини електронної інформаційної системи "Електронний Уряд".
4.2. Координація робіт із забезпечення функціонування та розвитку Веб-порталу, його інформаційне наповнення, технічна підтримка, супроводження та встановлення регламенту і стандартів обміну інформацією між його складовими частинами здійснюється Головним управлінням з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю.
4.3. Інформаційне наповнення складових частин Веб-порталу постачальники інформації здійснюють самостійно.
4.4. Персональна відповідальність за інформаційне наповнення покладається на керівника відповідного постачальника інформації.
5. Порядок інформаційного наповнення та актуалізації
змістовної частини Веб-порталу
5.1. Інформація, що повинна розміщуватися на Веб-порталі постачальниками інформації:
- найменування органу;
- основні завдання та нормативно-правові засади діяльності;
- структура та керівництво;
- прізвища, імена, по батькові керівників та персоналу;
- місцезнаходження органу, його управлінь, відділів та інших структурних підрозділів (поштові адреси, номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та Веб-сайтів);
- основні функції структурних підрозділів, а також прізвища, імена, по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників та працівників;
- нормативно-правові акти з питань, що належать до компетенції органу;
- порядок реєстрації, ліцензування окремих видів діяльності у відповідній сфері (зразки документів, розрахункові рахунки для сплати необхідних платежів, розмір цих платежів тощо);
- зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу;
- розклад роботи органу та години прийому керівництва;
- виконання бюджету відповідного рівня;
- показники виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат;
- показники розрахунків за енергоносії;
- відомості про сплату місцевих податків і зборів, комунальних платежів, у тому числі тарифи та пільги окремим групам платників, розрахунки юридичних і фізичних осіб з бюджетом відповідного рівня;
- установи і заклади соціальної сфери;
- підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління органу;
- цільові програми у відповідній сфері;
- відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти;
- поточні та заплановані заходи і події у відповідній сфері;
- оголошення про проведення ремонтних та будівельних робіт, що можуть стати перешкодою для стабільного функціонування міської інфраструктури;
- відомості про наявні вакансії;
- перелік комунальних підприємств, правоохоронних органів, лікувальних, оздоровчих, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, які знаходяться на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, із зазначенням адреси, номерів телефонів, розпорядку роботи;
- порядок оскарження рішень, прийнятих органом відповідного рівня;
- державні інформаційні ресурси з питань, що належать до компетенції органу.
5.2. Районними у місті Києві державними адміністраціями на Вебпорталі додатково розміщується така інформація:
- сучасна територія та історія регіону, адміністративнотериторіальний устрій, статистична інформація;
- загальний огляд економіки, відомості про транспортну інфраструктуру, засоби комунікації, промисловість, створення привабливих інвестиційних умов, розвиток туризму тощо;
- відомості про розвиток науки і освіти, посилання на інші Інтернет-ресурси району.
5.3. На Веб-порталі може розміщуватися інша інформація, яку постачальники інформації вважають за доцільне оприлюднити.
5.4. На Веб-порталі обов'язково розміщується уся інформація, яка вже оприлюднена у мережі Інтернет та на власних Веб-сайтах постачальників інформації.
5.5. На Веб-порталі обов'язково розміщуються або дублюються, у разі наявності, усі бази даних та документів, що можуть бути оприлюднені і не містять державних або службових таємниць. Не допускається розміщення інформації, розповсюдження чи оприлюднення якої заборонено законодавством.
Контроль за дотриманням вимог цього пункту здійснюється відповідними структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Персональна відповідальність за дотримання цих вимог покладається на керівника відповідного постачальника інформації.
5.6. Інформація, що розміщується на Веб-порталі, підлягає літературному редагуванню.
5.7. Інформація на Веб-порталі подається державною мовою.
Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський