КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 листопада 2003 р. N 1839
Київ
Про затвердження Порядку визначення на конкурсних
засадах підприємств, що мають стратегічне значення
для економіки та безпеки держави, інноваційне
інвестування яких здійснюватиметься за рахунок
частини коштів, отриманих від приватизації
державного майна, розподілу і використання цих коштів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 579 від 30.04.2004 )
На виконання Указу Президента України від 1 липня 2002 р. N 593 "Про деякі питання інноваційного інвестування підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок визначення на конкурсних засадах підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, інноваційне інвестування яких здійснюватиметься за рахунок частини коштів, отриманих від приватизації державного майна, розподілу і використання цих коштів (додається).
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 листопада 2003 р. N 1839
Порядок
визначення на конкурсних засадах підприємств, що мають
стратегічне значення для економіки та безпеки держави,
інноваційне інвестування яких здійснюватиметься за
рахунок частини коштів, отриманих від приватизації
державного майна, розподілу і використання цих коштів
( У тексті Порядку слова "конкурсний комітет" в усіх
відмінках замінено словом "Комісія" у відповідному
відмінку згідно з Постановою КМ N 579
від 30.04.2004 )
1. Цей Порядок регламентує визначення на конкурсних засадах державних, у тому числі казенних, підприємств, господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менш як 50 відсотків, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави (далі - підприємства), інноваційне інвестування яких здійснюватиметься за рахунок частини коштів, отриманих від приватизації державного майна, розподіл і використання цих коштів.
2. Загальний обсяг коштів на інноваційне інвестування підприємств за рахунок частини коштів, отриманих від приватизації державного майна, та їх головний розпорядник встановлюються законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
3. У разі інноваційного інвестування підприємств на поворотній основі частина коштів державного бюджету в загальному обсягу фінансування проекту не повинна перевищувати 70 відсотків його вартості.
Підприємства, які відповідно до законодавства не підлягають приватизації, забезпечують фінансування в обсязі не менш як 30 відсотків вартості інноваційного проекту за рахунок власних коштів, інші підприємства - не менш як 10 відсотків вартості проекту за рахунок власних коштів і 20 відсотків - коштів комерційних банків.
4. Бюджетне фінансування здійснюється на умовах:
відбору на конкурсних засадах поданих підприємствами інноваційних проектів;
повернення бюджетних коштів у строк до 7 років (з пільговим періодом - до 3 років, протягом якого сплачуються лише відсотки за користуванням ними);
забезпечення виконання зобов'язання щодо повернення бюджетних коштів заставою та (або) банківською гарантією, (або) договором страхування, (або) договором поруки. При цьому вартість предмета застави та умови договору поруки (гарантії, страхування) повинні забезпечувати покриття розміру кредиту (з урахуванням відсотків і витрат на його обслуговування) на 120 відсотків, крім підприємств, що відповідно до законодавства не підлягають приватизації;
оплати користування коштами державного бюджету у розмірі облікової ставки Національного банку, що діяла на момент їх отримання.
5. Обсяг коштів державного бюджету, що спрямовуються на фінансування одного інноваційного проекту, не може бути менше ніж 500 тис. гривень.
6. Відбір інноваційних проектів підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, інноваційне інвестування яких здійснюватиметься за рахунок коштів, отриманих від приватизації державного майна, проводиться Комісією з організації діяльності технологічних парків та інноваційних структур інших типів (далі - Комісія), утвореною постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. N 961. ( Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 579 від 30.04.2004 )
7. Комісія розробляє і затверджує вимоги до проведення конкурсу та текст оголошення про його проведення.
8. Оголошення про проведення конкурсного відбору інноваційних проектів друкується в газеті "Урядовий кур'єр", В оголошенні вміщується інформація про:
найменування і місцезнаходження юридичної особи, яка відповідає за проведення конкурсного відбору;
умови і місце проведення конкурсного відбору;
граничний строк подання конкурсних пропозицій.
9. Конкурсні пропозиції до інноваційного проекту повинні містити умови щодо:
відповідності інноваційного проекту критеріям відбору, основним видам діяльності підприємства, що визначені його статутом, пріоритетним напрямам інноваційного, соціально-економічного розвитку та завданням, визначеним статтею 2 Указу Президента України від 1 липня 2002 р. N 593;
забезпечення фінансування інноваційного проекту відповідно до пункту 3 цього Порядку.
10. Основними критеріями відбору інноваційних проектів є:
окупність, прибутковість та інші показники ефективності;
створення на підприємстві, що виконує інноваційний проект, додаткових робочих місць або збереження існуючих.
Крім того, до інноваційних проектів застосовуються такі додаткові критерії, як:
забезпечення зростання обсягів експорту, скорочення імпорту, крім підприємств, діяльність яких не пов'язана із здійсненням експортно-імпортних операцій;
визначення обсягу розрахункових платежів до бюджетів усіх рівнів;
забезпечення зобов'язань щодо погашення і обслуговування кредитів.
11. Підприємства подають до Комісії заяву на участь у конкурсі (далі - конкурсна пропозиція), до якої додаються такі документи (у трьох примірниках):
відомості про підприємство (повне найменування, місцезнаходження юридичної особи, номер телефону, прізвище, ім'я та по батькові керівника);
копії нотаріально завірених документів про державну реєстрацію підприємства та його реєстрацію в органах державної податкової служби;
інноваційний проект;
довідка про фінансово-економічний стан підприємства за останні три роки разом з висновком аудиторської фірми;
витяг з реєстру акціонерів (для акціонерних товариств);
довідка про отримані підприємством кредити за останні три роки, у тому числі за діючими договорами, а також про вартість заставленого майна;
висновок про вартість майна, що передається під заставу або страхується;
підтвердження підприємством факту забезпечення фінансування інноваційного проекту відповідно до пункту 3 цього Порядку;
довідка відповідного органу державної податкової служби про відсутність у підприємства заборгованості з податків, зборів, інших обов'язкових платежів;
свідоцтво про державну реєстрацію інноваційного проекту. ( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )
Державна реєстрація та експертиза інноваційних проектів проводиться відповідно до Порядку державної реєстрації інноваційних проектів і ведення Державного реєстру інноваційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2003 р. N 1474. ( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )
12. Документація подається українською мовою за підписом керівника та головного бухгалтера підприємства, за винятком документів, що не готуються підприємством. Керівництво підприємства несе відповідальність за достовірність поданих ним відомостей.
13. Підприємством може подаватися на конкурс тільки один інноваційний проект.
14. Підприємство може звернутися до Комісії із запитом про роз'яснення стосовно конкурсних пропозицій. Комісія дає відповідь на запит протягом 10 робочих днів від дати його отримання.
15. Підприємство може відкликати свою конкурсну пропозицію, повідомивши про це Комісію у письмовій формі.
16. До участі в конкурсі не допускаються інноваційні проекти підприємств, які:
визнані банкрутами або стосовно них порушено справу про банкрутство;
перебувають у стадії ліквідації, санації або реорганізації;
подали документи, що містять недостовірну інформацію, оформлені з порушенням вимог, визначених цим Порядком;
мають заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами.
17. Конкурсний відбір проводиться за умови допущення до конкурсу не менше ніж трьох інноваційних проектів.
18. Голова Комісії призначає день, час і місце розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями, але не раніше граничного строку подання документів, про що повідомляє всіх членів Комісії та допущені до участі у конкурсі підприємства.
19. Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями здійснюється у визначений день і час, в обумовленому місці у присутності членів Комісії або їх уповноважених представників та представників підприємств.
Членами Комісії або її уповноваженими представниками встановлюється відповідність пакета документів вимогам цього Порядку. У разі виявлення невідповідності конкурсні пропозиції не розглядаються.
Після перевірки документів складається протокол про допущення підприємств до участі в конкурсі.
20. Члени Комісії розглядають конкурсні пропозиції протягом 10 робочих днів після розкриття конвертів і надають свої висновки голові комітету.
Комісія має право робити запити та одержувати від підприємств - учасників конкурсу додаткову інформацію, необхідну для підготовки ним рішень, і у разі потреби залучати до розгляду конкурсних пропозицій відповідні державні органи.
У разі виникнення необхідності в проведенні додаткової екологічної або іншої експертизи строк розгляду конкурсних пропозицій продовжується на строк проведення експертизи, про що підприємствам надсилається повідомлення. ( Абзац третій пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )
21. За підсумками розгляду конкурсних пропозицій Комісія визначає інноваційні проекти, які пройшли конкурсний відбір, та обсяги їх фінансування за рахунок коштів державного бюджету.
Рішення Комісії приймається на закритому засіданні не менше ніж двома третинами його складу шляхом відкритого голосування.
22. Рішення Комісії оформляється протоколом, що підписується всіма членами Комісії, які брали участь у голосуванні. ( Пункт 22 в редакції Постанови КМ N 579 від 30.04.2004 )
23. Комісія протягом 5 робочих днів після ухвалення рішення надсилає повідомлення про результати конкурсного відбору всім його учасникам.
24. Фінансування переможців конкурсу здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів.
25. Переможець конкурсу, інноваційний проект якого реалізується більш як один рік, отримує бюджетне фінансування відповідно до пунктів 2 і 3 цього Порядку протягом усього планованого періоду.
26. Для залучення коштів державного бюджету переможець конкурсу подає головному розпоряднику бюджетних коштів виписку із протоколу Комісії за підписом її голови. ( Пункт 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )
27. Протягом 10 днів після отримання копії наказу переможцями конкурсу, підприємства яких відповідно до законодавства не підлягають приватизації, укладаються договори з головним розпорядником бюджетних коштів, Державним казначейством, а іншими переможцями конкурсу - з головним розпорядником бюджетних коштів та комерційними банками, що беруть участь у фінансуванні інноваційних проектів. ( Абзац перший пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )
Договором визначаються:
строки поетапного перерахування коштів державного бюджету (за дорученням головного розпорядника бюджетних коштів), власних коштів підприємства і коштів комерційного банку відповідно до пункту 3 Порядку на окремий рахунок підприємства, відкритий у комерційному банку;
розмір відсоткової ставки за користування коштами державного бюджету;
відповідальність підприємства за цільове і своєчасне використання отриманих коштів державного бюджету;
заходи з контролю за цільовим використанням коштів і зобов'язання підприємства надавати головному розпоряднику бюджетних коштів щомісяця інформацію про стан виконання інноваційного проекту;
строки та гарантії щодо поетапного повернення коштів державного бюджету, сплати відсоткової ставки за користування ними.
Договір підписується після фактичного надходження коштів на рахунок Державного казначейства. Копія договору подається Державному казначейству. ( Абзац пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 579 від 30.04.2004 )