КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

Какова ответственность за нарушение
ведения кадрового делопроизводства

ВОПРОС: Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований законодательства о труде относительно ведения кадрового делопроизводства ? Каков порядок привлечения к такой ответственности ?

ОТВЕТ: Согласно п.4 постановления КМУ "О трудовых книжках работников" от 27.04.93 г. N 301 (далее - Постановление о трудовых книжках) ответственными за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек являются руководители предприятий, учреждений и организаций. Однако указанную функцию они могут делегировать другому должностному лицу. Это оформляют приказом или распоряжением либо другим документом, который утверждает руководитель предприятия. Следовательно, нарушение установленного порядка ведения кадрового делопроизводства прежде всего является нарушением должностными лицами предприятия возложенных на них обязанностей или трудовой дисциплины.

Вместе с тем сами правила ведения кадрового делопроизводства определяют законодательные и другие нормативно-правовые акты, которые регулируют взаимоотношения между работником и работодателем. А нарушение этих правил считают нарушением требований законодательства о труде.

За несоблюдение установленного порядка ведения учета, хранения и выдачи трудовых книжек, а также других документов кадрового делопроизводства должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ч.2 п.4 Постановления о трудовых книжках).

В этом случае при применении дисциплинарных взысканий придерживаются требований статей 148 и 149 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ). То есть действует общий порядок, установленный для дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины. В соответствии со ст. 147-1 КЗоТа такие взыскания применяет орган, которому предоставлено право заключать трудовой договор с данным работником. Дисциплинарным взысканием может быть вынесение выговора или увольнение работника с занимаемой должности.

Об административной ответственности можно говорить, если нарушение установленного порядка ведения учета, хранения и выдачи трудовых книжек или других документов кадрового делопроизводства привело к нарушению прав работника. То есть если в действиях правонарушителя имел место состав административного правонарушения. Тогда должностное лицо могут привлечь к административной ответственности за нарушение требований законодательства о труде в соответствии сч.1 ст.41 Кодекса законов об административных правонарушениях. Размер штрафа - от 255 до 850 грн.

Уголовная ответственность ожидает должностное лицо, которое совершило названное нарушение умышленно, и такие действия поставили работника в затруднительное положение, хотя и не создавали опасности для его жизни или здоровья. Должностное лицо, виновное в умышленном посягательстве на общие условия труда, могут привлечь к уголовной ответственности в соответствии со ст. 172 Уголовного кодекса Украины. Нарушителя ожидает штраф в размере до 850 грн. или лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до двух лет.

В.Лось,
директор Государственного департамента
надзора за соблюдением законодательства о труде
- главный государственный инспектор труда Украины

"Все о бухгалтерском учете", N 119 (907), 11 декабря 2003 г.