МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 72 від 11.03.96
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
26 березня 1996 р. за N 140/1165

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства освіти i науки України
N 847 від 24.12.2003)

Про затвердження Типового положення про фахову раду з
ліцензування та акредитації вищих закладів освіти та
Типового положення про регіональну експертну раду
(центр) з ліцензування та атестації закладів освіти,
які здійснюють діяльність, пов'язану з одержанням
загальної середньої та професійної освіти

На виконання Указу Президента України від 10 жовтня 1995 року N 942/95 "Про заходи щодо вдосконалення діяльності органів освіти", постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 1996 року N 200 "Про ліцензування, атестацію та акредитацію закладів освіти" та наказу Міністерства освіти України від 28 лютого 1996 року N 60 "Про оголошення нормативних актів Уряду України щодо ліцензування, атестації та акредитації закладів освіти", наказую:

1. Затвердити Типове положення про фахову раду з ліцензування та акредитації вищих закладів освіти та Типове положення про регіональну експертну раду (центр) з ліцензування та атестації закладів освіти, які здійснюють діяльність, пов'язану з одержанням загальної середньої та професійної освіти, що додаються.

2. Опублікувати вказані Типові положення в Інформаційному збірнику Міністерства освіти України, та пресі.

3. Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міністерствам і відомствам, корпораціям, об'єднанням тощо, що мають у своєму підпорядкуванні заклади освіти, керівникам закладів та установ освіти прийняти до відома та забезпечити виконання вимог даного Типового положення про фахову раду з ліцензування та акредитації вищих закладів освіти та Типового положення про регіональну експертну раду (центр) з ліцензування та атестації закладів освіти, які здійснюють діяльність, пов'язану з одержанням загальної середньої та професійної освіти.

4. Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, міністерствам і відомствам, корпораціям, об'єднанням тощо, що мають у своєму підпорядкуванні заклади освіти, подати до 15 квітня 1996 року Міністерству освіти України пропозиції щодо структури і персонального складу регіональної експертної ради (центру) та відповідних положень (статутів) про їх діяльність.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра В.П.Бабака.

Міністр М.З.Згуровський

Затверджено
наказом Міносвіти України
від 11 березня 1996 року N 72

Типове положення
про фахову раду з ліцензування та акредитації
вищих закладів освіти

1. Фахова рада з ліцензування та акредитації вищих закладів освіти (далі - фахова рада) створюється Державною акредитаційною комісією (далі - ДАК), як постійно діючий орган, що забезпечує експертизу з ліцензування і акредитації вищих закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форм власності, за заявленими напрямами (спеціальностями) і освітньо-кваліфікаційними рівнями підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців.

2. Фахова рада у своїй діяльності керується Конституцією України (888-09), Конституційним договором між Верховною Радою України і Президентом України ( 1к/95-ВР ), законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними документами Міносвіти з питань вищої освіти, ліцензування та акредитації вищих закладів освіти, а також цим Типовим положенням.

3. Мережу та персональний склад фахових рад, а також базовий для організації їх роботи вищий заклад освіти за пропозиціями Міносвіти визначає ДАК.

4. Основними завданнями фахової ради є:

здійснення експертизи змісту підготовки спеціалістів різних рівнів кваліфікації за певним фаховим спрямуванням, напрямами (спеціальностями) і внесення пропозицій щодо його удосконалення;

визначення спроможності вищих закладів освіти здійснювати підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців певного напряму (спеціальності) на рівні державних вимог (стандартів освіти).

5. Фахова рада відповідно до покладених на неї завдань:

організовує і здійснює експертизу матеріалів, які надаються вищим закладом освіти для отримання ліцензії на провадження діяльності за заявленими напрямами (спеціальностями) і рівнями підготовки, а також перепідготовки і підвищення кваліфікації фахівців;

організовує і здійснює експертизу з акредитації напрямів (спеціальностей) підготовки фахівців, визначає її відповідність державним вимогам (стандартам освіти);

за результатами ліцензійної чи акредитаційної експертизи формує і подає до розгляду ДАК висновки щодо спроможності вищого закладу освіти проваджувати діяльність з відповідних напрямів (спеціальностей) за заявленим статусом і рівнями підготовки фахівців;

бере участь в атестації вищих закладів освіти, перевірці виконання ними умов здійснення освітньої діяльності, на яку видана ліцензія;

надає методичну допомогу та консультативні послуги з організації і проведення акредитаційного самоаналізу діяльності вищих закладів освіти;

готує, у межах своєї компетенції, пропозиції до положень, інструкцій тощо з процедури ліцензування та акредитації вищих закладів освіти;

бере участь у формуванні пропозицій щодо вимог і критеріїв з ліцензування та акредитації вищих закладів освіти, перевірки умов ліцензування та здійснення освітньої діяльності;

сприяє розвитку міжгалузевого, регіонального, міжнародного співробітництва, обміну інформацією та досвідом роботи у сфері ліцензування та акредитації вищих закладів освіти.

6. Фахова рада реалізує покладені на неї завдання в тісній взаємодії з органами державного управління освітою та іншими організаціями і установами тощо.

7. Фахова рада має право:

направляти до вищих закладів освіти експертів для проведення експертизи з питань ліцензування або акредитації відповідних напрямів (спеціальностей) підготовки;

залучати в установленому порядку для проведення експертизи провідних фахівців вищої школи, спеціалістів науково-дослідних лабораторій, представників підприємств, установ, організацій і громадськості;

повертати вищим закладам освіти на доопрацювання подані ними ліцензійні або акредитаційні матеріали;

запрошувати до участі в засіданнях при розгляді питань ліцензування або акредитації представників органів державного управління освітою, замовників спеціалістів;

направляти у необхідних випадках своїх представників на засідання вчених рад, ДЕК і ДКК вищих закладів освіти, здійснювати представництво в органах управління освітою при вирішенні питань удосконалення змісту вищої освіти, організації ліцензування, атестації і акредитації в системі вищої освіти;

отримувати під час проведення ліцензійної або акредитаційної експертизи від вищих закладів освіти документацію, інформацію щодо організації навчально-виховної та іншої діяльності вищого закладу освіти;

вносити пропозиції щодо анулювання ліцензій у разі невиконання або порушення вищим закладом освіти умов провадження освітньої діяльності, подання вищим закладом освіти недостовірної інформації про її провадження.

8. До складу фахової ради входять: голова ради, заступники голови (не більше двох), відповідальний секретар, яких затверджує ДАК, голови та заступники голів відповідних науково-методичних комісій Науково-методичної Ради Міносвіти, представники відповідних органів державного управління освітою, а також за поданням зацікавлених закладів освіти та наукових установ, об'єднань, асоціацій, організацій - провідні за фаховим напрямом представники відповідних галузей.

9. Періодичність засідань фахової ради визначається її головою за необхідністю, але не менше ніж один раз на два місяці.

10. Засідання фахової ради проводиться під керівництвом голови або його заступників і набирає чинності, якщо у ньому взяло участь не менше половини її складу. Матеріали засідань фахової ради оформляються рішеннями, які зберігаються на умовах архівних документів протягом 10 років.

11. Рішення фахової ради за висновками експертів, які проводили ліцензійну або акредитаційну експертизу, ухвалюється відкритим голосуванням звичайною більшістю присутніх на засіданні її членів і у десятиденний термін разом з ліцензійною або акредитаційною справою, яка формується з ліцензійних або акредитаційних матеріалів вищого закладу освіти, висновків експертів та рецензій опонентів, подається до ДАК.

12. Голова фахової ради несе персональну відповідальність за виконання покладених на фахову раду завдань, визначає обов'язки заступників голови, відповідального секретаря, затверджує склад експертів для проведення ліцензійної або акредитаційної експертизи.

13. До роботи експертами залучаються особи з числа членів фахової ради, науково-методичних комісій, провідних за певним напрямом науковців і фахівців підприємств, установ і організацій тощо - замовників спеціалістів, які мають належну кваліфікацію, практичний досвід роботи, володіють необхідними знаннями та навиками здійснення ліцензійної, акредитаційної експертизи.

14. Експерти визначають наявність необхідних матеріалів, відповідність їх встановленим вимогам та готують обгрунтовані висновки про стан готовності вищого закладу освіти до ліцензування або акредитації.

15. В процесі ліцензійної експертизи експерти:

знайомляться з установчими документами вищого закладу освіти, його фінансово-майновими гарантіями щодо можливості виконання визначених у статуті зобов'язань, концепцією діяльності, соціальною інфраструктурою, кадровим, матеріально-технічним та навчально-методичним забезпеченням заявлених напрямів (спеціальностей) підготовки;

визначають відповідність програм освітньої діяльності з заявлених напрямів (спеціальностей), навчально-виховних планів, кваліфікаційних характеристик тощо.

16. В процесі акредитаційної експертизи експерти:

здійснюють експертизу з акредитації напрямів (спеціальностей) підготовки фахівців шляхом визначення відповідності освітньої діяльності вищого закладу освіти державним вимогам (стандартам освіти), перевірки рівня готовності його випускників до діяльності за фахом;

дають оцінку рівня та якості розв'язання комплексних кваліфікаційних завдань, професійних та інших тестувань, виконання та захисту студентами курсових, дипломних проектів (робіт), складання державних іспитів тощо;

вивчають питання щодо складу професорсько-викладацьких кадрів, стан їх підготовки і оновлення, перепідготовки та підвищення кваліфікації;

вивчають стан розвитку соціальної інфраструктури, матеріально-технічної бази, забезпеченості спеціалізованими аудиторіями, лабораторіями, полігонами, обладнанням, технічними засобами навчання тощо;

проводять експертизу змісту і рівня організації наукових досліджень, діяльності наукових шкіл, аспірантури, спеціалізованих рад із захисту дисертацій;

аналізують ефективність професійної діяльності випускників за трирічний період після закінчення вищого закладу освіти шляхом опитування або анкетування керівників і випускників, які працюють за фахом, щодо якості освіти.

17. В процесі здійснення ліцензійної або акредитаційної експертизи експерти мають право:

знайомитись з необхідною документацією і матеріалами щодо навчально-виховної діяльності вищого закладу освіти;

отримувати будь-яку інформацію стосовно навчальної, виробничої, дослідницької та іншої бази, всіх аспектів діяльності вищого закладу освіти;

проводити бесіди, засідання, наради тощо з працівниками вищого закладу освіти і зацікавленими сторонами;

звертатись до фахової ради, ДАК, Міносвіти у випадку конфліктних ситуацій, ознак незадоволення експертизою вищого закладу освіти та тиску на нього зацікавлених в результатах ліцензування або акредитації сторін;

вносити за результатами експертизи вищого закладу освіти пропозиції щодо поліпшення організації його діяльності;

вносити пропозиції і рекомендації ДАК щодо удосконалення навчально-виховної діяльності вищих закладів освіти, критеріїв, вимог, показників та порядку їх ліцензування та акредитації.

18. Члени фахової ради, її експерти забезпечують об'єктивність і достовірність матеріалів з експертизи в процесі розгляду питань з ліцензування або акредитації вищих закладів освіти.

19. Висновки експертів і матеріали з акредитації вищих закладів освіти за певним напрямом підготовки фахівців попередньо рецензуються двома членами фахової ради, які на засіданні ради виступають як офіційні опоненти.

20. Апеляції за фактами порушення процедури проведення експертизи з ліцензування або акредитації подаються вищими закладами освіти до ДАК у десятиденний термін з дня отримання відповідного рішення засідання фахової ради. ДАК розглядає їх у двомісячний термін.

21. Витрати на організацію роботи фахових рад відшкодовуються за рахунок вищих закладів освіти на умовах попередньої оплати згідно з нормативами витрат на проведення ліцензійної або акредитаційної експертизи, які встановлює Міносвіти.

22. Технічне та фінансове обслуговування роботи фахової ради здійснюється вищим закладом освіти, на базі якого вона створюється. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 1996 року N 200 "Про ліцензування, атестацію та акредитацію закладів освіти" при цьому закладі освіти відкривається окремий рахунок, на який перераховуються кошти за проведення ліцензійної або акредитаційної експертизи та добровільні внески юридичних та фізичних осіб.

23. За особами, які залучаються до роботи у фахових радах, а також до проведення ліцензійної чи акредитаційної експертизи, зберігається середня заробітна плата за основним місцем роботи.

Відшкодування витрат, пов'язаних з проведенням акредитації, здійснюється за рахунок вищих закладів освіти за попередньо складеними кошторисами відповідно до нормативів, установлених Міносвіти.

24. Голова фахової ради за рахунок коштів ради може встановлювати заохочувальні виплати для осіб, які залучаються до роботи у фаховій раді.

25. Керівники вищих закладів освіти за місцем основної роботи членів фахових рад та експертів можуть встановлювати їм у межах фонду заробітної плати доплати у розмірах згідно з чинним законодавством.

26. Фахова рада припиняє свою діяльність за рішенням ДАК за відповідним поданням Міносвіти.