ПЛЕНУМ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ
РАДА СУДДІВ ГОСПОДАРСЬКИХ СУДІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
28.02.2003 N 1
Про підсумки роботи господарських судів України
за 2002 рік щодо виконання вимог Закону України
"Про судоустрій України"
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого господарського суду України Притики Д.М. і співдоповідь Голови Ради суддів господарських судів України Палій В.М. про підсумки роботи господарських судів України за 2002 рік щодо виконання вимог Закону України "Про судоустрій України" (2022-10), Пленум відзначає таке.
Упродовж 2002 року, так само як і протягом попередніх років починаючи з 1996 року, мала місце тенденція до подальшого зростання кількості вирішених господарських спорів. За звітний період кількість розглянутих справ становила понад 227 тисяч.
У структурі вирішених спорів спостерігається подальше зменшення частки розглянутих справ з майновими вимогами позивачів та про банкрутство з одночасним збільшенням кількості розглянутих справ про визнання недійсними актів державних та інших органів і з інших немайнових спорів. Приріст кількості справ, закінчених провадженням у 2002 році, відбувся, насамперед, за рахунок саме немайнових спорів.
Господарські суди України у 2002 році в цілому забезпечили здійснення правосуддя у сфері господарювання відповідно до законодавства України. Діяльність судів відбувалася в усіх напрямах, передбачених Законами України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ) та "Про статус суддів" ( 2862-12 ), Господарським процесуальним кодексом України.
Проводилася робота з підготовки і внесення до відповідних державних органів пропозицій щодо удосконалення нормативного регулювання господарських відносин. Підготовлено проект нового Господарського процесуального кодексу України.
У центрі уваги постійно перебували організаційні і кадрові питання забезпечення роботи господарських судів, особливо у зв'язку зі створенням і становленням судів апеляційної інстанції.
Водночас Пленум зазначає, що поряд з великим обсягом роботи щодо здійснення правосуддя керівники окремих господарських судів не вжили заходів із підвищення рівня якості судових актів, у зв'язку з чим за результатами касаційного перегляду у Вищому господарському суді України змінено та скасовано 2,8 тисяч судових рішень, з яких 2,2 тисячі прийнято господарськими судами апеляційної інстанції.
Деякі господарські суди ще не завжди належним чином застосовували норми матеріального і процесуального права. Мали місце випадки безпідставного повернення позовних заяв та апеляційних скарг, порушення процесуальних строків, спрощень судового процесу, що порушує права і охоронювані законом інтереси сторін.
Беручи до уваги висновки, викладені у доповіді Голови Вищого господарського суду України і співдоповіді Голови Ради суддів господарських судів України та виходячи із завдань реалізації приписів Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ), Пленум Вищого господарського суду України та Рада суддів господарських судів України ПОСТАНОВИЛИ:
1. Доповідь Голови Вищого господарського суду України Притики Д.М. "Про підсумки роботи господарських судів України за 2002 рік щодо виконання вимог Закону України "Про судоустрій України" і співдоповідь Голови Ради суддів господарських судів України Палій В.М. взяти до відома.
2. Головам апеляційних і місцевих господарських судів України:
2.1. Протягом березня-квітня 2003 року проаналізувати діяльність господарського суду, звернувши особливу увагу на якість роботи суддів у здійснені правосуддя, розробити конкретні заходи з підвищення рівня здійснення правосуддя, забезпечення неухильного додержання принципу рівності сторін перед законом і судом, додержання процесуальних строків у розгляді справ;
2.2. У зв'язку із створенням у Вищому господарському суді України судових палат запровадити спеціалізацію суддів щодо розгляду справ певних категорій з урахуванням раніше створених судових колегій;
2.3. Здійснювати у співпраці з Державною судовою адміністрацією:
- заходи щодо організації діяльності і фінансування всіх витрат, у тому числі і видатків на капітальне будівництво, господарських судів відповідно до законів України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ) та "Про Державний бюджет України на 2003 рік" ( 380-15 );
- подальше комп'ютерне забезпечення процесу судочинства з метою повного технічного фіксування судового процесу, модернізації парку комп'ютерної техніки, систематичного навчання з питань володіння комп'ютерною технікою;
- роботу з підвищення кваліфікації суддів і працівників апарату судів, насамперед новопризначених, і тримати цю роботу під постійним контролем;
2.4. Відповідно до вимог пункту 3 статті 23 і пункту 3 статті 27 Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 ) налагодити постійну взаємодію господарських судів з органами Державної виконавчої служби у вигляді:
запровадження систематичного обміну аналітичною інформацією господарських судів з територіальними органами Державної виконавчої служби;
здійснення узагальнення практики розгляду скарг на дії і бездіяльність цих органів з обговоренням результатів на спільних нарадах;
2.5. Заміну суддів під час розгляду конкретних справ здійснювати виключно на підставі письмових розпоряджень.
3. Головам апеляційних господарських судів:
3.1. Систематично, відповідно до планів роботи судів, організовувати вивчення і узагальнення судової практики та надання методичної допомоги місцевим господарським судам у застосуванні законодавства, у тому числі з виїздом на місця;
3.2. Організувати періодичне заслуховування на засіданнях президій апеляційних господарських судів інформації голів місцевих господарських судів щодо організації діяльності цих судів.
4. Рекомендувати керівництву Вищого господарського суду України:
4.1. Спільно із Державною судовою адміністрацією України визначитись з питанням щодо порядку затвердження структури та штатних розписів господарських судів України;
4.2. Налагодити постійне і дієве співробітництво з Верховним Судом України з питань судової практики зі справ у господарських спорах;
4.3. Здійснювати узагальнення практики Верховного Суду України зі справ у господарських спорах і доводити до господарських судів України відповідні рекомендації;
4.4. Затвердити документи, які визначали б процес здійснення узагальнення практики застосування законодавства господарськими судами і підготовки відповідних роз'яснень згідно з вимогами Закону України "Про судоустрій України" ( 2022-10 );
4.5. Регулярно інформувати господарські суди з проблемних питань судової практики з урахуванням пропозицій господарських судів, що містяться у їх звітах і письмових зверненнях до Вищого господарського суду України;
4.6. Створити робочі групи з метою:
- розробки пропозицій щодо належного відображення у статистичних звітах результатів перегляду судових рішень в апеляційному і касаційному порядку, а також у порядку повторної касації;
- розробки пропозицій про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ( 7-93 ) щодо збільшення розміру державного мита, яке справляється з позовних заяв і заяв про оскарження рішень, ухвал, постанов, що подаються до господарських судів України;
- вивчення можливості утворення в деяких областях міжрайонних господарських судів;
4.7 Періодично узагальнювати скарги і заяви на дії суддів, що надходять до Вищого господарського суду України, інформувати з цього питання господарські суди;
4.8. Спільно з Радою суддів господарських судів України і Державною судовою адміністрацією України проаналізувати навантаження на суддів за останні два (три) роки. Підготувати пропозиції щодо збільшення кількості суддів у тих судах, де навантаження переважає середнє по господарських судах України;
4.9. Координувати дії щодо організації діяльності Вищого господарського суду України з Радою суддів господарських судів України та Державною судовою адміністрацією України.
Заслухати на спільному засіданні президії Вищого господарського суду України і Ради суддів господарських судів України Державну судову адміністрацію України:
- щодо діяльності Державного підприємства "Судовий інформаційний центр" у частині фінансування господарських судів;
- з питань фінансування місцевих і апеляційних господарських судів у частині розмірів заробітної плати суддів.
5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на президію Вищого господарського суду України і секретаря Пленуму Вищого господарського суду України.