Наказ : Про внесення змін і доповнень до Інструкції про порядок здійснення прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню, затвердженої наказом Національної служби посередництва і примирення від 03.

НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА I ПРИМИРЕННЯ

НАКАЗ
від 28.12.2002 N 435

Про внесення змін і доповнень до Інструкції про
порядок здійснення прогнозування колективних трудових
спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх
вирішенню, затвердженої наказом Національної служби
посередництва і примирення від 03.07.2000 року N 55,
із змінами і доповненнями, внесеними наказами НСПП
від 26.01.2001 року N 48 та від 23.01.2002 року N 38

Відповідно до положень статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ), пункту 3 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, з метою подальшого удосконалення роботи з прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню, а також приведення у відповідність до чинної нормативно-правової бази НАКАЗУЮ:

1. Внести до Інструкції про порядок здійснення прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню (далі Інструкція), затвердженою наказом Національної служби посередництва і примирення від 03.07.2000 року N 55, із змінами і доповненнями, внесеними наказами НСПП від 26.01.2001 року N 48 та від 23.01.2002 року N 38, такі зміни і доповнення:

1.1. В розділі 1. "Загальні питання":

1.1.1. Доповнити частину другу пункту 1.1. словами "(далі - Методика)".

1.1.2. Пункт 1.4. Інструкції викласти в такій редакції: "1.4. Мета прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) - моделювання за наявних об'єктивних і суб'єктивних причин можливого ускладнення соціально-трудових відносин, вірогідності виникнення за певних умов колективних трудових спорів (конфліктів), що є підставою для вжиття заходів, спрямованих на врегулювання розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), попередження страйків, інших акцій соціального протесту; вироблення відповідних висновків та рекомендацій НСПП для зацікавлених органів, установ, організацій з метою поліпшення соціально-трудових відносин, своєчасного усунення причин, що можуть привести до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)".

1.1.3. Пункт 1.5. Інструкції викласти в такій редакції: "1.5. Предмет прогнозування - вірогідність виникнення колективного трудового спору (конфлікту), ускладнення соціально-трудових відносин за даних соціально-економічних, соціально-трудових умов на об'єкті конкретного виду економічної діяльності (галузі), на підприємстві, в установі, організації; вірогідність впливу та дій на соціально-трудові відносини інших факторів".

1.2. В розділі 2. "Суб'єкти прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів), їх повноваження та відповідальність":

1.2.1. Частину першу розділу 2 викласти в наступній редакції: "Суб'єктами прогнозування виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) є:

- відділ прогнозування і статистики НСПП;

- відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях;

- представництво НСПП в місті Севастополі;

- відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі".

1.2.2. В абзаці першому пункту 2.1. слова "Центральний апарат НСПП" замінити словами: "Відділ прогнозування і статистики НСПП".

1.2.3. В пункті 2.1. після другого абзацу додати новий абзац: "розробляє, переглядає, вдосконалює методику здійснення прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню;", відповідно абзаци третій, четвертий, п'ятий, шостий вважати абзацами четвертим, п'ятим, шостим, сьомим.

1.2.4. Доповнити пункт 2.1. абзацом восьмим такого змісту "- оцінює ступінь підтвердження прогнозних висновків, зроблених суб'єктами прогнозування.".

1.2.5. Абзац перший пункту 2.2. викласти в такій редакції: "Відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях:".

1.2.6. Доповнити пункт 2.2. абзацом такого змісту: "- коригують власну діяльність щодо здійснення прогнозування з урахуванням оцінок ступеня підтвердження своїх прогнозних висновків, а також оновлення методик прогнозування."

1.3. В розділі 3. "Прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому рівні":

1.3.1. В пункті 3.1. після слів "на виробничому рівні" записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і у відповідності до вище названої Методики" вилучити, після слів "зміни впливу цих факторів" дописати слова "на стан соціально-трудових відносин".

1.3.2. В частині першій пункту 3.2. після третього абзацу додати новий абзац: "- встановлення об'єктивних і суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення яких дає підстави прогнозувати можливе ускладнення соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів);", відповідно абзаци четвертий, п'ятий, шостий, сьомий вважати абзацами п'ятим, шостим, сьомим, восьмим.

1.3.3. В частині другій пункту 3.2. слова "у вище названій Методиці" замінити словами "у Методиці".

1.4. В розділі 4. "Прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) на територіальному рівні":

1.4.1. В пункті 4.1. після слів "на територіальному рівні" записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і у відповідності до вище названої Методики" вилучити, після слів "зміни впливу цих факторів" дописати слова "на стан соціально-трудових відносин".

1.4.2. В частині першій пункту 4.2. після другого абзацу додати новий абзац такого змісту: "- особливості економічного розвитку, соціальної сфери в даному регіоні;", відповідно абзац третій вважати абзацом четвертим.

1.4.3. В частині першій пункту 4.2. після четвертого абзацу додати новий абзац такого змісту: "- встановлення об'єктивних і суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення яких дає підстави прогнозувати можливе ускладнення соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів);", відповідно абзаци четвертий і п'ятий вважати абзацами шостим і сьомим.

1.4.4. В частині другій пункту 4.2. слова "у вище названій Методиці" замінити словами "у Методиці".

1.5. В розділі 5. "Прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) на галузевому рівні":

1.5.1. В пункті 5.1. після слів "на галузевому рівні" записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і у відповідності до вище названої Методики" вилучити, після слів "зміни впливу цих факторів" дописати слова "на стан соціально-трудових відносин".

1.5.2. В частині першій пункту 5.2. після третього абзацу додати новий абзац такого змісту: "встановлення об'єктивних і суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення яких дає підстави прогнозувати можливе ускладнення соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів);", відповідно абзаци четвертий, п'ятий, шостий вважати абзацами п'ятим, шостим, сьомим.

1.5.3. В частині другій пункту 5.2. слова "у вище названій Методиці" замінити словами "у Методиці".

1.6. В розділі 6. "Прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів) на національному рівні":

1.6.1. В пункті 6.1. після слів "на національному рівні" записати слова "відповідно до Методики" і далі по тексту, слова "і у відповідності до вище названої Методики" вилучити, після слів "зміни впливу цих факторів" дописати слова "на стан соціально-трудових відносин".

1.6.2. Доповнити пункт 6.2. словами "в цілому".

1.6.3. В частині першій пункту 6.3. абзац третій "оцінка впливу можливих заходів на стан соціально-трудових відносин;" замінити абзацом такого змісту: "- встановлення об'єктивних і суб'єктивних причин конфліктогенного характеру, тривале неусунення яких дає підстави прогнозувати можливе ускладнення соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів);".

1.6.4. В частині другій пункту 6.3. слова "у вище названій Методиці" замінити словами "у Методиці".

1.7. В розділі 7. "Дії НСПП за результатами прогнозування колективних трудових спорів (конфліктів)":

1.7.1. В пункті 7.2. слово "господарювання" вилучити.

1.7.2. Доповнити розділ пунктом 7.3. в такій редакції: "7.3. Організація, координація заходів комплексного характеру, що мають бути здійснені НСПП у взаємодії з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, професійними спілками, їх об'єднаннями, об'єднаннями роботодавців, сторонами соціально-трудових відносин - ймовірними учасниками розбіжностей, з метою своєчасного розв'язання таких розбіжностей і запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів)."

1.7.3. Пункт 7.3. вважати пунктом 7.4. і викласти в такій редакції: "7.4. Контроль виконання заходів стосовно соціально-трудових відносин на прогнозованих об'єктах."

1.8. В розділі 8. "Строки підготовки та подання прогнозів виникнення колективних трудових спорів (конфліктів)":

1.8.1. Пункт 8.1. викласти в такій редакції: "8.1. Відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях подають результати прогнозування на ім'я голови НСПП до 20 числа другого місяця кварталу, який передує півріччю, що прогнозується.

1.8.2. Пункт 8.2. викласти в такій редакції: "8.2. Відділ прогнозування і статистики НСПП готує на основі прогнозних матеріалів структурних підрозділів НСПП та власних прогнозно-аналітичних матеріалів проект прогнозу НСПП про можливі зміни соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) на наступне півріччя до 1 числа третього місяця кварталу, який передує півріччю, що прогнозується."

1.9. Доповнити Інструкцію пунктом 12 в такій редакції: "12. Відділ прогнозування і статистики НСПП систематично здійснює аналіз ступеня підтвердження (непідтвердження) піврічних прогнозів НСПП про можливі зміни соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) і за його результатами подає пропозиції щодо внесення коректив у методику та організацію прогнозування в системі НСПП".

2. Структурним підрозділам Національної служби посередництва і примирення забезпечити реалізацію внесених пунктом 1 цього наказу змін і доповнень до Інструкції в практичній роботі по здійсненню прогнозування можливих змін соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови Національної служби посередництва і примирення Климова В.В.

Голова Національної служби посередництва і примирення В.М.Руденко