Строк позовної давності
по невиплаченій заробітній платі
та нарахуванням на неї

ПИТАННЯ: За 1997-1999 рр. на підприємстві утворилася заборгованість з виплати заробітної плати і відповідно неперерахованих утримань та відрахувань з неї та на неї (прибуткового податку, зборів і внесків до Пенсійного фонду, Фонду Чорнобиля, на соціальне страхування). Через те, що розмір заробітної плати на кожного працівника був невеликий, працівники не зверталися ні на підприємство, ні до суду з вимогою про її виплату, а саме підприємство зараз зазнає фінансової кризи, тому виплата заробітної плати за вказаний період не передбачається. Просимо відповісти на запитання: чи існує строк позовної давності на невиплачену заробітну плату і на відрахування з неї, і якщо існує, то який порядок списання такої заборгованості і куди можна звернутися, щоб її списати?

ВІДПОВІДЬ: Питання законодавчого регулювання оплати праці, і, зокрема, термінів її виплати, регламентуються КЗпП і Законом про оплату праці. Виплата заробітної плати працівникам здійснюється в терміни, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів (стаття 115 КЗпП, стаття 24 Закону про оплату праці). Тому, не виплативши заробітну плату своїм працівникам за 1997-1999 роки, підприємство порушило вищезазначені положення чинного законодавства. Згідно зі статтею 233 КЗпП при порушенні законодавства про оплату праці працівник підприємства має право звернутися до суду про стягнення належної йому суми заробітної плати без обмеження будь-яким терміном.

Щодо сум прибуткового податку, не перерахованого із сум невиплаченої заробітної плати, а також сум нарахувань на заробітну плату до соціальних фондів зазначимо таке.

Відповідно до діючих на період виникнення у підприємства заборгованості із заробітної плати (1997 - 1999 рр.) законодавчих і нормативних документів сплата податків і зборів, пов'язаних з виплатою заробітної плати (прибуткового податку, пенсійного збору, збору на соціальне страхування (утому числі, на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття)*, збору до Фонду Чорнобиля) здійснювалася в день одержання коштів у банку на таку виплату або не пізніше наступного дня. Перелік відповідних документів у розрізі кожного платежу наводиться у таблиці.

+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Найменування податку  ¦    Нормативний документ, що регламентує термін     ¦
¦       (збору)         ¦             перерахування до бюджету               ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Прибутковий податок  ¦Декрет N 13-92, стаття 10                           ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------¦
¦    Пенсійний збір     ¦Закон N 400, стаття 5; Інструкція N 4-6, підпункт   ¦
¦                       ¦5.1.5                                               ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------¦
¦   Збір на соціальне   ¦Інструкція N 44, пункт 21; Інструкція N 11,         ¦
¦      страхування*     ¦підпункти 5.5 і 5.6                                 ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------¦
¦  Збір на обов'язкове  ¦Порядок N 4, підпункти 5.4 і 5.5                    ¦
¦ соціальне страхування ¦                                                    ¦
¦ на випадок безробіия* ¦                                                    ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------¦
¦Збір до Фонду Чорнобиля¦Закон N 386, стаття 4; Положення N 184/121,         ¦
¦                       ¦підпункт 1.5                                        ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

Як видно з вищевикладеного, заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами із платежів, позв'язаних з виплатою заробітної плати, виникає з моменту зазначеної виплати. У нашому випадку заробітна плата співробітникам підприємства не виплачена, у зв'язку з чим і згаданої заборгованості у підприємства немає. Виходячи з положень глави 5 Цивільного кодексу, позовна давність являє собою строк, протягом якого суб'єкт має право на звернення до суду шляхом подання позову для захисту своїх порушених прав. У ситуації, що розглядається, права бюджету і відповідних державних цільових фондів на отримання податків (платежів) не порушені, оскільки заборгованості у підприємства перед ними немає. Тому і строку позовної давності при цьому немає.

Таким чином, відповідно до законодавства строк позовної давності по заборгованості із заробітної плати не існує і підприємство не може списати суму цієї заборгованості за 1997 - 1999 роки. Ця заборгованість повинна рахуватися на балансі підприємства протягом невизначеного терміну. Слід зауважити, що у разі погашення заборгованості перед працівниками, відповідно до Положення N 1427 виплата заробітної плати, нарахованої починаючи з 1 січня 1998 року**, повинна бути здійснена з урахуванням компенсації, розрахунок якої провадиться відповідно до даного Положення. При відмові підприємства від компенсації право на її одержання може бути оскаржено працівниками до суду.

Крім того, варто пам'ятати, що статтею 41 КУпАП за несвоєчасну виплату заробітної плати передбачена відповідальність керівника підприємства у вигляді штрафу в розмірі від 15 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (на сьогодні - від 255 до 850 грн.).

Нараховані, але не перераховані суми прибуткового податку і внесків до державних цільових фондів повинні рахуватися у пасиві балансу на відповідних субрахунках до рахунків 64 "Розрахунки за податками й платежами" і 65 "Розрахунки за страхуванням" протягом усього терміну наявності заборгованості із заробітної плати.

________________

* У період виникнення у підприємства заборгованості із заробітної плати (1997-1999 рр.) діяв Закон N 402, відповідно до якого сплачувався збір на соціальне страхування, що містив у собі збір на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

** Заробітна плата, нарахована за періоди до 1 січня 1998 року, зокрема, за 1997 рік компенсації не підлягає.

Нормативно-правова база

1. Цивільний кодекс - Цивільний кодекс Української РСР, затверджений Законом Української РСР від 18.07.63 N 1540-06, зі змінами і доповненнями.

2. КзпП - Кодекс законів про працю України, затверджений Законом Української РСР від 10.12.71 N 322-VIII, зі змінами і доповненнями.

3. КУпАП - Кодекс України про адміністративні правопорушення, введений у дію Постановою Верховної Ради Української РСР від 07.12.84 N 8073-X, зі змінами і доповненнями.

4. Закон про оплату праці - Закон України від 24.03.95 N 108 "Про оплату праці", зі змінами і доповненнями.

5. Закон N 386 - Закон України від 20.06.97 N 386 "Про формування Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення", зі змінами і доповненнями.

6. Закон N 400 - Закон України від 26.06.97 N 400 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами і доповненнями.

7. Закон N 402 - Закон України від 26.06.97 N 402 "Про збір на обов'язкове соціальне страхування", зі змінами і доповненнями (втратив чинність).

8. Декрет N 13-92 - Декрет Кабінету Міністрів України від 26.12.92 N 13 "Про прибутковий податок з громадян", зі змінами і доповненнями.

9. Положення N 1427 - Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.97 N 1427, зі змінами і доповненнями.

10. Інструкція N 12 - Інструкція про прибутковий податок з громадян, затверджена наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 N 12, зі змінами і доповненнями.

11. Положення N 184/121 - Положення про порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затверджене наказом Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, Міністерства фінансів України від 02.12.94 N 184/121, зі змінами і доповненнями (втратило чинність).

12. Інструкція N 44 - Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України, затверджена постановою правління Фонду соціального страхування України від 28.12.94 N 44, зі змінами і доповненнями (втратила чинність).

13. Порядок N 4 - Порядок стягування збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 03.10.97 N 4 (втратив чинність).

14. Інструкція N 4-6 - Інструкція про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 03.06.99 N 4-6, зі змінами і доповненнями (втратила чинність).

15. Інструкція N 11 - Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування України, затверджена постановою правління Фонду соціального страхування України від 26.08.99 N 11 (втратила чинність).

"Баланс. Малий бізнес" N 11-12 (20-21), грудень 2002 р.
Підписний індекс 23123