КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
N 163/1597 від 20.12.2001
Про Програму соціально-економічного
та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік
Керуючись ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік (додається).
2. Київській міській державній адміністрації інформувати Київську міську раду про хід реалізації Програми соціальноекономічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік та соціально-економічний стан міста щоквартально до 25 числа місяця, наступного за звітним періодом.
3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) при розподілі асигнувань, передбачених у бюджеті міста на 2002 рік для фінансування загальноміських цільових програм та на розвиток галузей, забезпечувати фінансування робіт з виконання наказів виборців депутатам Київради, які затверджені рішенням Київради від 11.03.1999 N 162/263.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету, фінансів та соціальноекономічного розвитку.
Київський міський голова О. Омельченко
"Хрещатик" N 98 (2109) від 9 липня 2002 року
Додаток
до рішення Київської міської ради
від 20.12.2001 р.
N 163/1597
Програма
соціально-економічного та культурного
розвитку м. Києва на 2002 рік
Перспективні та річні програми соціально-економічного розвитку м. Києва розробляються, виходячи з вимог Конституції України, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про столицю України - містогерой Київ", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" та Концепції сталого розвитку населених пунктів, схваленої Постановою Верховної Ради України від 24.12.1999 N 1359-XIV.
Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.05.01 N 221-р "Про розроблення проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2002 рік" та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 01.06.2001 N 1088 "Про організацію роботи із складання проекту програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік".
Програма базується на основних засадах Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" та Державної програми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.1997 N 1409. Програма являє собою комплекс напрямів роботи та завдань, спрямованих на реалізацію курсу соціально-економічних перетворень, проголошеного Президентом України у Посланні до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 - 2004 роки".
При розробці Програми враховувалися положення Постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2001 N 585 "Про Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2002 рік" та Концепції Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.10.2001 N 466-р.
Програма грунтується на аналізі фактичних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку країни і міста та оцінки економічної кон'юнктури, що очікується на кінець 2001 року у місті. При її формуванні використані пропозиції структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації (далі - КМДА), підприємств, установ і організацій міста щодо перспектив розвитку окремих галузей і сфер міської економіки.
Програма передбачає виконання заходів по наказах виборців депутатам Київради, затверджених рішенням Київради від 11.03.1999 N 162/263, та враховує основні заходи, передбачені загальноміськими цільовими програмами.
Програма розроблена Головним управлінням економіки та ДКП "НДІСЕП" за участю головних управлінь, управлінь та інших структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації, районних у м. Києві державних адміністрацій.
В процесі виконання Програма може бути скоригована відповідно до рішень, які будуть прийняті міською владою з метою врахування нової соціально-економічної кон'юнктури, а також при уточненні бюджету м. Києва на 2002 рік.
Зміни та доповнення до Програми затверджуються Київською міською радою за поданням постійної комісії Київради з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку. Матеріали для розгляду щодо змін і доповнень до Програми готує Головне управління економіки.
Для оцінки повноти і якості виконання програмних завдань протягом 2002 року здійснюватиметься моніторинг виконання Програми. Підставою для цього є положення статті 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), в якій одним із головних повноважень місцевих виконавчих органів передбачено: "підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку сіл, селищ, міст, цільових програм з інших питань самоврядування, подання їх на затвердження ради, організація їх виконання; подання раді звітів про хід і результати виконання цих програм".
У зв'язку з цим, для підготовки відповідних звітів для подання Київраді та Кабінету Міністрів України як органу виконавчої влади вищого рівня, щоквартально проводитиметься аналіз виконання Програми.
1. Соціально-економічна ситуація,
що очікується на кінець 2001 року
У 2001 році в м. Києві виконано значний обсяг робіт щодо вирішення широкого кола соціальних, економічних та екологічних проблем з метою досягнення основної мети органів місцевої влади - підвищення рівня і поліпшення умов життя місцевого населення.
В місті забезпечена своєчасна і в повному обсязі виплата заробітної плати, пенсій, стипендій та всіх інших виплат для тих категорій населення, які фінансуються за рахунок місцевих бюджетів (міста та районів), істотно розвинена мережа закладів соціальної інфраструктури, здійснювалося їхнє матеріально-фінансове забезпечення, створювалися нові робочі місця, забезпечувалася адресна соціальна допомога, вирішувалися житлові проблеми та проблеми комунального забезпечення, розвивалися інші галузі обслуговування киян, дещо поліпшилась екологічна ситуація.
В економічній сфері, розвиток якої є головним фактором вирішення соціальних проблем населення, також досягнуто певного прогресу.
Аналіз загальної економічної ситуації, що складається в Києві і очікується до кінця 2001 року, свідчить про закріплення стабілізаційних процесів та подальше накопичення господарським комплексом міста потенціалу економічного зростання. Завдяки реалізації системи заходів, визначених Програмою соціальноекономічного і культурного розвитку м. Києва на 2001 рік, на основі застосування ринкових механізмів реалізації економічної політики, в місті продовжувалось нарощування обсягів виробництва промислової продукції, в тому числі товарів народного споживання, активізувалась інвестиційна діяльність, вдосконалювалися процеси реформування відносин власності, створювалися нові об'єкти ринкової інфраструктури.
В місті досягнуто сталої тенденції зростання найважливішого індикатора успішності реалізації політики економічного росту - валової доданої вартості (ВДВ), яка є узагальнюючим показником розвитку економіки регіону.
Характеристика виробництва
валової доданої вартості
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
| Показник |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |
| | | | | | |очік. |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|ВДВ, млн. грн. у |5102,7 |7541,5 |8267,8 |11114,0|16889,9 |20433,7 |
|фактичних цінах, | | | | | | |
|з них: | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|- ВДВ |1032,6 |1180,5 |1235,1 |1804,0 |3301,4 |4391,1 |
|промисловості | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|- ВДВ транспорту |726,3 |1382,4 |1646,7 |2118,0 |4628,5 |5238,4 |
|та зв'язку | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|- ВДВ сфери |888,1 |1956,7 |2072,4 |2652,0 |2866,3 |3312,6 |
|обслуговування | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|Валовий випуск, |10477,8 |16080,0 |18088,0 |24149,0|38453,5 |46919,4 |
|млн. грн. у | | | | | | |
|фактичних цінах | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|Питома вага ВДВ у |48,7 |46,9 |45,7 |46,0 |43,9 |43,5 |
|валовому випуску | | | | | | |
|продукції, % | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|Капітальні |1047,8 |1120,2 |1761,0 |2797,0 |3809,3 |4247,9 |
|вкладення, млн. | | | | | | |
|грн. у фактичних | | | | | | |
|цінах | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|Темпи росту |146,1 |106,9 |157,2 |158,8 |136,2 |111,5 |
|капітальних | | | | | | |
|вкладень, % до | | | | | | |
|попереднього року | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
|Питома вага |20,5 |14,9 |21,3 |25,2 |22,6 |20,8 |
|капітальних | | | | | | |
|вкладень у ВДВ, % | | | | | | |
|------------------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|
Обсяги виробництва валової доданої вартості за період з 1996 (базовий рік) до 2000 року включно збільшилися на 17,3% (у порівнянних цінах), що було забезпечено, насамперед, за рахунок приросту обсягів виробництва в матеріальній сфері міської економіки - промисловості, транспорті і зв'язку, сфері обігу. За п'ятирічний період її питома вага в загальному обсязі ВДВ міста зросла з 51,8% в 1996 році до 63,9% в 2000 році. За орієнтовною оцінкою, враховуючи показники розвитку галузей господарського комплексу міста, до кінця 2001 року очікується обсяг номінального ВДВ у сумі 20,4 млрд. грн., що характеризує його реальне зростання на 7,1% порівняно з 2000 роком. Це на 2,6 відсоткових пункти більше, ніж було передбачено програмним завданням на 2001 рік. В розрахунку на душу населення очікується виробити ВДВ на суму 7,74 тис. грн. проти 6,41 тис. грн. у 2000 році.
Незважаючи на досить значні успіхи в економічному розвитку міста, аналіз показує наявність певних проблем і невирішених питань, які необхідно буде вирішувати у 2002 році і у перспективному періоді. Основні з них:
Недостатня комплексність у розвитку економіки міста, в результаті чого виробництво ВДВ у галузях міської економіки суттєво відрізняється за темпами росту, що не завжди обумовлюється структурною перебудовою міського економічного комплексу.
Так, валова додана вартість формуватиметься, як і в минулі роки, в основному за рахунок випереджаючого розвитку галузей матеріального виробництва. Їхня частка в загальному обсязі ВДВ зросте з 77,9% у 2000 році до 78,4% (очікуваний рівень) у 2001 році. Найбільший внесок у загальний обсяг ВДВ забезпечать підприємства зв'язку (22,1% від загалу) та промисловості (21,5%).
Для забезпечення збалансованого розвитку господарського комплексу Києва необхідно приділити більшу увагу сфері обслуговування, де надаються послуги населенню, обгрунтовано проводити структурну перебудову промисловості, бо істотна різниця у темпах розвитку різних її галузей не завжди виправдана. Важливою проблемою, у зв'язку з цим, є необхідність впровадження нових прогресивних методів управління промисловим комплексом міста, в тому числі впровадження кластерного підходу до системи управління.
Низька норма нагромадження (відношення капітальних вкладень до ВДВ) - 20 - 23% як для міста, економіка якого знаходиться на стадії розвитку.
Величина норми нагромадження на такому, приблизно, рівні є нормальною для економічно стабільних регіонів. Але для забезпечення подальшого економічного росту, за умов існуючих темпів росту інвестицій в основний капітал, приріст ВДВ може відбуватися лише на інерційній основі в найближчі декілька років. Надалі, враховуючи високу ступінь зносу основних фондів (понад 40% по місту, в деяких галузях - до 60%), а значить і збереження значних втрат створеної продукції на стадії проміжного споживання, цілком імовірним виглядає вповільнення темпів росту обсягів виробництва ВДВ, або, за несприятливих обставин - їх скорочення.
Висока ресурсоємність виробництва.
Як видно із таблиці, протягом трьох останніх років питома вага ВДВ у валовому випуску продукції не перевищує 46%. I попередні результати поточного року дають підстави для твердження, що й в 2001 році цей показник не лише не збільшиться, а імовірніше за все зменшиться приблизно ще на 0,4 0,5 відсоткових пункта. За збереження такої ситуації і надалі, навіть при збільшенні валового виробництва в місті, темпи росту ВДВ зменшуватимуться.
Високий ступінь зносу основних фондів практично в усіх галузях міської економіки.
В промисловості це значною мірою впливає на конкурентоспроможність продукції київських підприємств (за якісними та ціновими характеристиками), а також високу матеріалота енергоємність промислової продукції як на стадії її виробництва, так і на стадії експлуатації.
У будівництві, в наслідок цього, необхідні значні витрати на капітальний і поточний ремонт будинків і споруд, а також на кардинальне оновлення житлового фонду забудови 60-х років.
Транспорт через це потребує значних витрат на модернізацію і заміну рухомого складу та реконструкцію об'єктів транспортної інфраструктури.
В комунальному господарстві це вимагає необхідності оновлення, або ремонту всіх видів комунальних мереж з метою недопущення їхнього вибуття з експлуатації, особливо в аварійному порядку.
Якщо зростання ВДВ є узагальнюючим показником розвитку економічної сфери регіону, то інтегральним показником ефективності вирішення соціальних та екологічних проблем є демографічна ситуація, що складається в регіоні.
Як свідчить аналіз, демографічна ситуація в місті залишається незадовільною, хоча за останні роки вдалося певною мірою подолати негативні тенденції і досягти певних змін на краще. Завдяки зусиллям міської влади у вирішенні економічних та соціальних проблем населення і підвищеній увазі до охорони навколишнього середовища, у 2000 - 2001 роках в демографічних процесах з'явились ознаки покращення: зростає середня тривалість життя, збільшується народжуваність, зменшується смертність.
Очікується, що на початок 2002 року чисельність населення складе 2642,8 тис. чол. і збільшиться в порівнянні з початком 2001 року на 5,8 тис. чол., однак, це зростання буде обумовлено виключно міграційним фактором.
У місті збережеться негативна тенденція до постаріння населення:
очікується, що кількість осіб старше працездатного віку збільшиться на 6,2 тис. чол., або на 1,3% і становитиме 490 тис. чол. Частка цієї категорії населення у чисельності постійного населення складе 18,8% проти 18,6% у 2000 році.
Аналіз демографічної ситуації, як певний результат загальної ситуації, що складається в соціальній, економічній та екологічній сферах міста, показує наявність значної кількості невирішених проблемних питань демографічного розвитку м. Києва. Основні з них:
Природне скорочення населення.
Це обумовлюється, передусім, низьким рівнем грошових доходів значної частини киян; негативним впливом наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на генофонд і репродуктивне здоров'я киян; недостатнім медичним обслуговуванням, зокрема, материнства і дитинства; низьким рівнем державної підтримки і соціальної допомоги сім'ям з дітьми, а також збереженням високого рівня смертності.
Зростання навантаження непрацездатних громадян на працездатне населення, що обумовлює необхідність збільшення витрат на соціальне забезпечення.
Загальна характеристика тенденцій щодо формування соціальноекономічної ситуації, що склалася в м. Києві на кінець 2001 року, дозволяє очікувати результати виконання Програми соціальноекономічного та культурного розвитку м. Києва на 2001 рік.
Основні макроекономічні показники м. Києва
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
| Показник |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |
| | | | | | |очік. |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Валова додана |5102,7 |7541,5 |8267,8 |11114,0|16889,9 |20433,7 |
|вартість | | | | | | |
|(номінальна), | | | | | | |
|млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Валова додана |97,1 |103,3 |102,6 |103,5 |106,9 |107,1 |
|вартість реальна | | | | | | |
|у % до | | | | | | |
|попереднього року | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Доходи загального |1029,2 |1738,2 |1886,5 |1841,5 |3233,9 |4407,6 |
|фонду бюджету | | | | | | |
|міста, млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Видатки |1017,6 |1709,8 |1871,2 |1849,5 |3167,4 |4407,6 |
|загального фонду | | | | | | |
|бюджету міста, | | | | | | |
|млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Зовнішньоторговел |5868,2 |7242,8 |6306,6 |6003,1 |9368,4 |9689,0 |
|ьний обіг, млн. | | | | | | |
|дол. США в тому | | | | | | |
|числі: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- експорт |2372,7 |2346,7 |2021,1 |2271,1 |2292,2 |2897,0 |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- імпорт |3495,5 |4896,1 |4284,9 |3732,0 |7076,3 |6792,0 |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Сальдо |- |- |- |- |- |- |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|торговельного |1122,8 |2549,4 |2263,8 |1460,9 |4784,1 |3895,0 |
|балансу, млн. | | | | | | |
|дол. США | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Обсяг капітальних |1047,8 |1120,2 |1761,0 |2797,0 |3809,3 |4247,9 |
|вкладень за | | | | | | |
|рахунок усіх | | | | | | |
|джерел | | | | | | |
|фінансування, | | | | | | |
|млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Будівництво | | | | | | |
|об'єктів | | | | | | |
|соціально- | | | | | | |
|культурного | | | | | | |
|призначення: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- житлові |419,0 |504,0 |606,5 |735,0 |858,9 |1000,0 |
|будинки, тис. кв. м| | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- школи, уч. |1688 |2056 |848 |1936 |1266 |2570 |
|місць | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- дитячі |660 |570 |330 |660 |- |260 |
|дошкільні | | | | | | |
|заклади, місць | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|-лікарні, ліжок |204 |100 |181 |534 |163 |- |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- поліклініки, |300 |1640 |1000 |200 |1000 | |
|відвідувань за | | | | | | |
|зміну | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Обсяг продукції | | | | | | |
|промисловості: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у діючих |3085,0 |3157,0 |3370,0 |4712,9 |7028,3 |9322,1 |
|оптових цінах | | | | | | |
|відповідних | | | | | | |
|років, млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у % до |86,7 |103,9 |100,9 |112,4 |126,1 |119,0 |
|попереднього року | | | | | | |
|Виробництво | | | | | | |
|товарів народного | | | | | | |
|споживання: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у діючих |1452,0 |1837,0 |2116,5 |2211,0 |3271,6 |3963,8 |
|оптових цінах | | | | | | |
|відповідних | | | | | | |
|років, млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у % до |93,8 |101,8 |96,6 |118,5 |129,3 |112,0 |
|попереднього року | | | | | | |
|в тому числі: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- продовольчих |580,3 |667,4 |568,0 |658,0 |982,5 |1124,5 |
|товарів (без | | | | | | |
|алкогольних | | | | | | |
|напоїв) | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- непродовольчих |645,0 |810,0 |1296,6 |1201,0 |1683,8 |2086,2 |
|товарів | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Обсяг роздрібного | | | | | | |
|товарообігу | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у діючих цінах |2238,9 |2855,7 |2842,8 |3383,8 |4106,1 |4648,1 |
|відповідних | | | | | | |
|років, млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- у % до |105,4 |140,4 |101,4 |101,9 |104,9 |105,0 |
|попереднього року | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Платні послуги |857,2 |1102,4 |1104,1 |1460,2 |2323,9 |2789,0 |
|населенню у | | | | | | |
|діючих цінах | | | | | | |
|відповідних | | | | | | |
|років, млн. грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Грошові доходи |4915,9 |6585,0 |8720,8 |9883,5 |17087,0 |17251,5 |
|населення, млн. | | | | | | |
|грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Середньомісячна |177,0 |215,0 |247,0 |303,0 |405,1 |530,0 |
|заробітна плата | | | | | | |
|робітників і | | | | | | |
|службовців, грн. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Чисельність |1858,0 |1864,0 |1887,0 |1901,8 |1922,7 |1927,2 |
|трудових | | | | | | |
|ресурсів, тис. | | | | | | |
|чол. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Чисельність |1338,4 |1346,2 |1317,8 |1312,1 |1314,3 |1320,4 |
|працівників, | | | | | | |
|зайнятих в усіх | | | | | | |
|сферах | | | | | | |
|діяльності, тис. | | | | | | |
|чол. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Чисельність |1193,7 |1173,1 |1141,6 |1132,7 |1126,7 |1129,6 |
|працівників, | | | | | | |
|зайнятих у | | | | | | |
|галузях | | | | | | |
|економіки, тис. | | | | | | |
|чол. в тому | | | | | | |
|числі: | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- промисловість |271,8 |236,4 |230,0 |201,2 |211,9 |211,9 |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|- будівництво |130,8 |130,1 |128,3 |111,1 |114,5 |115,0 |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Чисельність |5,1 |8,3 |12,9 |15,6 |13,9 |13,4 |
|зареєстрованих | | | | | | |
|безробітних на | | | | | | |
|кінець року, тис. | | | | | | |
|чол. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Середньорічний |0,28 |0,48 |0,74 |0,89 |0,78 |0,75 |
|рівень офіційного | | | | | | |
|безробіття, % | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
|Кількість малих |11,4 |21,6 |24,5 |28,8 |30,7 |34,0 |
|підприємств | | | | | | |
|(діючих), тис. од. | | | | | | |
|-------------------|-------|-------|-------|-------|--------|----------|
2. Основні цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку м. Києва у 2002 році
Головною метою діяльності органів управління містом (представницької та виконавчої влад) є підвищення якості життя киян шляхом забезпечення збалансованого сталого розвитку господарського комплексу міста. Завдання полягає в тому, щоб кожна конкретна людина на собі особисто відчула результативність роботи міської влади щодо поліпшення рівня та умов свого життя. Стратегічними цілями соціально-економічного розвитку міста
Києва на 2002 рік визначаються такі: Активізація економічної діяльності та розвитку сфери матеріального виробництва, зокрема промисловості, будівельного комплексу, транспорту та зв'язку, підвищення ефективності енергозабезпечення та енергозбереження, розширення зовнішньоекономічних зв'язків київських підприємств В результаті реалізації зазначеної мети у 2002 році передбачається забезпечення економічного зростання міського господарського комплексу та розширення інтеграції його до європейського та світового економічного співтовариства. Мається на увазі досягти у 2002 році істотного збільшення обсягів суспільного виробництва та темпів приросту ВДВ, зокрема в галузях матеріальної сфери. Прогнозується, що:
- обсяги виробництва реальної ВДВ зростуть на 6,0%;
- норма нагромадження становитиме 18,4%;
- питома вага ВДВ у валовому випуску досягне 43,5%;
- обсяги промислового виробництва збільшаться на 8,0%;
- обсяги виробництва товарів народного споживання збільшаться на 8,0%;
- приріст обсягів іноземних інвестицій в економіку міста складе майже 30%.
На основі забезпечення економічного розвитку в місті будуть створені передумови для успішного вирішення проблем соціального розвитку і задоволення потреб населення.
Підвищення рівня та умов життя населення, його соціального захисту та забезпечення гуманітарного розвитку киян
У ході реалізації зазначених цілей у 2002 році передбачається зробити реальні кроки у вирішенні основних соціальних проблем місцевого населення, зокрема проблеми подолання бідності та забезпечення всебічного та гармонійного розвитку кожного мешканця м. Києва; поліпшити демографічну ситуацію в результаті реалізації комплексу заходів у напрямах стимулювання народжуваності, охорони і збереження здоров'я дітей, підвищення добробуту сімей та молоді, забезпечення нормальних умов життєдіяльності людей похилого віку, скорочення рівня смертності, регулювання міграційних процесів.
Зокрема, передбачається:
- зростання платоспроможного попиту населення за рахунок підвищення заробітної плати - на 16,8%, пенсій - на 12,5% і обсягів соціальної допомоги - в 1,5 раза;
- забезпечення продуктивної зайнятості населення в усіх сферах економічної діяльності на рівні 1322,0 тис. чол.;
- зменшення рівня офіційно зареєстрованого безробіття до 0,74%;
- збереження стабільності цін (індекс споживчих цін з урахуванням інфляції в середньому до попереднього року дорівнюватиме 109,0%);
- зростання рівня забезпеченості населення житлом до 18,9 кв. м на 1 жителя (передбачається ввести в експлуатацію 1000,0 тис. кв. м загальної житлової площі).
Структурна та інституціональна перебудова господарського комплексу міста, розвиток підприємництва та проведення антимонопольних заходів
В результаті реалізації зазначених цілей у 2002 році передбачається:
- удосконалити структуру промислового комплексу міста шляхом підтримки розвитку перспективних, високотехнологічних та необхідних для міста підприємств з одночасним застосуванням механізмів банкрутства щодо неефективно працюючих, екологічно небезпечних підприємств та інших неперспективних підприємств тощо;
- забезпечити подальший розвиток підприємництва, малого та середнього бізнесу, на основі удосконалення механізмів застосування системи фінансово-кредитної підтримки підприємницьких структур, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності, розвитку ринкової інфраструктури тощо;
- проведення антимонопольної політики на основі використання механізму ефективного контролю за економічною концентрацією в усіх сферах економічної діяльності, запровадження регулювання цін і тарифів тільки у разі зловживання монопольним становищем, або необгрунтованого зростання цін, оптимізації адміністративного впливу на ринкові процеси.
Проведення ефективної бюджетної політики В ході проведення ефективної бюджетної політики передбачається надавати переваги:
- зменшенню всіх видів бюджетної підтримки збиткових підприємств і концентрації бюджетних асигнувань на функціях соціального захисту населення та розвитку соціальної сфери, в тому числі житлового будівництва для соціальне незахищених верств населення.
- підтримці економічного зростання як шляхом прямої фінансової допомоги необхідним для міста виробництвам, так і стимулюванням споживчого попиту населення, розширенням платоспроможності внутрішнього ринку. Весь обсяг бюджетних ресурсів, що будуть спрямовуватись у реальний сектор економіки, виділятиметься лише на кредитній та конкурсній основі. В місті передбачається створення іпотечного ринку.
Раціональне використання природних та вторинних ресурсів, поліпшення екологічної ситуації в місті
На основі запровадження прогресивних методів природокористування, вирішення проблем екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища передбачається:
- поліпшення екологічного стану землі, повітря та водних об'єктів на території міста;
- будівництво нових і реконструкція діючих потужностей комунальних очисних каналізаційних споруд;
- екологізація технологій у промисловості, енергетиці, будівництві та на транспорті (особливо автомобільному та автобусному);
- розширення площі зелених насаджень та рекреаційних зон.
На основі вирішення зазначеного вище комплексу проблем передбачається досягти поліпшення демографічної ситуації в місті як інтегрального показника ефективності соціально-економічного розвитку.
Загальна характеристика тенденцій щодо формування соціальноекономічної ситуації, що склалася в м. Києві на кінець 2001 року, і прогнозні показники Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2002 рік, наводяться в таблиці.
Основні макроекономічні показники м. Києва
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Показник |1996 р.|2000 р. |2001 р.|2002 р. |2002 р. |
| |звіт |звіт |очік. |прогноз |у % до |
| | | | | |рівня |
| | | | | |2001 р. |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Валова додана |5102,7 |16889,9 |20433,7|23962,0 |117,3 |
|вартість | | | | | |
|(номінальна), | | | | | |
|млн. грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Валова додана |97,1 |106,9 |107,1 |106,0 |х |
|вартість | | | | | |
|реальна у % до | | | | | |
|попереднього | | | | | |
|року | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Питома вага |82,6 |77,9 |78,4 |78,6 |х |
|галузей | | | | | |
|матеріального | | | | | |
|виробництва у | | | | | |
|валовій доданій| | | | | |
|вартості | | | | | |
|(номінальній), | | | | | |
|% з них: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- промисловість|20,2 |19,6 |21,5 |21,8 |х |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- будівництво |9,1 |5,7 |5,8 |6,8 |х |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- транспорт |8,2 |4,1 |3,5 |3,0 |х |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- зв'язок |6,0 |23,3 |22,1 |22,1 |х |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Питома вага |17,4 |22,1 |21,6 |21,4 |х |
|галузей | | | | | |
|нематеріального| | | | | |
|виробництва у | | | | | |
|валовій доданій| | | | | |
|вартості | | | | | |
|(номінальній), | | | | | |
|% | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Валова додана |1,94 |6,41 |7,74 |9,06 |117,1 |
|вартість на | | | | | |
|душу населення | | | | | |
|(номінальна), | | | | | |
|тис. грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Доходи |1029,2 |3233,9 |4407,6 |4386,3 |99,5 |
|загального | | | | | |
|фонду бюджету | | | | | |
|міста, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Видатки |1017,6 |3167,4 |4407,6 |4386,3 |99,5 |
|загального | | | | | |
|фонду бюджету | | | | | |
|міста, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Зовнішньоторго-|5868,2 |9368,4 |9689,0 |10454,0 |107,9 |
|вельний обіг, | | | | | |
|млн. дол. США | | | | | |
|в тому числі: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- експорт |2372,7 |2292,2 |2897,0 |3534,0 |122,0 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- імпорт |3495,5 |7076,3 |6792,0 |6920,0 |101,9 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Сальдо |-1122,8|-4784,1 |-3895,0|-3386,0 |х |
|торговельного | | | | | |
|балансу, млн. | | | | | |
|дол. США | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Обсяг |1047,8 |3809,3 |4247,9 |4400,0 |103,6 |
|капітальних | | | | | |
|вкладень за | | | | | |
|рахунок усіх | | | | | |
|джерел | | | | | |
|фінансування, | | | | | |
|млн. грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Із загального |243,3 |1276,7 |2209,3 |2790,0 |126,3 |
|обсягу | | | | | |
|капітальних | | | | | |
|вкладень | | | | | |
|замовлення | | | | | |
|міськдержадміні| | | | | |
|страції, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Прямі іноземні |70,5 |245,3 |314,0 |408,2 |130,0 |
|інвестиції, | | | | | |
|млн. дол. США, | | | | | |
|зареєстровані | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Будівництво | | | | | |
|об'єктів | | | | | |
|соціально- | | | | | |
|культурного | | | | | |
|призначення: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- житлові |419,0 |858,9 |1000,0 |1000,0 |100,0 |
|будинки, тис. | | | | | |
|кв. м | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|із них за кошти|49,0 |71,8 |75,0 |78,3 |104,4 |
|міського | | | | | |
|бюджету | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|крім того, у м.|- |1,1 |1,1 |1,1 |100,0 |
|Севастополі | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- школи, |1 |1 |2+1 |1+1 |х |
|одиниць | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- уч. місць |1688 |1266 |2570 |1920 |87,6 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- дитячі |2 |- |1 |1 |100,0 |
|дошкільні | | | | | |
|заклади, | | | | | |
|одиниць | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- місць |660 |- |260 |110 |42,3 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- лікарні, |204 |163 |- |- |- |
|ліжок | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- поліклініки, |300 |1000 |- |- |- |
|відвідувань за | | | | | |
|зміну | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Обсяг продукції| | | | | |
|промисловості: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у діючих |3085,0 |7028,3 |9322,1 |11403,1 |122,3 |
|оптових цінах | | | | | |
|відповідних | | | | | |
|років, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у % до |86,7 |126,1 |119,0 |108,0 |х |
|попереднього | | | | | |
|року | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Виробництво | | | | | |
|товарів | | | | | |
|народного | | | | | |
|споживання | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у діючих |1452,0 |3271,6 |3963,8 |4726,1 |119,1 |
|оптових цінах | | | | | |
|відповідних | | | | | |
|років, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у % до |93,8 |129,3 |112,0 |108,0 |х |
|попереднього | | | | | |
|року | | | | | |
|в тому числі: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- продовольчих |580,3 |982,5 |1124,5 |1425,2 |126,7 |
|товарів | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- лікеро- |226,7 |605,3 |753,1 |856,4 |113,7 |
|горілчаних | | | | | |
|виробів та пива| | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|-непродовольчих|645,0 |1683,8 |2086,2 |2444,6 |117,2 |
|товарів, | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|з них легкої |135,5 |165,8 |200,6 |249,0 |124,1 |
|промисловості | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Обсяг | | | | | |
|роздрібного | | | | | |
|товарообігу: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у діючих |2238,9 |4106,1 |4648,0 |5570,1 |119,8 |
|цінах | | | | | |
|відповідних | | | | | |
|років, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у % до |105,4 |104,9 |105,0 |107,1 |х |
|попереднього | | | | | |
|року | | | | | |
|Платні послуги | | | | | |
|населенню | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у діючих |857,2 |2323,9 |2789,0 |3259,3 |116,9 |
|цінах | | | | | |
|відповідних | | | | | |
|років, млн. | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- у % до |100,1 |122,4 |105,0 |105,0 |х |
|попереднього | | | | | |
|року | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Грошові доходи |4915,9 |17087,0 |17251,5|18963,8 |109,9 |
|населення, млн.| | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Фонд оплати |2039,1 |4654,1 |6055,7 |7139,1 |117,9 |
|праці | | | | | |
|робітників, | | | | | |
|службовців, | | | | | |
|працівників | | | | | |
|малих | | | | | |
|підприємств, | | | | | |
|млн. грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Середньомісячна|177,0 |405,1 |530,0 |619,0 |116,8 |
|заробітна плата| | | | | |
|робітників і | | | | | |
|службовців, | | | | | |
|грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Середньорічна |2634,6 |2634,5 |2640,0 |2645,8 |100,2 |
|чисельність | | | | | |
|наявного | | | | | |
|населення, тис.| | | | | |
|чол. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Чисельність |1858,0 |1922,7 |1927,2 |1931,4 |100,2 |
|трудових | | | | | |
|ресурсів, тис. | | | | | |
|чол. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Чисельність |1338,4 |1314,3 |1320,4 |1322,0 |100,1 |
|працівників, | | | | | |
|зайнятих в усіх| | | | | |
|сферах | | | | | |
|діяльності, | | | | | |
|тис. чол. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Чисельність |1193,7 |1126,7 |1129,6 |1130,9 |100,1 |
|працівників, | | | | | |
|зайнятих у | | | | | |
|галузях | | | | | |
|економіки, тис.| | | | | |
|чол. | | | | | |
|в тому числі: | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- промисловість|271,8 |211,9 |211,9 |211,9 |100,0 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|- будівництво |130,8 |-114,5 |115,0 |116,0 |100,9 |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Чисельність |5,1 |13,9 |13,4 |13,3 |99,3 |
|зареєстрованих | | | | | |
|безробітних на | | | | | |
|кінець року, | | | | | |
|тис. чол. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Середньорічний |0,3 |0,78 |0,75 |0,74 |х |
|рівень | | | | | |
|офіційного | | | | | |
|безробіття, % | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Кількість малих|11,4 |30,7 |34,0 |37,6 |110,6 |
|підприємств | | | | | |
|(діючих), тис. | | | | | |
|од. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Кількість |1280 |371 |458 |261 |57,0 |
|приватизованих | | | | | |
|об'єктів | | | | | |
|всього, | | | | | |
|одиниць, | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|з них |1120 |337 |437 |247 |56,5 |
|комунальної | | | | | |
|власності | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
|Загальна сума |52,7 |104,4 |119,3 |62,0 |52,0 |
|коштів, що | | | | | |
|надійшла від | | | | | |
|приватизації, | | | | | |
|млн. грн. | | | | | |
|---------------|-------|--------|-------|--------|---------|
3. Основні напрями соціально-економічного розвитку м. Києва
у 2002 році та система заходів,
спрямованих на підвищення рівня життя населення
за рахунок економічного зростання
та проведення активної соціальної політики
Основні напрями розвитку міста в економічній та соціальній сферах сформовані відповідно до напрямів стратегії економічного і соціального розвитку України на 2000 - 2004 роки, яка була проголошена у Посланні Президента України до Верховної Ради України "Україна: поступ у XXI століття" та завдань, передбачених Державною програмою соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року з урахуванням необхідності подолання проблем, які існують в окремих сферах і галузях економіки міста. При їх формуванні повною мірою враховані програмні завдання Кабінету Міністрів України, які відображають загальнодержавну соціально-економічну політику Уряду на 2002 рік.
3.1. Підвищення рівня життя населення
Соціальна політика у 2002 році будуватиметься виходячи з необхідності забезпечення соціальних гарантій населенню міста, поступового подолання бідності і спрямовуватиметься на:
- підвищення рівня доходів населення, зокрема заробітної плати і пенсій, забезпечення їх своєчасної виплати, ліквідацію заборгованості по зарплаті;
- вдосконалення діючої системи адресних соціальних допомог та персоніфікованого соціального захисту населення;
- забезпечення продуктивної зайнятості населення, розвиток ринку праці;
- підвищення рівня безпеки праці;
- реформування системи соціального страхування та пенсійного забезпечення.
3.1.1. Грошові доходи населення і заробітна плата
Рівень життя населення визначальною мірою залежить від ступеня його матеріального забезпечення, обумовленого, зокрема, наявністю роботи, рівнем заробітної плати, різними соціальними виплатами (пенсіями, стипендіями), а також адресною соціальною допомогою тим категоріям населення, які цього об'єктивно потребують.
За період з 1996 по 2000 рік грошові доходи населення зросли у 7,4 раза. У 2001 році, за попередніми розрахунками, їх обсяги порівняно з 2000 року зростуть на 1,0% і становитимуть 17251,5 млн. грн., або 6,53 тис. грн. на душу населення на рік.
Основним джерелом доходів киян залишається заробітна плата, пенсії та грошова допомога, доходи від підприємницької діяльності, питома вага яких в структурі грошових доходів поступово зростає.
Грошові доходи населення
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
| Показник | 1996 | 1997 |1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| | | | | | | очік. |прогноз |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Грошові |4915,9|6585,0 |8720,8|9883,5|17087,0|17251,5 |18963,8 |
|доходи | | | | | | | |
|всього, млн. | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Грошові |1866,0|2503,9 |3318,5|3759,1|6121,0 |6534,6 |7167,5 |
|доходи на | | | | | | | |
|душу | | | | | | | |
|населення, | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Індекс |139,7 |115,9 |110,6 |122,7 |130,2 |106,6 |109,0 |
|споживчих | | | | | | | |
|цін на | | | | | | | |
|товари та | | | | | | | |
|послуги, % | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Середньомі- |177,0 |215,0 |247,0 |303,0 |405,1 |530,0 |619,0 |
|сячна | | | | | | | |
|заробітна | | | | | | | |
|плата | | | | | | | |
|робітників | | | | | | | |
|та | | | | | | | |
|службовців, | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Середньомі- |118,0 |133,3 |160,0 |217,6 |240,0 |268,1 |301,0 |
|сячна | | | | | | | |
|заробітна | | | | | | | |
|плата | | | | | | | |
|працівників | | | | | | | |
|малих | | | | | | | |
|підприємств, | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
|Середній |50,9 |51,0 |58,8 |69,9 |85,0 |115,2 |129,6 |
|розмір | | | | | | | |
|пенсії | | | | | | | |
|пенсіонерів, | | | | | | | |
|які | | | | | | | |
|отримують | | | | | | | |
|пенсії за | | | | | | | |
|Законом | | | | | | | |
|України "Про | | | | | | | |
|Пенсійне | | | | | | | |
|Забезпечен- | | | | | | | |
|ня", грн. | | | | | | | |
|-------------|------|-------|------|------|-------|--------|--------|
За 1996 - 2000 роки середньомісячна заробітна плата працюючих в Києві зросла із 177 до 405 грн., або в 2,3 раза.
За попередніми розрахунками, у 2001 році на оплату праці робітників і службовців підприємств, установ і організацій буде використано 5418,7 млн. грн., середньомісячна заробітна плата штатних працівників зросте до 530 грн. проти 405 грн. у 2000 році, або на 31%. Тенденцію до збільшення має також середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств, яка очікується на рівні 268,1 грн. (у 2000 році - 240,0 грн.). Значний вплив на зростання доходів населення має погашення заборгованості із заробітної плати, темпи якого в Києві є найвищими в державі. Питома вага боргу підприємств, установ та організацій м. Києва (59,7 млн. грн.) в загальній заборгованості із заробітної плати в Україні становить 1,7% і постійно є однією із найнижчих серед регіонів. Відсутня заборгованість із виплати заробітної плати перед тими категоріями киян, які фінансуються з міського та районних бюджетів; ліквідована заборгованість на підприємствах комунальної форми власності. Разом з цим, в Києві має місце заборгованість по зарплаті на цілому ряді підприємств державної та колективної власності, хоча абсолютні обсяги цієї заборгованості зменшуються. Найбільша частка заборгованості із заробітної плати залишається на підприємствах колективної форми власності - 67% від загальної суми по місту, в тому числі 44,8% борги відкритих акціонерних товариств.
Введення персоніфікованого обліку платежів на обов'язкове державне пенсійне страхування сприятиме зростанню середнього розміру пенсій тим категоріям пенсіонерів, які отримують пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до 115,2 грн., що майже в 1,4 раза більше, ніж у 2000 році.
Проблемними питаннями в сфері доходів населення і оплати праці є:
- невирішеність на загальнодержавному рівні проблем міжгалузевої диференціації в оплаті праці;
- наявність заборгованості із заробітної плати на підприємствах державної та колективної власності;
- розрив між величиною прожиткового мінімуму та розміром середньомісячної заробітної плати в окремих галузях економіки, зокрема, у бюджетній сфері.
Головною метою діяльності міської влади у сфері підвищення рівня життя населення залишається сприяння зростанню доходів населення, зокрема, заробітної плати, підвищення її питомої ваги в обсягах реальних грошових доходів, ліквідація заборгованості по зарплаті.
Основні заходи
Основними заходами щодо підвищення рівня життя населення у 2002 році будуть:
- сприяння зростанню продуктивності праці на підприємствах міста і забезпеченню встановлення (зростання) зарплати залежно від рівня продуктивності праці;
- здійснення жорсткого контролю за термінами і обсягами виплати заробітної плати на підприємствах міста не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці;
- забезпечення погодження умов і розмірів оплати праці керівникам підприємств комунальної форми власності відповідно до вимог законодавства про працю;
- вдосконалення колективно-договірного регулювання у сфері оплати праці.
Очікувані результати
В результаті реалізації основних заходів міської політики щодо підвищення ефективності оплати праці у 2002 році передбачається:
- грошові доходи населення м. Києва, за прогнозом, зростуть на 9,9% і становитимуть 18963,8 млн. грн.;
- загальна сума коштів на оплату праці робітників і службовців підприємств, установ і організацій, малих підприємств та інших суб'єктів господарювання, з урахуванням дивідендів, процентів від акцій та вкладів в майно підприємств і організацій (а також інших виплат), складе 42,0% від загального обсягу грошових доходів киян проти 39,4% у попередньому році;
- фонд оплати праці штатних працівників, зайнятих у галузях економіки, становитиме 6388,1 млн. грн., або на 17,9% більше, ніж у 2001 році, їх середньомісячна заробітна плата зросте на 16,8% і становитиме 619,0 грн. Середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств зросте на 12,3% і становитиме 301,0 грн.;
Середньомісячна заробітна
плата по м. Києву та в середньому по Україні, грн.
700| 619,0
600| 530,0
500| 405,1 370,7
400| 307,8
300| 230,1
200|
100|
0|--------------------------------------------
2000 2001 2002
(очікуване) (прогноз)
- буде посилено відповідальність керівників за наявність заборгованості по заробітній платі шляхом вирішення питання перебування їх на посаді;
- середній розмір пенсії пенсіонерів, які отримують її відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", зросте на 12,5% (до 129,6 грн.).
3.1.2. Соціальний захист
Перебудова відкритого демократичного суспільства в умовах ринкової трансформації економіки потребує створення дієвої системи соціального захисту інвалідів, сімей з дітьми, інших категорій малозабезпечених громадян, які потребують соціальної допомоги.
В м. Києві це питання постає дуже гостро, оскільки 21% населення пенсіонери, із яких майже 10% - одинокі непрацездатні громадяни; рівень доходів 265 тис. сімей , а це кожна третя сім'я , є недостатнім для оплати житлово-комунальних послуг; ще 115 тис. осіб отримують державну соціальну допомогу.
Стабілізація економічного розвитку міста сприяла позитивним зрушенням у сфері соціального захисту населення і дала можливість:
- збільшити обсяги фінансування загальноміських цільових програм соціального захисту, спрямованих на розв'язання невідкладних проблем інвалідів, сімей з дітьми, одиноких непрацездатних громадян. Зокрема, обсяги фінансування програми "Турбота" зросли з 5,8 млн. грн. у 1996 році до 101,4 млн. грн. у 2001 році;
- розширити мережу і зміцнити матеріально-технічну базу установ інфраструктури для обслуговування інвалідів та громадян похилого віку;
- впровадити нові методики лікування і ранню реабілітацію інвалідів, зокрема дітей - інвалідів;
- поліпшити стан розрахунків з надавачами житловокомунальних послуг за призначеними житловими субсидіями.
Проблемними питаннями в сфері соціального захисту населення міста залишаються:
- низький рівень державної допомоги, розрахованої без урахування обсягів прожиткового мінімуму;
- недостатня, порівняно з потребами міста, інфраструктура соціального захисту, зокрема інтернатних установ, та недоліки її матеріально-технічного оснащення.
Головною метою діяльності міської влади у сфері соціального захисту є забезпечення адресної соціальної підтримки тих категорій громадян, які цього потребують.
Основні заходи
Виходячи з існуючих проблем соціального захисту населення міста, у 2002 році передбачається:
- особливу увагу приділяти виконанню заходів комплексної цільової програми "Турбота", в якій закладені додаткові можливості міста щодо збільшення обсягів та підвищення ефективності соціального захисту киян. Посилити контроль за ефективним та раціональним використанням бюджетних коштів, призначених для задоволення потреб соціального захисту, а також підвищити ефективність адресного спрямування соціальної допомоги;
- розширити мережу закладів соціальної інфраструктури;
- збільшити обсяги фінансування для надання соціальної допомоги, покращити та оновити матеріально-технічну базу закладів інфраструктури соціального захисту;
- вдосконалити банк даних отримувачів соціальної допомоги та забезпечити його актуалізацію;
- розвивати систему професійної реабілітації інвалідів та дітей інвалідів.
Очікувані результати
В результаті виконання основних заходів щодо соціального захисту населення у 2002 році очікується:
- збільшення:
- у 1,5 раза обсягу коштів для надання державної допомоги інвалідам, сім'ям з дітьми, малозабезпеченим громадянам;
- на 20,0% обсягу коштів на фінансування програми "Турбота";
- відкриття відділень соціальної медичної реабілітації дітей, хворих на ДЦП в Деснянському та Печерському районах;
- проведення реконструкції з надбудовою корпусу санаторію "Перше Травня" у Пущі-Водиці під психоневрологічний інтернат;
- проведення реконструкції приміщень, виділених для міського територіального центру та центру ранньої реабілітації дітейінвалідів;
- відкриття відділень соціально-побутової реабілітації для громадян похилого віку у Деснянському та Голосіївському районах, а також будинків нічного перебування у Солом'янському, Святошинському та Дарницькому районах.
3.1.3. Тенденції демографічних процесів
Протягом двох останніх років у м. Києві спостерігається збільшення чисельності населення, але тільки за рахунок зростання міграційного приросту населення (перевищення кількості громадян, які прибули до Києва, над кількістю вибулих).
Очікується, що на кінець 2001 року чисельність наявного населення складе 2642,9 тис. чол. і збільшиться в порівнянні з початком року на 5,8 тис. чол. за рахунок перевищення міграційного приросту населення (+13,5 тис. чол.) над природним скороченням (- 7,7 тис. чол.).
У 2001 році збережеться негативна тенденція до постаріння населення: очікується, що кількість осіб старше працездатного віку збільшиться на 6,2 тис. чол., або на 1,3% і становитиме 490 тис. чол. Частка цієї категорії населення у чисельності постійного населення складе 18,8% проти 18,6% у 2000 році.
Основні показники демографічної ситуації в м. Києві
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
| |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Кількість |2638,7 |2630,4 |2629,3 |2626,5 |2631,9 |2637,1 |2642,9 |
|наявного | | | | | | | |
|населення | | | | | | | |
|на | | | | | | | |
|початок | | | | | | | |
|року, | | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Природний |-8,30 |-6,60 |-7,40 |-7,72 |-7,65 |-7,7 |-7,7 |
|приріст | | | | | | | |
|населен- | | | | | | | |
|ня, тис. | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Міграцій- |0,1 |5,5 |4,6 |13,1 |12,9 |13,5 |13,6 |
|ний | | | | | | | |
|приріст | | | | | | | |
|населення,| | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Коефіцієнт|14,7 |19,0 |13,3 |12,6 |10,2 |10,0 |9,7 |
|дитячої | | | | | | | |
|смертності| | | | | | | |
|(померло | | | | | | | |
|дітей на | | | | | | | |
|1000 | | | | | | | |
|народже- | | | | | | | |
|них) | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Середня |68,3 |68,3 |68,3 |69,7 |71,1 |71,3 |71,4 |
|тривалість| | | | | | | |
|життя | | | | | | | |
|(років) | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Середньо- |2634,6 |2629,9 |2627,9 |2629,2 |2634,5 |2640,0 |2645,8 |
|річна | | | | | | | |
|чисель- | | | | | | | |
|ність | | | | | | | |
|наявного | | | | | | | |
|населення | | | | | | | |
|----------|-------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
Головною метою демографічної політики є зупинення природного скорочення населення за рахунок зменшення смертності, підвищення народжуваності та надання міграційним процесам врівноваженого характеру.
Основні заходи
Основними заходами щодо покращення демографічної ситуації у 2002 році будуть:
- надання державної підтримки і соціальної допомоги сім'ям з дітьми, поліпшення якості та рівня медичного забезпечення пологів, материнства і дитинства;
- проведення цілеспрямованих дій щодо ліквідації дитячого безпритульництва, зменшення підліткової злочинності, жебракування; збереження і розширення мережі позашкільних , закладів, проведення на їхній базі виховної та культурної роботи, організація оздоровлення, відпочинку та дозвілля дітей та молоді;
- надання комплексної допомоги сім'ям, де є особи з обмеженими фізичними можливостями; поліпшення умов праці жінок, вивільнення їх з виробництва з важкими та шкідливими умовами праці; розвиток системи кредитування житлового будівництва та навчання для молоді; забезпечення підтримки жіночих, молодіжних та дитячих громадських організацій, надання їм допомоги у створенні та реалізації програм, спрямованих на соціально-правовий захист сімей, жінок, дітей та молоді;
- забезпечення доплат до пенсійних виплат малозабезпеченим непрацездатним пенсіонерам, поліпшення їх безкоштовного медичного обслуговування, а також задоволення побутових та культурних потреб цієї категорії громадян за доступними цінами; сприяння залученню пенсіонерів до активного суспільно-політичного життя шляхом створення умов для їх ефективної зайнятості та забезпечення функціонування їхніх громадських об'єднань;
- забезпечення мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи, запровадження генетичного моніторингу населення Києва, передусім дітей; запобігання поширенню інфекційних та паразитарних хвороб; профілактика побутового та дорожньо-транспортного травматизму; пропаганда здорового способу життя, сприяння систематичним заняттям фізичною культурою та спортом з метою збереження та поліпшення здоров'я населення; протидія таким найбільш небезпечним соціальним явищам як вживання наркотиків, паління та зловживання алкоголем.
Очікувані результати
У 2002 році відбуватимуться прогнозовані демографічні процеси, які формуватимуться під впливом широкого діапазону соціальних, економічних і екологічних факторів.
Динаміка
середньорічної чисельності
наявного населення,тис. чол.
2650|
| 2645,8
2645|
|
2640| 2640,0
|
2635| 2634,6
|
2630|
|
2625|
|----------------------------------------------
2000 2001 2002
Продовжуватиметься:
- природне скорочення чисельності наявного населення на 7,7 тис. чол. внаслідок перевищення кількості померлих (28,1 тис. чол.) над кількістю народжених (20,4 тис. чол.), зменшення кількості шлюбів, зростання частини населення старше працездатного віку;
- зростання міграційного приросту населення, який складе 13,6 тис. чол., внаслідок чого на кінець 2002 року чисельність наявного населення міста становитиме 2648,8 тис. чол, що на 0,2% більше, ніж очікується на кінець 2001 року.
3.1.4. Трудові ресурси, розвиток ринку праці
Протягом останніх років у м. Києві склалася позитивна тенденція щодо зростання обсягів трудових ресурсів за рахунок збільшення частки населення у працездатному віці та осіб старшого віку, зайнятих у народному господарстві, а також працюючих учнів у працездатному віці, які навчаються з відривом від виробництва.
Динаміка трудових ресурсів,
характеристика їх складу та використання
на ринку праці м. Києва
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
| Показник |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Трудові |1858,0 |1864,0|1887,0|1901,8|1922,7|1927,2|1931,4 |
|ресурси, | | | | | | | |
|всього, тис. | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|в т. ч. |1738,8 |1742,9|1764,9|1776,3|1794,4|1797,0|1800,0 |
|працездатне | | | | | | | |
|населення у | | | | | | | |
|працездатному | | | | | | | |
|віці, тис. | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Зайняті в |1193,7 |1173,1|1141,6|1132,7|1126,7|1129,6|1130,9 |
|галузях | | | | | | | |
|економіки, | | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Зайняті в |144,7 |173,1 |176,2 |179,4 |187,6 |190,8 |191,1 |
|інших сферах | | | | | | | |
|економічної | | | | | | | |
|діяльності, | | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Безробітні, на |5,1 |8,3 |12,9 |15,6 |13,9 |13,4 |13,3 |
|кінець року, | | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Рівень |0,28 |0,48 |0,74 |0,89 |0,78 |0,75 |0,74 |
|зареєстрованого| | | | | | | |
|безробіття, % | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
Очікується, що у 2001 році трудові ресурси міста складуть 1927,2 тис. чол., що на 4,5 тис. чол. більше ніж у попередньому році.
Трансформація економіки міста протягом останніх років супроводжувалась створенням відповідних умов для ефективного використання робочої сили, в результаті чого призупинились темпи вивільнення зайнятих в галузях економіки, зокрема, у промисловості, науці та науковому обслуговуванні, стабілізовано чисельність працюючих на транспорті та у зв'язку, почався приріст зайнятих у будівництві, торгівлі та інформаційному обслуговуванні.
Активно зростає чисельність зайнятих в інших сферах економічної діяльності, зокрема, у малому бізнесі.
Очікується, що чисельність працівників, зайнятих в галузях економіки, становитиме 1129,6 тис. чол., що на 2,9 тис. чол. більше, ніж у 2000 році.
Пожвавлення економічної діяльності у всіх сферах господарського комплексу міста, впровадження заходів активної політики зайнятості сприяло поліпшенню ситуації на ринку праці міста. Зокрема, зменшуються обсяги вивільнення працівників, навантаження на вільне робоче місце, знижується рівень офіційного безробіття.
Фіксований ринок праці у 2001 році становитиме 46,6 тис. чол., що на 5,3% менше, ніж у 2000 році. За допомогою служби зайнятості очікується працевлаштувати 17,7 тис. зареєстрованих громадян, або в 1,2 рази більше, ніж у 2000 році. Частка працевлаштованих у загальній кількості незайнятих громадян, що перебували на обліку у службі зайнятості, зросте до 38,0% у 2001 році проти 29,7% у 2000 році.
Очікується зниження на кінець 2001 року кількості безробітних в місті до 13,4 тис. чол., що на 3,1% менше, ніж за відповідний період минулого року, та зниження рівня безробіття до 0,75% до працездатного населення у працездатному віці (у 2000 році - 0,78%).
Проблемними питаннями в сфері ринку праці і трудоресурсного потенціалу залишаються:
- стала наявність зареєстрованого безробіття та небажання окремих громадян працювати;
- недостатні темпи створення додаткових робочих місць відповідно до професійно-кваліфікаційного рівня безробітних;
- незбалансованість між вимогами роботодавців і професійноосвітнім рівнем незайнятих громадян;
- неконкурентоспроможність на ринку праці окремих категорій незайнятого населення;
- наявність прихованого безробіття, що призводить до необхідності утримання підприємствами значної кількості формально зайнятих працівників.
Головною метою діяльності міської влади у сфері формування ефективного ринку праці є забезпечення продуктивної зайнятості населення та подальшого розвитку трудового потенціалу міста.
Основні заходи
Основними заходами щодо ринку праці міста у 2002 році будуть:
- збільшення рівня працевлаштування незайнятого населення з максимальним урахуванням професійної підготовки громадян, вибору роботи за професією та особистим уподобанням;
- сприяння збереженню існуючих та створенню нових робочих місць;
- посилення рівня соціальної захищеності безробітних;
- підтримка високої конкурентоспроможності робочої сили на основі навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації, розвитку системи профорієнтації;
- підвищення ефективності використання 5-відсоткової квоти для працевлаштування соціально незахищених на ринку праці категорій населення;
- виявлення прихованого безробіття та вжиття заходів щодо його ліквідації, а також сприяння раціональному використанню трудового потенціалу на підприємствах, насамперед комунальної власності та тих, що передані до сфери управління Київської міської державної адміністрації;
- проведення постійного моніторингу стану використання трудового потенціалу на підприємствах, в установах і в організаціях та розробка конкретних пропозиції (заходів) щодо підвищення його ефективності.
Очікувані результати
В результаті виконання зазначених вище заходів очікується:
- підвищення рівня працевлаштування незайнятих громадян на 6,8% і збільшення кількості працевлаштованих до 18,9 тис. чол.;
- збільшення чисельності зайнятих у галузях економіки до 1131 тис. чол., що на 0,1% більше очікуваного рівня 2001 року;
- створення 21,5 тис. робочих місць, що на 4,9% більше, ніж очікується у 2001 році;
- працевлаштування на додаткові робочі місця, створені за рахунок дотацій роботодавцям, 1,2 тис. чоловік;
- збільшення кількості осіб, які пройдуть курси профнавчання, перепідготовки та підвищення кваліфікації для незайнятого населення на 1,5%.
3.1.5. Охорона праці
Складна економічна ситуація, в якій опинилася більшість підприємств, не дає можливості суттєво покращити у місті стан умов та безпеки праці. Станом на 01.01.2001 працюють в умовах, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, 15,4% від загальної чисельності зайнятих у промисловості, що на 0,2% менше аналогічного показника попереднього року.
Реалізовуючи державну політику в галузі охорони праці та відповідно до "Регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки" в місті вживаються заходи щодо посилення нагляду за створенням і додержанням керівниками підприємств безпечних умов праці на виробництві. Надається методична, інформаційна, правова та практична допомога в організації систем управління охороною праці підприємствам міста, в тому числі малим та середнім; проводиться навчання та підвищення рівня знань з питань охорони праці керівників підприємств та працівників відділів охорони праці в навчально-методичному центрі Держнаглядохоронпраці, Київському регіональному відділенні НІНЦОП, ДКНВЦ "Професіонал", учбовоконсультативному Центрі "Консультант" та ін.
Проблемними питаннями в сфері охорони праці залишаються:
- експлуатація застарілого та небезпечного з точки зору охорони праці виробничого устаткування;
- наявність випадків виробничого травматизму, професійних захворювань через недостатній рівень безпеки та гігієни праці.
Головною метою діяльності міської влади у сфері охорони праці є створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях всіх форм власності.
Основні заходи
Для реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається:
- сприяння зниженню рівня виробничого травматизму і профзахворюваності, а також заборона використання небезпечених технологій та засобів виробництва, якщо працюючі недостатньо захищені від травм та захворювань;
- максимальне зменшення та подальша ліквідація робочих місць, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам та необхідному рівню безпеки праці;
- проведення вибіркових, в тому числі за зверненнями профспілок, обстежень стану (облаштування) робочих місць на предмет їхньої відповідності вимогам техніки безпеки та положенням чинного законодавства;
- продовження формування служб з охорони праці, підвищення професійного рівня спеціалістів у цій сфері;
- запровадження сучасних методів навчання працівників з питань забезпечення ефективної охорони праці;
- сприяння розвитку громадських та недержавних організацій, які займаються питаннями охорони праці (асоціацій спеціалістів з охорони праці).
Очікувані результати
В результаті виконання заходів у 2002 році очікується:
- зменшення кількості працюючих в умовах, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, приблизно на 0,3%;
- зниження рівня виробничого травматизму і профзахворюваності;
- зменшення кількості, або повна заборона користування устаткуванням, технологічними процесами, а також робочими місцями, що не відповідають вимогам техніки безпеки.
3.2. Розвиток гуманітарної сфери
3.2.1. Освіта
В останні роки в місті вживались заходи щодо розвитку системи освіти, поліпшення умов функціонування та зміцнення матеріальної бази освітянських закладів.
Система освіти в цілому задовольняє суспільні потреби населення, триває процес удосконалення мережі навчальних закладів, що дає можливість урізноманітнити типи, структуру та форми виховання і навчання.
Спостерігається тенденція щодо скорочення мережі постійних дошкільних закладів та чисельності дітей в них, яка об'єктивно обумовлена зменшенням народжуваності та переходом до навчання в школі з 6-річного віку. Тільки у 2001 році ліквідовано 13 дошкільних закладів, приміщення яких використовуються для інших освітянських потреб. Очікується, що у 2001 році рівень охоплення дітей постійними дошкільними закладами становитиме 61,0% (до загальної кількості дітей відповідного віку).
Динаміка основних показників розвитку системи
освіти в м. Києві
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| Показник |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |733 |714 |703 |703 |687 |681* |682* |
|дошкільних | | | | | | | |
|закладів, одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість місць у |122,7 |115,9 |108,8 |80,9 |78,6 |69,2 |67,0 |
|дошкільних | | | | | | | |
|закладах, тис. | | | | | | | |
|місць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість дітей у |87,3 |80,9 |77,2 |74,5 |72,2 |62,0 |62,0 |
|дошкільних | | | | | | | |
|закладах, тис. чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Завантаженість |74,0 |71,0 |70,0 |92,0 |92,0 |89,6 |92,1 |
|дитячих дошкільних | | | | | | | |
|закладів, % | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість денних |397 |410 |439 |457 |485 |506* |512* |
|загальноосвітніх | | | | | | | |
|навчальних | | | | | | | |
|закладів, одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість учнів у |343,6 |340,7 |336,0 |328,3 |320,6 |312,4 |309,7 |
|загальноосвітніх | | | | | | | |
|навчально-виховних | | | | | | | |
|закладах, тис.чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|- частка дітей, які |9,1 |6,3 |5,3 |4,34 |2,6 |1,1 |- |
|навчаються у 2-гу | | | | | | | |
|зміну, % | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість вечірніх |13 |13 |13 |12 |12 |12 |12 |
|середніх шкіл, | | | | | | | |
|одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість учнів у |7,68 |7,35 |6,76 |6,64 |6,33 |5,9 |5,9 |
|вечірніх | | | | | | | |
|загальноосвітніх | | | | | | | |
|школах, тис. чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість ПТУ, |44 |44 |35 |33 |33 |33 |33 |
|одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Чисельність учнів в |24,4 |24,1 |23,5 |24,0 |23,7 |23,8 |23,9 |
|ПТУ, тис. чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість ВУЗів III-|49 |52 |63 |65 |66 |67 |67 |
|IV рівнів | | | | | | | |
|акредитації, | | | | | | | |
|одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Чисельність |178,9 |196,8 |218,7 |237,7 |259,9 |262,2 |263,4 |
|студентів ВУЗів III-| | | | | | | |
|IV рівнів | | | | | | | |
|акредитації, тис. | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість ВУЗів I- |46 |46 |47 |46 |46 |46 |46 |
|II рівнів | | | | | | | |
|акредитації, | | | | | | | |
|одиниць | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Чисельність |41,9 |42,4 |43,8 |42,8 |44,9 |45,2 |45,2 |
|студентів ВУЗів I- | | | | | | | |
|II рівнів | | | | | | | |
|акредитації, тис. | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
-------------
* з урахуванням шкіл-дитячих садків
Продовжується передача відомчих дошкільних навчальних закладів до комунальної власності територіальних громад районів (за 9 місяців 2001 року вже передано 11 дошкільних закладів). В 2001 році завершено спорудження двох шкіл - у смт. ПущаВодиця і на ж/м Позняки ("Слов'янська гімназія") та дитячого садка на ж/м Осокорки ("Абетка"). Відкрито 16 шкіл-садків, в т. ч. 1 приватна - "Перлина" в Солом'янському районі, та 2 приватних спеціальних заклади: школу для дітей-інвалідів "Славія" у Деснянському районі і Міжнародну школу I-III ступенів "Меридіан" у Подільському районі. 2000/2001 навчальний рік став підготовчим етапом у створенні умов для здійснення переходу на новий зміст освіти і 12-річний термін навчання. Завершено перехід на нову структуру навчального року (замість чвертної до семестрової); від чотирибальної системи оцінювання знань до нової 12-бальної шкали. Запроваджено, як форму контролю за відповідністю освітнього рівня випускників вимогам навчальних програм, державну підсумкову атестацію учнів. Суттєво скоротилась кількість дітей, які навчаються у другу зміну. Основними проблемами у розвитку галузі освіти є:
- необхідність модернізації змісту освіти, підвищення якості освітньо-виховних послуг;
- недостатній рівень навчально-методичного забезпечення та матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів та загальноосвітніх шкіл;
- застаріла матеріально-технічна база та існуюча двозмінність навчання (в другу зміну у 2000 - 2001 навчальному році навчалося 8,2 тис. чоловік, тобто 2,6% від загальної кількості учнів), перевантаженість окремих шкіл і класів;
- недостатня забезпеченість учнів підручниками (станом на 01.09.2001 86,8%), а з окремих предметів - їх відсутність;
- низький рівень заробітної плати освітян і труднощі із забезпеченням кадрами: в місті третина вчителів пенсійного віку; не вистачає вчителів іноземних мов, фізичного виховання, трудового навчання, інформатики і фізики;
- недоліки у формуванні ступеневої професійно-технічної та вищої освіти відповідно до вимог ринку праці.
Головною метою діяльності міської влади в галузі освіти залишається підвищення якості освітньо-виховного процесу, забезпечення його відповідності сучасним вимогам соціальноекономічного розвитку.
Основні заходи
Для досягнення головної мети у 2002 році передбачається:
- забезпечити впровадження в місті Національної доктрини розвитку освіти у XXI столітті;
- здійснювати реалізацію програми "Столична освіта. 2001 - 2005 роки";
- забезпечити подальший розвиток та удосконалення державногромадської системи управління освітою;
- забезпечити оновлення змісту дошкільної освіти, створення умов для різнобічного розвитку дітей і заснування різних типів дошкільних закладів з урахуванням психічного та фізичного розвитку малюків;
- продовжити перехід на 12-річний термін навчання, нову структуру і зміст загальної середньої освіти: створити на базі приміщень дошкільних закладів, що вивільняються, школи-дитячі садки та заклади для дітей; сприяти розвитку мережі загальноосвітніх шкіл, спеціалізованих шкіл, гімназій, ліцеїв різного спрямування та форм власності; вжити заходи щодо профілізації старшої школи, модернізації змісту освіти; продовжити реалізацію цільової програми комп'ютеризації шкіл; сприяти підготовці київськими вченими та впровадженню нового покоління вітчизняних підручників, навчальних посібників та методів навчання;
- забезпечити виконання загальноміської програми "Шкільні дахи", ремонтних робіт в закладах освіти;
- розширити мережу закладів позашкільної освіти, зміцнити матеріально-технічну базу, створити належні умови для розвитку здібностей та задоволення інтересів дітей у позаурочний час;
- сприяти розвитку професійно-технічної та вищої освіти в м. Києві відповідно до вимог ринку праці та потреб міської економіки;
- провести реформування мережі ПТУ на базі нових програм; вирішити питання про передачу київських ПТУ із державної власності до комунальної;
- забезпечити реалізацію Угоди про співпрацю Київської міської держадміністрації та ради ректорів Київського вузівського центру з метою підвищення ефективності підготовки фахівців для потреб міського господарства;
- створити систему планомірного поповнення столичних навчальних закладів висококваліфікованими спеціалістами, підвищення престижу педагогічної професії.
Очікувані результати
В результаті виконання основних заходів з розвитку освіти в 2002 році очікується одержання таких результатів:
- зміна структури освіти, розвиток мережі різних типів навчальних закладів, що відповідає міжнародній практиці і вимогам ЮНЕСКО до термінів одержання повної середньої освіти;
- повне задоволення потреб киян в дошкільних закладах при зростанні рівня їх заповнювання у середньому по місту до 92,1%;
- додаткове відкриття 5 шкіл-дитячих садків та завершення будівництва дитячого закладу на житловому масиві Оболонь (за замовленням СБУ);
- організація відповідного психолого-педагогічного розвиваючого середовища в дошкільних закладах освіти на основі фахової підготовки педагогічних працівників до професійної діяльності в нових умовах, забезпечення їх новітніми програмнометодичними матеріалами;
- укріплення та розширення матеріально-технічної бази загальної середньої освіти за рахунок: школи - новобудови на ж/м Позняки, двох басейнів до шкіл в Дарницькому районі та прибудови до школи в Голосіївському районі.
На виконання програми "Столична освіта. 2001 - 2005 роки" в 2002 році буде розпочата реконструкція покрівель шкіл під мансардні поверхи та продовжаться роботи із спорудження прибудов до старих шкіл, збудованих до 60-х років, у Голосіївському, Солом'янському, Печерському і Подільському районах.
Крім того, в 2002 році за кошти міста передбачено спорудження дитячого садка та школи в с. Підгірці, яке здійснюватиметься на вимогу обласних служб у зв'язку з експлуатацією полігону N 5 в Обухівському районі;
- зменшення кількості учнів, які навчатимуться в другу зміну в 2001/2002 навчальному році, до 3,3 тис., або 1,1% до загальної кількості учнів, у 2002/2003 навчальному році - повна ліквідація двозмінності навчання;
- подальший розвиток мережі позашкільної освіти: завершиться спорудження центру дитячої та юнацької творчості на вул. Героїв Севастополя, 35 та будинку школярів на пр. Перемоги, 140;
- активізація виховної роботи зі студентською молоддю в рамках програми "Столичні вузи", запровадження механізмів пільгового кредитування студентів вищих навчальних закладів на період їх навчання, вдосконалення механізму працевлаштування випускників середніх шкіл, професійно-технічних закладів, вузів;
- запровадження нових форм морального та матеріального заохочення педагогічних працівників (доплати, оздоровлення тощо) та підвищення престижу освітянської професії.
3.2.2. Культура і мистецтво
В Києві постійно здійснюються заходи, направлені на забезпечення розвитку культури, створення ефективних механізмів підтримки і функціонування культурно-мистецької сфери незалежно від форм власності, підпорядкування та правового статусу закладів і організацій культури, творчих колективів, об'єднань та груп, забезпечення доступу всіх громадян до культурних надбань, збереження національної культурної спадщини.
Динаміка основних показників розвитку
закладів культури в м. Києві
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| Показник | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |2002 |
| | | | | | | очік.|прогноз|
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість масових | 150 | 150 | 142 | 140 | 141 | 141 | 142 |
|бібліотек (без | | | | | | | |
|профспілкових) | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Книжковий фонд | 460 | 438 | 423 | 419 | 419 | 419 | 420 |
|бібліотек, | | | | | | | |
|примірників на 100 | | | | | | | |
|мешканців | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість музеїв, | 29 | 32 | 32 | 31 | 32 | 32 | 32 |
|включаючи філіали | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість | 109 | 108 | 100 | 113 | 132 | 133 | 133 |
|відвідувань музеїв | | | | | | | |
|за рік. тис на 100 | | | | | | | |
|мешканців | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість театрів, | 34 | 35 | 33 | 33 | 31 | 30 | 30 |
|включаючи театри- | | | | | | | |
|студії | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість | 45 | 39 | 38 | 40 | 36 | 36 | 36 |
|відвідувань на 100 | | | | | | | |
|мешканців | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість концерт- | 17 | 17 | 17 | 17 | 19 | 19 | 19 |
|них організацій і | | | | | | | |
|самостійних музич- | | | | | | | |
|них колективів | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість постійно | 37 | 35 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 |
|діючих кінотеатрів | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість місць для| 1 | 1 | 0,6 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
|глядачів у залах на| | | | | | | |
|100 мешканців | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість закладів | 41 | 41 | 37 | 40 | 40 | 40 | 40 |
|культури клубного | | | | | | | |
|типу всіх відомств | | | | | | | |
|-------------------|------|------|------|------|------|------|-------|
З метою широкого відображення кращих надбань української національної та світової культури здійснюється практика надання державних (міських) замовлень на постановку вистав української класичної та сучасної драматургії, концертних програм, що сприяють розвитку українського національного мистецтва. Для подальшої інтеграції українського мистецтва у світовий культурний простір театрально-музичні колективи міста беруть участь у міжнародних фестивалях та конкурсах; проводяться Київські міжнародні фестивалі, конкурси та інші культурно-мистецькі акції спільно з творчими спілками м. Києва. Яскравою подією стало святкування 10 річниці незалежності України та відкриття Монументу Незалежності України.
За останні роки створено ряд нових експозицій в музеях міста. Проведено ремонтно-реставраційні роботи у Музеї мистецтв імені Богдана та Варвари Ханенків, Музеї історії м. Києва, Музеї гетьманства, фондовому приміщенні Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника та інших. Однак, все ще значна кількість приміщень і будівель музеїв не пристосовані для зберігання музейних колекцій, не оснащені сучасними технічними засобами та відповідним обладнанням.
Почалося створення єдиної автоматизованої інформаційної системи київських бібліотек.
Отримала подальший розвиток мережа дитячих навчальних закладів естетичного виховання, в яких навчається 21,2 тис. дітей, що складає 7% від кількості учнів 1 - 9 класів загальноосвітніх шкіл міста.
Проблемними питаннями розвитку галузі є:
- недосконалість матеріально-технічної бази значної кількості закладів культури і мистецтва;
- недостатнє фінансування галузі, в т. ч. для оновлення фондів, втілення ряду мистецьких проектів та матеріального утримання працівників;
- від'їзд талановитих особистостей, неспроможних реалізувати свої творчі можливості, за кордон;
- недостатнє фінансування заходів з охорони та проведення ремонтно-реставраційних робіт пам'яток історії, культури та історичного середовища.
Головною метою діяльності міської влади в галузі культури залишається зміцнення і примноження культурного потенціалу міста, задоволення культурних потреб населення, сприяння організації його дозвілля, збереження національно-культурної спадщини українського народу.
Основні заходи
Основні заходи, що передбачається здійснити у 2002 році для розвитку галузі:
- забезпечити гарантії свободи творчості та доступ всіх громадян до культурних надбань;
- здійснювати реалізацію міської комплексної програми "Столична культура і мистецтво" (2002 - 2006 роки);
- сприяти проведенню культурно-мистецьких заходів, фестивалів і концертів, реалізації театрально-музичних проектів, тощо;
- удосконалити мережу державних дитячих навчальних закладів естетичного виховання з метою ліквідації існуючої диспропорції в охопленні дітей видами мистецтв, більш повного задоволення потреб розвитку особистості дитини та сприяння розкриттю її талантів, духовно-емоційних, розумових здібностей;
- здійснювати розвиток бібліотечної мережі;
- забезпечити реалізацію "Міської програми розвитку музейної справи на 2001 - 2005 роки";
- сприяти забезпеченню функціонування дитячих кінотеатрів; створенню і діяльності центрів вітчизняного кіномистецтва та нових форм кінопоказу, здійсненню заходів щодо реалізації першочергових інвестиційних проектів по реконструкції кінотеатрів комунальної власності м. Києва;
- зміцнити матеріально-технічну базу закладів культури та мистецтва;
- здійснювати реставрацію та ремонт пам'яток історії, культури і архітектури, що знаходяться на території м. Києва;
- забезпечити умови для підвищення кваліфікації кадрів, моральну та матеріальну підтримку діячів культури, обдарованої молоді, працівників культурно-мистецьких закладів.
Очікувані результати
У результаті виконання заходів в 2002 році передбачається:
- забезпечення діяльності установ і організацій культури, збереження і популяризація культурних надбань;
- підтримка високопрофесійної мистецької творчості через систему соціально-творчих замовлень і розширення системи естетичного виховання молоді (чисельність дітей в школах естетичного виховання зросте на 1,4%);
- продовження практики щодо забезпечення організації безкоштовного перегляду вистав, концертних програм для пільгових категорій населення;
- проведення культурно-мистецьких заходів, фестивалів і концертів, зокрема Міжнародного конкурсу артистів балету ім. Сержа Лифаря, спільного проекту з Національним оперним театром міста Бордо (Франція): показу у Києві балетних вистав у постановці Сержа Лифаря, Днів культури міста Москви в Києві, проекту "Київ у Варшаві, Варшава у Києві" та ін.;
- відкриття в районних центрах дитячої та юнацької творчості класів та гуртків хореографії, театральних та образотворчого мистецтва;
- підвищення якісного рівня бібліотечного обслуговування населення шляхом поповнення фондів, створення електронного каталогу існуючого книжкового фонду, а також на всі нові надходження до масових бібліотек, включення в міжнародний інформаційний простір через комп'ютерну мережу "Інтернет";
- реставрація та консервація музейних фондів за новітніми технологіями, поповнення фондових колекцій, впровадження сучасних інформаційних технологій; оснащення музейних закладів сучасними технічними засобами;
- поліпшення кінообслуговування населення;
- зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури: завершення ремонтних робіт та відкриття музею М.Старицького, початок реконструкції комплексу "Театр на Подолі"; поновлення будівництва культурного центру на ж/м Виноградар; продовження робіт з реконструкції будинку колишнього кінотеатру "Дніпро" під Київський державний театр ляльок; продовження будівництва і реконструкції об'єктів Київського зоопарку;
- проведення комплексу заходів щодо збереження пам'ятників історії, культури та архітектури, зокрема: здійснення робіт по відтворенню церкви Різдва Христова на Поштовій площі; ремонтнореставраційних робіт Благовіщенської церкви, церкви Миколи Притиска на Подолі, дзвіниці церкви Миколи Доброго на вул. Покровській, Покровської церкви, Церкви Миколи Набережного з дзвіницею, трапезної і церкви Святого Духа та поварні з келіями Братського монастиря, Казанської церкви Фролівського монастиря, Караїмської кенаси; початок робіт по відтворенню церкви Стрітення Господнього на Львівській площі, відбудови церкви Успіння Богородиці (Десятинної) на вул. Володимирській та ін.;
- на виконання Програми відтворення видатних пам'яток історії та культури України: завершення відтворення комплексу Михайлівського Золотоверхого монастиря та реставрації собору Святого Володимира Національного заповідника "ХерсонесТаврійський" в м. Севастополі; продовження реконструкції та реставрації пам'ятки архітектури та монументального мистецтва - будинку на вул. Банковій, 10, а також інтер'єрів Успенського собору Києво-Печерської лаври;
- підтримка діячів культури та обдарованої молоді шляхом надання стипендій, запровадження форм морального та матеріального заохочення працівників культури.
3.2.3. Охорона здоров'я
Стан здоров'я населення, виступаючи якісною характеристикою рівня життя населення, значною мірою впливає на сучасний стан та перспективи соціально-економічного розвитку міста. Це, насамперед, пов'язано з формуванням трудоресурсного потенціалу м. Києва, як однієї з найважливіших умов економічного зростання.
В м.Києві продовжується робота із забезпечення доступності медичної та медико-санітарної допомоги для населення, поліпшення якості медичного обслуговування, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення. Здійснюються заходи щодо удосконалення інфраструктури галузі та її укомплектування необхідним персоналом.
Динаміка основних показників функціонування
закладів охорони здоров'я в м. Києві
(на кінець року)
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
| Показник |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Кількість |31,7 |30,8 |30,4 |30,5 |30,3 |29,9 |29,9 |
|лікарняних ліжок, | | | | | | | |
|тис. од. | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Потужність |80,0 |80,0 |81,5 |81,2 |81,1 |81,1 |81,1 |
|амбулаторно- | | | | | | | |
|поліклінічних | | | | | | | |
|установ, тис. | | | | | | | |
|відвідувань за | | | | | | | |
|зміну | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Кількість |121,8|118,4 |117,1|117,3 |116,4|113,4 |113,4 |
|лікарняних ліжок | | | | | | | |
|на 10000 населення | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Забезпеченість |307,6|307,8 |313,8|312,3 |311,2|307,5 |307,5 |
|амбулаторно- | | | | | | | |
|поліклінічними | | | | | | | |
|закладами, | | | | | | | |
|відвідувань за | | | | | | | |
|зміну на 10000 | | | | | | | |
|населення | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Кількість лікарів |76,5 |76,4 |76,9 |79,7 |81,5 |82,5 |82,5 |
|усіх | | | | | | | |
|спеціальностей на | | | | | | | |
|10000 населення, | | | | | | | |
|чол. | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
|Кількість |135,8|133,9 |133,6|133,7 |132,8|139,2 |139,2 |
|середнього | | | | | | | |
|медичного | | | | | | | |
|персоналу на 10000 | | | | | | | |
|населення, чол. | | | | | | | |
|-------------------|-----|------|-----|------|-----|------|--------|
В системі охорони здоров'я м. Києва функціонує 99 лікарняних закладів, в т. ч. для дітей - 12; 339 амбулаторно-поліклінічних закладів (включаючи суб'єкти підприємницької діяльності, які мають дозвіл (ліцензію) на здійснення медичної практики та лікарські пункти охорони здоров'я), в т. ч. для дітей - 32; 13 санаторіїв (в т. ч. 1 санаторій ТМО Солом'янського району), діє 28 установ державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі, 10 районних санепідемстанцій, одна міська санепідемстанція, одна міська дезінфекційна станція; функціонує 130 аптечних установ АО "Фармація". Невідкладна медична допомога населенню міста надається у 29 пунктах невідкладної медичної допомоги для дорослих та 18 - для дітей. В рамках реалізації міської комплексної програми " Здоров'я киян на 1999 - 2003 роки " продовжується робота з оптимізації ліжкового фонду у закладах охорони здоров'я з розширенням обсягів та підвищенням якості медичної допомоги в амбулаторнополіклінічних установах; інтенсифікації лікувально-діагностичного процесу; удосконалення системи зв'язку з відомчими службами; реалізації принципу єдиного медичного та інформаційного простору.
В 2001 році почалась реалізація Програми інформаційного забезпечення первинної медико-санітарної допомоги на засадах лікаря загальної практики (сімейного) та комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини, що дасть змогу раціональніше витрачати кошти на первинну лікарську допомогу. В м. Києві підготовлено та працює 29 сімейних лікарів.
Разом з тим, проблемними питаннями розвитку системи охорони здоров'я залишаються:
- забезпечення належної доступності медичної та медикосанітарної допомоги для киян, насамперед первинної її ланки;
- неоптимальна структура міського ліжкового фонду;
- недостатній розвиток системи спеціалізованої медичної допомоги дітям, підліткам і вагітним жінкам;
- зростання кількості хворих, в тому числі в групі соціально небезпечних хвороб;
- недостатнє фінансування розвитку охорони здоров'я;
- недостатній рівень інформатизації медичної галузі. Головною метою діяльності міської влади в галузі "Охорона здоров'я" залишається забезпечення покращення стану здоров'я всіх верств населення та подовження тривалості життя.
Основні заходи
Для досягнення головної мети розвитку медичної сфери та вирішення проблем, які стоять перед галуззю, у 2002 році передбачається:
- забезпечити виконання цільових міських медичних програм, насамперед, "Здоров'я киян на 1999 - 2003 роки", "Репродуктивне здоров'я населення м. Києва на 2001 - 2005 роки", "Цукровий діабет"; "Турбота на 2001 - 2005 роки" та комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я;
- забезпечити інтенсифікацію показників діяльності лікувально-профілактичних закладів та реформування ліжкового фонду; продовжити організацію роботи зі створення денних стаціонарів та стаціонарів вдома при самостійних амбулаторнополіклінічних закладах та при поліклінічних відділеннях;
- проводити оптимізацію мережі закладів охорони здоров'я відповідно до етапів впровадження сімейної медицини та роботу з пристосування приміщень існуючих амбулаторно-поліклінічних закладів для потреб і функціонування сімейної медицини; розробити і затвердити в установленому порядку стандарти якості діяльності закладів та фахівців загальної лікарської практики (сімейної медицини);
- зміцнити спеціалізовану ланку охорони материнства та дитинства, в тому числі покращити роботу дитячої кардіохірургічної служби та розширити мережу дитячих амбулаторно-поліклінічних та лікарняних закладів;
- забезпечити проведення суцільної диспансеризації киян;
- з метою зниження захворюваності соціально небезпечними хворобами забезпечити реалізацію цільових державних програм в м. Києві: боротьби з туберкульозом; профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу в м. Києві на 2001 - 2005 роки;
- забезпечити фінансування медичної галузі як за бюджетні кошти, так і шляхом впровадження багатоканальності фінансування медичних закладів; продовжити експеримент з впровадження медичного страхування;
- сприяти розвитку недержавних медичних закладів;
- удосконалити організаційну структуру швидкої і невідкладної медичної допомоги з урахуванням сучасних наукових рекомендацій;
- забезпечити контроль за санітарно-епідеміологічним благополуччям населення;
- сприяти створенню єдиного інформаційного простору у медичній галузі.
Очікувані результати
В результаті виконання визначених заходів у 2002 році очікується:
- зменшення захворюваності населення, в т. ч. на соціально небезпечні хвороби, підвищення рівня профілактики захворювань;
- забезпечення лікарськими засобами осіб, яким гарантовано безоплатний відпуск лікарських препаратів;
- підвищення ефективності та раціональності використання наявних лікарняних ліжок та амбулаторно-поліклінічних закладів;
- збереження рівня забезпеченості на 10 тис. населення: послугами амбулаторно-поліклінічних закладів - 307,5 відвідування за зміну; лікарнями - 113,4 ліжка; лікарями всіх спеціальностей - 82,5 лікаря; середнім медичним персоналом - 139,2 чол;
- поліпшення медичного обслуговування на основі поширення інституту сімейних лікарів;
- підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров'я на основі закупівлі необхідного обладнання, інвентарю та устаткування переважно у вітчизняних виробників;
- подальший розвиток матеріальної бази закладів охорони здоров'я: продовжиться будівництво головного корпусу дитячого санаторію "Ялинка" в смт. Пуща-Водиця та дитячої клінічної лікарні на вул. Професора Підвисоцького, реконструкція дитячого дошкільного закладу N 610 на вул. Вишгородській під дитячу поліклініку; розпочнеться реконструкція поліклініки на вул. Чорнобильській;
- покращення роботи медичних закладів;
- удосконалення управління та організації служб швидкої і невідкладної медичної допомоги.
3.2.4. Фізична культура і спорт
Фізична культура виступає як найважливіший і найдешевший спосіб подовження тривалості довголіття людини, зменшення витрат на медичне обслуговування населення. Виходячи саме з цих позицій в Києві в останні роки спостерігається тенденція відновлення структури фізкультурних організацій: в окремих районах міста створені комітети з фізичної культури, а в мікрорайонах - осередки фізичної культури; відновлена і розширена мережа спортивних споруд; з місцевого бюджету виділяються кошти для роботи школи вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підготовки збірних команд міста та спортсменів до Зимових і Літніх Олімпійських ігор. В місті постійно збільшується кількість осіб, які займаються фізичною культурою і спортом.
Динаміка розвитку інфраструктури фізкультури
і спорту в м. Києві
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
| Показник |1996 |1997|1998|1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік.|прогноз|
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Стадіони |29 |29 |29 |29 |29 |29 |29 |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Спортивні |1003 |980 |1013|1040 |1105 |1105 |1105 |
|майданчики | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Плавальні басейни |44 |43 |43 |45 |48 |48 |48 |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Стрілецькі тири |218 |216 |224 |211 |215 |215 |215 |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Спортивні зали |650 |636 |605 |611 |613 |616 |621 |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Споруди зі штучним |6 |6 |6 |5 |5 |5 |5 |
|льодом | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Приміщення для |383 |398 |435 |466 |471 |475 |479 |
|проведення | | | | | | | |
|фізкультурно- | | | | | | | |
|оздоровчих занять | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Дитячо-юнацькі |64 |67 |67 |72 |72 |72 |72 |
|спортивні школи | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість дітей, |26,6 |27,6|27,6|30,3 |30,0 |30,1 |30,2 |
|які займаються в | | | | | | | |
|ДЮСШ, СДЮШОР, | | | | | | | |
|ШВСМ, тис. чол. | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
|Займаються всіма |150,6|94,4|96,4|121,8|141,1|141,3|141,5 |
|видами | | | | | | | |
|фізкультурно- | | | | | | | |
|оздоровчої роботи, | | | | | | | |
|тис. чол. | | | | | | | |
|-------------------|-----|----|----|-----|-----|-----|-------|
Починаючи з 1999 року, в м. Києві реалізується регіональна програма "Фізичне виховання - здоров'я Нації" на 1999 - 2005 роки (затверджена розпорядженням КМДА від 17.11.1998 N 2254. Проблемними питаннями в сфері фізичної культури і спорту є:
- недостатня кількість молоді та інших вікових груп, залучених до
занять спортом і, в результаті, недостатня фізична
підготовка населення;
- недостатній розвиток дитячо-юнацьких спортивних шкіл та
рівень фінансового забезпечення їх діяльності;
- недостатнє фінансування спортивних закладів та недоліки в
організації проведення спортивно-масових заходів і навчальнотренувальних зборів.
Головною метою розвитку фізкультури і спорту є підвищення рівня фізичної культури населення, зростання чисельності людей, які займаються спортом, пропаганда та впровадження здорового та активного способу життя.
Основні заходи
Для досягнення визначеної мети у 2002 році передбачається:
- здійснювати реалізацію міської програми "Фізичне виховання - здоров'я Нації" на 1999 - 2005 роки;
- продовжити роботу щодо введення обов'язкових занять з фізичної культури в середніх та професійно-технічних навчальних закладах - не менше 3-х годин на тиждень, у вищих закладах освіти I-IV рівня акредитації - не менше 4-х годин на тиждень;
- сприяти створенню на спортивних спорудах, у парках культури та відпочинку, за місцем проживання населення мережі груп фізкультурно-оздоровчого напрямку, повністю охопити заняттями з фізичного виховання, оздоровчими вправами учнів, віднесених за станом здоров'я до підготовчої та спеціальної медичних груп;
- розвивати мережу дитячо-підліткових фізкультурноспортивних клубів;
- сприяти діяльності існуючих ДЮСШ і СДЮШОР та відкриттю нових шкіл з пріоритетних видів спорту;
- забезпечити зміцнення та розвиток матеріально-технічної бази фізичної культури;
- сприяти організації роботи команд майстрів з ігрових видів спорту та збірних команд міста; покращити роботу ШВСМ щодо підготовки олімпійців;
- сприяти організації роботи СДЮРШІ Київського центру "Інваспорт" та збірних команд міста;
- забезпечити проведення підготовки спортсменів до Зимових Олімпійських та Параолімпійських ігор 2002 року;
- завершити роботу щодо відкриття Київського міського відділення Національного Олімпійського Комітету України.
Очікувані результати
В результаті виконання основних заходів щодо розвитку фізкультури та спорту в 2002 році очікується:
- покращення фізичного стану молоді та всіх верств населення міста;
- забезпечення доступу до занять фізичною культурою і спортом всім верствам населення, створення нових спортивних майданчиків та приміщень для проведення фізкультурно-оздоровчих занять, відновлення позашкільної фізкультурно-масової роботи;
- проведення оздоровчих та спортивно-масових заходів, спартакіад, змагань різного рівня;
- створення груп з пріоритетних видів спорту на базі існуючих дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
- підвищення рівня роботи фахівців фізичного виховання і спорту;
- відновлення діяльності спортивних товариств "Спартак", "Буревісник", "Колос", "Локомотив";
- забезпечення підготовки київських спортсменів до участі у Зимових Олімпійських іграх, чемпіонатах світу, Європи та інших міжнародних змаганнях.
3.2.5. Туризм та готельне господарство
Київ має значні потенційні можливості інтегруватися у світовий туристичний простір, оскільки сукупність природнокліматичних, оздоровчих, історико-культурних, пізнавальних та соціально-побутових ресурсів, здатні задовольнити різноманітні потреби туристів.
Протягом останніх років туристична галузь міста динамічно розвивалася і працювала прибутково. Виконувався комплекс заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи туристичних організацій міста, поліпшення сервісного обслуговування гостей столиці. Продовжувалась робота з організації екскурсійних пунктів в центральних районах міста. Виконано значний обсяг ремонтнореставраційних робіт з відбудови визначних пам'яток історії, архітектури та культових споруд Києва.
На сьогодні в м. Києві зареєстровано більше 1500 туристичних організацій різних форм власності, що становить понад 35 % від кількості туристичних організацій, зареєстрованих в Україні. На Київ припадає більше 41 % від обсягу реалізації туристичних послуг в Україні, 25 % потоку іноземних туристів.
Динаміка основних показників розвитку
туризму та готельного господарства в м. Києві
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
| Показники |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | |очік.|прогноз|
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість туристів, |441,6|348,6|351,3|330,0|340,0|350,0 |
|які відвідали м. | | | | | | |
|Київ, тис. чол. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|в тому числі |101,9|82,1 |82,1 |79,2 |89,5 |90,4 |
|іноземних | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість |339,7|266,5|268,0|251,1|260,0|265,0 |
|вітчизняних | | | | | | |
|туристів, які | | | | | | |
|виїжджали за межі | | | | | | |
|Києва, тис. чол. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|в тому числі в |90,1 |80,5 |80,4 |73,7 |98,0 |102,0 |
|зарубіжжя | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість тематичних |63 |65 |72 |100 |101 |103 |
|екскурсійних програм | | | | | | |
|та туристичних | | | | | | |
|маршрутів по м. | | | | | | |
|Києву, од. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість |752 |654 |675 |875 |1500 |1500 |
|туристичних фірм та | | | | | | |
|агентств, од. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість готелів, |79 |82 |82 |95 |100 |101 |
|од. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
|Кількість номерів в |8194 |7561 |6948 |7637 |7780 |8216 |
|готелях, од. | | | | | | |
|---------------------|-----|-----|-----|-----|-----|-------|
Очікується, що у 2001 році місто відвідає 340,0 тис. туристів (на 3,0% більше, ніж у 2000 році), в тому числі: 89,5 тис. чол. - іноземних (на 13,0% більше). Буде реалізовано туристичних та екскурсійних послуг на суму біля 400,0 млн. грн., що на 8,9 млн. грн., або на 2,2% більше, ніж за 2000 рік та отримано 239,2 млн. грн. доходів, в тому числі: 127,0 млн. грн. - від вітчизняного туризму та 112,2 млн. грн. - від іноземного. У місті реалізуються "Програма розвитку туризму та готельного господарства в м. Києві до 2010 року" та "Програма забезпечення захисту та безпеки туристів на 1997 - 2010 роки", згідно з якими проводиться робота з розширення мережі об'єктів туристичної інфраструктури та формування конкурентоспроможної на світовому ринку туристичної індустрії (розроблено понад 100 тематичних екскурсійних програм та туристичних маршрутів); здійснюється рекламно-інформаційне висвітлення туристичних можливостей м. Києва (протягом 2001 року випущено туристичний путівник "Київ", "Готелі Києва", відеофільми іноземними мовами "Київ - 2000", туристська картосхема м. Києва, буклет "Християнські святині Києва" та ін.); під постійним контролем знаходиться робота туристичних організацій міста, дотримання ними ліцензійних умов здійснення господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності.
Останніми роками поступово розвивається готельне господарство міста. Протягом 2001 року в результаті проведення першої черги реконструкції було введено в дію готель "Прем'єр Палац" (замовник ВАТ готель "Прем'єр Палац") та завершено будівництво готелю "Джерело" (замовник ВАТ "Укрнафта") у Шевченківському районі. Розпочали діяти введені "Парк-готель" (замовник ТОВ "Парк-готель") у Святошинському районі та готель "Енергополь" (замовник АТЗТ "Енергополь-Україна") у Оболонському районі. Сертифікат на здійснення діяльності отримали 36 готелів міста, в тому числі один - п'ятизірковий, 3 чотиризіркових; 16 - тризіркових; 13 - двозіркових, 3 - однозіркових. Очікується, що протягом 2001 року готелями міста буде надано платних послуг на суму 360,7 млн. грн., що на 10,0 % більше, ніж за 2000 рік.
Проблемними питаннями у сфері туризму та готельного господарства залишаються:
- недостатній рівень популяризації та рекламування туристичного потенціалу української столиці як центру туризму Східної Європи;
- недостатня розвиненість інфраструктури туризму (забезпеченість готельними номерами майже в 10 разів менше норм за європейськими стандартами; відсутність об'єктів для надання послуг автотуристам та ін.).
Головною метою діяльності міської влади в сфері розвитку туристичної галузі і готельного господарства залишається поліпшення якості надання туристичних послуг, збільшення кількості іноземних та вітчизняних туристів шляхом створення конкурентоспроможної на світовому ринку туристичної індустрії, що в свою чергу сприятиме зростанню фінансових надходжень у місто.
Основні заходи
З метою реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається здійснити такі заходи:
- розширити туристичний простір шляхом формування інфраструктури туризму, здатної відповідати вимогам міжнародних стандартів;
- відновити роботу екскурсійних пунктів для екскурсантів у центральних районах м. Києва;
- проводити контроль за дотриманням підприємствами та організаціями, що здійснюють туристичну діяльність, ліцензійних умов;
- підвищувати інформованість вітчизняних та іноземних громадян про туристичні можливості України та її столиці;
- прийняти участь в організації та проведенні I Міжнародного туристсько-екскурсійного ярмарку за участю міст-побратимів з метою популяризації та рекламування туристичного потенціалу української столиці як центру туризму Східної Європи;
- провести науково-практичну конференцію, присвячену проблематиці сучасного стану та перспектив туризму в м. Києві;
- підготувати та провести спеціалізовані Київські туристичні салони дитячого, молодіжного та сімейного відпочинку "Канікули весна-літо 2002 року" та "Канікули 2002 - 2003 років "Осінь-зима";
- організувати та провести відкритий зліт туристів м. Києва;
- провести відкриті змагання м. Києва з техніки пішохідного, гірського, водного, велосипедного туризму;
- провести традиційну туристську естафету "Осінній лист";
- створити при Київській міській держадміністрації Єдиний центр з сертифікації послуг, які надають готелі міста;
- створити Єдиний центр із завантаження номерного фонду готелів міста, провести його диспетчеризацію та комп'ютеризацію;
- сприяти будівництву нових готелів та автокемпінгів.
Очікувані результати
Виконання основних заходів щодо розвитку туризму та готельного господарства у 2002 році дасть можливість:
- відкрити 2 нових туристичних маршрути по м. Києву;
- збільшити кількість туристів, які відвідають Київ на 1,5%, в тому числі іноземних - на 1,8%; кількість вітчизняних туристів, які виїжджатимуть за межі Києва - на 1,4%, в тому числі в зарубіжжя - на 3,6%.
Обсяги реалізації платних послуг
туристичною галуззю за 2000 - 2002 роки,
млн. грн.
800-|
| 398,8
700-| 360,7
| 327,9
600-|
|
500-|
|
400-|
|
300-| 311,9 314,0 316,0
|
200-|
|
100-|
|
0-|-----------------------------------------------
2000 2001 2002
- збільшити обсяги надання туристичних (на 1,0%) та готельних послуг (на 10,0%), що, в свою чергу, збільшить валютні надходження та надходження до бюджетів всіх рівнів від діяльності підприємств туристичної галузі;
- забезпечити сертифікацію усіх готелів міста; - завершити будівництво та ввести в дію готелі "Прем'єр Палац" (II черга) та "Інтерконтиненталь", продовжити реконструкцію готелю "Театральний".
3.3. Розвиток споживчого ринку
Однією з актуальних проблем м. Києва є формування ефективної інфраструктури споживчого ринку, здатного забезпечувати високий рівень торговельного та побутового обслуговування населення, відповідно до його потреб.
3.3.1. Розвиток торгівлі та громадського харчування
Основною ланкою споживчого ринку є торгівля, яка відіграє головну роль у насиченні міста споживчими товарами, є координуючим елементом у системі міжгалузевих, регіональних та міжрегіональних зв'язків.
В результаті проведених останніми роками роздержавлення та комерціалізації домінуючими, за обсягом наданих послуг, стали підприємства торгівлі колективної та приватної форм власності, питома вага яких у загальному обсязі роздрібного товарообігу разом становить більше 93%.
В сфері торгівлі та громадського харчування міста відбуваються процеси еволюційної розбудови інфраструктури споживчого ринку, підвищення якості та комфортності торгівельного обслуговування населення, посилення захисту внутрішнього ринку від неякісних товарів, подальшого росту активності приватного сектору торгівлі.
Збільшення реальних доходів населення сприяє збільшенню обсягів роздрібного товарообігу підприємств торгівлі і громадського харчування, який останніми роками мав тенденцію до стабільного зростання. За 2001 рік обсяг роздрібного товарообігу очікується на рівні 4648,1 млн. грн., що у реальному вимірі на 5,0% перевищує досягнутий обсяг у 2000 році.
Динаміка основних показників розвитку торгівлі
та громадського харчування в м. Києві
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Роздрібний |2238,9 |2855,7|2842,8|3383,8|4106,1|4648,1|5570,1 |
|товарообіг, | | | | | | | |
|всього (у | | | | | | | |
|цінах | | | | | | | |
|відповідних | | | | | | | |
|років), млн. | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Темпи росту |105,4 |140,4 |101,4 |101,9 |104,9 |105,0 |107,1 |
|товарообігу (в| | | | | | | |
|порівнянних | | | | | | | |
|цінах) у | | | | | | | |
|порівнянні з | | | | | | | |
|попереднім | | | | | | | |
|роком, % | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Роздрібний |848 |1086 |1082 |1286 |1559 |1761 |2105 |
|товарообіг на | | | | | | | |
|душу | | | | | | | |
|населення, | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Питома вага у | | | | | | | |
|загальному | | | | | | | |
|обсязі | | | | | | | |
|роздрібного | | | | | | | |
|товарообігу, %| | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|- підприємств |5,4 |4,8 |6,6 | 7,4 | 8,1 | 8,7 | 9,3 |
|громадського | | | | | | | |
|харчування | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|- продовольчих|60,0 |54,5 |48,9 | 45,5 | 44,1 | 43,0 | 40,4 |
|товарів | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |2260 |2303 |2385 | 2490 | 2368 | 3790 | 4170 |
|магазинів, од.| | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Торгова площа |470,5 |479,6 |451,0 | 446,8| 426,5| 843,3| 881,0|
|в магазинах, | | | | | | | |
|тис. кв. м | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Забезпеченість|178 |183 |172 | 170 | 162 | 319 | 333 |
|магазинами, | | | | | | | |
|кв. м на 1000 | | | | | | | |
|чол. населення| | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |1120 |1126 |1085 | 1242 | 1288 | 2150 | 2325 |
|підприємств | | | | | | | |
|громадського | | | | | | | |
|харчування, | | | | | | | |
|од. | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |111,3 |103,0 |98,8 | 102, | 107,4| 114,8| 116,0|
|місць в | | | | | | | |
|підприємствах | | | | | | | |
|громадського | | | | | | | |
|харчування, | | | | | | | |
|тис. місць | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Забезпеченість|42 |39 |38 | 39 | 41 | 43 | 44 |
|об'єктами | | | | | | | |
|громадського | | | | | | | |
|харчування, | | | | | | | |
|місць на 1000 | | | | | | | |
|чол. населення| | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |- |- |77 | 100 | 107 | 109 | 111 |
|місцевих | | | | | | | |
|ринків, | | | | | | | |
|всього, од. | | | | | | | |
|--------------|-------|------|------|------|------|------|-------|
В структурі роздрібного товарообігу відбуваються позитивні зміни нарощуються обсяги реалізації товарів вітчизняних товаровиробників, дедалі зростає питома вага громадського харчування та непродовольчих товарів.
Активно розширюється мережа сучасних прогресивних торгових закладів, адаптованих до світових стандартів, які застосовують високотехнологічні форми обслуговування населення, за рахунок чого поступово покращується ефективність фінансово-господарської діяльності галузі.
Основними проблемами у сфері торгівлі та громадського харчування міста залишаються:
- недостатня розвиненість оптової ланки торгівлі та сучасних форм організації роздрібної торгівлі;
- значна частка продажу товарів на організованих та неформальних ринках, через дрібно-роздрібну мережу, що обмежує надходження фінансових активів у офіційний грошовий обіг;
- наявність на споживчому ринку значної частини товарів іноземного виробництва (особливо непродовольчих);
- низькій рівень обслуговування на речових та продовольчих ринках;
- відсутність власної сільськогосподарської бази, яка б дозволила забезпечувати бюджетні установи міста продовольством за більш низькими цінами;
- недосконала система правовідносин і нормативно-правової бази тощо.
Головною метою розвитку торгівлі та громадського харчування є забезпечення найбільш повного задоволення населення міста товарами і послугами; підвищення якості обслуговування; формування ефективної цивілізованої торговельно-збутової інфраструктури галузі, реконструкція, модернізація та розширення мережі підприємств.
Основні завдання
Для забезпечення розвитку торгівлі та громадського харчування у 2002 році передбачається:
- закупити продовольче зерно для потреб міста;
- створити міжсезонні запаси картоплі та іншої плодоовочевої продукцію врожаю 2002 року у обсягах міського замовлення;
- відновити і стабілізувати роботу відгодівельного тваринницького комплексу ВАТ "Сільгосппідприємство "Дмитрівка";
- розширити механізований загін зернозбиральних комбайнів та інших технічних засобів для підсобних господарств;
- здійснювати пільгове обслуговування товарами малозабезпечених верств населення міста через мережу спеціальних магазинів; учнів шкіл безкоштовно соками, молоком та печивом;
- визначити торгову мережу з обслуговування хворих на цукровий діабет та забезпечити насичення її товарами для діабетиків;
- здійснювати комплекс заходів з підтримки вітчизняного товаровиробника;
- сприяти скороченню частки товарообігу організованих та неформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, в т. ч. супермаркетів та гіпермаркетів;
- сприяти більш інтенсивному розвитку підприємств громадського харчування, особливо швидкого обслуговування населення з переважним асортиментом страв і виробів національної української кухні;
- сприяти відновленню порядку ліцензування торговельної діяльності з метою впорядкування торгівлі, впровадження штрихового кодування товарів;
- забезпечити взаємодію з контрольними, наглядовими, податковими, правоохоронними органами з організації контролю за суб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчому ринку, з метою профілактики, попередження та припинення зловживань.
Очікувані результати
Виконання основних завдань щодо розвитку громадського харчування дасть можливість у 2002 році отримати такі результати:
- зростання на 7,1% обсягу роздрібного товарообігу торгівлі та громадського харчування офіційно зареєстрованих підприємств усіх форм власності та господарювання і доведення його до 5570,1 млн. грн., що в розрахунку на одного мешканця складе 2105 грн.;
Роздрібний товарообіг на душу населення
за 2000 - 2002 роки, грн.
|
2500-|
| 2105
|
2000-| 1761
| 1559
|
1500-|
|
| 830
1000-| 650
| 580
|
500-|
|
|
0-|----------------------------------------------
2000 2001 2002
Україна
м. Київ
- зростання питомої ваги підприємств громадського харчування у загальному обсязі роздрібного товарообігу до 9,3%; частки непродовольчих товарів - до 59,6%;
- зростання чисельності фірмових магазинів, відділів, секцій вітчизняних товаровиробників до 710 од. (на 20 од.);
- збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів до 4170 од. (на 380 од.) з загальною площею торгових приміщень 881,0 тис. кв. м; кількості діючих підприємств громадського харчування до 2325,0 од. (на 175,0 од.) на 116,0 тис. посадочних місць; кількість міських ринків до 111 од. (на 2 од.).
Найбільш великими торгівельними об'єктами, які передбачається ввести в дію у 2002 році, будуть: універмаг "Троєщина" на вул. Драйзера, 21 (17,5 тис. кв. м); торгівельні комплекси на перетині пр. Бажана та Дніпровської набережної (12,0 тис. кв. м); у 10-Б мікрорайоні ж/м Позняки на вул. Срібнокільській (7,4 тис. кв. м); оптово-роздрібний ринок у XI мікрорайоні ж/м Позняки (3,0 тис. місць); базове підприємство для забезпечення шкільних їдалень (шкільний комбінат харчування) на пр. Радянської України, 8 (2,7 тис. кв. м);
Центр по обслуговуванню сімей загиблих, інвалідів та ветеранів бойових дій в республіці Афганістан у Дарницькому (1,6 тис. кв. м).
Відкриються торгові площі в підземних просторах на Майдані Незалежності (понад 30,0 тис. кв. м.) і у Бесарабському кварталі понад (20,0 тис. кв. м.) та інші.
3.3.2. Розвиток сфери
платних та побутових послуг населенню
Економічні реформи та соціальні перетворення, що відбуваються у місті, призвели до відповідних змін у сфері платних послуг, зокрема побутових, які розвивалися відповідно до потреб населення та визначалися його низькою платоспроможністю.
Протягом останніх років намітилась тенденція зростання обсягу надання платних послуг населенню. Певних змін зазнала і структура платних послуг, наданих населенню за їх видами. Збережена тенденція зростання питомої ваги обсягів послуг, які є обов'язковими, або відіграють першочергове значення у життєдіяльності людей (послуги житлово-комунального господарства, пасажирського транспорту та зв'язку - понад 3/4 від загального обсягу).
Очікується, що обсяг реалізації платних послуг населенню за 2001 рік складе 2789,0 млн. грн. (в розрахунку на одного жителя - 1056 грн.), що на 5,0% більше, ніж у 2000 році.
У сфері побутового обслуговування населення було здійснено ряд дійових заходів у напрямку підвищення ефективності діяльності галузі, в т. ч. збереження мережі об'єктів побутового обслуговування та її подальшого розвитку, збільшення обсягів реалізації побутових послуг, підвищення їх якості, сервісу обслуговування тощо.
Підприємствами побутового обслуговування населення міста у 2001 році буде реалізовано побутових послуг населенню міста Києва на суму 152,8 млн. грн. (в розрахунку на душу населення - 58 грн.), що на 8,0% більше, ніж у 2000 році.
На кінець 2001 року в місті діятиме 2180 підприємств побуту (на 160 підприємств більше, ніж на кінець 2000 року).
Динаміка основних показників
розвитку сфери платних та
побутових послуг населення
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
| Показники |1996 | 1997 | 1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Обсяг |857,2|1102,4|1104,1|1460,2|2323,9|2789,0|3259,3 |
|реалізації | | | | | | | |
|платних послуг | | | | | | | |
|населенню, млн.| | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Темпи росту (в |115,2|111,0 |90,6 | 107,8|122,4 |105,0 |105,0 |
|порівнянних | | | | | | | |
|цінах) у | | | | | | | |
|порівнянні з | | | | | | | |
|попереднім | | | | | | | |
|роком, % | | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Реалізація |325,0|419,2 |420,1 | 555,7|883,9 |1056,4|1232,0 |
|платних послуг | | | | | | | |
|на душу | | | | | | | |
|населення, грн.| | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Обсяг |46,7 |62,1 |75,9 | 119,1|150,4 |152,8 |165,0 |
|реалізації | | | | | | | |
|побутових | | | | | | | |
|послуг | | | | | | | |
|населенню, млн.| | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Реалізація |17,7 |23,6 |28,9 | 45,3 |57,2 |57,9 |62,0 |
|побутових | | | | | | | |
|послуг на душу | | | | | | | |
|населення, грн.| | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
|Кількість |803 |801 |869 | 1669 |2021 |2180 |2225 |
|підприємств | | | | | | | |
|побутового | | | | | | | |
|обслуговування | | | | | | | |
|населення, од. | | | | | | | |
|---------------|-----|------|------|------|------|------|-------|
Розширення мережі сфери побуту значною мірою сприяє створенню здорової конкуренції на ринку послуг та стримуванню росту цін та тарифів на послуги сьогодні споживачу пропонується широкий спектр послуг, розрахований на різний рівень доходів. Крім того, 450 побутових підприємств (кожне четверте) здійснюють пільгове та безкоштовне обслуговування малозабезпечених мешканців міста, які з початку 2001 року надали послуги понад 1,5 тис.громадян. В місті діє близько 200 підприємств побуту комунальної власності, на базі яких створюються сучасні підприємства (це сервісні центри з ремонту та техобслуговування телерадіоапаратури, побутової техніки, салони перукарських послуг, авторські майстерні індпошиву одягу тощо). Основними проблемами у сфері побутового обслуговування населення залишаються:
- недостатньо високий рівень надання побутових послуг;
- недосконалість територіального розміщення підприємств галузі;
- недостатній рівень організації та розвитку видів послуг, попит на які не задовольняється, особливо соціальне важливих.
Головною метою діяльності міської влади в сфері платних послуг є забезпечення стабільних умов розвитку споживчих послуг, формування ефективної цивілізованої інфраструктури галузі, здатної забезпечувати високий рівень обслуговування населення відповідно до його потреб.
Основні завдання
З метою реалізації зазначеної мети у 2002 році передбачається:
- забезпечити організацію та розвиток видів послуг, попит на які не задовольняється, особливо соціально важливих;
- підвищити рівень обслуговування населення, якості послуг, створення сервісних умов для споживача;
- сприяти розширенню мережі підприємств, реконструкції та модернізації існуючої мережі підприємств галузі; забезпеченню раціонального розміщення інфраструктури побутового обслуговування населення на території міста та районів, приближенню до місць проживання та роботи киян; збереженню профілю діяльності діючих підприємств;
- забезпечувати пільгове обслуговування соціально вразливих верств населення;
- організовувати та проводити конкурси професійної майстерності серед фахівців побутового обслуговування міста, в т. ч. перекурів, майстрів з ремонту телерадіоапаратури;
виставки-покази; ярмарки побутових послуг тощо;
- продовжити роботу з паспортизації діючих у місті підприємств побутового обслуговування населення та забезпечити створення банку даних про їх діяльність.
Очікувані результати
Виконання основних заходів щодо розвитку сфери платних послуг дасть можливість у 2002 році отримати такі результати:
- збільшення обсягу реалізації платних послуг населенню на 5,0%, який за прогнозними розрахунками становитиме 3259,3 млн. грн., або 1232 грн. на одного жителя;
- збільшення обсягу реалізації побутових послуг населенню на 8,0%, який за прогнозними розрахунками становитиме 165,0 млн. грн., або 62 грн. на душу населення;
- розвиток соціально-важливих видів побутових послуг - послуги лазень, ремонту взуття, електропобутової техніки, металовиробів, хімчистки за соціально доступними цінами (особливо у Голосіївському, Дарницькому, Дніпровському, Подільському, Святошинському, Солом'янському районах);
- інтенсивне зростання обсягів надання таких видів платних послуг як послуги електронного та мобільного зв'язку, послуги закладів виховання та освіти, послуги з паркування та побутові послуги (особливо послуги з ремонту автотранспорту, теле-, відео-, радіоапаратури, житла);
Обсяг реалізації побутових послуг на душу населення, за 2000-2002 роки, грн.
1400-|
| 1232
1200-|
| 1056
1000-| 884
|
800-|
|
600-|
|
400-|
|
200-|
|
0 |----------------------------------------------------
2000 2001 2002
- збільшення кількості діючих підприємств побутового обслуговування на 45 од., з них: 4 підприємства з ремонту побутових машин і приладів, 2 хімчистки, 3 лазні, 4 пральні, 12 перукарень тощо.
У 2002 році передбачається ввести в дію Комплексний пункт побутового обслуговування на ж/м Вигурівщина-Троєщина, 26 м-н, діл. N 34 (1,2 тис. кв. м) та розпочати роботи з реконструкції Київського крематорію.
3.3.3. Захист прав споживачів
Останніми роками в місті активізовано проведення заходів щодо забезпечення надійного захисту прав і інтересів споживачів, запобігання виготовлення та реалізації на внутрішньому ринку міста неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів, упорядкування діяльності роботи ринків та підприємств громадського харчування.
В місті виконується міська програма "Споживач", яка спрямована на створення ефективного механізму захисту прав споживачів в умовах ринкових відносин на підставі об'єднання зусиль органів виконавчої влади, що здійснюють контроль за дотриманням чинного законодавства, і громадських організацій споживачів.
Враховуючи, що 2001 рік оголошено роком правової освіти споживачів під гаслом "Знання прав - гарантія захисту", акценти в роботі зроблено в напрямку проведення виставок, конкурсів, зустрічей зі споживачами, інших інформаційно-просвітницьких заходів.
Незважаючи на позитивні досягнення в сфері захисту прав споживачів залишаються певні проблеми:
- відсутність дієвого механізму запобігання надходженню на внутрішній ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів;
- порушення санітарного режиму на ринках міста та деяких підприємствах громадського харчування;
- недостатній рівень інформованості населення про товари, шкідливі для здоров'я.
Головною метою діяльності міської влади є забезпечення належного контролю за додержанням вимог існуючого законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, запобігання виготовленню та реалізації на споживчому ринку міста неякісної, фальсифікованої та небезпечної для життя і здоров'я людей продукції (товарів та послуг).
Основні заходи
Основними заходами у сфері захисту прав споживачів у 2002 році будуть:
- виконання міської програми "Споживач";
- надання торговельному процесу більшої цивілізованості та привабливості шляхом наведення порядку в оптовій та роздрібній торгівлі; контроль за роботою ринків (якість товарів, санітарний стан);
- підвищення інформованості населення з питань захисту прав споживачів;
- проведення конкурсів на кращі міські підприємства промисловості, торгівлі та громадського харчування;
- забезпечення підприємств, що надають споживчі послуги, примірниками аудіовізуальних творів чи фонограм з питань захисту прав споживачів.
Очікувані результати
Виконання основних заходів щодо захисту прав споживачів дасть можливість у 2002 році забезпечити:
- активізацію роботи з виявлення та вилучення з обігу у виробника, постачальника, мережі торгівлі та громадського харчування неякісної, фальсифікованої та небезпечної для життя і здоров'я людей продукції (товарів та послуг); притягнення порушників до передбаченої законодавством відповідальності;
- посилення контролю за додержанням вимог нормативноправових актів, що регулюють відносини між громадянами як споживачами і суб'єктами господарювання, передусім у сфері торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального господарства, зв'язку та транспорту з виконанням узгоджених спільних дій державними органами контролю і нагляду, правоохоронними органами та місцевими органами виконавчої влади;
- створення на ринках міста постійно діючих консультаційних пунктів для споживачів з виставкою неякісних товарів, вилучених з торговельної мережі міста;
- підвищення рівня інформаційно-просвітницької та правової роботи серед населення шляхом роз'яснення норм і положень законодавства з питань захисту прав споживачів, в тому числі і через засоби масової інформації, та забезпечення надання практичної допомоги споживачам у разі порушення їх прав.
3.4. Поліпшення умов життєдіяльності населення
3.4.1. Житлова політика
Період з 1996 р. до 2001 р. можна вважати цілком вдалим з точки зору розвитку житлового сектору міста Києва. За цей час, завдяки продуманій роботі міської влади, спрямованої на пожвавлення активності всіх суб'єктів ринку житла, продуктивній діяльності інвесторів-забудовників та широкому залученню населення до процесу будівництва, було подолано кризу в житловій сфері і досягнуто сталого зростання.
Основні показники розвитку ринку житла
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Показники|1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
| Житловий фонд |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Житловий |47903,6 |48193,4|48259,7|48487,9|48856,9|49356,9 |50038,9 |
|фонд на | | | | | | | |
|кінець | | | | | | | |
|року, | | | | | | | |
|всього, | | | | | | | |
|тис. кв.м| | | | | | | |
|загальної| | | | | | | |
|площі | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Житловий |18,2 |18,3 |18,4 |18,4 |18,5 |18,7 |18,9 |
|фонд в | | | | | | | |
|розрахун-| | | | | | | |
|ку на | | | | | | | |
|одного | | | | | | | |
|жителя, | | | | | | | |
|кв. м | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Введення |419,2 |504,2 |606,5 |735,0 |858,9 |1000,0 |1000,0 |
|в експлу-| | | | | | | |
|атацію | | | | | | | |
|загальної| | | | | | | |
|площі | | | | | | | |
|житлових | | | | | | | |
|будинків,| | | | | | | |
|тис. кв.м| | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|в тому |49,0 |42,0 |60,0 |68,1 |71,8 |75,0 |78,3 |
|числі за | | | | | | | |
|кошти | | | | | | | |
|міського | | | | | | | |
|бюджету | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Капіталь-|204,5 |279,8 |402,7 |727,4 |1232,4 |1769,8 |1895,1 |
|ні | | | | | | | |
|вкладення| | | | | | | |
|на | | | | | | | |
|житлове | | | | | | | |
|будівниц-| | | | | | | |
|тво у | | | | | | | |
|фактичних| | | | | | | |
|цінах | | | | | | | |
|відповід-| | | | | | | |
|них | | | | | | | |
|років, | | | | | | | |
|всього, | | | | | | | |
|млн. грн.| | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|в тому |21,5 |18,4 |44,5 |53,4 |64,3 |75,3 |83,5 |
|числі | | | | | | | |
|бюджетні | | | | | | | |
|кошти | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
| Реконструкція житлового фонду |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Введення |14 |5 |12 |12 |9 |13 |14 |
|в експлу-|----- |----- |------ |----- |----- |------ |------ |
|атацію |19,3 |11,2 |21,1 |26,2 |18,4 |24,6 |21,1 |
|після | | | | | | | |
|реконс- | | | | | | | |
|трукції, | | | | | | | |
|од./ тис.| | | | | | | |
|кв. м | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Обсяг фі-|16,2 |18,5 |29,3 |30,1 |33,2 |35,8 |49,0 |
|нансуван-| | | | | | | |
|ня на | | | | | | | |
|реконс- | | | | | | | |
|трукцію | | | | | | | |
|жилих | | | | | | | |
|будинків,| | | | | | | |
|млн. грн.| | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
| Утримання житлового фонду |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Заміна та|48 |34 |14 |57 |27 |55 |204 |
|модерні- |----- |------ |------ |----- |----- |----- |------ |
|зація |1764,2 |1143,5 |1146,3 |2492,0 |3600,0 |7700,0 |27500,0 |
|ліфтів, | | | | | | | |
|од./тис. | | | | | | | |
|грн. | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Ремонт |297 |327 |450 |490 |535 |510 |640 |
|покрівель|------ |------ |------ |----- |------ |------ |------ |
|жилих |250,0 |261,3 |383,4 |422,5 |502,2 |545,8 |784,5 |
|будинків,| | | | | | | |
|покрівель| | | | | | | |
|/тис. кв.| | | | | | | |
|м | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
|Гермети- |602 |581 |525 |280 |363 |239 |293 |
|зація | | | | | | | |
|стиків | | | | | | | |
|панелей, | | | | | | | |
|буд. | | | | | | | |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|
За п'ять останніх років в житловому секторі сформувалося і закріплено цілий ряд позитивних тенденцій:
- зростання інвестиційної активності. За період з 1996 р. до 2000 р. обсяги капітальних вкладень в цю сферу економіки зросли більш ніж вдвічі (у цінах 2000 р.). Очікується, що обсяг капітальних вкладень поточного року перевищить минулорічний показник на 14,4%;
- активне залучення коштів населення у житлове будівництво.
В 2000 р. кошти населення, інвестовані в житлове будівництво, становили 81,8% від загального обсягу капітальних вкладень, направлених на розвиток галузі, проти 22,3% в 1996 р. Очікується, що в 2001 році цей показник становитиме 84%. В значній мірі цьому сприяло укладання прямих інвестиційних угод між забудовниками та громадянами. Додатковим поштовхом стала діяльність ХК "Київміськбуд" та банку "Аркада" щодо надання довгострокових кредитів для будівництва житла, яка за своєю економічною суттю є прообразом іпотеки;
- поступовий розвиток пільгового кредитування молодих сімей. В поточному році за рахунок довгострокових пільгових кредитів, наданих молодим сім'ям та одиноким громадянам для будівництва житла, буде введено в експлуатацію 8,9 тис. кв. м. В перспективі цей напрямок має сприяти поступовому розв'язанню проблеми забезпечення молоді міста житлом.
Очікується, що в 2001 р. буде введено 1 млн. квадратних метрів житла. Варто зазначити ще один позитивний аспект - за рахунок активного залучення у житлову сферу капіталів населення було суттєво підвищено якість та розширено асортимент житла, яке пропонується громадянам.
Проблемними питаннями в житловій сфері залишаються:
- невирішеність питання забезпеченості житлом черговиків квартобліку. За період з 1996 р. до 2001 р. квартирна черга зменшилася на 10,8 тис. сімей, або на 4,5%. За збереження існуючих темпів її відчутнє зменшення найближчим часом видається неможливим;
- невисока зацікавленість з боку інвесторів у проведенні реконструкції п'ятиповерхових будинків в силу технічних та законодавчих складнощів. З технічної точки зору - це складнощі щодо здійснення добудови або надбудови у житлових будинках першого періоду індустріального домобудування. З точки зору законодавства - проблеми з розселенням мешканців приватизованих квартир, коли останні вимагають відшкодування у розмірі, значно більшому за ринкову вартість житла, яке вони займають;
- наявність проблем з фінансовим забезпеченням робіт з утримання і відновлення житлового фонду м. Києва на належному рівні. За нормативними показниками ("Положення про систему технічного обслуговування, ремонту та реконструкції жилих будівель в містах і селищах України", річна потреба в коштах на ремонт житлового фонду міста складає близько 150,0 млн. грн. Фактично на капремонт із місцевих бюджетів виділялося лише 25 % від річної потреби. Існує нагальна потреба в коштах для реалізації інших програм: заміни та модернізації морально застарілих та фізично зношених ліфтів і реконструкції ОДС, ремонту покрівель та ін. За незмінності існуючої ситуації вже через 5 - 15 років перед містом виникне загроза часткової руйнації 15 17% житлового фонду, знос якого зараз становить 40 - 60%;
- низький рівень довгострокового кредитування (іпотеки) як основного інструменту фінансування житлового будівництва. Банком "Аркада" за два роки було надано кредитів на термін понад 10 років на суму у 20 млн. грн., що недостатньо. Іпотечні кредити інших комерційних структур не відповідають основним економічним принципам іпотеки: довгостроковість кредитування (20 30 років, а не п'ять років, як практикується зараз) і невисокий відсоток. Передусім, це пов'язано з відсутністю необхідного нормативного поля та організаційного механізму функціонування іпотечного ринку на рівні держави та зацікавленості комерційних структур у впровадженні іпотечного кредитування.
Головною метою діяльності міської влади в сфері житлової політики є забезпечення населення міста житлом, стимулювання розвитку нових форм фінансування житлового будівництва, підвищення активності інвесторів в частині реконструкції житла; підвищення рівня утримання та модернізація житлового фонду.
Основні заходи
З метою реалізації житлової політики у 2002 році передбачається:
- здійснювати будівництво житла для соціально незахищених верств населення за кошти місцевого бюджету;
- забезпечити виділення пільгового довгострокового кредиту для забезпечення житлом молодих сімей та молодих одиноких громадян;
- продовжити реалізацію програми будівництва житла для черговиків квартобліку за принципом фінансування будівництва: 50% - за кошти міського бюджету та 50% - за кошти населення;
- забезпечити будівництво житла для військовослужбовців, звільнених в запас, та осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- надавати громадянам, які відповідно до чинного законодавства потребують соціального захисту, безоплатне житло, або за доступну для них плату;
- проводити реконструкцію та модернізацію житлового фонду м. Києва, в т. ч. будинків п'ятиповерхової забудови;
- продовжувати роботу з реконструкції гуртожитків під жилі будинки квартирного типу;
- здійснити реформування житлової сфери шляхом демонополізації галузі, створення конкурентного середовища на ринку послуг, забезпечення доступності та якості послуг;
- підвищувати якість послуг, які надаються житловокомунальними підприємствами;
- забезпечити виконання робіт, передбачених загальноміською програмою "Наш дім", що включає підпрограми "Подвір'я", "Покрівля", "Фасад", "Ліфт";
- сприяти розвитку іпотечного кредитування та підвищенню зацікавленості в розвитку іпотечного ринку комерційних структур та населення;
- здійснювати проведення підрядних конкурсів і торгів щодо вибору організацій різних форм власності для виконання робіт з обслуговування житлового фонду м. Києва.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених заходів у 2002 році очікується:
- введення в дію 1,0 млн. кв. м житла, з них за замовленням КМДА 682,3 тис. кв. м, в т. ч. за кошти міського бюджету - 78,3 тис. кв. м;
- забезпечення будівництва жилих будинків загальною площею 30,8 тис. кв. м з фінансуванням із розрахунку 50% вартості - кошти міського бюджету, 50% - кошти населення, для забезпечення житлом черговиків квартобліку;
- введення в експлуатацію житла для військовослужбовців, звільнених в запас, загальною площею 18,4 тис. кв. м;
- виділення пільгового довгострокового кредиту для забезпечення житлом молодих сімей та молодих одиноких громадян у розмірі 12,6 млн. грн.;
- введення в дію після реконструкції 14 будинків загальною площею 21,1 тис. кв. м, в тому числі за кошти, залучені від інвесторів - 13 будинків загальною площею 20,1 тис. кв. м;
- проведення капітального ремонту 50 будинків загальною площею 210 тис. кв. м;
- здійснення заміни та модернізації 204 ліфтів; ремонт покрівель 640 будинків; герметизація стиків панелей на 293 будинках;
- залучення до утримання житлового фонду недержавних підприємств;
- створення додаткових робочих місць в житловій сфері та супутніх галузях (до 10% від існуючих);
- створення в місті нормативно-організаційних передумов для ефективного функціонування іпотечного ринку.
3.4.2. Комунальне господарство
Функціонування комунального господарства, яке забезпечує життєдіяльність міста, і, в той же час, має чи не найбільше серед секторів економіки проблем, знаходиться під постійним контролем міської влади.
Головною метою діяльності міської влади в сфері комунального господарства залишається: забезпечення сталого функціонування комунальних служб та безперебійної діяльності інфраструктурних об'єктів, покращення експлуатаційно-споживчих характеристик послуг та розширення доступності комунальних зручностей для всіх споживачів в умовах розгорнутої житлово-комунальної реформи.
Завданнями галузі у 2002 році є:
- підвищення якості комунальних послуг шляхом демонополізації та розвитку конкуренції в галузі;
- удосконалення системи управління комунальним господарством шляхом реструктуризації та удосконалення договірних відносини між замовниками, виробниками і споживачами послуг;
- стабілізація цін і тарифів на комунальні послуги для населення, оптимізація нормативів споживання та їх собівартості через зменшення втрат і витрат, прискорення встановлення приладів обліку;
- підвищення відповідальності учасників ринку комунальних послуг: органів влади - за рівень та обгрунтованість тарифів, повноту та якість послуг; споживачів - за своєчасну їх оплату.
Водопровідно-каналізаційне господарство
Щодобово місту подається в середньому 1,4 млн. куб. м води. Потужність міського водопроводу (АК "Київводоканал") - 2,1 млн. куб. м на добу - за незначним відхиленням зберігається протягом останніх десяти років.
З 1997 року в місті впроваджена та щорічно розширюється мережа бюветного водопостачання населення. На 01.01.2001 функціонувало 127 бюветів, програмою 2001 року передбачається ввести в дію ще 27 одиниць.
Основні показники розвитку мережі
водопровідно-каналізаційного
господарства міста
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Протяжність |5991,1|6045,3|6100 |6233,5|6384,3|6444,5|6571,0 |
|мереж на | | | | | | | |
|кінець року, | | | | | | | |
|км: | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Водопровідних,|3833,1|3865,4|3880,4|3902,4|3957,7|4007,0|4041,4 |
|км | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Каналізацій- |2329,0|2349,1|2364,0|2401,4|2426,7|2469,0|2485,6 |
|них, км | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Відпущено води|434,4 |423,8 |418,5 |408,7 |395,2 |398,0 |400,0 |
|споживачам, | | | | | | | |
|млн. куб. м | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|в т.ч. |351,9 |348,2 |338,4 |332,7 |330,9 |215,0 |220,0 |
|населенню | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Пропущено |502,3 |495,8 |432,9 |421,6 |411,0 |415,0 |417,0 |
|стічних вод, | | | | | | | |
|млн. куб. м | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
Загальна довжина водопровідних мереж на кінець року становитиме понад 4,0 тис. км, а каналізаційних мереж - майже 2,5 тис. км. В основному, забезпечено збалансованість потужностей систем водопостачання та водовідведення і очищення стічних вод. Так, за поточний рік усім споживачам буде відпущено 398,0 млн. куб. м води (що на 8,4% менше, ніж у 1996 році), в т. ч. населенню
- 215,0 млн. куб. м (або 54,0% від загального обсягу), пропущено від споживача - 415,0 млн. куб. м тарифних стічних вод. Очистка стічних вод здійснюється на Бортницькій станції аерації,
потужність очисних споруд якої становить 1800 тис. куб. м. Проблемними питаннями в сфері водопостачання та водовідведення у 2001 році залишаються:
- дія чинників, які вже стали "традиційними" та негативно впливають
на фінансово-економічний стан АК "Київводоканал": низька платоспроможність споживачів і, як результат, дебіторська заборгованість (понад 195 млн. грн.); одночасна наявність двох систем розрахунків з населенням (за нормативом та за фактичними обсягами споживання), що призводить до фактично невідшкодованих витрат від здійснення основної діяльності об'єднання; значне запізнення сплати вартості отриманих послуг організаціями, що фінансуються з бюджетів різних рівнів. Ці та інші фактори стримують розвиток водогосподарства міста, обмежують можливість оновлення основних фондів галузі (більш ніж 1,5 тис. км водопровідних та каналізаційних мереж, за даними АК "Київводоканал", замортизовано), проведення всіх необхідних капітальних та ремонтно-відновлювальних робіт, впровадження передових енергозберігаючих технологій тощо;
- втрати і непродуктивне витрачання води.
Головною метою діяльності міської влади в сфері водопостачання та водовідведення залишається поліпшення якості питної води, забезпечення безперебійного водопостачання та надійності каналізування міста.
Основні заходи
Для реалізації головної мети у 2002 році передбачається:
- виконання заходів, затверджених Програмою поліпшення якості питної води у м. Києві;
- подальше впровадження в дію Державних санітарних правил і норм "Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарсько-питного водопостачання";
- будівництво та реконструкція водопровідних та каналізаційних мереж;
- проведення робіт з поліпшення водопостачання та водовідведення, передусім, Лівобережної частини міста;
- виконання заходів, затверджених Програмою ремонту, реконструкції та розвитку каналізаційного господарства м. Києва на період 2000 - 2005 років;
- проведення робіт з обстеження стану водомірних вузлів в житлових будинках та бойлерних з видачею пропозицій щодо монтажу та реконструкції водомірних вузлів і встановлення водолічильників для зменшення обсягу втрат та непродуктивного витрачання води.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- покращення показників якості питної води відповідно до Державних санітарних правил і норм "Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарсько-питного водопостачання";
- відпуск споживачам 400,0 млн. куб. м води, з яких 55,0% - населенню;
- введення в дію 34,4 км водопровідних та 16,6 км каналізаційних мереж;
- перекладення 11,0 км водопровідних та 2,1 км каналізаційних мереж;
- пропуск 417,0 млн. куб. м тарифних стічних вод (приблизно на рівні 2001 року).
Дорожньо-шляхове господарство
КО "Київміськгідрошляхміст" здійснює нагляд, утримання та ремонт 1584,6 км шляхів, 144 мостів та шляхопроводів, понад 200 підземних пішохідних переходів, 775,6 км підземної зливової каналізації, ряду захисних споруд на Канівському водосховищі, 65 громадських туалетів та інших споруд зовнішнього благоустрою міста.
З 1997 року почалось планомірне відновлення темпів будівництва та реконструкції шляхової мережі міста, здійснено реконструкцію вулиць та транспортних вузлів, які є складовою частиною найважливіших транспортних артерій міста. За рахунок цього на 20 - 25% підвищилась пропускна спроможність дорожньої мережі, безпека руху, значно поліпшилось шляхове сполучення, стан доріг та зовнішній вигляд міста.
Основні показники розвитку шляхового
господарства міста
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
|Протяжність |1561 |1564 |1579,5 |1583,7|1584,6|1584,6 |1604,8 |
|шляхів, км | | | | | | | |
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
|Кількість мостів|136 |136 |136 |137 |144 |144 |144 |
|і шляхопроводів,| | | | | | | |
|од. | | | | | | | |
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
|Кількість |184 |186 |187 |194 |200 |200 |203 |
|підземних | | | | | | | |
|пішохідних | | | | | | | |
|переходів, од. | | | | | | | |
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
|Протяжність |742,8 |745,7|763,0 |773,1 |773,0 |775,6 |775,6 |
|зливової | | | | | | | |
|каналізації, км | | | | | | | |
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
|Кількість |68 |68 |65 |65 |65 |65 |65 |
|громадських | | | | | | | |
|туалетів, од. | | | | | | | |
|----------------|------|-----|-------|------|------|-------|-------|
Проблемними питаннями в дорожньо-шляховому господарстві залишаються:
- необхідність подальшого підвищення пропускної спроможності дорожньої мережі;
- невідповідність нормативним потребам та термінам здійснення обсягів всіх видів ремонтів дорожнього покриття (незважаючи на вагоме збільшення обсягів цих робіт протягом останніх двох років);
- великий рівень зносу парку спеціальної комунальної техніки КО "Київміськгідрошляхміст".
Головною метою діяльності міської влади у дорожньо-шляховому господарстві залишається поліпшення шляхового сполучення та зовнішнього вигляду міста.
Основні заходи
З метою реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається:
- будівництво та реконструкція загальноміських магістралей, площ, підземних переходів, під'їзних шляхів, транспортних розв'язок;
- збільшення обсягів всіх видів ремонтних робіт;
- ліквідація диспропорції між пропускною потужністю шляхової мережі міста та підвищенням інтенсивності руху;
- покращання експлуатаційного стану доріг міста та якості дорожнього покриття;
- оновлення парку спеціальної комунальної техніки.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- введення в дію 19,7 км шляхів, зокрема:
- II пусковий комплекс Великої Окружної дороги від Гостомельського шосе до вул. Богатирської (3 км);
- реконструкція вул. Протасів Яр від пл. Волгоградської до вул. Грінченка (1,5 км);
- реконструкція вул. Гагаріна та пр. Возз'єднання;
- збільшення кількості підземних пішохідних переходів на 3 од.;
- наближення до нормативного рівня обсягів та термінів здійснення всіх видів робіт з утримання та ремонту дорожнього покриття;
- придбання спеціальних комунальних машин та механізмів.
Зовнішнє освітлення міста
На кінець 2001 року (за очікуваними даними) на утриманні КП "Київміськсвітло" знаходитиметься біля 3,9 тис. км мереж зовнішнього освітлення, 121,1 тис. світлоточок, а також 1252 пункти включення.
До кінця року очікується виконати роботи зі встановлення 348 опор, 4869 енергозберігаючих ліхтарів, прокладення 101,4 км силових кабелів живлення мереж зовнішнього освітлення. В рамках поточного утримання - виконати планово-попереджувальний ремонт 12,5 тис. світлоточок та 400,2 км мереж зовнішнього освітлення, профілактику 584 пунктів включення, заміну 17,0 тис. перегорілих ламп.
В Києві успішно реалізується перехід до економічних та екологічно чистих натрієвих ламп. З 1994 року впроваджено 54,4 тис. енергозберігаючих ліхтарів, що дало змогу, незважаючи на зростаючу протяжність мереж зовнішнього освітлення, знизити встановлену потужність освітлювального обладнання з 27,1 МГВт до 26,3 МГВт.
Основні показники розвитку системи
зовнішнього освітлення міста
|----------------|-----|-----|-----|------|------|------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
| | | | | | | | |
|Протяжність |3410 |3423 |3496 |3611,7|3822,3|3861,0|3885,5 |
|мережі | | | | | | | |
|зовнішнього | | | | | | | |
|освітлення, км | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|------|------|------|-------|
|Кількість |109,0|109,4|111,2|114,6 |120,5 |121,1 |121,8 |
|світлоточок на | | | | | | | |
|балансі, тис. | | | | | | | |
|шт. | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|------|------|------|-------|
Модернізація систем управління та контролю за станом мереж освітлення протягом останніх семи років проводиться по двох напрямках:
- введення системи ТМ-323-С, яка передає сигнали контролю по силовим
мережам 0,4 кВ, що дозволило збільшити обсяг контролюємих мереж центральної частини міста з 22,6% до 92%;
- введення цифрової радіометричної системи "Славутич", що дозволило збільшити обсяг контролюємих мереж лівобережної частини міста з 14,9% до 27,3%.
Продовжуються також роботи щодо впровадження систем телеуправління ТМ323-С та "Граніт" на РДП-3, що забезпечує управління мережами освітлення Оболонського, Подільського та Шевченківського районів міста. Під контролем знаходиться 74 шафи управління зовнішнім освітленням зони дії РДП, що дозволило на даному етапі збільшити обсяг контролюємих мереж до 21,6%.
Проблемними питаннями в системі зовнішнього освітлення міста залишаються:
- необхідність подальшого удосконалення систем управління та контролю за станом мереж освітлення;
- вихід на нормативний рівень щорічних обсягів капітального ремонту мереж та заміни обладнання з метою запобігання старінню та аварійному стану мереж;
- доведення до нормативного рівня щорічного обсягу заміни слецавтотехніки взамін зношеної.
Головною метою діяльності міської влади в сфері освітлення міста залишається удосконалення системи зовнішнього освітлення з урахуванням архітектурної та містобудівної специфіки Києва.
Основні заходи
З метою реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається:
- продовження робіт по заміні ртутних ламп на екологічночисті натрієві;
- продовження модернізації мереж зовнішнього освітлення за програмою енергозберігаючих технологій СП "Ватра-Шредер", НВП "Техномет" та інших;
- подальше впровадження телесистеми "Граніт-С" для РДП-3 та управління по радіоканалу "Славутич" лівобережної частини міста;
- розширення обсягів контролю мереж зовнішнього освітлення;
- підвищення безпеки виконання робіт з обслуговування мереж;
- виконання робіт з капітального ремонту світлоточок;
- придбання автомеханізмів взамін тих, що відпрацювали свій ресурс;
- утримання зовнішнього освітлення згідно з існуючими нормативами.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- заміна 5400 од. ртутних ламп на екологічно-чисті натрієві та зменшення за рахунок цього споживання електроенергії без зниження рівня освітленості вулиць;
- введення в дію 0,7 км мереж зовнішнього освітлення на 200 світлоточок;
- підвищення рівня контролю мереж зовнішнього освітлення лівобережної частини міста;
- капітальний ремонт 10% загальної кількості світлоточок;
- оновлення 260 опор, 7 автомеханізмів.
Санітарна очистка міста
Роботи з санітарної очистки міста виконують ВАТ "Київспецтранс" і ще 15 підприємств різних форм власності, які складають для ВАТ "Київспецтранс" значну конкуренцію. Найбільшими з них є фірми "Селміс", "Альтфатер-Київ", "Володар-Роз".
Незважаючи на втрату монополії, ВАТ "Київспецтранс" залишається провідним підприємством, яке визначає технічну політику у питаннях збирання, транспортування та утилізації твердих побутових відходів. У 2001 році ВАТ "Київспецтранс" забезпечує вивезення 52,5% загальної кількості комунальнопобутових відходів, або 1486,0 тис. куб. м, в т. ч.: 1325,0 тис. куб. м твердих побутових відходів; 115,0 тис. куб. м виробничогосподарських відходів; 46,0 тис. куб. м рідких побутових відходів.
До кінця року очікується ввести в дію реконструйований діючий полігон твердих побутових відходів у с. В.Дмитровичі Обухівського району потужністю 6590 тис. куб. м твердих побутових відходів; водопровідні мережі в с. Підгірці (2,9 км) і с. Креничі Обухівського району (6,2 км). Продовжиться спорудження водопроводу с. Ходосіївка (16,7 км).
Основні показники розвитку системи
санітарної очистки міста
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Обсяг |2470,1|2171,3|1885,1|1608,5|2819,5|2828,2|2869,7 |
|вивезення | | | | | | | |
|відходів, тис.| | | | | | | |
|куб. м. в | | | | | | | |
|т. ч.: | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Твердих |2426,7|1899,6|1633,5|1437,5|2649,9|2664,0|2672,4 |
|побутових | | | | | | | |
|відходів | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
|Виробничо- |43,4 |39,2 |40,1 |171,0 |169,6 |164,2 |197,3 |
|господарських | | | | | | | |
|та рідких | | | | | | | |
|відходів | | | | | | | |
|--------------|------|------|------|------|------|------|-------|
Контроль за дотриманням балансоутримувачами міських об'єктів правил благоустрою міста, а також заходи щодо очищення міста від безхазяйного та самовільно розміщеного майна (об'єктів зовнішньої реклами, кіосків, павільйонів тощо) постійно здійснює Головне управління контролю за благоустроєм міста. Проблемними питаннями в системі санітарної очистки міста залишаються:
- недостатність ефективних технологій та потужностей для переробки відходів, що обумовлює актуальність проблем очистки від промислових та побутових відходів;
- недосконалість системи сортування та пресування відходів;
- необхідність покращення екологічних показників діяльності міських звалищ та рівня благоустрою селищ поблизу них.
Головною метою діяльності міської влади в сфері санітарної очистки міста залишається доведення очищення Києва від сміття та відходів до нормативного рівня, особливо з точки зору санітарних норм.
Основні заходи
З метою реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається:
- збільшення обсягів вивезення та переробки відходів;
- здійснення комплексу заходів з модернізації обладнання для сортування та пресування відходів, придбання сучасних контейнерів та рухомого складу системи санітарної очистки міста;
- здійснення реконструкції очисних споруд стічних вод на полігоні N 5;
- будівництво очисних споруд поверхневих стічних вод на підприємствах ВАТ "Київспецтранс";
- будівництво інженерних мереж та благоустрій селищ, що знаходяться поблизу міських звалищ (в т. ч.: капітальний ремонт існуючих та будівництво нових доріг в селищах Підгірці, Креничі та Романків Обухівського району і у с. Ходосівка Києво-Святошинського району; газифікація селищ Креничі та Підгірці; водопостачання с. Романків та с. Підгірці);
- виконання першочергових заходів із забезпечення стійкості схилів звалища в с. Пирогів Голосіївського району;
- продовження розробки карт складування будівельних відходів полігону на вул. Червонопрапорній (III черга);
- підвищення ефективності функціонування ВАТ "Київспецтранс", заводу "Енергія" та інших підприємств системи санітарної очистки.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- збільшення на 1,5% (порівняно з очікуваним у 2001 році) обсягу вивозу 2869,7 тис. куб. м відходів, в т. ч.: 2672,4 тис. куб. м - твердих побутових; 151,3 тис. куб. м - великогабаритних відходів; 46,0 тис. куб. м рідких побутових відходів;
- введення в дію очисних споруд поверхневих стічних вод на підприємствах ВАТ "Київспецтранс" загальною потужністю 190 л/сек;
- реконструкція очисних споруд стічних вод на полігоні N 5;
- забезпечення стійкості схилів звалища в с. Пирогів Голосіївського району;
- підвищення рівня благоустрою селищ, що знаходяться поблизу міських звалищ;
- оновлення обладнання та парку машин системи санітарної очистки міста;
- підвищення якості надання послуг з санітарної очистки.
Озеленення міста
Зелені насадження відіграють важливу роль у архітектурнопросторовій організації міста та системі оздоровлення навколишнього середовища, їх загальна площа - 56,2 тис. га.
Основні показники розвитку зеленого
господарства міста
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
| Показники |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
| | | | | | |очік. |прогноз|
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Ландшафтна |19,5 |40,5 |91,8 |48,0 |80,5 |35,0 |35,0 |
|реконструкція | | | | | | | |
|зелених | | | | | | | |
|насаджень, га | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Санітарно- |4206,7 |3470,5|3062,3|2567,5 |2178,2|1941 |2000 |
|оздоровча | | | | | | | |
|рубка, га | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Посадка: | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Дерев, шт. |4292 |10792 |17045 |19629 |14762 |15000 |15000 |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Кущів, шт. |20491 |36665 |47736 |21220 |35256 |20000 |20000 |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
|Квітів, млн. |9,4 |8,1 |9,8 |7,45 |7,6 |7,5 |7,5 |
|шт. | | | | | | | |
|---------------|-------|------|------|-------|------|------|-------|
До кінця 2001 року підприємствами ДКО "Київзеленбуд" очікується здійснення ландшафтної реконструкції зелених насаджень на площі 35,0 га, що в 2,3 рази менше, ніж у 2000 році, санітарнооздоровчої рубки - на площі 1941,0 га (на 10,9% менше, ніж у 2000 році), рубки догляду за лісом - на площі 281,8 га; створення лісових культур - на площі 155,2 га, ремонт та влаштування газонів - на площі 195,0 га.
Відповідно до розпорядження Київської міськдержадміністрації від 08.02.2001 N 213 з березня (вперше за 25 останніх років) були розпочаті роботи з ландшафтної реконструкції зелених насаджень на схилах Дніпра від Києво-Печерської Лаври до Андріївського узвозу та на схилі, прилеглому до вул. Інститутської. Проблемними питаннями в системі озеленення міста залишаються:
- необхідність здійснення комплексу заходів з благоустрою та розвитку паркового господарства міста, яке на сьогодні (за причини недостатнього фінансування) має безліч невирішених проблем;
- необхідність підвищення рівня протипожежної охорони міських лісів.
Головною метою діяльності міської влади в зеленому господарстві міста залишається покращення озеленення міста як елементу архітектурно-просторової організації та оздоровлення навколишнього середовища Києва.
Основні заходи
З метою реалізації визначених цілей у 2002 році передбачається:
- здійснення ландшафтної реконструкції зелених насаджень в парках, скверах, на бульварах міста;
- виконання санітарно-оздоровчої рубки, підвищення рівня охорони міських лісів;
- здійснення висадки декоративних дерев, кущів та квітів;
- створення лісових культур;
- здійснення закладки у розсадниках нових порід і форм садівного матеріалу із застосуванням передової агротехніки;
- розгортання робіт зі спорудження пожежних депо в Святошинському та Дарницькому лісопаркових господарствах.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- ландшафтна реконструкція зелених насаджень на площі 35 га;
- санітарно-оздоровча рубка на площі 2 тис. га;
- рубка догляду за лісом на площі 282 га;
- висадка 15 тис. шт. декоративних дерев, 20 тис. шт. кущів та 7,5 млн. шт. квітів;
- створення лісових культур на площі 100 га;
- закладка із застосуванням передової агротехніки нових порід і форм садівного матеріалу у розсадниках.
Протизсувні заходи
Складний рельєф території Києва, геологічна структура схилів, метеорологічні умови, антропогенний фактор, діяльність людини обумовлюють наявність в місті зсувонебезпечних зон. Спецуправлінням протизсувних підземних робіт (СУППР) ведуться постійні спостереження щодо запобігання виникненню зсувних процесів та виконуються протизсувні заходи.
На утриманні СУППР знаходиться 184,3 км лінійних гідротехнічних споруд загальною площею 98,0 тис. кв. м. До кінця 2001 року очікується здійснення капітального ремонту 1180 м лінійних гідротехнічних споруд, що на 32,6% більше, ніж у 2000 році.
Проблемними питаннями в зазначеній сфері залишаються:
- недосконала система спостереження та попередження зсувних процесів;
- недостатній рівень існуючої системи захисту від зсувів зсувонебезпечних територій міста та об'єктів, що на них розташовані.
Головною метою діяльності міської влади в сфері протизсувних заходів залишається забезпечення надійного захисту зсувонебезпечних територій міста.
Основні заходи
З метою попередження зсувних процесів у 2002 році передбачається:
- підвищення рівня надійності інженерного захисту від зсувів території міста та об'єктів, які там розташовані;
- розробка комплексу заходів з удосконалення системи спостереження та попередження зсувних процесів в місті;
- здійснення комплексу протизсувних заходів на схилах Совської балки між вул. Кайсарова та Краматорським пров., в районі Батиєвої гори, на схилах Наддніпрянського шосе; на вул. СмірноваЛасточкіна;
- будівництво штольних дренажів в Старонаводницькій балці;
- розробка проектної документації протизсувних заходів в районі Киянівського пров., на вул. Смірнова-Ласточкіна.
Очікувані результати
В результаті реалізації зазначених вище заходів у 2002 році очікується:
- усунення реальної загрози руйнування житлових будинків на Краматорському пров. та перекриття дороги на вул. Кайсарова;
- попередження негативних наслідків продовження розвитку зсуву в районі Батиєвої гори, до якого може призвести виявлена опливина обсягом біля 250 куб. м;
- усунення розвитку зсуву через підтоплення схилів Старонаводницької балки;
- відвід грунтових вод на схилах, прилеглих до Ботанічного саду та Видубицького монастиря;
- збільшення гідротехнічних споруд, що знаходяться на балансі СУППР, до 184,85 км.