Комментарий к приказу Государственной налоговой администрации Украины
N 28 от 16.01.2002 г.

(в редакции приказа ГНА Украины N 140 от 29.03.2002 г.)

Изменения в приказах происходят год от года...

Почти год понадобился ГНАУ для того, чтобы привести свой приказ N 28 от 16.01.98 г. в соответствие с постановлением КМУ "Об утверждении порядка освобождения (уменьшения) от налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины согласно международным договорам Украины об избежании двойного налогообложения" от 06.05.2001 г. N 470 (далее - Порядок N 470). В результате несложных действий и появился комментируемый приказ N 140. В чем же его новизна?

В статье 13 Закона о прибыли и Порядке N 470 речь идет о лицах (резидентах и постоянных представительствах нерезидентов), у которых сначала возникают обязательства по выплате нерезидентам доходов с источником их происхождения из Украины, и только после этого (до или во время выплат) необходимость удерживать из них соответствующие налоги. Поэтому в приказе N 140 такие лица переименованы из удержателей налога в лиц, выплачивающих доходы.

Изменилось также и название самого порядка, ранее утвержденного приказом N 28. Он стал "Порядком предоставления отчетов о выплаченных доходах, удержании и внесении в бюджет налога на доходы нерезидентов".

Кроме этого, теперь в новой редакции приказа N 28 есть точные сроки предоставления отчета о выплаченных доходах, удержании и внесении в бюджет налога на доход нерезидента (далее - Отчет). Лицам, выплачивающим доходы, следует подавать его в органы налоговой службы по своему местонахождению на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного налогового квартала. В связи с этим интересно следующее: комментируемый приказ N 140 зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 24.04.2002 г., причем в нем самом нет указания на дату его вступления в силу. Поэтому согласно Указу Президента Украины "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти" от 03.10.92 г. N 493/92 он начинает действовать через 10 дней после государственной регистрации, т.е. 05.05.2002 г.

Выходит, что за отчетный II квартал 2002 года (плюс I квартал нарастающим итогом) лица, выплачивающие нерезидентам доходы с источником их происхождения из Украины, обязаны до 11 мая текущего года подать в налоговые органы Отчет по измененной форме, приведенной в приложении 1 к приказу N 140.

Отметим, что отныне не нужно предоставлять Отчет в случае, когда в отчетном квартале доходы нерезиденту не выплачивали. Ну и правильно: налицо обоюдная экономия времени и бумаги.

Еще одним нововведением в приказ N 28 стало требование о заполнении Отчета в гривнях. Раньше это делали в тысячах гривен с одним десятичным знаком после запятой.

Напоследок, уважаемые читатели, хотим обратить ваше внимание на следующее изменение подпункта 2.1 приказа N 28. Из него исключена оговорка относительно идентификационного кода следующего содержания: "В случае наличия кода". Таким образом, "старый" приказ N 28 разрешал его не указывать, во всяком случае, для нерезидента - точно. Теперь же идентификационный код - обязательный реквизит Отчета. К нерезидента в стране резиденции предусматривает и Порядок N 470. В соответствии с ним справка (приложение N 1) также должна содержать этот код.

Получается, без идентификационного кода Отчет, справку, а возможно, и правомочность самих выплат "незакодированным" нерезидентам можно расценивать как недействительные.

Так это или нет? Вопрос задан. Будем ждать ответа от ГНАУ.

"Все о бухгалтерском учете" N 42 (709) от 11 мая 2002 г.