КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 17 травня 2002 р. N 665
Київ
Про внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України
від 7 серпня 1996 р. N 929
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести зміни до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. N 929 (ЗП України, 1996 р., N 16, ст. 440; Офіційний вісник України, 1998 р., N 48, ст. 1763; 2001 р., N 17, ст. 739), виклавши його у редакції, що додається.
2. Міністерству палива та енергетики вирішити у місячний термін питання про затвердження структури і граничної чисельності працівників Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, а також призначення Головного державного інспектора України з енергетичного нагляду.
3. Взяти до відома, що Національна комісія регулювання електроенергетики в місячний термін вирішить питання щодо фінансування Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в обсягах згідно з кошторисом витрат на її утримання.
4. Міністерству палива та енергетики. Національній комісії регулювання електроенергетики у двомісячний термін підготувати і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до законодавства, спрямованих на посилення відповідальності посадових осіб за виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, додержання режимів споживання електричної та теплової енергії.
5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним. Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям сприяти Державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в створенні підрозділів у відповідних регіонах, зокрема у забезпеченні службовими приміщеннями, засобами зв'язку, транспортними засобами, медичним та побутовим обслуговуванням.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 травня 2002 р. N 665
Положення
про державний енергетичний нагляд
за режимами споживання електричної
і теплової енергії
Загальна частина
1. Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії (далі - енергія) відповідно до Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд цим Положенням, та діє у складі державного підприємства, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, та його територіальних структурних підрозділів.
2. Під час здійснення державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії Держенергонагляд керується законодавством та взаємодіє з НКРЕ, Антимонопольним комітетом, Мінпраці, Держкоменергозбереження, органами державного пожежного нагляду, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, ДП "Енергоринок" і суб'єктами електроенергетики.
Мета державного
енергетичного нагляду
3. Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб'єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.
Завдання та функції
4. Завданнями та функціями державного енергетичного нагляду є:
1) організація роботи з установлення суб'єктам електроенергетики режимів споживання електричної енергії та потужності, погодження споживачам граничних величин споживання електричної енергії та потужності;
2) розроблення методології, організація збору інформації та аналіз прогнозів електроспоживання на короткотерміновий і тривалий періоди:
3) нагляд за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок споживачів, крім установок, які експлуатує населення (далі - електричні установки), тепловикористовуючих установок і теплових мереж, підключених до об'єктів електроенергетики (далі - теплові установки);
4) здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики га споживачами виявлених порушень законодавства про електроенергетику;
5) організація розроблення та запровадження в установленому порядку Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил технічної експлуатації тепловикорнстовуючих установок і теплових мереж, а також інших нормативних і методологічних документів відповідно до своєї компетенції;
6) підготовка пропозицій щодо перегляду нормативно-технічних документів на енергетичне обладнання у разі його невідповідності вимогам Правил улаштування електроустановок, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил технічної експлуатації тепловикористовуючих установок і теплових мереж, інших нормативних документів (далі - Правила);
7) участь у розслідуванні причин і наслідків аварій та пожеж на електричних і теплових установках споживачів, що призвели до порушення режимів роботи інших споживачів або суб'єктів електроенергетики;
8) участь у розробленні споживачами та енергопостачальними (електропередавальними) організаціями заходів щодо надійного та безаварійного енергопостачання споживачів;
9) здійснення контролю за відповідністю нових та реконструйованих електричних і теплових установок технічним умовам, нормам та Правилам, а також підтвердження їх готовності до роботи (подачі напруги), крім електричних установок напругою до 1000 вольт другої та третьої категорії надійності електропостачання та електричних установок, які використовує населення;
10) участь у роботі комісій з перевірки знань технології робіт (правил експлуатації, виробничих інструкцій) посадовими особами, відповідальними за електрогосподарство споживачів;
11) участь у разі потреби в проведенні експертизи електротехнічної та теплотехнічної частин проектів будівництва і реконструкції об'єктів споживачів на відповідність вимогам Правил;
12) надання консультацій, розгляд та вирішення в межах своєї компетенції питань, що виникають у споживачів та суб'єктів електроенергетики;
13) здійснення в межах своєї компетенції нагляду за:
дотриманням режимів виробництва, постачання і споживання енергії (активної, реактивної, теплової);
проведенням суб'єктами електроенергетики роботи, пов'язаної із забезпеченням дотримання споживачами встановлених режимів споживання (постачання) енергії:
забезпеченням надійного постачання енергії;
відповідністю схем живлення (зовнішніх та внутрішніх) категорійності споживачів та їх струмоприймачів;
відповідністю нормативним документам вимог технічних умов на приєднання електричних і теплових установок до мереж енергопостачальних (електропередавальних) організацій, а також за погодженням проектів енергопостачання споживачів;
відповідністю виданих суб'єктами електроенергетики актів - допусків подачі електричної енергії на електричні установки споживачів напругою до 1000 вольт другої та третьої категорії надійності електропостачання та електричні установки, які використовує населення, а також дозволів на застосування електричної енергії в електротермічних процесах вимогам Правил та нормативних документів;
відповідністю укладених договорів на користування енергією та договорів про надання послуг з передачі електричної енергії нормативним документам;
дотриманням споживачами вимог Правил і нормативно-правових актів з питань енергопостачання;
застосуванням заходів щодо обмеження постачання енергії споживачам у разі виявлення порушень ними Правил користування електричною і тепловою енергією, а також споживачам - неплатникам спожитої електричної і теплової енергії;
складанням актів про встановлення аварійної та технологічної броні електропостачання і відповідністю визначених величин цієї броні електропостачання технології виробництва споживачів та фактичним обсягам їх електроспоживання;
забезпеченням належного стану системних елементів протиаварійної автоматики, встановлених у споживачів, які впливають на надійність роботи об'єднаної енергетичної системи України:
дотриманням суб'єктами електроенергетики та споживачами вимог нормативних документів, що регулюють перетікання реактивної електроенергії;
готовністю відповідних суб'єктів електроенергетики та споживачів до роботи в осінньо-зимовий період і в умовах надзвичайних ситуацій;
забезпеченням належного стану оперативно-диспетчерського управління енергогосподарством споживачів;
готовністю до роботи резервних автономних джерел живлення споживачів першої категорії і особливої групи першої категорії;
відповідністю обліку обсягів виробництва, постачання і споживання енергії вимогам нормативних документів;
дотриманням показників якості енергії та кількості повернення конденсату водяної пари згідно з вимогами нормативних документів.
Структура та фінансування
Держенергонагляду
5. До структури Держенергонагляду входять такі підрозділи:
Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії як головна організація;
регіональні державні інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії:
державні інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі тощо.
6. Держенергонагляд очолює Головний державний інспектор України з енергетичного нагляду, який призначається на посаду та звільняється з посади Державним секретарем Мінпаливенерго. Головний державний інспектор має трьох заступників за відповідними напрямами діяльності головної організації.
Головний державний інспектор України з енергетичного нагляду несе персональну відповідальність за виконання покладених на Інспекцію завдань і здійснення нею своїх функцій.
7. Начальники регіональних державних інспекцій одночасно є заступниками Головного державного інспектора України з енергетичного нагляду у відповідному регіоні.
Керівники структурних підрозділів державних інспекцій, їх заступники, начальники секторів, головні та провідні спеціалісти, начальники обласних (міських, районних, міжрайонних) інспекцій та їх заступники є старшими державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Інші спеціалісти, які виконують функції державного енергетичного нагляду, є державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.
8. Структуру Держенергонагляду затверджує Головний державний інспектор України з енергетичного нагляду за погодженням з Державним секретарем Мінпаливенерго.
Граничну чисельність працівників Держенергонагляду затверджує Державний секретар Мінпаливенерго за поданням Головного державного інспектора України з енергетичного нагляду.
9. Держенергонагляд фінансується за рахунок коштів, отриманих державним підприємством, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативко-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, за здійснення Держенергонаглядом допоміжних заходів із забезпечення надійного і сталого функціонування цієї системи відповідно до законодавства.
10. Держенергонагляд має печатку із своїм найменуванням, а службові особи, які здійснюють державний енергетичний нагляд, мають посвідчення єдиного зразка і номерний пломбіратор.
Права Держенергонагляду
11. Головний державний інспектор України з енергетичного нагляду, його заступники та відповідні державні інспектори з енергетичного нагляду під час виконання покладених на Держенергонагляд завдань та функцій мають право:
вимагати в межах своєї компетенції від суб'єктів електроенергетики та споживачів вжиття заходів для усунення виявлених Держенергонаглядом порушень,
залучати в установленому порядку установи та організації до розроблення нормативних документів з питань, що належать до їх компетенції;
отримувати в установленому порядку від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, суб'єктів електроенергетики та споживачів інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань;
визначати періодичність, порядок і напрями обстеження електричних і теплових установок споживачів енергії;
безперешкодного в будь-який час доби доступу до електричних і теплових установок суб'єктів електроенергетики та споживачів;
опломбовувати в установленому порядку електричні і теплові установки споживачів енергії;
видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам обов'язкові для виконання приписи щодо:
усунення порушень нормативно-правових актів;
приведення засобів обліку, контролю та регулювання виробництва, передачі, постачання та споживання енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці;
неприпустимості продовження експлуатації електричних і теплових установок споживачів, якщо це створює загрозу для життя та здоров'я обслуговуючого персоналу і населення, навколишнього середовища, енергопостачання інших споживачів.
12. Рішення посадових осіб Держенергонагляду можуть бути оскаржені в установленому порядку.
Подання скарги не є підставою для припинення виконання рішення, яке оскаржується, до його остаточного розгляду відповідно до законодавства.