МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 58 від 26.02.2002
Про підвищення готовності цивільної оборони
Міністерства та основні завдання на 2002 рік
Основні зусилля особового складу Міністерства з виконання завдань цивільної оборони в 2001 році було спрямовано на реалізацію в першу чергу указів Президента України та постанов Кабінету Міністрів України у сфері цивільного захисту, а зокрема:
Указу Президента України від 9 лютого 2001 року N 80 "Про заходи щодо підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру";
постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 р. N 122 "Про комплексні заходи, спрямовані на ефективну реалізацію державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання та оперативного реагування на них на період до 2005 року";
постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2001 р. N 308 "Про Порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків".
Завдання, що стояли перед цивільною обороною Міністерства в 2001 році, в основному виконано.
Реалізовано ряд заходів цивільної оборони на виконання указів Президента, розпоряджень та постанов Кабінету Міністрів України, а саме:
вжито заходів щодо підвищення якості несення, чергової служби відповідальними черговими;
проведено інвентаризацію позаміських запасних пунктів та здійснено ремонтні роботи на них;
виконано коректування планів з питань цивільної оборони, ураховуючи зростання вимог до захисту цивільного населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникнення та реагування на них як у мирний час, так і в особливий період;
організовано навчання керівного складу в інституті державного управління у сфері цивільного захисту тощо.
Водночас при деяких позитивних результатах роботи мало місце формальне відношення до виконання завдань цивільної оборони. Насамперед це стосується проведення навчання з цивільної оборони в структурних підрозділах Міністерства. Є проблеми з налагодженням зв'язку із запасними пунктами управління та укомплектуванням їх необхідним майном тощо.
Потребує вдосконалення система оповіщення керівного складу Міністерства та зв'язку.
Не на належному рівні проводиться робота з питань цивільної оборони в деяких організаціях, які підпорядковані Міністерству, не оновлюються інформаційно-довідкові тематичні експозиції, не вдосконалюється навчально-матеріальна база тощо.
Повільно створюються резерви матеріально-технічних засобів для забезпечення виконання заходів цивільної оборони. Особливо незадовільний стан із забезпеченням придатними до використання засобами індивідуального захисту (забезпечення працівників Міністерства протигазами становить лише 60 %).
З метою втілення в життя державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, цивільної оборони, подальшого вдосконалення роботи та підвищення готовності керівного складу до дій у надзвичайних ситуаціях, усунення зазначених недоліків, закріплення досягнутих позитивних результатів та на виконання вимог директиви Начальника Цивільної оборони України - Прем'єр-міністра України від 14 січня 2002 року N С-12 "Про підвищення готовності Цивільної оборони України та основні завдання на 2002 рік" НАКАЗУЮ:
1. Установити, що реалізація державної політики у сфері цивільної оборони і виконання її заходів є одним з найважливіших завдань структурних підрозділів Міністерства та підпорядкованих організацій.
2. Затвердити план основних заходів з підвищення готовності цивільної оборони Міністерства на 2002 рік (додаток).
3. Покласти на керівників підприємств, установ та організацій, які підпорядковані Міністерству, відповідальність за проведення підготовки підприємств, установ та організацій до роботи в кризових ситуаціях мирного часу, особливий період та в разі виникнення можливих терористичних і диверсійних актів.
4. Керівникам структурних підрозділів Міністерства розробити до 20 березня 2002 року схему оповіщення своїх підлеглих як у робочий, так і в неробочий час.
5. Штабу цивільної оборони зосередити основну увагу під час реалізації головного завдання цивільної оборони України на:
удосконаленні управління, інформаційного забезпечення і механізму приведення в готовність системи цивільної оборони Міністерства до функціонування в кризових ситуаціях мирного часу, в особливий період та в разі виникнення можливих терористичних і диверсійних актів;
підготовці керівного складу, сил і засобів Міністерства, що залучаються до дій у надзвичайних умовах;
забезпеченні готовності керівництва, особового складу служб, невоєнізованих та інших формувань цивільної оборони Міністерства до дій за призначенням;
розвитку раніше створеного потенціалу засобів захисту працівників Міністерства, накопиченні необхідних матеріальних резервів та підтриманні їх у готовності до застосування;
удосконаленні стану готовності запасних пунктів управління; опрацюванні плану евакуації Міністерства; відпрацюванні діяльності всіх служб цивільної оборони відповідно до Закону України "Про Цивільну оборону" ( 2974-12 ) та забезпеченні готовності їх сил і засобів до виконання завдань за призначенням;
проведенні інвентаризації засобів індивідуального захисту органів дихання для працівників Міністерства тощо.
6. Керівнику адміністративного департаменту - начальнику штабу цивільної оборони підбити до 20.02.2002 підсумки роботи з цивільної оборони Міністерства за 2001 рік та накреслити завдання на поточний рік.
7. Збір керівного складу Міністерства щодо підбиття підсумків роботи з цивільної оборони в 2002 році та визначення конкретних завдань на 2003 рік провести в грудні 2002 року.
8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на керівника адміністративного департаменту - начальника штабу цивільної оборони Міністерства Дробного В. В.
Міністр - начальник цивільної оборони Міністерства економіки
та з питань європейської інтеграції України О.Шлапак
Додаток
до наказу Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України від
26 лютого 2002 р. N 58
План
основних заходів з підвищення готовності
ЦО Міністерства на 2002 рік
------------------------------------------------------------------
N |Найменування заходів |Хто бере участь |Термін проведення|
п/п| |від Міністерства| |
-----------------------------------------------------------------|
I. Збори та наради керівного складу Міністерства |
-----------------------------------------------------------------|
1. |Участь у Всеукраїнському |начальник ЦО |січень - лютий |
|дводенному зборі керівного|Шлапак О. В. |(за окремим |
|складу ЦО України | |рішенням) |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
2. |Участь у розширеному |представник |лютий |
|засіданні Державної |Міністерства |(за окремим |
|комісії з питань |(за окремим |рішенням) |
|техногенно-екологічної |переліком) | |
|безпеки та надзвичайних | | |
|ситуацій щодо підготовки | | |
|до пропуску весняного | | |
|паводка і льодоходу | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
3. |Участь у розширеному |представник |березень - |
|засіданні Державної |Міністерства |квітень |
|комісії з питань |(за окремим |(за окремим |
|техногенно-екологічної |переліком) |рішенням) |
|безпеки та надзвичайних | | |
|ситуацій щодо забезпечення| | |
|санітарно-епідеміологічної| | |
|безпеки та протидії | | |
|масовим лісовим пожежам | | |
|під час весняно-літнього | | |
|періоду | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
4. |Участь у зборі керівного |начальник ЦО |листопад |
|складу ЦО України з |Шлапак О. В. |(за окремим |
|підбиття підсумків роботи |(відповідальний |рішенням) |
|в 2002 та визначення |представник | |
|завдань на 2003 рік |Міністерства) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
5. |Участь у спільній нараді |представник |грудень |
|щодо виконання постанови |Міністерства | |
|Кабінету Міністрів |(за окремим | |
|України від 29 березня |переліком) | |
|2001 р. N 308 | | |
|"Про Порядок створення і | | |
|використання матеріальних | | |
|резервів для запобігання, | | |
|ліквідації надзвичайних | | |
|ситуацій техногенного і | | |
|природного характеру та | | |
|їх наслідків" | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
6. |Участь у спільній нараді |представник |грудень |
|щодо стану виконання |Міністерства | |
|Програми створення |(за окремим | |
|урядової інформаційно-ана-|переліком) | |
|літичної системи з питань | | |
|надзвичайних ситуацій на | | |
|2000 - 2002 роки, затвер- | | |
|дженої постановою Кабінету| | |
|Міністрів України від | | |
|16 грудня 1999 р. N 2303, | | |
|а також її | | |
|регіональних підсистем | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
7. |Участь у спільній нараді |представник |грудень |
|щодо підсумків створення |Міністерства | |
|мобілізаційного резерву ЦО|(за окремим | |
| |переліком) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
8. |Збір керівного складу з |начальник ЦО |грудень |
|підбиття підсумків роботи |штаб ЦО | |
|Міністерства в 2002 році |Міністерства | |
|та визначення завдань |Державний | |
|на 2003 рік |секретар та | |
| |його заступники | |
| |керівники | |
| |департаментів | |
| |начальники | |
| |управлінь | |
-----------------------------------------------------------------|
II. Командно-штабні, штабні, мобілізаційні і спеціальні навчання|
тренування та інші заняття з ЦО |
-----------------------------------------------------------------|
9. |Участь у комплексному |начальники |17 квітня |
|тренуванні із зв'язку |позаміських |18 вересня |
| |запасних | |
| |пунктів | |
| |управління | |
| |штаб ЦО | |
| |Міністерства | |
| |(Тесленко А.В., | |
| |Ахметьянов Р.Р.)| |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
10.|Участь у щорічному |начальник ЦО |друге півріччя |
|навчанні з реагування на |Шлапак О. В. |(за окремим |
|надзвичайні ситуації, у |(відповідальний |рішенням) |
|тому числі в умовах |представник | |
|надзвичайного та воєнного |Міністерства) | |
|стану (відповідно до | | |
|статті 7 Указу Президента | | |
|України від 9 лютого | | |
|2001р. N 80/2001 | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
11.|Тренування керівного |начальник ЦО |червень |
|складу та співробітників |штаб ЦО | |
|Міністерства з питань |Міністерства | |
|оповіщення та збору як у |Державний | |
|робочий, так і в неробочий|секретар | |
|час з уточненням списків |та його | |
|осіб, що оповіщаються |заступники, | |
| |керівники | |
| |департаментів | |
| |та їх | |
| |заступники, | |
| |начальники | |
| |управлінь | |
| |(відділів) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
12.|Підготовка керівного |представники |протягом року |
|складу та співробітників |Міністерства |(за планом |
|Міністерства в Інституті |(за планом |комплектуван- |
|державного управління у |комплектування |ня слухачами |
|сфері цивільного захисту, |слухачами |Інституту |
|затвердженого |Інституту |державного |
|розпорядженням |державного |управління у |
|Кабінету Міністрів |управління у |сфері цивіль- |
|України від 24 січня |сфері цивільного|ного захисту |
|2002 р. N 16-р |захисту на |на 2002 рік) |
| |2002 рік) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
13.|Підготовка співробітників |начальники |перша середа |
|Міністерства на планових |управлінь, |місяця |
|заняттях з ЦО згідно з |відділів, | |
|наказом Міністерства |працівники | |
|від 29.12.2001 N 327 |Міністерства | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
14.|Розробка навчально-мето- |штаб ЦО |протягом |
|дичних посібників, |Міністерства |навчального |
|пам'яток з ЦО |(Ахметья- |року |
|для підготовки |нов Р.Р.) | |
|працівників | | |
|Міністерства | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
15.|Розмноження навчально- |штаб ЦО |протягом |
|методичних посібників, |Міністерства |навчального |
|пам'яток з ЦО, |(Ахметь- |року |
|доведення їх до |янов Р. Р.) | |
|управлінь (відділів), | | |
|контроль за проведенням | | |
|занять з питань | | |
|ЦО Міністерства | | |
-----------------------------------------------------------------|
III. Перевірка стану цивільної оборони, захисту населення |
і територій від надзвичайних ситуацій, готовності органів |
управління, сил і засобів до дій за призначенням, |
підсумкові та інші перевірки |
-----------------------------------------------------------------|
16.|Участь у перевірці стану |представник |III квартал |
|створення матеріальних |Міністерства |(за окремим |
|резервів цивільної |(за окремим |рішенням) |
|оборони на особливий |рішенням) | |
|період | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
17.|Участь у перевірці стану |представник |III квартал |
|створення матеріальних |Міністерства |(за окремим |
|резервів для запобігання, |(за окремим |рішенням) |
|ліквідації надзвичайних |рішенням) | |
|ситуацій техногенного | | |
|і природного характеру | | |
|та їх наслідків | | |
|відповідно до постанови | | |
|Кабінету Міністрів | | |
|України від 29 березня | | |
|2001 р. N 308 | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
18.|Удосконалення стану |штаб ЦО |згідно |
|готовності позаміських |Міністерства |з окремим |
|запасних пунктів |(Леськов П.А., |планом |
|управління: |Тесленко А.В., |(графіком) |
|а) провести ремонт |Ахметьянов Р.Р.)| |
|робочих приміщень |Державне | |
|об'єкта |підприємство | |
| |"Управління | |
|б) провести регламентні |будівництва | |
|роботи із забезпечення |при Міністерстві| |
|надійної роботи систем: |економіки та з | |
| |питань | |
|енергозабезпечення; |європейської | |
|фільтровентиляції; |інтеграції" | |
|водопроводу; |(Чичук П. А.) | |
|каналізаційної системи; |начальники | |
|опалювальної системи |позаміських | |
| |запасних | |
| |пунктів | |
| |управління | |
-----------------------------------------------------------------|
IV. Навчально-методичні та інші збори і заняття |
-----------------------------------------------------------------|
19.|Участь в навчально- | | |
|методичних зборах: | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
|з підбиття підсумків |головний |травень |
|роботи та визначення |спеціаліст | |
|завдань за фахом |управління | |
| |справами | |
| |(Ахметь- | |
| |янов Р.Р.) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
|з питань створення |представник |березень |
|мобільних водолазно- |Міністерства | |
|рятувальних |(за запрошенням | |
|підрозділів Державної |та згодою) | |
|пошуково-рятувальної | | |
|служби на водних | | |
|об'єктах, а також з | | |
|підготовки до купа- | | |
|льного сезону та | | |
|запобігання загибелі | | |
|людей на воді | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
|з питань створення |представник |квітень |
|комунальних |Міністерства | |
|аварійно-рятувальних |(за запрошенням | |
|формувань |та згодою) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
|з питань створення стра- |представник |спільно з |
|хового фонду документації |Міністерства |проведенням |
|на вироби та об'єкти, що |(за запрошенням)|одного із |
|забезпечують стале | |загальних |
|функціонування національ- | |зборів |
|ної економіки, та | |керівного |
|потенційно небезпечні | |складу |
|об'єкти | |(за окремим |
| | |рішенням) |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
20.|Методичне заняття з |представники |квітень |
|питань формування, |Міністерства | |
|розміщення та виконання | | |
|завдань з мобілізаційного | | |
|резерву відповідно до | | |
|Методичних рекомендацій, | | |
|затверджених наказом | | |
|Мінекономіки від 27.04.99 | | |
|N 6т | | |
-----------------------------------------------------------------|
V. Конференції, семінари та інші заходи з питань ЦО |
-----------------------------------------------------------------|
21.|Участь у Всеукраїнській |представники |жовтень |
|науково-технічній |Міністерства | |
|конференції рятувальників |(за окремим | |
| |переліком) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
22.|Участь у семінарі-нараді |представники |березень |
|з питань моніторингу та |Міністерства | |
|попередження надзвичайних |(за окремим | |
|ситуацій, пов'язаних із |переліком) | |
|змінами кліматичних умов | | |
|на території України | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
23.|Участь у засіданні |представники |травень |
|Міжнародної групи |Міністерства | |
|експертів з питань |(за окремим | |
|виявлення та попередження |переліком) | |
|надзвичайних ситуацій | | |
-----------------------------------------------------------------|
VI. Інші заходи з підвищення готовності до виконання |
завдань за призначенням |
-----------------------------------------------------------------|
24.|Уточнення планів |штаб ЦО |щомісяця |
|ЦО Міністерства |Міністерства | |
| |(Ахметь- | |
| |янов Р. Р.) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
25.|Вирішення питань про |штаб ЦО |грудень |
|забезпечення позаміських |Міністерства | |
|запасних пунктів |(Ахметь- | |
|управління |янов Р. Р.) | |
|Міністерства всіма | | |
|видами зв'язку | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
26.|Укомплектування |штаб ЦО |протягом року |
|позаміських запасних |Міністерства | |
|пунктів управління |(Тесленко А.В., | |
|Міністерства службовими |Коваленко П.Ф.) | |
|меблями та інвентарем | | |
|тощо | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
27.|Розроблення (поновлення) |штаб ЦО |протягом року |
|необхідної документації |Міністерства | |
|позаміських запасних |(Ахметья- | |
|пунктів управління |нов Р.Р.) | |
|Міністерства |начальники | |
| |позаміських | |
| |запасних | |
| |пунктів | |
| |управління | |
| |Міністерства | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
28.|Коректування схеми |начальники |щомісяця |
|оповіщення співробітників |управлінь | |
| управління Міністерства |(відділів) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
29.|Опрацювання плану |штаб ЦО |до 31 грудня |
|евакуації Міністерства |Міністерства | |
| |(Тесленко А.В., | |
| |Ахметьянов Р.Р.,| |
| |Коваленко П.Ф.) | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
30.|Відновлення діяльності |штаб ЦО |перший квартал |
|всіх служб ЦО відповідно |Міністерства | |
|до Закону України "Про ЦО |(Дробний В.В.) | |
|України" (2974-12), забез-| | |
|печення готовності їх сил | | |
|і засобів до виконання | | |
|завдань за призначенням | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
31.|Проведення інвентаризації |штаб ЦО |перший квартал |
|всіх засобів |Міністерства | |
|індивідуального захисту |(Тесленко А.В., | |
|органів дихання |Поліщук В.I., | |
|для працівників |Ахметьянов Р.Р.)| |
|Міністерства | | |
---+--------------------------+----------------+-----------------|
32.|Приведення в готовність |штаб ЦО |перший квартал |
|пунктів видання засобів |Міністерства | |
|захисту органів дихання |(Поліщук В.I.) | |
|і приладів, уточнення | | |
|графіків їх видачі | | |
------------------------------------------------------------------
Керівник адміністративного департаменту - начальник штабу
цивільної оборони В.В.Дробний