ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ
УТРАТЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 53 от 24.12.2001
Положение
о Едином реестре страхователей Фонда социального
страхования по временной утрате трудоспособности
1. Общие положения
1.1. Единый реестр страхователей Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Единый реестр) создается в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 N 2240-III, Уставом Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Положением об Исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности и Положением об отделении Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности.
1.2. Единый реестр - это автоматизированная система учета, накопления и обработки данных о предприятиях, учреждениях, организациях, других субъектах хозяйственной деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством должны осуществлять отчисления на обязательное государственное социальное страхование в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд), а также об органах регистрации Фонда.
1.3. Технологической основой Единого реестра является распределительная информационная технология (далее - РИТ), созданная с целью разграничения отдельных функций всех органов Фонда, связанных с ведением реестра, для достижения наиболее полного результата функционирования системы.
1.4. Единый реестр создается на основе национальной системы классификации и кодирования технико-экономической информации с присвоением каждому страхователю регистрационного номера.
1.5. Информационная база Единого реестра создается на основе собственной информации, а также с использованием данных Государственного комитета статистики, Государственной налоговой администрации, органов государственной регистрации, других государственных целевых фондов в установленном порядке.
2. Цель создания Единого реестра
2.1. Единый реестр создается с целью:
обеспечения учета предприятий, учреждений, организаций и других субъектов хозяйственной деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством должны осуществлять отчисления на обязательное государственное социальное страхование в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности;
создания базы данных страхователей Фонда для обеспечения поступления страховых взносов и других средств, предназначенных для финансирования расходов по социальному страхованию по временной утрате трудоспособности;
обеспечения единых принципов идентификации страхователей и органов регистрации Фонда;
обеспечения органов Фонда информацией для осуществления контроля за полнотой начисления, правильностью расходования страховых взносов и взиманием платежей в Фонд страхователями путем предоставления возможности поиска страхователей и отбора групп страхователей по наперед заданным критериям;
обеспечения информационной основы функционирования единой компьютерной системы Фонда;
проведения анализа учетных данных страхователей, анализа поступлений и расходования средств из бюджета Фонда;
предоставления сведений другим государственным органам в соответствии с действующим законодательством;
перехода, при необходимости в дальнейшем, к персонифицированному учету застрахованных лиц;
решения других задач, предусмотренных Уставом Фонда.
3. Создание и ведение Единого реестра
3.1. Распорядителем Единого реестра является Исполнительная дирекция Фонда, а на региональном уровне - исполнительные дирекции отделений Фонда в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, которые обеспечивают его функционирование.
3.2. Регистрация страхователей и обработка первичной информации о них возлагается на районные (межрайонные), городские исполнительные дирекции отделений Фонда (далее - органы регистрации Фонда или регистраторы). Регистрация страхователей в районах или городах, которые территориально обслуживаются межрайонной исполнительной дирекцией отделения Фонда, может быть возложена на уполномоченных для этого представителей такого рабочего органа отделения Фонда.
3.3. В Единый реестр включаются данные об органах регистрации Фонда по установленной форме (приложение N 1 (не публикуется), а также данные о страхователях по их типам в соответствии с особенностями учета в органах государственной регистрации, в том числе о:
юридических лицах, а также их филиалах, отделениях, представительствах, других субъектах предпринимательской деятельности, которые в соответствии с законодательством не имеют права юридического лица, независимо от форм собственности, их объединениях, бюджетных, общественных и других учреждениях и организациях, объединениях граждан, которые в соответствии с законодательством являются плательщиками страховых взносов в Фонд или уплачивают фиксированный сельскохозяйственный налог, единый налог, стоимость специального торгового патента или применяют другую форму упрощенного налогообложения, если при этом производятся соответствующие отчисления в Фонде, и имеют идентификационный код из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (далее - ЕГРПОУ) по установленной форме согласно приложению N 2 (не публикуется);
расположенных в Украине иностранных предприятиях, учреждениях, организациях (в том числе международных), филиалах и представительствах, использующих труд наемных работников, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, других субъектах хозяйственной деятельности, которые являются плательщиками страховых взносов в Фонд, не имеют идентификационного кода по ЕГРПОУ и которым присваиваются регистрационные (учетные) номера налогоплательщиков при включении во Временный реестр Государственной налоговой администрации Украины (далее - ГНАУ) по форме согласно приложению N 3 (не публикуется);
физических лицах - субъектах предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников и уплачивают страховые взносы в Фонд или фиксированный сельскохозяйственный налог, единый налог, стоимость специального торгового патента или применяют другую форму упрощенного налогообложения, если при этом производятся соответствующие отчисления в Фонд, или являются плательщиками страховых взносов в Фонд на добровольных началах по форме согласно приложению N 4 (не публикуется).
3.4. Информационный фонд Единого реестра включает следующие виды данных:
идентификационные - регистрационный номер страхователя; идентификационный код по ЕГРПОУ; полное и сокращенное название - для юридических лиц, их филиалов, отделений, представительств и обособленных подразделений; регистрационный (учетный) номер налогоплательщика из Временного реестра ГНАУ; идентификационный номер из Государственного реестра физических лиц и фамилия, имя, отчество - для физических лиц;
классификационные - данные о территориальной принадлежности;
справочные - данные об адресе, телефоне, факсе, банковских реквизитах, фамилии руководителя, форме поступления средств в Фонд и т.п.;
регистрационные - данные о государственной регистрации, ликвидации, о системе налогообложения, на которой находится страхователь, данные о регистрации и снятии с учета как плательщиков страховых взносов в органах регистрации Фонда.
3.5. В обязанности Исполнительной дирекции Фонда по ведению Единого реестра входит:
обеспечение разработки организационных и методологических принципов ведения Единого реестра;
обеспечение разработки технологии и программно-технических средств ведения Единого реестра;
организация при помощи распределительной информационной технологии (РИТ) ведения реестра и получения информации, необходимой для выполнения функций, возложенных на нее;
разработка инструктивных, нормативных документов по созданию, ведению и использованию данных Единого реестра;
обеспечение обновления справочной информации общего назначения, которая используется для ведения Единого реестра;
проведение сверки с базами данных других министерств и ведомств Украины.
3.6. Исполнительные дирекции отделений Фонда в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе обеспечивают:
организацию с использованием РИТ ведения Единого реестра плательщиков страховых взносов в Фонд в регионе;
формирование и ведение при помощи АРМ Единого реестра базы данных органов регистрации и страхователей региона;
четкое функционирование всех технологических звеньев РИТ Единого реестра в регионе;
сбор и обработку данных об органах регистрации Фонда в регионе;
присвоение персональных кодов органам регистрации Фонда. Если рабочим органом отделения Фонда обслуживается несколько районов (городов), то им по согласованию с Исполнительной дирекцией Фонда присваиваются отдельные персональные коды; своевременное предоставление Исполнительной дирекции Фонда надлежащей информации о рабочих органах Фонда и страхователях региона;
подготовку предложений по усовершенствованию организации ведения Единого реестра.
3.7. Органы регистрации Фонда обеспечивают:
прием регистрационных заявлений, других документов, предусмотренных Инструкцией о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, и их обработку;
присвоение регистрационных номеров страхователям;
выдачу уведомлений о регистрации;
сбор и обработку данных о страхователях, своевременное внесение изменений в их карточки;
формирование и ведение базы данных страхователей;
четкое функционирование РИТ Единого реестра на своем уровне и своевременную обработку запросов всех уровней на получение надлежащей информации о страхователях региона;
предоставление данных наполнения Единого реестра, а также изменений и дополнений к нему исполнительным дирекциям отделений Фонда по утвержденной технологии передачи данных;
выявление не зарегистрированных в Фонде субъектов предпринимательской деятельности, которые согласно действующему законодательству должны быть зарегистрированы в Фонде как плательщики страховых взносов;
подачу в исполнительную дирекцию отделения Фонда предложений по усовершенствованию организации ведения Единого реестра.
3.8. Процедура обмена электронной информацией между регистраторами и всеми уровнями распорядителей Единого реестра определяется соответствующим регламентом.
3.9. Информация об изменениях и дополнениях базы данных Единого реестра передается от регистратора в исполнительную дирекцию отделения Фонда в виде электронного файла, сформированного в пределах установленного регламентом срока предоставления соответствующей информации, или как ответ на запрос администратора базы данных исполнительной дирекции отделения Фонда в пределах запросов распределительной информационной технологии для оперативного получения им соответствующей информации, при условии наличия компьютера и соответствующих прикладных программных средств.
При отсутствии компьютерной техники информация предоставляется в исполнительную дирекцию отделения Фонда в бумажном виде в сроки в соответствии с настоящим Положением с дальнейшим ее введением в базу данных исполнительной дирекции отделения Фонда.
3.10. При включении органа регистрации в Единый реестр ему присваивается 5-значный персональный код, где первые две цифры - код региона, остальные три цифры - номер органа регистрации в соответствующем отделении Фонда с учетом территории, которая им обслуживается. Этим территориям присваиваются 5-значные персональные коды.
3.11. Включенному в Единый реестр страхователю присваивается 12-значный регистрационный номер, где первые пять цифр - персональный код органа регистрации с учетом территории, которая им обслуживается; остальные семь цифр - регистрационный код страхователя, который присваивается страхователю органом регистрации. Этот код должен состоять исключительно из цифр. В базе данных не должно быть одинаковых регистрационных номеров.
3.12. Использование регистрационного кода страхователем является обязательным при оформлении документов и ведении всех взаиморасчетов по средствам Фонда.
3.13. В случае изменения названия страхователя, его местонахождения, в случае изменения фамилии, имени или отчества или местожительства физического лица - предпринимателя, или других сведений, предусмотренных карточкой страхователя (приложения N 2, N 3, N 4 (не публикуются), регистратор на основании информационного уведомления осуществляет соответствующие изменения в регистрационных карточках страхователей. Если соответствующие изменения произошли в пределах территориального обслуживания органа регистрации, то они вносятся в дело страхователя без изменения персонального кода.
Если страхователь по новому юридическому адресу (физическое лицо - по новому местожительству) расположен за пределами территории обслуживания органа регистрации, то для перерегистрации он обязан в 15-дневный срок произвести расчеты с предыдущим органом регистрации и сняться с учета.
Карточка снятого с учета страхователя переносится в архив предыдущего регистратора и по новому месту регистрации не передается. Его регистрационный номер у данного регистратора в дальнейшем не используется.
При взятии на учет у другого регистратора страхователю присваивается новый регистрационный номер по Единому реестру. Все вопросы, возникающие при изменении места регистрации, в том числе относительно бухгалтерских взаиморасчетов, решаются в соответствии с Инструкцией о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда.
Информация об изменениях, которые произошли в базе данных страхователей данного регистратора Фонда, ежеквартально при представлении финансовой отчетности по установленной форме передается в исполнительные дирекции отделений Фонда.
3.14. Снятие с учета страхователя происходит после подачи им соответствующего заявления, документа о ликвидации (решения собственника, суда или другого документа, предусмотренного законодательством) и окончательного расчета с органами Фонда. После этого регистратор закрывает дело страхователя. Регистрационный номер ликвидированного страхователя после снятия его с учета не используется. Информация по установленной форме ежеквартально передается регистратором в исполнительные дирекции отделений Фонда.
3.15. Ответственность за некачественное и несвоевременное внесение данных о страхователях в пределах Единого реестра, изменений в них возлагается на органы регистрации. При нарушении порядка ведения Единого реестра отдельными органами регистрации к их должностным лицам применяются административные и финансовые санкции согласно действующему законодательству Украины.
4. Заключительные положения
4.1. Данные Единого реестра предоставляются и используются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством об информации.
4.2. Разкяснение по применению данного Положения проводится Исполнительной дирекцией Фонда.
"Ориентир", N 5, 01.02.2002 г.