КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 5 вересня 2001 р. N 1195
м.Київ
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 1149 від 8 грудня 2010 р.)
( Дію Постанови відновлено згідно з Постановою КМ
N 327 від 23.04.2010 )
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 995 від 12 вересня 2009 р.)
Про затвердження Формули розподілу обсягу
міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання
та коштів, що передаються до державного бюджету)
між державним бюджетом та місцевими бюджетами
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1569 від 22.11.2001
N 1746 від 27.12.2001 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Формулу розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, що додається.
2. Міністерству фінансів надавати роз'яснення щодо застосування Формули, затвердженої згідно з пунктом 1 цієї постанови.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 вересня 2001 р. N 1195
Формула
розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
(дотацій вирівнювання та коштів, що
передаються до державного бюджету) між
державним бюджетом та місцевими бюджетами
Загальні положення
1. Ця Формула розроблена відповідно до статей 97 і 98 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) для розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом, бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами мм. Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів.
2. У цій Формулі застосовуються такі умовні позначення:
місцевий бюджет (бюджет Автономної Республіки Крим, обласний бюджет, бюджет мм. Києва і Севастополя, бюджет міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджет району) - "і";
обласний бюджет - "ob";
бюджет Автономної Республіки Крим - "ark";
бюджет міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення - "m";
бюджет району - "r";
бюджет м. Києва - "kyiv";
бюджет м. Севастополя - "sev";
загальні показники щодо місцевих бюджетів - "u".
3. Обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету, що надається бюджету Автономної Республіки Крим, обласному, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району, або коштів, що передаються з цих бюджетів до державного бюджету, (Т(і)) визначається за загальним фондом місцевого бюджету як різниця між розрахунковим показником обсягу видатків (V(і)), прогнозним показником обсягу доходів (кошика доходів), що акумулюються на її території, (D(і)) із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(і)) та коефіцієнта уповільнення відносної швидкості динаміки (бета ) за такою формулою:
| і Т = альфа х (V - дельта D х бета )). і і і і і |
(Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001)
Розрахунок прогнозного показника обсягу
доходів (кошика доходів) загального фонду
місцевого бюджету, що враховується при
визначенні міжбюджетних трансфертів
4. Прогнозний показник обсягу доходів (кошика доходів) бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району формується з надходжень загальнодержавних податків та зборів, закріплених за місцевими бюджетами згідно із статтями 64 і 66 Бюджетного кодексу України.
5. Розрахунок прогнозного показника обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування та бюджетом Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, передбачених статтею 66 Бюджетного кодексу України, проводиться шляхом застосування індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що визначається на основі звітних даних про фактичні надходження відповідних податків, зборів до цих бюджетів за три останні бюджетні періоди (базовий період), що передують рокові, у якому формуються показники бюджету на планований бюджетний період. При цьому враховуються втрати закріплених доходів у базовому періоді відповідних місцевих бюджетів унаслідок надання пільг платникам податків згідно з рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідних місцевих рад.
6. Розрахунок обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, проводиться в межах прогнозного обсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на планований бюджетний період, а також із застосуванням індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці, за такою формулою:
| D = К х (N + N + N ) х D / (N + N + N ), izak і і1 і2 і3 u4 u1 u2 u3 де К = [((D + L ) / (D + L )) х N + ((D + L ) / (D + L )) х N + ((D + L ) / (D + L )) х N ] / (N + N + N ); |
D(izak) - прогнозний показник обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевим бюджетом, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів;
К(і) - індекс відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці (визначається з чотирма знаками після коми);
D(u1), D(u2), D(u3), D(і1), D(і2), D(і3) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці за звітними даними про їх фактичні надходження за відповідні роки базового періоду;
L(u1), L(u2), L(u3), L(і1), L(і2), L(і3) - сума пільг, наданих місцевими органами влади з податків і зборів, що включені до обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці за відповідні роки базового періоду;
N(u1), N(u2), N(u3), N(і1), N(і2), N(і3) - чисельність наявного населення України та адміністративно-територіальної одиниці на 1 січня відповідного року базового періоду;
D(u4) - прогнозний обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами на планований бюджетний період.
Для місцевих бюджетів, щодо яких показник прогнозного темпу зростання обсягу доходів на 2002 рік порівняно з фактичними даними за 2000 рік становить понад 1,65, прогнозний обсяг доходів на 2002 рік (D )izak зменшується на величину (дельтаD izak х бетаі ),
де (дельтаD )izak - різниця між обсягом доходів бюджету адміністративно-територіальної одиниці на 2002 рік, визначеним із застосуванням індексу відносної податкоспроможності (D )izak, та фактичним обсягом доходів її бюджету за 2000 рік, збільшеним у 1,65 раза.
(ДельтаD )izak обчислюється за формулою:
дельта Dіzаk = Dizak2002 - Dizak2000 х 1,65;
бетаі - коефіцієнт уповільнення відносної швидкості динаміки,який може набувати індивідуальних значень від 0 до 1,0 залежно від інтенсивності зростання обсягу закріплених доходів (кошика доходів) бюджету і-ої адміністративно-територіальної одиниці за 2000 та 2002 роки. (Бета )і обчислюється за формулою:
| бета - бета бета і1 і2 і1 бета = ------------------------ = ------------- - 1, і бета бета і2 і2 D D |
( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
При цьому для місцевих бюджетів, щодо яких показник прогнозного темпу зростання обсягу доходів на 2002 рік становить менше ніж 1,65, (дельта Dіzаkх бета і ), дорівнює нулю.
( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
Крім обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами згідно із статтями 64 і 66 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) (D )izak, до бюджету м. Києва зараховуються передбачені Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік обсяги надходжень податку на прибуток підприємств, що сплачується платниками за місцезнаходженням у м. Києві, після проведення відрахувань 1,5 відсотка податку на прибуток підприємств (крім податку на прибуток підприємств комунальної власності) відповідно до Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік; а до бюджету Автономної Республіки Крим - обсяги надходжень акцизного збору з вироблених в Україні товарів (крім 50 відсотків акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів). Обсяги зазначених доходів бюджетів м. Києва та Автономної Республіки Крим обчислюються за окремим розрахунком. ( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
7. Для місцевих бюджетів, що передають кошти до державного бюджету, застосовується коефіцієнт вирівнювання альфа(і), який має індивідуальні значення в межах від 0,8 до 1,0, залежно від середньорічного темпу приросту показника обсягу закріплених доходів (кошика доходів) бюджету і-ої адміністративно-територіальної одиниці за роки, які є базовими у розрахунку індексу відносної податкоспроможності, і визначається за такою формулою:
| 1/2 альфа = 1 - ((((D + L ) / (D + L )) - 1) х Кр), і і3 і3 і1 і1 |
де К(р) - коригувальний коефіцієнт врахування величини середньорічного темпу приросту показника обсягу закріплених доходів (кошика доходів) бюджету і-ої адміністративно-територіальної одиниці за відповідні роки базового періоду. На 2002 рік К(р) дорівнює 0,4, для обласних бюджетів - 1. ( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1746 від 27.12.2001 )
При проведенні розрахунків обсяг міжбюджетних трансфертів на 2002 рік альфа(і) приймається рівним одиниці для усіх дотаційних бюджетів.
Додаткові кошти, що залишені місцевим бюджетам у зв'язку із застосуванням коефіцієнта вирівнювання, розподіляються між галузями, видатки на які враховуються для визначення міжбюджетних трансфертів.
8. У разі зміни порядку зарахування податків і зборів до бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, що враховуються для визначення міжбюджетних трансфертів, за окремим розрахунком здійснюється відповідне коригування фактичних надходжень цих платежів за відповідні роки базового періоду.
Розрахунок показника обсягу видатків загального
фонду місцевих бюджетів, що враховується для
визначення показників міжбюджетних трансфертів
9. Розрахункові показники обсягів видатків місцевих бюджетів визначаються окремо для кожної галузі виходячи із загальних ресурсів зведеного бюджету України і місцевих бюджетів та першочерговості соціальних видатків.
10. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району визначається на основі фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригувального коефіцієнта до них у розрахунку на душу населення (державне управління, охорона здоров'я, культура і мистецтво, фізична культура і спорт, соціальні програми стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей), на дитину або учня - освіта, отримувача соціальних послуг соціальний захист та соціальне забезпечення.
11. Розрахунковий показник обсягу видатків місцевого бюджету обчислюється відповідно до розмежування видів видатків бюджету між державним та місцевими бюджетами, визначеного у главі 14 Бюджетного кодексу України.
12. Розрахунковий показник обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету (V(і)), що враховується для визначення міжбюджетних трансфертів, становить суму розрахункових показників за основними галузями цього бюджету, за такою формулою:
| V = V + V + V + V + V + V + V + V + V і уі zi оі si ki fi di hi dod ark |
де V(уі) - розрахунковий обсяг видатків на утримання органів управління;
V(zi) - розрахунковий обсяг видатків на охорону здоров'я;
V(оі) - розрахунковий обсяг видатків на освіту;
V(si) - розрахунковий обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення;
V(ki) - розрахунковий обсяг видатків на культуру і мистецтво;
V(fi) - розрахунковий обсяг видатків на фізичну культуру і спорт;
V(di) - розрахунковий обсяг видатків на інші заходи;
V(hi) - розрахунковий обсяг видатків на нерозподілений резерв коштів місцевих бюджетів;
V(dod ark)- обсяг додаткових видатків бюджету Автономної Республіки Крим, обчислений за окремим розрахунком. ( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 156 від 22.11.2001 )
З метою приведення розрахункового показника обсягу видатків загального фонду бюджету м. Києва, що враховується для визначення міжбюджетних трансфертів, додатково застосовується коригувальний коефіцієнт (Kvkyiv), що забезпечує часткове вирівнювання темпу зростання розрахункового обсягу видатків загального фонду бюджету м. Києва на 2002 рік порівняно з відповідним показником на 2001 рік до аналогічного середнього показника усіх місцевих бюджетів.
На 2002 рік Kvkyiv дорівнює 0,969.
| ____ Kvkyiv= 1 - g (TSvkyiv - TSvu), де g - коефіцієнт ступеня коригування темпу зростання розрахункового обсягу видатків загального фонду бюджету м. Києва. На 2002 рік g дорівнює 0,5; TSvkyiv - темп зростання розрахункового обсягу видатків загального фонду бюджету м. Києва на 2002 рік до відповідного показника на 2001 рік; ________ |
( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
Розрахунок показника обсягу видатків
на утримання органів управління
13. Показники обсягу видатків обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя на утримання органів місцевого самоврядування (V(уі)), V(у kyiv(sev)) визначаються виходячи з показників чисельності працівників цих органів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2000 р. N 890, залежно від чисельності наявного населення області (міста) та співвідношення показників обсягів видатків відповідних рівнів бюджетів на цю мету, що склалося за даними зведення місцевих бюджетів, за такими формулами:
| V = Н х А , уі уі і V у kyiv(sev) = Н уі х Аkyiv(sev) + V yu х К у kyiv(sev) + V adm kyiv, Н = V х К / А , |
де Н(уі) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління з обласного бюджету та бюджету мм. Києва і Севастополя;
V(yu) - розрахунковий обсяг видатків місцевого бюджету в цілому по Україні на утримання органів управління в планованому бюджетному періоді;
К(yob) - частка видатків обласного бюджету на утримання органів місцевого самоврядування у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами. На 2002 рік К(yob) дорівнює 0,042;
А(u) - загальна чисельність працівників апарату обласної, Київської і Севастопольської міських рад;
А(і) - чисельність працівників апарату обласної ради, Київської і Севастопольської міської ради, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2000 р. N 890;
А(kyiv(sev)) - чисельність працівників апарату міської ради мм. Києва і Севастополя;
К(у kyiv(sev)) - частка видатків бюджету мм. Києва і Севастополя на утримання районних у містах, селищних та сільських рад у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами. На 2002 рік К(у kyiv) дорівнює 0,0032, К(у sev) - 0,0018;
V adm kyiv- розрахунковий показник обсягу видатків бюджету м. Києва на утримання апарату міської та районних у місті державних адміністрацій, у тому числі фінансових органів, обчислений за окремим розрахунком в обсязі, затвердженому у Державному бюджеті України на 2001 рік ( 2120-14 ). ( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 ) ( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
14. Показник обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання органів управління визначається за такою формулою:
| V = V х К , у ark yu у ark |
де К(у ark) - частка обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання органів управління у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами. На 2002 рік К(у ark) дорівнює 0,04.
Vfin ark - розрахунковий показник обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, обчислений за окремим розрахунком виходячи із обсягу, затвердженого у Державному бюджеті України на 2001 рік ( 2120-14 ). ( Пункт 14 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 ) ( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
15. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на утримання органів місцевого самоврядування (V(ymi)) визначається за такою формулою:
| V = Н х N х К + V , ymi ymi mi у1 ymgi Н = ( V х К + V ) / N |
де Н(ymi) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління з місцевих бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення;
V(yu) - розрахунковий показник обсягу видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на планований бюджетний період;
N(um) - чисельність наявного населення усіх міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
К(ym) - частка видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на утримання органів управління у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами. На 2002 рік К(ym) дорівнює 0,451;
N(mi) - чисельність наявного населення міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
К(у1) - коригувальний коефіцієнт для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, що має 16 значень залежно від чисельності населення міста;
V(ymgi) - додатковий обсяг видатків бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" ( 56/95-ВР ), визначений за окремим розрахунком;
V - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання finum міських фінансових управлінь (відділів) міськвиконкомів міст
республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення виходячи з відповідного показника, затвердженого у Державному бюджеті України на 2001 рік ( 2120-14 ). ( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 ) ( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )
Розмір коригувального коефіцієнта
для міст республіканського Автономної Республіки Крим
та обласного значення на 2002 рік
| Чисельність наявного населення міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду, тис. осіб |
Коригувальний коефіцієнт, К(у1) |
| Понад 1500 1101 - 1500 1001 - 1100 701 - 1000 501 - 700 401 - 500 351 - 400 301 - 350 251 - 300 201 - 250 151 - 200 101 - 150 81 - 100 31 - 80 15 - 30 До 15 |
0,64 0,68 0,73 0,77 0,82 0,87 0,91 0,96 1,00 1,05 1,09 1,14 1,19 1,23 1,27 1,5 |
16. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджетів районів на утримання органів місцевого самоврядування (V(yri)) визначається за такою формулою:
| V = Н х N х К + V yri yri ri у2 yrg Н = V х К / N |
де Н(yri) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління з бюджетів районів;
V(yu) - розрахунковий показник обсягу видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на планований бюджетний період;
К(yr) - частка видатків бюджетів районів на утримання органів місцевого самоврядування у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами. На 2002 рік К(yr) дорівнює 0,462;
К(у2) - коригувальний коефіцієнт для бюджетів районів, що має 7 значень - залежно від чисельності населення району;
N(ri) - чисельність наявного населення району на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
N(ru) - чисельність наявного населення усіх районів на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
V(yrg) - розрахунковий показник обсягу додаткових видатків бюджетів районів згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком.
Розмір коригувального коефіцієнта
для бюджетів районів на 2002 рік
| Чисельність наявного населення району на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду тис. осіб |
Коригувальний коефіцієнт, К(у1) |
| Понад 150 101 - 150 76 - 100 51 - 75 36 - 50 26 - 35 До 25 |
0,9 0,92 0,94 0,97 1,01 1,09 1,15 |
Розрахунок показника обсягу видатків
на охорону здоров'я
17. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я визначається залежно від чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці та співвідношень між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів, з урахуванням коригувальних коефіцієнтів та специфічних видатків.
18. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету (V(zob(ark)) визначається за такою формулою:
| V zob(ark) = Н zob(ark) х Кz2 х Nі + Vzgi , Н zob(ark) = (V zu- V zgu) х Кzob(ark)1 х К zob(ark)4 / N u, |
де Н(zob(ark)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на охорону здоров'я для бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету;
V(zu) - загальний показник обсягу видатків на охорону здоров'я для усіх місцевих бюджетів на планований бюджетний період;
V(zgu) - загальний показник обсягу видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" ( 56/95-ВР ), визначений за окремим розрахунком;
К(zob(ark)1) - частка видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів у загальному обсязі видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів. Цей коефіцієнт становить 0,35 і відповідає показнику, визначеному як відношення сумарних витрат на охорону здоров'я бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів до загального обсягу видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів. У розрахунках цього коефіцієнта враховано розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України;
К(zob(ark)4) - коефіцієнт коригування частки видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів у загальному обсязі витрат на охорону здоров'я залежно від співвідношення видатків на заробітну плату у загальній сумі видатків цих бюджетів. Для бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів становить 0,952;
N(u) - чисельність наявного населення України на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
К(z2) - тимчасовий коефіцієнт розподілу асигнувань на охорону здоров'я між бюджетами адміністративно-територіальних одиниць у розрахунку на одного жителя, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 р. N 1070;
N(і) - чисельність наявного населення Автономної Республіки Крим та відповідної області на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
V(zgi) - обсяг видатків адміністративно-територіальної одиниці на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком.
19. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району визначається за такою формулою:
| V = Н х К х К х (N - N - N х К ) + V + V , zm(r)і zm(r)1 z2 zm(r)3 m(r)і dm(r)і wm(r)і zm(r)5 zgi zyi Н = (V - V ) х К х К / (N - N - N х К ), |
де Н(zm(r)і) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на охорону здоров'я для бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і бюджету району;
V(zu) - загальний показник обсягу видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів на планований бюджетний період;
V(zgu) - загальний показник обсягу видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком;
К(zm(r)1) - частка видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів у загальному обсязі видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів, яка визначається за питомою вагою сумарних витрат на охорону здоров'я бюджетів цих міст і районів у загальній сумі витрат на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів з урахуванням розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України. К(zm(r)1) дорівнює 0,65;
К(zm(r)4) - коефіцієнт коригування частки видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів у загальному обсязі витрат на охорону здоров'я залежно від питомої ваги видатків на заробітну плату у загальній сумі видатків цих бюджетів. К(zm(r)4) дорівнює 1,026;
N(dm(r)u) - чисельність наявного населення, що проживає в містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах, де відсутня мережа закладів охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів (обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету);
N(wm(r)u) - загальна чисельність наявного населення, що проживає в містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районах і частково обслуговується закладами загальнодержавного значення, підпорядкованими МОЗ, Мінтрансу, Мінпаливенерго, Державному лікувально-оздоровчому управлінню та Національній академії наук;
К(zm(r)5) - коефіцієнт коригування чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниці, якому медична допомога частково надається відомчими закладами охорони здоров'я, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. К(zm(r)5) дорівнює 0,5;
К(z2) - тимчасовий коефіцієнт розподілу асигнувань на охорону здоров'я між бюджетами адміністративно-територіальних одиниць у розрахунку на одного жителя, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 р. N 1070;
К(zm(r)3) - коефіцієнт диференціації рівня витрат на одного жителя (місто республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення 1,065; район - 0,934), визначений за середнім співвідношенням рівнів видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетів районів за даними зведення місцевих бюджетів з урахуванням розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України. Для бюджетів мм. Києва і Севастополя К(zm(r)3) дорівнює 1,0;
N(m(r)і) - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці (міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району) на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
N(dm(r)і) - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці (міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району), де відсутня мережа закладів охорони здоров'я, які фінансуються з місцевих бюджетів (обслуговується закладами, які фінансуються з державного бюджету) на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
V(zgi) - показник обсягу видатків бюджету адміністративно-територіальної одиниці (міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району) на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком;
V(zyi) - показник обсягу видатків місцевих бюджетів, що передається до відповідних місцевих бюджетів (переадресування витрат) у зв'язку з відсутністю (недостатністю) мережі бюджетних установ на підставі спільних рішень і угод органів місцевого самоврядування міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районів, що на 2002 рік подаються до Мінфіну у визначений ним термін, а у наступні роки - до 1 серпня.
20. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я бюджету мм. Києва і Севастополя визначається за такою формулою:
V z kyiv(sev) = Vz ob(ark) + V z m(r)і.
Розрахунок показника обсягу
видатків на освіту
21. Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту визначається залежно від загального обсягу ресурсів місцевих бюджетів на освіту, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості одного учня та приведеного контингенту учнів різних типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передував поточному бюджетному періоду.
22. Розрахунок обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету на освіту визначається за такою формулою:
| V = Н х (U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К ) + V , оі о о ob f f w w gt gt t t gz gz z h h gh gh d d gc gc с с р р ark |
де Н(о) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня;
U(о) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл у цілому по Автономній Республіці Крим, області, мм. Києву і Севастополю;
К(ob)- коефіцієнт коригування загальнообласних (міських, мм. Києва і Севастополя), загальнореспубліканських в Автономній Республіці Крим видатків на підвищення кваліфікації та підготовку кадрів (крім робітничих кадрів та фахівців з вищою освітою у вищих навчальних закладах III-IV рівня акредитації Автономної Республіки Крим), на інші заходи загальнообласного, загальнореспубліканського в Автономній Республіці Крим значення на загальну освіту. На 2002 рік К(ob) дорівнює 0,07;
U(f) - кількість учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою;
К(f) - коефіцієнт приведення кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою до кількості учнів загальноосвітньої школи. На 2002 рік К(f) дорівнює 6,5;
U(w) - кількість учнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів (ліцеїв) фізичної культури і спорту;
К(w) - коефіцієнт приведення кількості учнів (включаючи студентів) училищ олімпійського резерву, училищ, шкіл-інтернатів (ліцеїв) фізичної культури і спорту до учнів загальноосвітньої школи. На 2002 рік К(w) дорівнює 8,4;
U(gt) - кількість вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів, розміщених у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських;
К(gt) - коефіцієнт приведення кількості вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів, розміщених у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(gt) дорівнює 5,7;
U(gz) - кількість учнів, що приходять на навчання, у загальноосвітніх школах-інтернатах, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських;
К(gz) - коефіцієнт приведення кількості учнів, що приходять на навчання, у загальноосвітніх школах-інтернатах, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(gz) дорівнює 1,1;
U(t) - кількість вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів, без кількості вихованців шкіл-інтернатів (ліцеїв) з посиленою військово-фізичною підготовкою;
К(t) - коефіцієнт приведення кількості вихованців загальноосвітніх шкіл-інтернатів до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(t) дорівнює 5,0;
U(z) - кількість учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, що приходять на навчання;
U(gh) - кількість вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських;
К(gh) - коефіцієнт приведення кількості вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(gh) дорівнює 7,5;
U(h) - кількість вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку;
К(h) - коефіцієнт приведення кількості вихованців спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(h) дорівнює 6,6;
U(d) - кількість учнів спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, що приходять на навчання;
К(d) - коефіцієнт приведення кількості учнів, що приходять на навчання до спеціальних шкіл-інтернатів для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(d) дорівнює 2,5;
U(gc) - кількість вихованців дитячих будинків, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських;
К(gc) - коефіцієнт приведення кількості вихованців дитячих будинків, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських, до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(gc) дорівнює 14,8;
U(с) - кількість вихованців дитячих будинків без вихованців дитячих будинків, які розміщені у населених пунктах, які за статусом віднесені до гірських;
К(с) - коефіцієнт приведення кількості вихованців дитячих будинків до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(с) дорівнює 13,0;
U(р) - кількість вихованців шкіл-інтернатів для дітей-сиріт;
К(р) - коефіцієнт приведення кількості вихованців шкіл-інтернатів для дітей-сиріт до кількості учнів загальноосвітніх шкіл. На 2002 рік К(р) дорівнює 10,0;
V(ark) - видатки на підготовку робітничих кадрів та фахівців з вищою освітою у вищих навчальних закладах III-IV рівня акредитації Автономної Республіки Крим, що визначаються за індивідуальним розрахунком.
23. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету мм. Києва і Севастополя на освіту визначається за такою формулою:
| V okyiv(sev) = Нd х Dkyiv(sev) х К nm+ Н ох (Ukyiv(sev) х К m+ Us х К s+ U bkyiv(sev) х К bm+ U jkyiv(sev) х Кj + Uо
К + U х К + U х К + U + U х К + U х К + U х К + U х К + D х К ), |
де Н(d) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку;
D(kyiv(sev)) - кількість дітей віком від 3 до 6 років станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
К(nm) - коефіцієнт охоплення дітей віком від 3 до 6 років дошкільними закладами. На 2002 рік К(nm) дорівнює 0,72;
Н(о) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня;
U(kyiv(sev)) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл мм. Києва і Севастополя, без учнів сільської місцевості;
К(m) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл мм. Києва і Севастополя до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(m) дорівнює 0,841;
U(bkyiv(sev)) - кількість учнів вечірніх загальноосвітніх шкіл мм. Києва і Севастополя;
К(bm) - коефіцієнт приведення кількості учнів вечірніх загальноосвітніх шкіл до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(bm) дорівнює 0,43;
U(jkyiv(sev)) - кількість учнів спеціальних шкіл мм. Києва і Севастополя для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку;
К(j) - коефіцієнт приведення кількості учнів спеціальних шкіл для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(j) дорівнює 2,5;
D(а) - кількість дітей у дитячих будинках сімейного типу;
К(а) - коефіцієнт приведення кількості дітей у дитячих будинках сімейного типу до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(а) дорівнює 6,5.
24. Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району визначається за такою формулою:
| V = Н х D х К + Н х (U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + U х К + оі d і nm(r) о gm gm gmr gmr gs gs m m mr mr s s bm(r) bm(r) jm(r) j f f w w gt gt + U х К + U х К + U + U х К + U х К + U х К + D х К ), |
де К(nm(r)) - коефіцієнт охоплення дітей віком від 3 до 6 років у містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення (К(nm)) та районах (К(nr)) дитячими дошкільними закладами. На 2002 рік К(nm) дорівнює 0,72; К(nr) - 0,33;
U(m) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення (без учнів шкіл населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських);
К(m) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення (без учнів населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських) до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(m) дорівнює 0,841;
U(mr) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл міської місцевості районів (без кількості учнів населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських);
К(mr) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл міської місцевості районів (без учнів населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських) до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(mr) дорівнює 0,926;
U(s) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості (без учнів населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських);
К(s) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості (без учнів населених пунктів, які за статусом віднесені до гірських) до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України, що має 5 значень - залежно від середньої наповнюваності класів і класів-комплектів у цих школах станом на 5 вересня року, що передував поточному бюджетному періоду.
Розмір коефіцієнта приведення кількості учнів
денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості
(без учнів населених пунктів, які за статусом
віднесені до гірських) до кількості учнів
усіх загальноосвітніх шкіл України на 2002 рік
| Середня наповнюваність класів і класів-комплектів у денних загальноосвітніх школах сільської місцевості, учнів |
Коефіцієнт приведення, К(s) |
| Понад 22,2 17,8 - 22,2 14,8 - 17,8 11,7 - 14,8 до 11,7 |
1,01 1,178 1,305 1,431 1,684 |
U(gm) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл населених пунктів міст обласного підпорядкування, які за статусом віднесені до гірських;
К(gm) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл населених пунктів міст обласного підпорядкування, які за статусом віднесені до гірських, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(gm) дорівнює 0,968;
U(gmr) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл міської місцевості, яка за статусом віднесена до гірської;
К(gmr) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл міської місцевості районів, яка за статусом віднесена до гірських, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(gmr) дорівнює 1,064;
U(gs) - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості, яка за статусом віднесена до гірської;
К(gs) - коефіцієнт приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості, яка за статусом віднесена до гірських, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України, що має 5 значень залежно від середньої наповнюваності класів і класів-комплектів у цих школах станом на 5 вересня року, що передував поточному бюджетному періоду.
Розмір коефіцієнта приведення кількості учнів
денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості,
яка за статусом віднесена до гірської, до кількості
учнів усіх загальноосвітніх шкіл України на 2002 рік
| Середня наповнюваність класів і класів-комплектів у денних загальноосвітніх школах сільської місцевості, учнів |
Коефіцієнт приведення, К(gs) |
| Понад 22,2 17,8 - 22,2 14,8 - 17,8 11,7 - 14,8 До 11,7 |
1,162 1,355 1,5 1,645 1,936 |
U(jm(r)) - кількість учнів спеціальних шкіл для дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку;
К(j) - коефіцієнт приведення кількості учнів спеціальних шкіл дітей, які потребують корекції розумового та (або) фізичного розвитку, до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(j) дорівнює 2,5;
U(bm(r)) - кількість учнів вечірніх загальноосвітніх шкіл адміністративно-територіальної одиниці;
К(bm(r)) - коефіцієнт приведення кількості учнів вечірніх загальноосвітніх шкіл адміністративно-територіальної одиниці до кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл України. На 2002 рік К(bm) дорівнює 0,43; К(br) - 0,29.
Розрахунок показника обсягу видатків
на соціальний захист та соціальне забезпечення
25. Обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення визначається виходячи з обсягів ресурсів бюджету на цю мету, фінансового нормативу бюджетної забезпеченості та контингенту отримувачів соціальних послуг за такою формулою:
| V = V + V + V + V + V + V + V + V + V , si s1і s2і s3і s4і s5і s6і s7і s8і s9і |
де V(s1і) - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів, будинків-інтернатів для дітей-інвалідів та на навчання і трудове влаштування інвалідів;
V(s2і) - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання притулків для неповнолітніх;
V(s3і) - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання територіальних центрів та відділень соціальної допомоги вдома;
V(s4і) - розрахунковий показник обсягу видатків на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям;
V(s5і) - розрахунковий показник обсягу видатків на виконання програм і здійснення заходів стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей;
V(s6і) - розрахунковий показник обсягу видатків на оброблення інформації з нарахування та виплати пенсій і допомоги;
V(s7і) - розрахунковий показник обсягу видатків на допомогу по догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу;
V(s8і) - розрахунковий показник обсягу видатків на виплати реабілітованим громадянам;
V(s9і) - розрахунковий показник обсягу видатків на виконання інших державних програм соціального захисту населення.
26. Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання будинків-інтернатів для престарілих та інвалідів, будинків-інтернатів для дітей-інвалідів та на навчання і трудове влаштування інвалідів (V(s1і)) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою:
|
V = Q х Н , де Q(s1) - кількість підопічних у будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів, будинках-інтернатах для малолітніх інвалідів станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду; Н(s1) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одного підопічного у будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів, будинках-інтернатах для малолітніх інвалідів та на навчання і трудове влаштування інвалідів адміністративно-територіальної одиниці. 27. Розрахунковий обсяг видатків на утримання притулків для неповнолітніх (V(s2і)) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою: V = Q х Н , де Q(s2і) - середньомісячна кількість дітей в притулках для неповнолітніх у минулому бюджетному періоді; |
Н(s2) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості дітей у притулках для неповнолітніх.
28. Розрахунковий обсяг видатків на утримання територіальних центрів та відділень соціальної допомоги вдома (V(s3і)) визначається для бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою:
| V = Q х Н , s3і s3і s3 де Q(s3і) - кількість одиноких непрацездатних громадян, які потребують соціальної допомоги вдома станом на 1 січня минулого бюджетного періоду; Н(s3) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одиноких непрацездатних громадян, які потребують соціальної допомоги вдома. 29. Розрахунковий обсяг видатків з надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (V(s4і)), визначений для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя виходячи з рівня забезпечення прожиткового мінімуму у 2002 році у розмірі 80 гривень за такою формулою: V = (Q х Н + Q х Н + Q х Н ) х R х К х 12, |
де Q(s41і) - кількість сімей (за винятком сімей з дітьми), середньодушовий дохід яких у минулому бюджетному періоді не перевищував 30 гривень на місяць;
Q(s42і) - кількість сімей (за винятком сімей з дітьми), середньодушовий дохід яких у минулому бюджетному періоді становив від 30,1 до 60 гривень на місяць;
Q(s43і) - кількість сімей (за винятком сімей з дітьми), середньодушовий дохід яких у минулому бюджетному періоді становив від 60,1 до 80 гривень;
Н(s41і) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченності на кожного члена сім'ї, середньодушовий дохід якої не перевищував 30 гривень на місяць;
Н(s42і) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченності на кожного члена сім'ї, середньодушовий дохід якої становив від 30,1 до 60 гривень на місяць;
Н(s43і) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченності на кожного члена сім'ї, середньодушовий дохід якої становив від 60,1 до 80 гривень на місяць;
R(u (ark)(kyiv)(sev)) - середня кількість членів сім'ї (за винятком сімей з дітьми) в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі у минулому бюджетному періоді;
К(р) - коефіцієнт поштових витрат. На 2002 рік К(р) дорівнює 1,02.
30. Розрахунковий обсяг видатків на виконання програм і здійснення заходів стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей (V(s5і)) визначається за такими формулами:
1) для бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету:
| V = Н х N , s5і s5u і де Н(s5u) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченності на душу населення Автономної Республіки Крим, області на заходи стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей; N(і) - чисельність наявного населення Автономної Республіки Крим, області станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду; 2) для бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району: V = Н х N , де Н(s5m(r)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченності на душу населення міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району; N(і) - чисельність наявного населення міста республіканського Автономної Республіки Крим, обласного і районного значення, станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду; 3) для бюджетів мм. Києва і Севастополя: V = Н х N , де Н(s5kyiv(sev)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на душу населення мм. Києва і Севастополя; |
N(і) - чисельність наявного населення мм. Києва і Севастополя станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду;
Н(s5) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, що розраховується виходячи з питомої ваги видатків на виконання програм і здійснення заходів стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей у загальній сумі цих видатків за даними зведення місцевих бюджетів, що становить для бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів 55 відсотків, для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення 45 відсотків.
31. Розрахунковий показник обсягу видатків місцевих бюджетів на оброблення інформації з нарахування та виплати пенсій і допомоги (V(s6і)) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою:
| V = Q х Н , s6і s6і s6 де Q(s6і) - кількість пенсіонерів та одержувачів допомоги і компенсацій станом на 1 січня минулого бюджетного періоду; Н(s6) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості для обробки інформації з нарахування та виплати пенсій одному одержувачу допомоги і компенсації. 32. Розрахунковий показник обсягу видатків з надання допомоги по догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу (V(s7і)) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою: V = Q х Н , де Q(s7і) - кількість психічно хворих в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві і Севастополі; Н(s7) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на психічно хворого. 33. Розрахунковий показник обсягу видатків на виплату компенсацій реабілітованим громадянам (V(s8і)) визначається для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя за такою формулою: V = Н х Q , |
де Н(s8) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості середнього розміру компенсацій реабілітованим громадянам у минулому бюджетному періоді;
Q(s8і) - прогнозна кількість одержувачів грошової компенсації.
34. Розрахунковий показник обсягу видатків на виконання інших державних програм соціального захисту населення (V(s9і)) визначається за окремим розрахунком (на 2002 рік на заходи щодо соціального захисту населення м. Жовті Води Дніпропетровської області - 2 млн. гривень; заходи, пов'язані з поверненням кримських татар та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані за межі України, - 10 млн. гривень).
Розрахунок показника обсягу видатків
на культуру і мистецтво
35. Розрахунковий показник обсягу видатків на культуру і мистецтво (V(ki)) визначається виходячи з чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниці та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя, що визначається як середній розмір загальних видатків відповідних місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на минулий бюджетний період на одного жителя, і коригується на прогнозний обсяг ресурсів бюджету, що спрямовуються на зазначену мету (цілі) у планованому бюджетному періоді.
36. Для бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету розрахунковий обсяг видатків на культуру і мистецтво визначається за такою формулою:
| V = Н х N , ki kob і де Н(kob) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культуру і мистецтво бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету у розрахунку на одного жителя; N(і) - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду. 37. Для бюджету мм. Києва і Севастополя розрахунковий обсяг видатків на культуру і мистецтво визначається за такою формулою: V = Н х N , де Н(kkyiv(sev)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культуру і мистецтво для мм. Києва і Севастополя у розрахунку на одного жителя; N(і) - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду. 38. Для бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району розрахунковий показник обсягу видатків на культуру і мистецтво визначається за такою формулою: V = Н х N + V , |
де Н(km(r)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культуру і мистецтво міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення або району у розрахунку на одного жителя;
V(kgi) - обсяг додаткових видатків бюджету адміністративно-територіальної одиниці, до складу якої входять населені пункти, які мають статус гірських. Ці видатки визначаються за окремим розрахунком.
Розрахунок показника обсягу видатків
на фізичну культуру і спорт
39. Розрахунковий показник обсягу видатків на фізичну культуру і спорт (V(f)) визначається з урахуванням чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниці та питомої ваги зазначених видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів (50 відсотків), бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, районів (50 відсотків) у загальній сумі видатків на фізичну культуру і спорт бюджетів адміністративно-територіальних одиниць за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на бюджетний період, що передує планованому.
40. Розрахунковий показник обсягу видатків на фізичну культуру і спорт місцевих бюджетів визначаються за такими формулами:
1) для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району:
| V = 0,5 Н х N ; fi f і 2) для бюджету мм. Києва і Севастополя: V = Н х N , де Н(f) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на фізичну культуру і спорт усіх місцевих бюджетів у розрахунку на душу наявного населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці; N(і) - наявне населення адміністративно-територіальної одиниці станом на 1 січня року, що передує планованому бюджетному періоду. 41. Розрахунковий показник обсягу нерозподіленого резерву коштів бюджету адміністративно-територіальної одиниці (V(hi)) визначається за такою формулою: V = (V + V + V + V + V + V + V ) х (К + К + К ), |
де К(b) - коефіцієнт, що визначає обсяг нерозподіленого резерву коштів бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення і бюджету району. На 2002 рік Kb дорівнює 0,02;
К(h) - коефіцієнт, що визначає обсяг нерозподіленого резерву коштів бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету, який перерозподіляється між місцевими бюджетами згідно з рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим та обласних рад про бюджет на 2002 рік з метою зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ та компенсації втрат доходів місцевих бюджетів. На 2002 рік К(h) дорівнює 0,10;
К(chi) - коефіцієнт, що визначає обсяг нерозподіленого резерву коштів обласного бюджету, який перерозподіляється між місцевими бюджетами згідно з рішеннями обласних рад про бюджет на 2002 рік на додаткове утримання мережі бюджетних установ на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в зоні безумовного (обов'язкового) та зоні гарантованого (добровільного) відселення.
Розмір коефіцієнта К(chi) на 2002 рік
для обласних бюджетів
| Чисельність населення, що проживає у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та зоні гарантованого (добровільного) відселення, тис. осіб |
Коефіцієнт, К(chi) |
| до 10 11 - 50 51 - 150 понад 150 |
0,001 0,003 0,006 0,01 |
42. Розрахунковий показник обсягу видатків місцевих бюджетів на інші заходи (V(di)) визначається за окремим розрахунком. На 2002 рік зазначені видатки враховують обсяги коштів, що спрямовуються з місцевих бюджетів на виконання програми соціально-економічного розвитку мм. Ялти та Севастополя. Значення показника V(di) для бюджету міста Києва розраховується з дотриманням норм Закону України "Про столицю України - місто герой Київ" (401-14) щодо стабільності у міжбюджетних взаємовідносинах Державного бюджету України і бюджету м. Києва. Обсяг додаткових коштів, що спрямовується на забезпечення виконання цієї норми, визначається виходячи з показників коштів, що перераховуються з бюджету м. Києва у поточному бюджетному періоді у зіставних на планований бюджетний період умовах.
43. Обсяг додаткових видатків бюджету Автономної Республіки Крим на 2002 рік (V ) визначається з урахуванням специфіки dod ark автономії та згідно з Конституцією Автономної Республіки Крим і статтею 67 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ).
Цей показник обчислюється як різниця між прогнозним обсягом доходів бюджету Автономної Республіки Крим, що складається з розрахункового обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, та обсягу акцизного збору з вироблених в Україні товарів (крім 50 відсотків акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів і транспортних засобів) (пункт 6 цієї Формули), і розрахунковим обсягом видатків загального фонду бюджету Автономної Республіки Крим
| (V + V + V + V + V + V + V + V ). уі zi оі si ki fi di hi |
Він враховує видатки на завершення будівництва комплексу об'єктів магістрального газопроводу "Джанкой-Феодосія-Керч" (40 млн. гривень), завершення будівництва, введення в експлуатацію, капітальний ремонт об'єктів комунального та природоохоронного призначення, реконструкцію водоочисних споруд (41,1 млн. гривень), реалізацію Комплексної програми соціально-економічного розвитку Великої Ялти як курорту загальнодержавного значення (12,4 млн. гривень) та Указу Президента України від 2 жовтня 1997 р. N 1101 "Про розвиток Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія" (5 млн. гривень), заходи, пов'язані з поверненням та облаштуванням кримськотатарського народу (11,1 млн. гривень), та інші програми соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим" (33 млн. гривень). ( Формулу доповнено пунктом 43 згідно з Постановою КМ N 1569 від 22.11.2001 )