КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 жовтня 2001 р. N 1411
Київ
Про Програму створення додаткових робочих місць для
працівників Чорнобильської АЕС, які вивільняються
після закриття станції, та жителів м. Славутича
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Схвалити Програму створення додаткових робочих місць для працівників Чорнобильської АЕС, які вивільняються після закриття станції, та жителів м. Славутича (далі - Програма).
2. Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів, Міністерству палива та енергетики, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Київській та Чернігівській обласним державним адміністраціям щороку розробляти заходи з реалізації Програми.
3. Міністерству палива та енергетики, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, іншим центральним органам виконавчої влади починаючи з 2002 року під час підготовки бюджетних запитів, а також пропозицій до Державної програми економічного і соціального розвитку України передбачати кошти на реалізацію Програми.
Київській та Чернігівській обласним державним адміністраціям починаючи з 2002 року під час підготовки проектів місцевих бюджетів, а також розроблення відповідних програм економічного і соціального розвитку передбачати кошти на реалізацію Програми.
4. Київській та Чернігівській обласним державним адміністраціям, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади разом із Славутицькою міською радою вжити заходів до залучення коштів вітчизняних та іноземних інвесторів на реалізацію Програми.
5. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, відповідальним за виконання Програми, щороку до 15 березня інформувати Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції про хід її реалізації.
Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції подавати щороку до 1 квітня Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Схвалено
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 жовтня 2001 р. N 1411
Програма
створення додаткових робочих місць
для працівників Чорнобильської АЕС,
які вивільняються після закриття станції,
та жителів м. Славутича
Вступ
Цю Програму як складову комплексу заходів соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича розроблено на підставі доручення Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1-14/1621 за результатами його робочої поїздки на Чорнобильську атомну електростанцію та до міста Славутича і постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1748 "Про заходи щодо соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича у зв'язку із закриттям станції".
Основні положення Програми, розрахованої на 2001-2008 роки, узгоджені з Комплексною програмою зняття з експлуатації ЧАЕС, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1747, і Програмою соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича у зв'язку із закриттям станції, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1748.
При розробленні Програми також ураховано основні положення проектів Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки, Загальнодержавної програми перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему та Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС.
Метою Програми є забезпечення умов зайнятості працівників ЧАЕС, мешканців м. Славутича у зв'язку з достроковим припиненням експлуатації енергоблоку N 3 та остаточним закриттям станції шляхом:
створення додаткових робочих місць у м. Славутичі та за його межами;
збереження і розвитку інфраструктури міста;
надання допомоги у працевлаштуванні вивільненим працівникам ЧАЕС.
I. Характеристика населення м. Славутича та сучасний
стан зайнятості в місті і на ЧАЕС
Структура населення та його зайнятість
На території м. Славутича на 1 січня 2001 р. постійно проживало 25227 осіб, у тому числі 12738 чоловіків і 12489 жінок (таблиця 1). За п'ять минулих років демографічна динаміка формувалася позитивно як за рахунок природного приросту, так і механічного збільшення чисельності населення.
Структура постійного населення характеризується переважною більшістю населення у вікових групах від 7 до 23 років з відносно однаковим співвідношенням статевих груп. Населення у віці 0 - 15 років становить майже 28 відсотків загальної чисельності. Значну групу становить населення у віці 16 - 54 (59) років, тобто населення активного працездатного віку, - 66,7 відсотка. Населення пенсійного віку становить 5,3 відсотка.
Таким чином, демографічний аналіз свідчить, що статево-вікова структура постійного населення міста орієнтована на активний попит на робочі місця та навчання.
Чисельність зайнятого населення на підприємствах, в установах, організаціях міста на 1 січня 2001 р. становить 13687 осіб, або 54,3 відсотка. Із загальної чисельності працівників 19,4 відсотка - іногородні.
Структуроутворюючою галуззю виробничо-господарського комплексу (ВГК) міста є промисловість, де зайнято понад 44,2 відсотка працюючих. В інших галузях економіки - торгівлі та громадському харчуванні зайнято 10,3 відсотка працюючих, у будівництві - 8,1 відсотка; у невиробничих галузях 31,9 відсотка (таблиця 2); 14,4 відсотка працюючих зайнято в недержавному секторі економіки.
Зайнятість у промисловості забезпечує основні доходи і платоспроможний попит населення міста.
ЧАЕС є головним роботодавцем для населення м. Славутича та суміжних територій. На 1 січня 2001 р. середньооблікова чисельність обслуговуючого персоналу ЧАЕС становила 9058 осіб, з яких 5761 особа - робітники, 2150 осіб - спеціалісти та службовці, 1147 осіб - керівники.
У загальній структурі працюючих 1425 осіб, або 15,7 відсотка, - особи пенсійного віку, 470 осіб, або 5,2 відсотка, - передпенсійного віку. На 1 січня 2001 р. вакантних посад на ЧАЕС не було.
Працівники ЧАЕС - це, головним чином, мешканці м. Славутича. Їх кількість становить 7369 осіб, або 81,3 відсотка середньооблікової чисельності працюючих на ЧАЕС. Друге місце за кількістю працюючих за місцем проживання посідають працівники, що мешкають у м. Чернігові, чисельність 814 осіб. Ще 464 працівники проживають у Чернігівській області. Таким чином, у м. Чернігові та Чернігівській області мешкає близько 14 відсотків усіх зайнятих на ЧАЕС. У м. Києві мешкає 254 особи, або 2,8 відсотка працюючих на ЧАЕС.
Значну чисельність працюючих зосереджено в зоні відчуження. На 1 січня 2001 р. середньооблікова чисельність працівників тут становила 3974 особи, у тому числі 2730 - робітники, 534 - фахівці, 587 - керівники. За віком структура працюючих на третину складалась із пенсіонерів та людей передпенсійного віку.
За місцем проживання структура працюючих у зоні відчуження така: 33,2 відсотка - це ті, що проживають у м. Києві, 14,7 відсотка - у Київській, 8,5 відсотка - у Чернігівській областях, 43,6 відсотка - мешканці м. Славутича та смт Іванкова Київської області.
Наведений аналіз свідчить, що основний склад працюючих на ЧАЕС та в зоні відчуження - мешканці міст Славутича, Чернігова, Києва, Чернігівської та Київської областей. Ці території є основними постачальниками працівників ЧАЕС та зони відчуження.
Становище на ринку праці
У центрі зайнятості м. Славутича станом на 1 січня 2000 р. на обліку перебувало 956 незайнятих осіб. Протягом 2000 року на ринок праці надійшло 1289 осіб. Усього на обліку в центрі зайнятості перебувало 2245 незайнятих осіб. Робота, проведена службою зайнятості, сприяла працевлаштуванню 569 осіб.
Ринок праці формувався в основному за рахунок вивільнених працівників з підприємств та організацій міста, їх питома вага становила 14,4 відсотка зареєстрованих у службі зайнятості.
Неможливість забезпечити в повному обсязі працевлаштування незайнятих громадян міста зумовлено, насамперед, звуженням сфери докладання праці, відсутністю робочих місць. Попит на робочу силу, заявлений у державній службі зайнятості, становив на кінець 2000 року лише 57 робочих місць. З них 14 відсотків - місця, що не потребують спеціальної підготовки. Це дозволило протягом року працевлаштувати тільки 569 незайнятих громадян, або 25,3 відсотка з числа тих, хто перебував на обліку.
Статус безробітного на початок 2001 року мали 823 особи. Рівень безробіття становив 6,05 відсотка, навантаження на одне вільне робоче місце - 15 осіб.
За 8 місяців 2001 р. у центрі зайнятості м. Славутича на обліку перебувало 1733 особи, з них 388 - колишні працівники ЧАЕС, серед них 89 осіб - вивільнені.
Працевлаштовано за сприянням служби зайнятості 491 особу, у тому числі 93 працівника, звільнені з ЧАЕС.
Чисельність безробітних на 1 вересня 2001 р. становила 663 особи, рівень зареєстрованого безробіття - 4,9 відсотка (в середньому по Київській області - 5,2 відсотка).
Перспективи зайнятості населення м. Славутича слід розглядати в системі з вивільненням працюючих із ЧАЕС та підприємств зони відчуження.
Доходи населення м. Славутича,
заробітна плата працівників ЧАЕС
У 2000 році в м. Славутичі загальний обсяг грошових доходів населення становив 124,64 млн. гривень, що на 46,2 відсотка більше порівняно з минулим роком (таблиця 3).
У першому півріччі поточного року уповільнилися темпи зростання загальної суми грошових доходів населення. За цей період загальна сума грошових доходів населення м. Славутича становила 57,46 млн. гривень, тобто в розрахунку за місяць 9,58 млн. гривень порівняно з 10,33 млн. гривень у минулому році.
Основним джерелом грошових доходів населення міста є оплата праці. Протягом трьох років (1998-2000) у структурі грошових доходів населення спостерігалася нестійка тенденція збільшення питомої ваги оплати праці, яка в 2000 році становила 94,52 відсотка загальної суми грошових доходів населення. У першому півріччі поточного року питома вага оплати праці становила 92,22 відсотка.
Середньомісячна заробітна плата (номінальна) одного працюючого в м. Славутичі в 2000 році становила 741,2 гривні (таблиця 4) порівняно з 757 гривнями обслуговуючого персоналу ЧАЕС (з урахуванням виплат за кратністю) без виплат за кратністю відповідно 613 гривень (таблиця 5).
За галузевою ознакою найвищі рівні заробітної плати в 2000 році відмічалися в електроенергетиці, де нарахування перевищували середній показник в галузях економіки м. Славутича в 2,5 - 3 рази.
Середньомісячна заробітна плата одного працюючого у м. Славутичі в першому півріччі поточного року становила 645,5 гривні, або 87 відсотків рівня минулого року.
Сума коштів, виплачених у вигляді пенсій і соціальної допомоги, у 2000 році становила 5,54 млн. гривень, що на 22,6 відсотка більше порівняно з минулим роком, однак частка цих коштів у загальній структурі грошових доходів у 2000 році знизилася на 0,86 відсотка. Середній розмір пенсій у м. Славутичі в 2000 році становив 123,82 гривні. Протягом трьох років динаміка середнього розміру пенсій має тенденцію до стабільного зростання і вже в першому півріччі поточного року він становив 126 гривень.
Протягом 1998-2000 років привертає до себе увагу стійка тенденція зниження в структурі грошових доходів населення такої статті, як "інші надходження" - відповідно 0,89, 0,9 і 1,04 відсотка загальної суми грошових доходів населення, але ця стаття різко збільшилася в першому півріччі поточного року (до 1,41 відсотка).
Ця стаття грошових доходів розраховується Державним комітетом статистики як різниця між витратами, що фіксуються, і доходами, що оподатковуються. Зростання її питомої ваги в грошових доходах у першому півріччі поточного року в два рази порівняно з минулим роком свідчить про зростання доходів, які не оподатковуються.
Динаміка грошових доходів на душу населення на місяць протягом трьох років (1998-2000 років) має тенденцію до зростання і в 2000 році вони становили 411,7 гривні, що на 53 відсотки більше порівняно з минулим роком. З урахуванням інфляційних процесів реальні грошові доходи на душу населення в 2000 році зросли тільки на 22,2 відсотка (таблиця 4).
У першому півріччі поточного року грошовий дохід на душу населення у м. Славутичі дещо знизився і становив 383,5 гривні, або 93,2 відсотка рівня минулого року.
Під впливом інфляційних процесів індекс реального доходу на душу населення становив у першому півріччі 78,9 відсотка, тобто реальні доходи на душу населення м. Славутича в першому півріччі 2001 року знизилися на 21,1 відсотка порівняно з минулим роком.
Реальна заробітна плата працівників у всіх галузях економіки в м. Славутичі в 2000 році зросла на 16,3 відсотка.
Слід зазначити, що реальна заробітна плата обслуговуючого персоналу в 2000 році зросла на 8,1 відсотка. Протягом 1998-1999 років її індекс становив 0,9 відсотка.
В економіці м. Славутича, як і на ЧАЕС, рік у рік зростала заборгованість з виплати заробітної плати (таблиця 6). Так, за 2000 рік ця заборгованість збільшилася порівняно з минулим роком у 1,45 раза і становила 11396,2 тис. гривень. Заборгованість з виплати заробітної плати в електроенергетиці становила 10977,4 тис. гривень (96,3 відсотка загальної заборгованості). Протягом поточного року значну частину заборгованості виплачено і на 10 липня 2001 року заборгованість становила 509 тис. гривень, у тому числі в електроенергетиці - 177,9 тис. гривень (її частка знизилася до 34,9 відсотка).
Сучасні тенденції рівня заробітної плати і доходів населення міста і, зокрема, працівників ЧАЕС дають підставу зробити такий висновок: відносно високий рівень заробітної плати працюючих у місті та працівників ЧАЕС формує в робітників, що вивільнятимуться, сподівання на робочі місця із заробітною платою не нижчою ніж на попередньому місці роботи.
У зв'язку з цим особливого значення набуває проблема створення високотехнічних і високотехнологічних робочих місць, що дасть можливість за рахунок збереження досягнутого рівня заробітної плати уникнути відпливу висококваліфікованих кадрів із системи галузі.
Таким чином, сучасний стан зайнятості та доходів населення м. Славутича характеризується:
наявністю диспропорцій галузей економіки та зайнятості населення, незбалансованістю між попитом і пропозицією на робочі місця, напруженістю на ринку праці, поглибленням диференціації в оплаті праці та доходів населення;
значною часткою осіб працездатного віку і недостатнім забезпеченням їх робочими місцями;
скороченням робочих місць з високою оплатою праці у зв'язку із закриттям ЧАЕС і відсутністю відповідних пропозицій з таким рівнем заробітної плати.
II. Прогноз розвитку регіонального виробничо-господарського
комплексу м. Славутича на 2001-2008 роки
Прогноз соціально-економічного розвитку та
створення робочих місць
Розвиток м. Славутича протягом 2001-2008 років і в перспективі визначатиметься такими основними чинниками:
розбудовою виробничої інфраструктури навколо ЧАЕС та її диверсифікацією. Першочергові заходи планується здійснити в 2001-2003 роках, протягом яких буде виконано комплекс робіт з перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, а також створено об'єкти інфраструктури (виробничої опалювальної котельні, заводу з переробки рідких радіоактивних відходів, сховища відпрацьованого ядерного палива, промислового комплексу з переробки твердих радіоактивних відходів тощо). Основні об'єкти розташовані за межами м. Славутича, але передбачається укомплектувати додаткові економічні робочі місця в кількості 2128 одиниць за рахунок жителів міста - колишніх працівників ЧАЕС;
створенням у 1998 році в межах міста спеціальної економічної зони "Славутич", для якої визначений пільговий режим залучення як вітчизняних, так і іноземних інвестицій. З метою розвитку економіки території при реалізації зареєстрованих інвестиційних проектів спеціальної економічної зони передбачається до кінця 2006 року створити додатково 985 економічних робочих місць;
реалізацією прийнятої Славутицькою міською радою Програми розвитку малого і середнього бізнесу на 2001-2002 роки, а також розвитком існуючих підприємств міста, що дозволить ввести протягом 2001-2008 років ще 400 економічних робочих місць;
створенням протягом 2001-2004 років науково-освітнього центру, який, з одного боку, буде включати наукові установи Міжнародного чорнобильського центру, а з другого - філіали провідних вищих навчальних закладів країни (Національного університету імені Т. Шевченка, Національного технічного університету "КПІ", Чернігівського державного інституту економіки та управління), завдяки чому передбачається ввести додатково 364 економічних робочих місця.
Це дозволить активізувати соціально-економічний розвиток м. Славутича, забезпечити зростання з 2002 року економічних показників (зокрема, дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) зросте в 2008 році до 198,3 млн. гривень, або на 20 відсотків порівняно з 2001 роком (таблиця 7)), практично ліквідувати до 2005 року дефіцит економічних робочих місць і сприятиме зростанню чисельності зайнятих у галузях економіки міста.
Прогноз зайнятості населення
За період 2001-2008 років загальна кількість вивільнених працівників ЧАЕС становитиме 5093 особи. Основна кількість персоналу (2914 осіб) буде вивільнена в 2001 році у зв'язку з припиненням виробництва електроенергії ЧАЕС і переходом станції на етап зняття з експлуатації. Переважно це будуть мешканці м. Славутича - 1833 особи (близько 63 відсотків загальної структури вивільнених працівників ЧАЕС).
У подальшому кількість вивільнених працівників м. Славутича стабілізується на рівні 320 осіб у середньому за рік (за винятком 2008 року, коли зменшення працюючих знову підвищиться до 800 осіб). Причому починаючи з 2003 року серед вивільнених переважно будуть працівники ЧАЕС (таблиця 9).
Дефіцит робочих місць м. Славутича буде ускладнюватися також необхідністю працевлаштування молоді, оскільки це місто - переважно молодіжний населений пункт. Очікується, що кількість школярів, яким потрібне буде працевлаштування, зростатиме включно до 2007 року. У 2008 році їх чисельність порівняно з 2001 роком збільшиться в 1,5 раза. Одночасно майже в 1,4 раза збільшиться контингент тих, які не поступили до навчальних закладів, та випускників вищих навчальних закладів, які навчаються в м. Славутичі. До цього слід додати кількість фахівців, що закінчують навчання за межами м. Славутича, але в силу різних причин щороку повертаються на постійне місце проживання. Розрахунки показують, що загальна кількість молоді м. Славутича, яка в перспективі потребуватиме працевлаштування, може становити близько 600 осіб у середньому на рік (таблиця 8).
Разом з тим важливим фактором зменшення потреби в робочих місцях м. Славутича буде скорочення кількості працюючих пенсіонерів та осіб, які відповідно до законодавства мають право на достроковий вихід на пенсію. Умови їх соціального захисту визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2001 р. N 1155 "Про встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС". Відповідно до розрахунків починаючи з 2001 року передбачається вивільнення більше половини працівників із числа контингенту, зазначеного в таблиці 10.
Кількість працюючих пенсіонерів та осіб передпенсійного віку відповідатиме також і статево-віковій структурі населення м. Славутича та досягнутому рівню його зайнятості (таблиця 11). Ці матеріали є підставою для розрахунків на перспективу кількості вивільнених осіб пенсійного та передпенсійного віку.
Крім того, з метою підвищення якості та ефективності ремонтних робіт із збереженням висококваліфікованого персоналу та забезпеченням робочими місцями персоналу ЧАЕС, що вивільняється після закриття станції, створено підприємство ВП "Атомремонтсервіс" НАЕК "Енергоатом", яке може забезпечити близько однієї тисячі економічних робочих місць.
На зменшення чисельності незайнятого населення вплине і розроблення та реалізація інших технічних та фінансових проектів, спрямованих на створення робочих місць, які б повністю забезпечили всіх бажаючих роботою, в тому числі вивільнених працівників, які мають високий професійний і кваліфікаційний рівень.
Розрахунки показують, що реалізація цих проектів дасть змогу в період з 2001 до 2004 років у основному розв'язати проблему зайнятості населення м. Славутича, а за межами цього періоду в місті будуть у цілому збалансовані робочі місця і робоча сила. Це сприятиме використанню на більш якісній основі трудового потенціалу міста та прилеглих регіонів.
Прогноз формування ринку праці в м. Славутичі
Прогноз формування ринку праці в м. Славутичі до 2008 року базується на економіко-статистичному аналізі розвитку ринку праці регіону та динаміці вивільнення працівників ЧАЕС і об'єктів інфраструктури у зв'язку з остаточним закриттям станції та аналізі перспектив розвитку м. Славутича.
Аналіз формування ринку праці в 2000 році в м. Славутичі показав, що через невизначеність багатьох питань щодо подальшого функціонування ЧАЕС значного зростання пропозиції робочої сили на ринку праці м. Славутича за рахунок вивільнення персоналу станції і об'єктів інфраструктури не відбулося.
Прогнозування складових ринку праці (попиту та пропозиції) здійснювалося з урахуванням впливу таких факторів:
існуючих тенденцій, що вже склалися в розвитку і структурі пропозиції робочої сили за окремими джерелами її формування;
розвитку процесів вивільнення персоналу ЧАЕС і створення об'єктів інфраструктури та диверсифікації станції;
розвитку процесів створення нових робочих місць за рахунок інвестиційних проектів, що обумовить підвищення попиту на робочу силу.
У 2001-2002 роках на формування пропозиції робочої сили посилиться вплив другої групи факторів. Більша половина пропозиції робочої сили на ринку праці буде формуватися переважно за рахунок контингенту вивільнених із ЧАЕС.
Протягом 2001 року на обліку у службі зайнятості перебуватиме 2580 незайнятих осіб, у 2002 році їх чисельність становитиме 2970 незайнятих осіб.
У цей час важливим завданням політики зайнятості буде створення єдиного організаційно-правового механізму управління процесом вивільнення працівників і їх соціального захисту, а також забезпечення подальшої зайнятості мешканців м. Славутича.
У 2003-2008 роках позитивні зрушення набудуть стійкого характеру: підвищиться інвестиційна діяльність, що дасть змогу збільшити кількість нових робочих місць.
Усе це дозволить зменшити дисбаланс між пропозицією робочої сили і попитом на неї.
Розв'язанню проблеми зайнятості працівників, які вивільнятимуться у зв'язку з закриттям ЧАЕС, їх соціального захисту сприятиме реалізація Програми соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича в зв'язку із закриттям станції та Програми зайнятості населення м. Славутича на 2001 рік, в яких передбачені конкретні заходи щодо сприяння зайнятості населення міста, повернення незайнятих громадян до трудової діяльності та соціального захисту безробітних. Координація роботи ' працевлаштування і професійної перепідготовки персоналу вивільнених працівників ЧАЕС здійснюватиметься також відповідно до заходів щорічних планів дій щодо реалізації Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки.
Прогноз балансу робочих місць
Розроблення прогнозного балансу робочих місць передбачає необхідність оцінки процесів створення нових економічних робочих місць як за рахунок інвестиційних, так і організаційно-економічних заходів (підвищення змінності використання функціонуючих робочих місць), а також їх скорочення у зв'язку із вибуттям фізичних робочих місць та зменшенням змінності існуючих.
Протягом 2001-2008 років основними факторами збільшення кількості економічних робочих місць у ВГК м. Славутича (з урахуванням об'єктів за межами міста, додаткові економічні робочі місця яких будуть укомплектовані жителями м. Славутича) з урахуванням розвитку існуючих підприємств (включаючи малий бізнес) та створення науково-освітнього центру буде реалізація заходів щодо розвитку інфраструктури ЧАЕС та її диверсифікації, інвестиційних проектів, які зареєстровані в межах створеної СЕЗ. Усього за період 2001-2008 років передбачається створити 3877 економічних робочих місць (у тому числі за рахунок розбудови інфраструктури ЧАЕС - 2128 одиниць, реалізації інвестиційних проектів - 985 одиниць).
Процес скорочення дефіциту робочих місць здійснюватиметься поетапно. Найбільш активно процес створення додаткових економічних робочих місць відбуватиметься протягом 2001-2004 років (буде створено 3593 місця, або 92,7 відсотка їх загальної кількості).
При оцінці загальної ситуації стосовно зайнятості в регіоні також ураховувалося у створення і скорочення економічних робочих місць на ЧАЕС у процесі виведення з експлуатації енергоблоків атомної електростанції. Зокрема, на ЧАЕС кількість економічних робочих місць зменшиться з 9058 одиниць (станом на 1 січня 2001 р.) до 2650 (прогноз на початок 2008 року) (таблиця 12).
У цілому з урахуванням сальдо введення-вибуття кількість економічних робочих місць у галузях економіки міста в 2008 році становитиме 6824 одиниці, проти 5470 у 2001 році, тобто зросте на 24,8 відсотка (таблиця 13).
Прогноз сполученого балансу робочої сили
та робочих місць
Загальна оцінка становища у сфері зайнятості м. Славутича і заходів, які передбачається здійснити в межах цієї Програми, дозволяє створити прогнозний сполучений баланс робочої сили і робочих місць (таблиця 14). Відповідно до цього балансу за умови реалізації зазначених напрямів розвитку регіону вже до 2005 року можна буде практично ліквідувати дефіцит робочих місць і безробіття (рівень зареєстрованого безробіття становитиме 0,5 відсотка), а чисельність зайнятих у всіх сферах економічної діяльності на кінець 2008 року досягне 14230 осіб, або зросте на 14,8 відсотка порівняно з 2001 роком.
Прогноз підвищення доходів і рівня життя
населення м. Славутича
Впровадження інвестиційних проектів СЕЗ, а також розвитку ринкових умов господарювання, створення високотехнологічних виробництв дасть змогу підвищити номінальну заробітну плату і номінальні доходи населення м. Славутича, що позитивно вплине на рівень його життя.
У 2008 році номінальні грошові доходи на душу населення на місяць становитимуть 726 гривень (таблиця 15), середньомісячна заробітна плата досягне рівня 1090 гривень. При підвищенні рівня заробітної плати соціальні трансферти (пенсії, допомога) теж матимуть тенденцію до збільшення і в 2008 році середній розмір пенсії становитиме 363 гривні.
III. Фінансове забезпечення реалізації
заходів Програми
Для реалізації заходів щодо створення додаткових робочих місць, які передбачені основними напрямами розвитку регіону, необхідно залучити інвестиції в обсязі 284,1 млн. гривень, або понад 53,1 млн. доларів США (виходячи з курсу НБУ на 9 серпня 2001 р.: 100 доларів США - 535,03 гривні) (таблиці 16, 17 і 18).
Прогноз галузевої структури додаткових економічних робочих місць та обсягів інвестицій наведено у таблицях 19 і 20.
Основними джерелами фінансування заходів є кошти інвесторів - 127 млн. гривень (23,7 млн. доларів), або 44,7 відсотка, власні кошти підприємств 102,8 млн. гривень (19,2 млн. доларів), або 36,2 відсотка, інші джерела 31,7 млн. гривень (5,9 млн. доларів), або 11,1 відсотка. Частка державного бюджету становить 5,5 відсотка, або 15,7 млн. гривень (2,9 млн. доларів), а місцевого - 2,5 відсотка, або 6,9 млн. гривень (1,3 млн. доларів).
Реалізація заходів щодо створення додаткових робочих місць дозволить забезпечити комплексність розвитку ВГК м. Славутича. Зокрема, передбачається розвиток виробництв деревообробної і целюлозно-паперової промисловості, промисловості будівельних матеріалів, машинобудування і металообробки, легкої і харчової промисловості, а також будівництва, транспорту і зв'язку тощо.
Слід відмітити достатньо високий технічний рівень інвестиційних проектів, що передбачається реалізувати. Так, хоча середня вартість одного економічного робочого місця становить у цілому 13,7 тис. доларів США (за рахунок низької вартості робочого місця в малому бізнесі), то при будівництві фабрики з випуску пінополістерольних плит - 143,1 тис. доларів США; організації виробництва дерев'яних меблів - 56,2 тис. доларів США; спеціального технологічного обладнання - 30 тис. доларів США; реалізації проектів у сфері транспорту і зв'язку - 40,1 тис. доларів США. Це також дозволяє оптимістично оцінити реалізацію заходів як своєрідних "точок зростання", які повинні сприяти подальшому розвитку суміжних виробництв і розповсюдженню "хвилі" інвестицій і, відповідно, зростанню кількості робочих місць і зайнятості в м. Славутичі, а в цілому - його соціально-економічному розвитку.
IV. Основні заходи щодо реалізації Програми
Реалізація заходів щодо створення додаткових робочих місць здійснюватиметься за такими основними напрямами:
розвиток інфраструктури ЧАЕС та її диверсифікація;
розвиток спеціальної економічної зони "Славутич";
розвиток існуючого ВГК м. Славутича (включаючи малий бізнес);
створення науково-освітнього центру.
Крім того, створення додаткових робочих місць також передбачається при виконанні таких програм:
щорічної Комплексної програми робіт на об'єкті "Укриття";
Комплексної програми зняття з експлуатації ЧАЕС, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1747;
Програми соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів м. Славутича у зв'язку із закриттям станції, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2000 р. N 1748;
Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС (проект);
Загальнодержавної програми перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему (проект).
Таблиця 21 містить заходи, реалізація яких сприятиме створенню додаткових робочих місць з питань, не врегульованих зазначеними програмами, а також тих, що виникають у зв'язку з реалізацією інших напрямів розвитку ВГК м. Славутича.
Таблиця 1
Статево-вікова структура постійного населення
м. Славутича в 2000 році
------------------------------------------------------------------
Вік, років | Чисельність, осіб | Питома вага, відсотків
|--------------------------+--------------------------
| усього | у тому числі | усього | у тому числі
| |-----------------| |----------------
| |чоловіки | жінки | |чоловіки|жінки
------------------------------------------------------------------
0-100 25227 12738 12489 100 100 100
0-6 1799 908 891 7,1 7,1 7,1
7-17 5469 2761 2708 21,6 21,7 21,7
17-22 2680 1359 1321 10,6 10,7 10,6
45-49 498 126 372 2 1 3
50-54 3200 1616 1584 12,7 12,7 12,7
55-59 1286 649 637 5,1 5,1 5,1
0-15 7054 3562 3492 28 28 28
16-54(59) 16839 8502 8337 66,7 66,7 66,8
55(60)-100 1334 674 660 5,3 5,3 5,2
Таблиця 2
Соціально-економічний стан регіонального
виробничо-господарського комплексу м. Славутича
на 1 січня 2001 р.
Показники | Одиниця виміру |
Усього | У тому числі за галузями: | |||||
промис- ловість |
будів- ництво |
Транс- порт і зв'язок |
торгівля та гро- мадське харчування |
інші вироб- ничі галузі |
освіта, наука, куль- тура | |||
Кількість підприємств на кінець року |
одиниць |
643 |
79 |
70 |
10 |
234 |
74 |
42 |
Дохід (вируч- ка) від реалі- зації продук- ції (товарів, робіт, послуг) за 2000 рік |
тис. гривень |
251056,6 |
16067,6 |
14498,2 |
11356,4 |
200418,5 |
251,2 |
754,3 |
Чисельність працюючих на кінець 2000 року |
осіб |
13687 |
6047 |
1103 |
566 |
1413 |
192 |
1366 |
Чистий прибу- ток (збиток) за 2000 рік |
тис. гривень |
-4551 |
-230 |
-794 |
-890 |
+203 |
-540 |
-250 |
Середньомісяч- на зарплата 1 працюючого в 2000 році |
-"- |
741,2 |
958,5 |
273,5 |
290,5 |
293,8 |
230 |
274,2 |
продовження таблиці
охорона здоров'я |
житлово- комунальне госпо- дарство та побутове обслуго- вування |
інші невироб- ничі галузі |
16 | 3 | 115 |
667 | 6261,6 | 782,2 |
606 | 1665 | 729 |
-45 | -2250 | -5 |
219,2 | 413,2 | 270 |
Таблиця 3
Структура і динаміка грошових доходів населення
за 1998-2001 роки
Показники | 1998 рік | 1999 рік | 2000 рік | I півріччя 2001 року | ||||
млн. грн. |
відсотків | млн. грн. |
відсотків | млн. грн. |
відсотків | млн. грн. |
відсотків | |
Грошові доходи (усього) | 74,08 | 100 | 85,26 | 100 | 124,64 | 100 | 57,46 | 100 |
у тому числі: | ||||||||
оплата праці робітників та службовців, включаючи оплату праці робітників коопера- тивів, працівни- ків колективних сіль- ськогосподарських під- приємств та суб'єктів підприємницької діяль- ності |
69,51 |
93,83 |
79,97 |
93,8 |
117,81 |
94,52 |
52,99 |
92,22 |
пенсії та допомога | 3,91 | 5,28 | 4,52 | 5,3 | 5,54 | 4,44 | 3,66 | 6,37 |
інші надходження | 0,66 | 0,89 | 0,77 | 0,9 | 1,29 | 1,04 | 0,81 | 1,41 |
Таблиця 4
Основні показники рівня життя населення м. Славутича
за 1998-2001 роки
Показники | Одиниця виміру |
1998 рік | 1999 рік | 2000 рік | I півріччя 2001 року |
Грошові доходи на душу населення на місяць |
гривень |
233,31 |
269,06 |
411,7 |
383,5 |
Середньомісячна заробітна плата (номінальна) робітників і службовців у всіх галузях економіки |
-"- |
436 |
511,9 |
741,2 |
645,5 |
Середній розмір пенсій на місяць | -"- | 107,89 | 112,92 | 123,82 | 126 |
Середній розмір допомоги з безробіття на місяць |
-"- |
69,16 |
84,2 |
99,5 |
121,5 |
Індекс споживчих цін на товари (рік до минулого року) |
відсот- ків |
120 |
123,5 |
124,5 |
115,8 |
Темпи зростання реальної заробітної плати в середньому за рік* в усіх галузях економіки |
-"- |
17 |
19,5 |
16,3 |
0,75 |
Середньомісячна заробітна плата (номінальна) робітників і службовців промисловості |
гривень |
522 |
642 |
1181,3 |
1006,78 |
________________
* Для розрахунку темпів зростання реальної заробітної плати припускається, що реальна заробітна плата - це номінальна, скоригована на індекс споживчих цін.
Таблиця 5
Динаміка заробітної плати обслуговуючого персоналу ЧАЕС
за 1998-2000 роки
Показники | Одиниця виміру |
1998 рік |
1999 рік |
2000 рік |
Середньомісячна заробітна плата* (номінальна) |
гривень |
350 470 |
391 513 |
613 757 |
Індекс номінальної заробітної плати (до попереднього року) |
відсотків |
112 108 |
112 109 |
157 148 |
Індекс інфляції (рік до минулого року) | -"- | 120 | 123 | 136,9 |
Реальна заробітна плата (номінальна заробітна плата, скоригована на індекс споживчих цін) |
гривень |
292 392 |
318 417 |
448 559 |
_________________
* Середньомісячна заробітна плата зазначена в цілому щодо основного персоналу ЧАЕС (промисловий і непромисловий персонал); у знаменнику - дані щодо середньої заробітної плати з урахуванням виплат за кратністю.
Таблиця 6
Заборгованість із виплат заробітної плати за галузями
м. Славутича за 1998-2001 роки
(тис. гривень)
Показники | Заборгованість із виплат заробітної плати на кінець року | |||
1998 рік | 1999 рік | 2000 рік | 2001 рік (станом на 10 липня) | |
Усього | 7843,5 | 7871,1 | 11396,2 | 509,6 |
Промисловість, усього | 7624,2 | 7654,1 | 11111,4 | 377,2 |
у тому числі: | ||||
електроенергетика | 7624,2 | 7550,9 | 10977,4 | 177,9 |
легка промисловість | - | 87,5 | 134 | 199,3 |
харчова промисловість | - | 15,7 | - | - |
Галузі соціальної сфери, усього |
219,3 |
217 |
284,8 |
132,4 |
у тому числі: | ||||
освіта | 219,3 | 127,8 | 257,8 | - |
охорона здоров'я | - | 89,2 | 27 | 132,4 |
Таблиця 7
Прогноз основних показників соціально-економічного
розвитку виробничо-господарського комплексу
м. Славутича на 2001-2008 роки
(у методології 2000 року)
Показники | Одиниця виміру |
2000 рік |
2001 рік (очіку- ване) |
Зайнято в усіх сферах економічної діяльності на кінець року |
осіб |
13687 |
12400 |
Зайнято в галузях економіки міста на кінець року* |
-"- |
7150 |
5470 |
Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) |
тис. гривень |
299302 |
165300 |
Чисельність зареєстрованих безробітних на кінець року |
осіб |
823 |
1680 |
Рівень зареєстрованого безробіття |
відсот- ків |
6 |
13,5 |
продовження таблиці
Прогноз на 2002-2008 роки | 2008 рік у відсот- ках до 2001 року | ||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |
12700 | 13310 | 13900 | 14050 | 14110 | 14170 | 14230 | 114,8 |
5720 | 6322 | 6540 | 6664 | 6724 | 6774 | 6824 | 124,8 |
191340 | 192500 | 193600 | 194820 | 19540 | 19700 | 198300 | 120 |
1469 | 801 | 135 | 67 | 67 | 40 | 40 | х |
11,6 | 6 | 1 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,3 | х |
_______________
* З урахуванням об'єктів за межами міста, додаткові робочі місця яких укомплектовані жителями м. Славутича.
Таблиця 8
Розподіл молоді м. Славутича за видами навчання
(осіб)
Показники | 2000 рік (звіт) |
2001 рік (очіку- ване) |
Прогноз за роками | ||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Випускники шкіл, які: вступили до навчальних закладів з відривом від виробництва у м. Славутичі (ВНЗ, ПТУ) |
299 |
332 |
329 |
462 |
482 |
530 |
538 |
543 |
531 |
вступили до навчальних закладів за межами м. Славутича |
236 |
278 |
222 |
384 |
408 |
467 |
477 |
483 |
438 |
не вступили до навчальних закладів |
28 |
74 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Випускники вищих навчальних закладів, які навчаються (навчатимуться) у м. Славутичі |
63 |
54 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
Випускники шкіл | 373 | 458 | 557 | 592 | 630 | 676 | 670 | 685 | 670 |
Таблиця 9
Вивільнення працівників, що мешкають у м. Славутичі
(осіб)
2000 рік (звіт) |
2001 рік (очіку- ване) |
Прогноз за роками | |||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Чисельність вивільнених працівників |
270 |
2206 |
594 |
350 |
100 |
300 |
285 |
260 |
800 |
у тому числі: | |||||||||
вивільнено працівників ЧАЕС, які мешкають у м. Славутичі; |
133 |
1833 |
479 |
323 |
77 |
260 |
239 |
220 |
765 |
вивільнено працівників з підприємств та організацій м. Славутича |
137 |
363 |
115 |
27 |
23 |
40 |
46 |
40 |
35 |
Таблиця 10
Структура працюючих за віком станом на 1 січня 2001 р.
(осіб)
Середньоспискова чисельність |
У тому числі за віком | ||
пенсіонери | передпенсійний вік | ||
ЧАЕС | 9058 | 1425 | 470 |
Зона відчуження | 3974 | 1314 | 287 |
Таблиця 11
Структура населення м. Славутича, яке буде вибувати за межі
працездатного віку
(осіб)
Роки | Структура | Віком 45-49 років |
Віком 50-54 років |
Віком 55-59 років |
2000 рік (звіт) |
Усього Чоловіки Жінки |
498 126 372 |
839 382 457 |
490 225 265 |
2001 рік (очікуване) |
Усього Чоловіки Жінки |
457 160 297 |
862 378 484 |
556 243 313 |
2002 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
334 142 192 |
889 372 517 |
632 305 327 |
2003 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
376 230 146 |
762 261 501 |
754 378 376 |
2004 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
374 230 144 |
596 180 416 |
812 363 449 |
2005 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
333 195 138 |
669 282 387 |
857 382 475 |
2006 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
450 124 326 |
726 348 378 |
489 224 265 |
2007 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
449 131 318 |
812 348 464 |
566 259 307 |
2008 рік (прогноз) |
Усього Чоловіки Жінки |
456 134 322 |
786 373 413 |
490 225 265 |
Таблиця 12
Прогнозний баланс робочих місць ЧАЕС
(одиниць)
Показники | 200 рік (звіт) |
Прогноз за роками | |||||||
2001 рік (звіт) |
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | ||
Кількість економічних робочих місць (ЕРМ) на початок року, усього: |
9058 |
9051 |
4061 |
3772 |
3449 |
3372 |
3115 |
2876 |
2650 |
у тому числі: | |||||||||
Кількість ЕРМ на початок року, що функціонують у найбільш чисельній зміні (кількість фізичних робочих місць) |
8820 |
6807 |
2836 |
2379 |
2278 |
2105 |
1943 |
1755 |
1371 |
Коефіцієнт змінності функціонування робочих місць |
1,03 |
1,33 |
1,33 |
1,45 |
1,48 |
1,48 |
1,48 |
1,51 |
1,37 |
Таблиця 13
Прогнозний баланс економічних робочих місць у
галузях економіки м. Славутича*
(одиниць)
Показник | 2000 рік |
2001 рік |
Прогноз за роками | ||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Кількість економічних робочих місць на початок року |
7250 |
7150 |
5470 |
5720 |
6322 |
6540 |
6664 |
6724 |
6774 |
Сальдо введення-вибуття економічних робочих місць |
-100 |
-1680 |
+250 |
+602 |
+218 |
+124 |
+60 |
+50 |
+50 |
Кількість економічних робочих місць на кінець року |
7150 |
5470 |
5720 |
6322 |
6540 |
6664 |
6724 |
6774 |
6824 |
_______________
* З урахуванням об'єктів за межами міста, додаткові робочі місця яких укомплектовані жителями м. Славутича.
Таблиця 14
Прогноз сполученого балансу робочої сили і робочих місць
виробничо-господарського комплексу м. Славутича
Показники | Оди- ниця ви- міру |
2000 рік (звіт) |
2001 рік (очікува- не) |
Прогноз за роками | ||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | ||||
Зайнято в усіх сферах економіч- ної діяльності на кінець року |
осіб |
13687 |
12400 |
12700 |
13310 |
13900 |
14050 |
14110 |
14170 |
14230 |
Зайнято в галузях економіки міста на кінець року (кількість еконо- мічних робочих місць у галузях економіки міста на кінець року) |
-"- |
7150 |
5470 |
5720 |
6322 |
6540 |
6664 |
6724 |
6774 |
6824 |
Чисельність зареєстрованих безробітних на кінець року |
-"- |
823 |
1680 |
1469 |
801 |
135 |
67 |
54 |
40 |
40 |
Рівень зареєстрованого безробіття |
відсот ків |
6 |
13,5 |
11,6 |
6 |
1 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
Кількість ство- рених додаткових економічних робочих місць |
оди- ниць |
1358 |
1908 |
848 |
619 |
218 |
124 |
60 |
50 |
50 |
Таблиця 15
Прогноз основних показників рівня життя населення
м. Славутича на 2001-2008 роки
Показники | Одиниця виміру |
2001 рік (очі- кува- не) |
Прогноз за роками | ||||||
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Грошові доходи на душу населення (номі- нальні) на місяць |
гривень |
518 |
544 |
570 |
598 |
632 |
659 |
692 |
726 |
Індекс споживчих цін на товари та послуги (рік до минулого року) |
відсот- ків |
113,3 |
|||||||
Грошові витрати насе- лення (номінальні) |
млн. гривень |
44,9 |
45,2 |
46,2 |
47,2 |
48,2 |
49,2 |
50,2 |
51,2 |
у тому числі на придбання товарів, оплату послуг |
-"- |
44,8 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
Середньомісячна (номінальна) заробіт- на плата робітників і службовців |
гривень |
778 |
816 |
856 |
898 |
942 |
989 |
1038 |
1090 |
Середній розмір пенсій на місяць |
-"- |
259 |
272 |
285 |
299 |
314 |
329 |
346 |
363 |
Середній розмір допомоги на місяць |
-"- |
27 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
Бюджет малозабез- печеності на місяць |
-"- |
330 |
335 |
340 |
345 |
350 |
355 |
360 |
365 |
Таблиця 16
Напрями створення робочих місць у галузях економіки
м. Славутича у 2001-2008 роках та
джерела фінансування
Найменування заходу |
Термін виконання |
Кількість створених ЕРМ- у 2001 - 2008 роках, одиниць |
Обсяг інвести- цій, млн./ грн. млн./ доларів |
Джерела фінансування, млн. доларів |
Відповідальні за виконання | ||||
державний бюджет |
місцевий бюджет |
кошти інвесторів |
власні кошти підприємств |
інші джерела | |||||
Розвиток інфраструк- тури ЧАЕС та її диверси- фікація |
2001 2005 роки |
2128 |
132,7/ 24,8 |
2,12 |
1,3 |
10,16 |
11,22 |
- |
МНС ДСП "ЧАЕС" Міжнародний чорнобильсь- кий центр - Славутицьке відділення |
Розвиток спеціальної економічної зони Славутич |
2001 2008 роки |
985 |
117/ 21,88 |
- |
- |
9,72 |
7,51 |
4,65 |
Київська обласна державна адміністра- цька міська рада |
Розвиток існуючо- го ВГК м.Славу- тича (включаю- чи малий бізнес) |
2001 2008 роки |
400 |
4,3/ 0,8 |
- |
- |
0,32 |
0,48 |
- |
Київська обласна державна адміністра- ція, Славути цька міська рада |
Створен- ня науко- воосвіт- нього центру |
2002 2004 роки |
364 |
30,1/ 5,63 |
0,82 |
- |
3,54 |
- |
1,27 |
МОН Міжнародний чорнобильсь- кий центр - Славутицьке відділення |
Усього: | 3877 | ||||||||
одиниць | |||||||||
млн. гриве | нь* | 284,1 | 15,7 | 6,9 | 127 | 102,8 | 31,7 | ||
млн. долар | ів США | 53,11 | 2,94 | 1,3 | 23,7 | 19,21 | 5,92 | ||
відсотків | 100 | 5,5 | 2,5 | 44,7 | 36,2 | 11,1 |
_______________
* Розраховано, виходячи з курсу НБУ на 9 вересня 2001 р.: 100 доларів США - 535,03 гривні.
Таблиця 17
Прогноз створення економічних робочих місць та
обсягів інвестицій при розвитку інфраструктури
ЧАЕС та її диверсифікації
Найменування | Одиниця виміру |
Усього за 2001- 2008 роки |
У тому числі за роками | |||||||
2001 рік |
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Усього: | ||||||||||
обсяг інвестицій |
млн. гривень |
132,7 |
47,5 |
30,9 |
43,7 |
5,3 |
5,3 |
|||
-"- |
млн. доларів |
24,8 |
8,87 |
5,77 |
8,16 |
1 |
1 |
|||
введення робочих місць |
роб. місць |
2128 |
1420 |
200 |
408 |
50 |
50 |
|||
у тому числі за інвестиційними проектами: |
||||||||||
створення ВП Атомремонтсервіс |
млн. |
4,52 |
2,75 |
1,77 |
||||||
НАЕК "Енергоатом"; |
робочих місць |
1114 |
1114 |
|||||||
виконання робіт з перетворення об'єкта "Укриття"; |
-"- |
4 200 |
1 50 |
1 50 |
1 50 |
1 50 |
||||
створення виробни- чої опалювальної котельні; |
-"- |
2,12 106 |
2,12 106 |
|||||||
створення заводу з переробки рідких радіоактивних відходів ЧАЕС; |
-"- |
2 100 |
2 100 |
|||||||
створення сховищ відпрацьованого ядерного палива для АЕС України; |
-"- |
Дані буде визначено після завершення розроблення ТЕО та відповідної документації | ||||||||
розвиток виробни- цтв поводження з РАВ для підприєм- ств України; |
-"- |
Дані буде визначено після завершення розроблення ТЕО та відповідної документації | ||||||||
створення сховища відпрацьованого ядерного палива; |
-"- |
2,16 108 |
2,16 108 |
|||||||
створення промис- лового комплексу з переробки твердих радіоактивних відходів; |
-"- |
2 100 |
2 100 |
|||||||
виділення авто- транспортного господарства в самостійне підприємство |
-"- |
6 300 |
3 150 |
3 150 |
||||||
виділення навчально-тренува- льного центру в самостійне підприємство |
-"- |
2 100 |
2 100 |
Таблиця 18
Прогноз створення економічних робочих місць та
обсяги інвестицій при створенні науково-освітнього
центру в м. Славутичі в 2001-2008 роках
Найменування | Одиниця виміру |
Усього за 2001- 2008 роки |
У тому числі за роками | |||||||
2001 рік |
2002 рік |
2003 рік |
2004 рік |
2005 рік |
2006 рік |
2007 рік |
2008 рік | |||
Усього: | ||||||||||
обсяг інвестицій |
млн. гривень |
30,1 |
- |
21,4 |
6,8 |
1,9 |
||||
-"- |
млн. доларів |
5,63 |
- |
4 |
1,28 |
0,35 |
||||
введення робочих місць |
робочих місць |
364 |
- |
200 |
94 |
70 | ||||
у тому числі за об'єктами: |
||||||||||
розвиток лабора- торії інженерних розробок і техно- логій Міжнародного чорнобильського центру |
млн. доларів робочих місць |
4 200 |
4 200 |
|||||||
розвиток міжнарод- ної радіоекологіч- ної лабораторії Міжнародного чорнобильського центру |
-"- |
1,08 54 |
1,08 54 |
|||||||
відкриття філії Національного університету імені Т. Шевченка |
-"- |
0,2 40 |
0,2 40 |
|||||||
відкриття філії Національного тех- нічного універси- тету "КПІ" |
-"- |
0,2 40 |
0,2 40 |
|||||||
відкриття філії Чернігівського державного інсти- туту економіки та управління |
-"- |
0,15 30 |
0,15 30 |
Таблиця 19
Прогноз створення додаткових економічних робочих
місць та обсягів інвестицій за галузями економіки
Показники | Роки ----- | Усього за 2001- 2008 роки | |||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
Кількість створених ЕРМ, усього (одиниць) |
1908 |
848 |
619 |
218 |
124 |
60 |
50 |
50 |
3877 |
у тому числі: | |||||||||
промисловість | 1720 | 424 | 301 | 73 | 59 | 10 | 2587 | ||
будівництво | |||||||||
транспорт і зв'язок |
12 |
164 |
164 |
15 |
15 |
370 | |||
торгівля, громадське харчування |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
160 |
житлово- комунальне господарст- во та побутове обслугову- вання населення |
10 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
150 |
освіта, наука, культура |
126 |
210 |
104 |
80 |
520 | ||||
охорона здоров'я |
20 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
90 |
Обсяг інвестицій, усього (тис.доларів США) |
18263,9 |
13418,9 |
12532,8 |
4173,5 |
3616,1 |
901,6 |
100 |
100 |
53106,8 |
у тому числі: | |||||||||
промисловість | 15458,5 | 4397,3 | 6400 | 2039 | 1831,6 | 801,6 | 30928 | ||
транспорт і зв'язок |
2207,9 |
4654,5 |
4654,5 |
1654,5 |
1654,5 |
14825,9 | |||
торгівля, громадське харчування |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 4 |
0 |
320 |
житлово- комунальне госпо- дарство та побутове обслугову- вання населення |
20 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 4 |
0 |
300 |
освіта, наука, культура |
497,5 |
4267,1 |
1378,3 |
380 |
30 |
6552,9 | |||
охорона здоров'я |
40 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 2 |
0 |
180 |
Таблиця 20
Галузева структура інвестицій та створення нових
робочих місць
Галузі | Обсяг інвестицій | Створення економічних робочих місць |
Середня вартість створення одного економічного робочого місця, тис. доларів | ||
тис. доларів | відсотків | одиниць | відсотків | ||
Усього | 53106,8 | 100 | 3877 | 100 | 13,7 |
промисловість | 30928 | 58,2 | 2587 | 66,8 | 12 |
транспорт і зв'язок | 14825,9 | 28 | 370 | 9,5 | 40,1 |
торгівля, громадське харчування |
320 |
0,6 |
160 |
4,1 |
2 |
житлово-комунальне господарство та побутове обслугову- вання населення |
300 |
0,6 |
150 |
3,9 |
2 |
освіта, наука, культура |
6552,9 |
12,3 |
520 |
13,4 |
12,6 |
охорона здоров'я | 180 | 0,3 | 90 | 2,3 | 2 |
Таблиця 21
Заходи,
спрямовані на розв'язання проблем у
ході реалізації Програми
Проблема, що потребує розв'язання |
Найменування заходу | Виконавець | Строки реалізації заходів |
Оптимальний перерозподіл трудових ресурсів |
Здійснення моніторингу руху робочої сили в регіоні ЧАЕС - м.Славутич з метою оцінки трудових ресурсів та аналізу наявності робочих місць |
Київська і Чернігівська обласні державні адміністрації Славутицький міськвиконком Мінпаливенерго МНС ДСП "ЧАЕС" Мінпраці |
2001-2008 роки |
Підготовка пропозицій щодо перспективного розвитку суб'єктів малого підприємництва з урахуванням необхідності розвитку інфраструктури м.Славутича та професійного побажання подальшого працевлаштування персоналу, що вивільняється з ЧАЕС |
Київська обласна державна адміністрація Славутицький міськвиконком Держпідприєм- ництво Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України |
2001-2003 роки | |
Матеріальне забезпечення на випадок безробіття незайнятих осіб і надання їм соціальних послуг: пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; |
Київська і Чернігівська обласні державні адміністрації Славутицький міськвиконком Мінпраці Державна служба зайнятості |
2001-2008 роки | |
організація професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, матеріальне забезпечення безробітних на цей період; |
|||
надання допомоги з безробіття, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; |
|||
надання інформаційних та консультаційних послуг, пов'язаних з працевлаштуванням |
|||
Сприяння працевлаштуванню персоналу ДСП "ЧАЕС" на АЕС України й інших підприємствах Мінпаливенерго |
Мінпаливенерго |
2001-2004 роки | |
Реалізація міжнародного проекту "Партнер" для пом'якшення соціальних та психологічних наслідків закриття ЧАЕС |
Мінпраці Мінпаливенерго ДСП "ЧАЕС" Славутицький міськвиконком |
2002-2003 роки | |
Розвиток існуючих та створення нових підприємств у м.Славутичі та м.Чернігові |
Впровадження інвестиційних проектів у м.Чернігові, які передбачають: створення на базі вільного виробничого корпусу електроспроможного виробництва лікарських препаратів згідно з міжнародними нормами "GMP"; |
Чернігівський міськвиконком ВАТ "ЧеЗаРа" ВАТ "Хімтекстильмаш" Концерн "Чексіл" |
2001-2006 роки |
створення виробництва зі складання сучасних телевізійних приймачів; |
|||
створення пункту з обслуговування та продажу автомобілів, запасних частин, гумотехнічних виробів фірми "Фольксваген", "Ауді"; |
|||
впровадження виробництва волоконної оптики та розширення асортименту матеріалів для текстильної та легкої промисловості; |
|||
технічне переоснащення концерну "Чексіл" |
|||
Відкриття в м.Славутичі філії Національного університету імені Т.Шевченка, Національного технічного університету "КПІ", Чернігівського державного інституту економіки та управління |
МОН Славутицький міськвиконком |
2003-2004 роки | |
Розроблення ТЕО та відповідних документів на будівництво парогазової станції у районі м.Славутича |
Мінпаливенерго Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції |
2001-2003 роки | |
Будівництво парогазової станції у районі м.Славутича |
Мінпаливенерго Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції |
2003-2007 роки | |
Створення науково-виробничого центру в м.Славутичі |
філія "Струм-Славутич" приватного малого науково- впроваджуваль- ного інновацій- ного підприєм- ства "Струм" |
2001-2003 роки | |
Створення інвестиційної привабливості, максимальне використання потенціалу спеціальної економічної зони "Славу- тич" та територій пріоритетного розвитку Чернігівської області |
Виділення додаткових ділянок землі під розвиток нових виробництв Впровадження інвестиційних проектів у Чернігівській області в рамках територій пріоритетного розвитку з вирощування льону- довгунця та переробки трести на волокно на територіях Чернігівської області Виробництво сучасних меблів на виробничих площах Добрянської меблевої фабрики Ріпкинського району |
Київська і Чернігівська обласні державні адміністрації Рада з питань територій пріоритетного розвитку в Чернігівській області, приват- не виробничо- комерційне підприємство "Інтрансавтобуд" Добрянська меблева фабрика |
2001-2002 роки 2001-2005 роки |
Інформаційне забезпечення |
Здійснення моніторингу виконання Програми створення додаткових робочих місць для працівників ЧАЕС, що вивільняються після закриття станції, та жителів м.Славутича |
Славутицька міська рада Славутицькій міський центр зайнятості НДЕІ Міністер- ства економіки та з питань європейської інтеграції |
2001-2008 роки щороку |
Висвітлення ходу реалізації Програми в ЗМІ |
Держінформ Мінпаливенерго ЦК профспілок |
2001-2008 роки |