Когда вступают в силу разные
нормативно-правовые акты
Нередко от точной информации, с какого дня начал действовать закон или другой нормативно-правовой акт, может зависеть стабильность работы предприятия , получения им прибыли. Чтобы помочь вам в таком иногда нелегком деле и публикуется этот материал.
Нормативно-правовые акты, подлежащие обязательному официальному обнародованию (кроме тайных и для служебного пользования):
- законы Верховной Рады Украины;
- указы Президента Украины;
- прочие нормативно-правовые акты центральных органов власти, касающиеся прав, свобод или интересов граждан;
- решения местных советов народных депутатов, нормативно-правовые акты местных государственных администраций (кроме распоряжений), касающиеся прав и обязанностей граждан или носящие общий характер.
Перечень официальных печатных изданий (ст.1 Указа Президента Украины "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу" от 10.06.97 г. N 503/97, далее - Указ N 503/97):
1. "Офіційний вісник України".
2. "Ведомости Верховной Рады Украины".
3. Газета "Урядовий кур'єр".
Дату вступления в силу какого-либо нормативно-правового акта, подлежащего официальному обнародованию, следует отсчитывать от самой первой даты публикации в любом из этих трех изданий.
Таблица
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов Украины
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Виды ¦ Когда вступают в силу ¦
¦п/п ¦нормативно-правовых+---------------------------------------------------¦
¦ ¦ актов ¦ Если не затрагивают ¦ Если затрагивают ¦
¦ ¦ ¦ интересов граждан ¦ интересов граждан ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 1 ¦Законы Украины, ¦Через 10 дней после официального обнародования, ¦
¦ ¦постановления и ¦если иное не предусмотрено самими законами или ¦
¦ ¦прочие акты ¦постановлениями, но не ранее дня официального ¦
¦ ¦Верховной Рады ¦обнародования ¦
¦ ¦нормативного ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 2 ¦Указы и ¦Через 10 дней после официального обнародования, ¦
¦ ¦распоряжения ¦если иное не предусмотрено самими указами или ¦
¦ ¦Президента Украины ¦распоряжениями, но не ранее дня официального ¦
¦ ¦ ¦обнародования ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 3 ¦Постановления и ¦С момента их принятия, ¦Со дня официального ¦
¦ ¦распоряжения ¦если иное не ¦обнародования, если более¦
¦ ¦Кабинета Министров ¦предусмотрено самими ¦поздний срок не ¦
¦ ¦Украины ¦постановлениями или ¦предусмотрен самими ¦
¦ ¦ ¦распоряжениями ¦постановлениями или ¦
¦ ¦ ¦ ¦распоряжениями ¦
+----+-------------------+-------------------------+-------------------------¦
¦ 4 ¦Приказы, положения,¦Через 10 дней после ¦Через 10 дней после ре- ¦
¦ ¦правила, инструк- ¦регистрации в ¦гистрации в Министерстве ¦
¦ ¦ции, решения, пос- ¦Министерстве юстиции ¦юстиции Украины, если ¦
¦ ¦тановления и т.п. ¦Украины, если более ¦более поздний срок не ¦
¦ ¦органов ¦поздний срок не ¦предусмотрен самими ¦
¦ ¦исполнительной ¦предусмотрен самими ¦нормативными документами,¦
¦ ¦власти, нормативно-¦нормативными ¦но не ранее дня офици- ¦
¦ ¦правовые акты НБУ ¦документами ¦ального обнародования ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 5 ¦Решения местных ¦Со дня их официального обнародования, если не ¦
¦ ¦советов народных ¦установлен более поздний срок введения этих ¦
¦ ¦депутатов ¦решений в действие ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 6 ¦Нормативно- ¦С момента их ¦С момента их ¦
¦ ¦правовые акты ¦государственной ¦обнародования, если ¦
¦ ¦местных ¦регистрации, если ¦самими актами не ¦
¦ ¦государственных ¦самими актами не ¦установлен более поздний ¦
¦ ¦администраций ¦установлен более ¦срок введения их в ¦
¦ ¦(кроме ¦поздний срок введения ¦действие ¦
¦ ¦распоряжений) ¦их в действие ¦ ¦
+----+-------------------+---------------------------------------------------¦
¦ 7 ¦Письма органов ¦Не имеют юридической силы, отражают точку зрения ¦
¦ ¦исполнительной ¦издавшего их органа ¦
¦ ¦власти ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Отметим, что в случае, когда международным договором, ратифицированным Верховной Радой Украины, установлены иные правила, нежели предусмотренные законом, применяются нормы международного договора.
Приведем пример определения даты вступления в силу законов. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины" от 29.05.2001 г. N 2470-III был опубликован: в газете "Урядовий кур'єр" - 12.07.2001 г., в "Офіційному віснику України" - 13.07.200 Украины" - 10.08.2001 г. При этом в тексте Закона сказано, что он вступает в силу со дня опубликования. Итак, датой официального обнародования Закона и датой вступления его в силу будет считаться дата его публикации в газете "Урядовий кур'єр" (ст.6 Указа N 503/97) - 12 июля 2001 г.
Иногда одни нормативно-правовые акты в Украине противоречат другим. Для того чтобы вы могли определиться, какой нормативно-правовой акт применять в случае несогласованности норм в действующем законодательстве Украины, мы приводим иерархию нормативно-правовых актов в Украине:
+--------------------+
+--------------¦Конституция Украины*+---------------+
¦ +--------------------+ ¦
¦ ¦ ¦
+--------------+ +-------------------------+ +-----------------+
¦Законы Украины¦ ¦Указы Президента Украины,¦ ¦Декреты Кабинета ¦
+--------------+ ¦изданные на основании п.4¦ ¦Министров Украины¦
¦ ¦ "Переходных положений" ¦ +-----------------+
¦ ¦ Конституции Украины ¦ ¦
¦ +-------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ +------------------------+ ¦
+----------->¦Указы Президента Украины¦<------------+
+------------------------+
¦
+----------------------+
¦Постановления Кабинета¦
¦ Министров Украины ¦
+----------------------+
¦
+------------------------------------------+
¦ Приказы, положения, правила, ¦
¦ инструкции, решения, постановления и т.п.¦
¦центральных органов исполнительной власти,¦
¦ нормативно-правовые акты НБУ ¦
+------------------------------------------+
¦
+------------------------------------------------+
¦ Решения местных советов народных депутатов, ¦
¦нормативно-правовые акты местных государственных¦
¦ администраций ¦
+------------------------------------------------+
________________
* ВНИМАНИЕ! Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия (ст.8 ч.2 Конституции Украины).
"Все о бухгалтерском учете" N 100 (646) от 26 октября 2001 г.