КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 червня 1992 р. N 327
м.Київ
( Постанову відмінено згідно Постанови КМ
N 1543 від 23.12.96 )
Питання Міністерства України у справах захисту
населення від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Міністерство України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що додається.
2. Установити граничну чисельність працівників центрального апарату Міністерства України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у кількості 187 одиниць.
3. Дозволити Міністерству України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мати чотирьох заступників Міністра, в тому числі одного першого, і колегію в складі дев'яти чоловік.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Ради Міністрів УРСР від 25 вересня 1990 р. N 284 "Питання Державного комітету УРСР по захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС";
постанову Ради Міністрів УРСР від 2 листопада 1990 р. N 333 "Про затвердження Тимчасового положення про Державний комітет УРСР по захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС".
Перший віце-прем'єр-міністр України К. МАСИК
Міністр Кабінету Міністрів України В. ПЄХОТА
( Постанову відмінено згідно Постанови КМ
N 1543 від 23.12.96 )
Затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 червня 1992 р. N 327
Положення
про Міністерство України у справах захисту населення
від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1. Міністерство України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Мінчорнобиль України) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.
Міністерство забезпечує реалізацію державної політики щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і захисту людей від їхнього впливу.
2. Мінчорнобиль України у своїй діяльності керується Конституцією (888-09) і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своєї компетенції Міністерство організує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх виконанням.
Міністерство узагальнює практику застосування законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.
3. Головними завданнями Мінчорнобиля України є:
розв'язання комплексу проблем, пов'язаних із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і захистом людей від їхнього впливу, а також координація діяльності з цих питань наукових, медичних, господарських та інших установ і організацій;
визначення основних напрямів роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;
розробка й обгрунтування з участю заінтересованих органів державної виконавчої влади і громадських організацій проектів державних цільових програм, коротко- і довгострокових прогнозів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом потерпілих від неї громадян і подання цих проектів до Кабінету Міністрів України;
координація діяльності міністерств і відомств України, органів Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ і організацій з усього комплексу проблем щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
формування і розміщення державного замовлення на спорудження житла, об'єктів соціальної та виробничої сфери для громадян, які евакуйовані або відселені (відселяються) з територій, що зазнали радіоактивного забруднення, а також на поставку продукції та надання послуг населенню, яке проживає на вказаних територіях;
розробка й організація виконання національної програми підготовки та перепідготовки кадрів з питань ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
організація та координація здійснення всіх заходів на території зони відчуження, вирішення питань їх фінансування, охорони громадського порядку і здоров'я персоналу, який працює на цій території, захисту наукових і економічних інтересів України;
координація робіт, пов'язаних з формуванням і реалізацією єдиної науково-технічної політики в галузі створення та впровадження сучасних інформаційних технологій і банків даних з проблем Чорнобильської катастрофи.
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1543 від 23.12.96 )
4. Мінчорнобиль України відповідно до покладених на нього завдань:
а) бере участь у формуванні та забезпечує реалізацію державної політики щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також щодо поводження з радіоактивними відходами, які виникли внаслідок цієї аварії;
б) здійснює обробку й обгрунтування проектів державних програм і прогнозів, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і соціальним захистом населення, контролює їх виконання;
в) вживає заходів до зниження рівня опромінення та забезпечення нормальної життєдіяльності людей на забруднених територіях;
г) готує і подає до Кабінету Міністрів України пропозиції про розподіл коштів, що виділяються на капітальне будівництво, розв'язання науково-технічних проблем, виконання дезактиваційних робіт та інших заходів, спрямованих на захист населення, яке потерпіло від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а у необхідних випадках подає пропозиції про припинення фінансування;
д) розпоряджається коштами Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, фінансує витрати міністерств і відомств України, органів Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій на проведення робіт по ліквідації наслідків катастрофи і соціальному захисту населення;
є) організує та фінансує наукові дослідження і роботи комплексного характеру, спрямовані на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи та захист людей від їхнього впливу;
ж) здійснює контроль за використанням виділених капітальних вкладень і матеріально-технічних ресурсів для реалізації робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
з) координує і здійснює контроль за відселенням, самостійним переселенням громадян із радіоактивно забруднених територій та забезпеченням їх житлом відповідно до чинного законодавства;
і) організує і контролює виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, міністерствами, відомствами України, місцевими державними адміністраціями, підприємствами, об'єднаннями, установами й організаціями незалежно від форм власності;
к) дає загальну оцінку радіаційної обстановки на території зон, здійснює радіоекологічний моніторинг територій, методичне керівництво та координацію робіт по визначенню радіаційної обстановки;
л) забезпечує повне та об'єктивне інформування населення про радіоекологічний стан, залучаючи до цього міністерства, відомства України, органи місцевого і регіонального самоврядування, підприємства та установи, засоби масової інформації, громадські організації та використовуючи без будь-яких обмежень дані щодо радіаційного забруднення, екологічної та медичної статистики. Надає відповідну інформацію міністерствам і відомствам;
м) розробляє та подає до Кабінету Міністрів України пропозиції про встановлення меж зон радіоактивно забрудненої території України; готує аналітичні матеріали про стан ліквідації наслідків аварії та захисту людей від їхнього впливу;
н) подає до Кабінету Міністрів України пропозиції про передачу іншим державам результатів моніторингу і наукових досліджень, пов'язаних із Чорнобильською катастрофою, що виконані на території України і є виключно власністю її народу;
о) організує та координує роботи щодо створення розподіленої системи банків даних з проблем Чорнобильської катастрофи на основі регіональних і галузевих систем банків даних з цих питань;
п) укладає з науково-дослідними, проектно-конструкторськими організаціями та підприємствами договори на проведення досліджень і робіт з проблем ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також поводження в зоні відчуження з радіоактивними відходами;
р) координує діяльність служб місцевих державних адміністрацій з питань захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, організує методологічну роботу з цих питань;
с) формує політику забезпечення підприємств і організацій, що входять до системи функціонального управління Міністерства, висококваліфікованими працівниками; вирішує питання добору та розстановки кадрів;
т) організує роботу спеціалізованої історико-культурної експедиції, яка здійснює виявлення, збереження й охорону надбань матеріальної та духовної культури на територіях, з яких відселяються громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
у) за дорученням Уряду здійснює міжнародне співробітництво щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, бере участь у розробці проектів відповідних міжнародних договорів України;
ф) здійснює зовнішньоекономічну діяльність згідно з чинним законодавством;
х) видає в установленому порядку інструктивні та методичні вказівки, інші нормативні документи і дає роз'яснення про порядок застосування законодавства з питань Чорнобильської катастрофи, готує пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень, визнання такими, що втратили чинність;
ц) керує всім комплексом робіт у зоні відчуження, забезпечує єдність концепцій господарської та природоохоронної діяльності, розробляє та контролює виконання спеціальних правил і вимог щодо додержання встановленого режиму підприємствами й організаціями у зоні відчуження;
ч) організує виконання дезактиваційних робіт у населених пунктах і на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення;
ш) здійснює та координує науково-технічні й економічні зв'язки з підприємствами, установами і організаціями Республіки Бєларусь, Російської Федерації, інших держав з питань, що входять до компетенції Міністерства.
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1543 від 23.12.96 )
5. Мінчорнобиль України має право:
а) одержувати безоплатно від Мінстату України, інших міністерств і відомств, органів Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади, підприємств, об'єднань, установ і організацій інформацію та довідкові матеріали з усіх питань, що стосуються змісту та виконання робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і захисту населення від їхнього впливу;
б) заслуховувати доповіді керівників міністерств і відомств України, Ради Міністрів Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, підприємств, об'єднань, установ і організацій незалежно від форм власності про хід виконання завдань і заходів, передбачених рішеннями Верховної Ради, Президента і Кабінету Міністрів України щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і захисту населення від їхнього впливу;
в) залучати за домовленістю для проведення аналізу та експертизи науково-технічних проектів і розробок, складання прогнозів, а також участі у перевірках виконання покладених на Міністерство завдань відповідні міністерства, відомства, підприємства, об'єднання, установи, організації, а також окремих учених, експертів і спеціалістів;
г) здійснювати безпосередньо на місцях нагляд і контроль за ходом робіт щодо ліквідації наслідків аварії, в тому числі у зоні відчуження, захисту населення від їхнього впливу, а також за додержанням вимог законодавства з цих питань, передавати правоохоронним органам матеріали про факти порушення законодавства;
д) обмежувати, припиняти або забороняти проведення робіт на радіоактивно забруднених територіях внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і при необхідності надсилати подання про порушення законодавства до відповідних органів;
є) організовувати для міністерств і відомств, місцевих державних адміністрацій підготовку та підвищення кваліфікації спеціалістів, необхідних для проведення робіт по ліквідації наслідків аварії та дезактивації території, а також навчання справи радіаційної безпеки працівників підприємств, об'єднань, установ і організацій.
6. Мінчорнобиль України у своїй діяльності взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади, а також з органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування.
7. Мінчорнобиль України в межах своєї компетенції видає на основі й на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює їх виконання.
Міністерство у необхідних випадках видає разом з іншими органами державної виконавчої влади та громадськими об'єднаннями спільні акти.
Рішення Міністерства, видані в межах його компетенції, є обов'язковими для центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, а також підприємств, установ, організацій та громадян.
8. Мінчорнобиль України очолює Міністр, який призначається відповідно до Конституції України ( 888-09 ).
Міністр має заступників, яких за його поданням призначає Кабінет Міністрів України. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра провадиться Міністром.
Міністр України у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників Міністра і керівників Міністерства.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Мінчорнобиля України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.
До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів державної виконавчої влади та представники відповідальних громадських об'єднань.
Члени колегії Міністерства затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністерства.
10. З метою розгляду наукових рекомендацій та пропозицій з проблем ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у Міністерстві створюється науково-технічна рада з учених і висококваліфікованих фахівців.
Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджуються Міністром.
11. Для розгляду проектів робіт, наукових і дослідних розробок з питань Чорнобильської катастрофи та аналізу результатів їх виконання у Мінчорнобилі України створюється експертна рада.
Склад експертної ради і положення про неї затверджуються Міністром.
12. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Мінчорнобиля України затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Структура центрального апарату Міністерства затверджується Віце-прем'єр-міністром України.
Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення про його структурні підрозділи затверджуються Міністром.
13. Мінчорнобиль України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і з своїм найменуванням.