Угода
про взаємодію в галузі екології та охорони
навколишнього природного середовища

Участники Соглашения, именуемые в дальнейшем Высокими Договаривающимися Сторонами,

признавая право каждого человека на благоприятную для жизни природную среду и экологическую безопасность,

сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для проживания и благополучия перед своими народами и народами других государств, а также будущими поколениями,

основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водами, растительным и животным миром и другими природными ресурсами,

исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природной среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии,

отмечая, что границы между государствами не совпадают с природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не должна наносить ущерб природной среде, качеству жизни населения и хозяйственной деятельности других государств,

руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых актов в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека,

сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований,

стремясь к согласованности действий в области природопользования и при решении экологических проблем,

придавая особое значение роли общественного сознания в решении экологических проблем,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны вырабатывают и проводят согласованную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды (охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами действия национальной юрисдикции) с учетом ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений (Перечень прилагается).

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются на своей территории:

разрабатывать и принимать законодательные акты, экологические нормы и стандарты в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

вести учет природных ресурсов и их использования по количественным и качественным показателям и проводить экологический мониторинг;

осуществлять эффективный государственный контроль за состоянием и изменением окружающей природной среды и ее ресурсов;

принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и восстановлению биологического разнообразия;

развивать сеть заповедников, заказников, национальных парков и других особо охраняемых территорий и природных комплексов, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах;

всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на их территориях;

создать и поддерживать специальные силы и средства, необходимые для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий и ликвидации их последствий;

проводить экологическую экспертизу программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов;

принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, обеспечению гласности в вопросах экологии;

устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изкятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и благополучия;

вести государственные Красные книги, представлять материалы для ведения межгосударственной Красной книги;

соблюдать обязательства, вытекающие из ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений.

Статья 3

Для обеспечения ведения согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды Высокие Договаривающиеся Стороны признали необходимым:

гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей природной среды в международном масштабе;

использовать согласованные методики при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

применять согласованные методы в осуществлении контроля за генетическими изменениями в сообществах живых организмов и защиты редких и исчезающих видов, а также ареалов их обитания;

создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других Высоких Договаривающихся Сторон;

вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области экологии и охраны окружающей природной среды, проводя скоординированные фундаментальные и прикладные экологические исследования;

разрабатывать и применять общие принципы стимулирования природоохранной деятельности, санкций за нарушение природоохранного законодательства;

руководствоваться общими методологическими требованиями при проведении экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и других проектов;

выработать условия и порядок использования специальных сил и средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соответствующих международных акциях.

Статья 4

Для выполнения положений, предусмотренных в Статье 3 настоящего Соглашения, Высокие Договаривающиеся Стороны согласились создать Межгосударственный Экологический совет и при нем Межгосударственный Экологический фонд для выполнения согласованных Межгосударственных экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф. Порядок создания и функционирования Межгосударственного Экологического фонда определяется Межреспубликанским Экологическим Советом.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны поручают Межгосударственному Экологическому Совету:

осуществление координации и проведение согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды;

проведение с участием представителей заинтересованных Сторон экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух и более Высоких Договаривающихся Сторон;

оказание содействия в разрешении экологических споров между Высокими Договаривающимися Сторонами;

ведение межгосударственной Красной книги, подготовку предложений и материалов для Международной Красной книги;

определение совместно с заинтересованными Высокими Договаривающимися Сторонами условий и порядка их участия в выполнении обязательств, вытекающих из ранее принятых Союзом ССР международных соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды.

В Междугосударственный Экологический Совет входят руководители природоохранных ведомств государств-участников Соглашения независимых государств. Совет формируется на паритетной основе и принимает свои решения на основе консенсуса.

Полномочия Междугосударственного Экологического Совета и создаваемых им рабочих органов и порядок их финансирования определяются в протоколах, являющихся неоткемлемой частью Соглашения.

Статья 6

Настоящее Соглашение не затрагивает взаимных прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон по действующим международным соглашениям, относящимся к вопросам, охватываемым настоящим Соглашением, или по будущим международным соглашениям, которые могут быть заключены в соответствии с предметом и целями настоящего Соглашения.

Статья 7

Высокие Договаривающиеся Стороны совместно вырабатывают порядок, правила и процедуры, касающиеся ответственности за нарушение положений настоящего Соглашения.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Статья 9

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему любого другого государства, заинтересованного в достижении целей и задач настоящего Соглашения.

Статья 10

По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Соглашения любая Высокая Договаривающаяся Сторона может отказаться от участия в настоящем Соглашении, письменно уведомив депозитария. Отказ от участия вступает в силу 31 декабря года, следующего за годом, когда депозитарий был уведомлен о выходе.

Статья 11

Совершено в г.Москве 8 февраля 1992 года в одном экземпляре на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу.

Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит его государствам-участникам настоящего Соглашения заверенную копию.

* Делегация Туркменистана записала особое мнение:

"Исключить предложения о создании при межгосударственном экологическом совете экологического фонда и рабочих органов совета".

Приложение
к Соглашению о взаимодействии в области экологии
и охраны окружающей природной среды

Перечень
международных соглашений, заключенных Союзом ССР,
по вопросам экологии и охраны окружающей среды

I. Многосторонние соглашения

Название соглашения  Дата  Место принятия 
Конвенция об охране всемирного культурного
и природного наследия
Конвенция о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния
Протокол к Конвенции 1979 года
о трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния относительно
долгосрочного финансирования Программы
сотрудничества в деле мониторинга и
оценки переноса загрязнителей на большие
расстояния в Европе (ЕМЕП)
Протокол о сокращении выбросов серы или
их трансграничных потоков по меньшей мере
на 30% к Конвенции 1979 года о
трансграничном загрязнении воздуха на
большие расстояния
Протокол об ограничении выбросов окислов
азота или их трансграничных потоков к
Конвенции 1979 года о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния
Протокол об ограничении выбросов летучих
органических соединений или их
трансграничных потоков к Конвенции
1979 года о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния
Конвенция по охране озонового слоя
Протокол по веществам, разрушающим
озоновый слой
Конвенция о континентальном шельфе
Конвенция об открытом море
Конвенция о Международном совете по
исследованию моря (с поправками)
Соглашение о сотрудничестве в борьбе с
загрязнением Северного моря нефтью
Международная конвенция о гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения
нефтью (с поправками)
Международная конвенция о создании
Международного фонда для компенсации
ущерба от загрязнения нефтью
(с поправками)
Конвенция по предотвращению загрязнения
моря сбросами отходов и других материалов
(с поправками)
Международная конвенция по предотвращению
загрязнения моря нефтью (с поправками
от 11 апреля 1962 г. и 21 октября 1969 г.)
Международная конвенция относительно
вмешательства в открытом море в случаях
аварийного нефтяного загрязнения
Протокол о вмешательстве в открытом море
в случаях загрязнения веществами иными,
чем нефть (с поправками)
Протокол 1978 года к Международной
конвенции о предупреждении загрязнения
сбросами с судов
Конвенция о защите морской среды района
Балтийского моря
Декларация о защите морской среды района
Балтийского моря
Конвенция по регулированию размеров ячей
рыболовных сетей и допустимой для лова
величины рыб
Международная конвенция по регулированию
китобойного промысла (с поправками)
Временная конвенция об охране морских
котиков в северной части Тихого океана
(с поправками)
Конвенция о рыболовстве в водах Дуная
Конвенция о рыболовстве в Черном море
(с поправками)
Соглашение о сотрудничестве в области
морского рыболовства
Международная конвенция о сохранении
атлантического тунца
Конвенция об охране живых ресурсов
юго-восточной части Атлантического океана
Конвенция о рыболовстве и сохранении
живых ресурсов в Балтийском море и
Бельтах
Конвенция о будущем многостороннем
сотрудничестве по рыболовству в северо-
восточной части Атлантического океана
Конвенция об охране лосося в северной
части Атлантического океана
Протокол к международной конвенции
о рыболовстве в северо-западной части
Атлантического океана, подписанной в
Вашингтоне 8 февраля 1949 года
Протокол к международной конвенции
о рыболовстве в северо-западной части
Атлантического океана (о распространении
ее действия на гренландского тюленя и
тюленя-хозлача)
Протокол к международной конвенции
о рыболовстве в северо-западной части
Атлантического океана относительно
мер контроля
Декларация о сотрудничестве придунайских
государств по вопросам водного хозяйства
реки Дунай, в особенности, охраны его вод
от загрязнения
Соглашение об охране реки Тисы и
ее притоков от загрязнения
Конвенция об охране антарктических тюленей
Соглашение о сохранении белых медведей
Конвенция об охране живых морских
ресурсов Антарктики
Договор об Антарктике
Конвенция об учреждении Европейской и
Средиземноморской организации по
охране растений
Международная конвенция об охране растений
Конвенция о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС)
Международное соглашение о тропической
древесине
Конвенция о водно-болотных угодьях,
имеющих международное значение,
главным образом в качестве местообитания
водоплавающих птиц
Конвенция о физической защите ядерных
материалов
Конвенция об оперативном оповещении
о ядерной аварии
Конвенция о помощи в случае ядерной
аварии или радиационной аварийной ситуации
Договор о запрещении ядерных испытаний
в атмосфере, в космосе и под водой
Договор о запрещении размещения ядерного
и другого оружия массового уничтожения
на дне и подо дном морей и океанов


Конвенция о запрещении разработки,
производства и хранении бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и
о его уничтожении


Конвенция о запрещении военного или
иного враждебного использования средств
воздействия на природную среду
Конвенция об использовании
свинцовых белил
Конвенция о защите работающих
от ионизирующей радиации
Конвенция о защите работающих
от профессиональных рисков, связанных с
загрязнением воздуха, шумом и вибрацией 

16.11.72

13.11.79






28.09.84




08.07.85



31.10.88




12.11.91
22.03.85

16.09.87
29.04.58
29.04.58

12.09.64

09.06.69


29.11.69



18.12.71


29.12.72


12.05.54


29.11.69


02.11.73


17.02.78

22.03.74

15.02.88


05.04.46

02.12.46


09.02.57
29.01.58

07.07.59

28.07.62

14.05.66

23.10.69


13.09.73


18.11.80

02.03.82



25.06.56




15.07.63



29.11.65



13.12.85

28.05.86
01.06.72
15.11.73

20.05.80
01.12.59


18.04.51
06.12.51


03.03.73

18.11.83



02.02.71

26.10.79

26.09.86

26.09.86

05.08.63


11.01.71





10.04.72




10.12.76

25.10.21

22.06.60


20.06.77 

Париж

Женева






Женева




Хельсинки



София




Женева
Вена

Монреаль
Женева
Женева

Копенгаген

Бонн


Брюссель



Брюссель


Лондон


Лондон


Брюссель


Лондон


Лондон

Хельсинки

Хельсинки


Лондон

Вашингтон


Вашингтон
Бухарест

Варна

Варшава

Рио-де-Жанейро

Рим


Гданьск


Лондон

Рейкьявик



Вашингтон




Вашингтон



Вашингтон



Бухарест

Сегед
Лондон
Осло

Канберра
Вашингтон


Париж
Рим


Вашингтон

Женева



Рамсар

Вена

Вена

Вена

Москва


Лондон,
Вашингтон,
Москва



Лондон,
Вашингтон,
Москва


Женева

Женева

Женева


Женева 

II. Двусторонние соглашения

Страна,
заключившая соглашение с СССР 
Дата
заключения 
Кем подписано 
США (межправительственное)
ФРГ -"-

Великобритания -"-

Швейцария -"-
Франция -"-
Бельгия -"-

Швеция -"-

Норвегия -"-
Финляндия -"-
Канада -"-
Польша -"-

Венгрия -"-
ЧСФР -"-

Болгария -"-

Австрия -"-
Италия -"-

Япония -"-

Югославия -"-
Австрия -"-

Румыния -"-

Нидерланды -"-

Испания -"- 
Май 1972 г.
Октябрь 1988 г.

1974 г.

Ноябрь 1989 г.
1975 г.
Июнь 1975 г.

Апрель 1989 г.

Январь 1988 г.
Июль 1985 г.
Ноябрь 1989 г.
Ноябрь 1989 г.

Январь 1990 г.
Февраль 1989 г.

Октябрь 1989 г.

1989 г.
Ноябрь 1990 г.

Апрель 1991 г.

Март 1991 г.
Апрель 1991 г.

Апрель 1991 г.

Март 1991 г.

8 июля 1991 г. 
главы государств
министры окружа-
ющей среды
заместители глав
правительств
министры
главы правительств
министры иностран-
ных дел
министры окружаю-
щей среды
главы правительств
министры
главы правительств
заместители
министров
министры
министры окружаю-
щей среды
министры окружаю-
щей среды
министры
министры иностран-
ных дел
министры иностран-
ных дел
министры
заместители министров
окружающей среды
министры окружаю-
щей среды
министры окружаю-
щей среды
министры 

"Содружество", Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ выпуск второй, Минск 1992