О сборе за использование радиочастотного
ресурса Украины

Кабинетом Министров Украины 31 января 2001 года принято постановление N 77 "О ставках ежемесячных сборов за использование радиочастотного ресурса Украины".

Это постановление поставило окончательную точку в решении проблемы относительно вопроса - платить или нет за использование радиочастотного ресурса. На сегодня такого вопроса не существует. Платить нужно в полном объеме и своевременно.

Прежде всего, хотелось бы объяснить, что такое "радиочастотный ресурс Украины".

На этот вопрос дает ответ Закон Украины "О радиочастотном ресурсе Украины" от 1 июня 2000 года N 1770-III. В нем определено, что радиочастотный ресурс Украины - это природный ресурс, который является объектом права собственности украинского народа, и уточняется, что это часть радиочастотного спектра, пригодная для передачи или приема электромагнитной энергии.

Использование радиочастотного ресурса - это деятельность пользователей радиочастотного ресурса, связанная с излучением энергии в границах радиочастотного спектра.

Также установлено, что использование радиочастотного ресурса осуществляется на позволительной системе и является платным.

И еще одно специальное понятие, которое необходимо нам знать - "полоса радиочастот" - это часть радиочастотного ресурса, определенная конкретным интервалом радиочастот. Полосы радиочастот есть специальные и общие. Исходя из этого, делят и пользователей радиочастотного ресурса Украины на специальных или общих.

Специальные пользователи освобождены от платы за лицензию и от сбора за использование радиочастотного ресурса, их перечень приведен в постановлении Кабинета Министров Украины от 20 декабря 2000 года N 1871. Это, в основном, силовые министерства и ведомства, которые не занимаются предпринимательской деятельностью.

Общими пользователями радиочастотного ресурса могут быть любые юридические или физические лица, но при условии, что они получили лицензию на право его использования.

Лицензии на использование радиочастотного ресурса выдает Государственный комитет связи и информатизации Украины. Этот комитет и подведомственный ему Центр "Укрчастотнадзор" осуществляет выделение и присвоение радиочастот конкретному пользователю, которое и является основанием для лицензирования использования радиочастот в выделенных полосах. Порядок предоставления лицензий утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2001 года N 112 (далее - Постановление N 112).

Плата за лицензии перечисляется в Государственный бюджет по коду бюджетной классификации 14061400, которая должна быть проведена до начала срока их действия.

Правительством также принято постановление от 14 февраля 2001 года N 140, которым утверждены новые ставки платы за выдачу лицензий на использование радиочастотного ресурса Украины.

Относительно лицензий, которые были выданы до вступления в силу данного закона, то они действительны на указанный в них срок действия.

Кроме платы за лицензии, пользователи радиочастотного ресурса уплачивают ежемесячный сбор за использование радиочастотного ресурса.

Отмечаем, что ежемесячный сбор за использование радиочастотного ресурса Украины является обязательным платежом, так как входит в состав системы обязательных налогов, сборов и других платежей, утвержденной Законом Украины "О системе налогообложения" от 25 июня 1991 года N 1251-XII.

Плательщиками этого сбора являются пользователи радиочастотного ресурса, которые получили лицензии на право его использования.

Ставки сбора в зависимости от вида связи за 1 Мгц полосы радиочастот, определенной в лицензии на использование радиочастотного ресурса, утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 31 января 2001 года N 77.

Уплата сбора производится до 15 числа текущего месяца. В случае несвоевременной уплаты сбора начисляется пеня, исходя из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины.

Сумма сбора перечисляется в государственный бюджет по коду бюджетной классификации 24061400.

Если пользователь радиочастотного ресурса на протяжении шести месяцев не уплачивает ежемесячного сбора, соответствующая лицензия аннулируется без компенсации ранее уплаченных сумм (п.13 Постановления N 112).

Обращаем внимание плательщиков на то, что на сегодня предоставление расчетов об уплате сбора в налоговые органы действующим законодательством не предусмотрено.

Рассмотрим отдельные детали уплаты этого сбора на конкретном примере.

Пример

Предприятие получило лицензию, в которой указаны:

- место использования радиочастот: г.Киев, г.Днепропетровск и Днепропетровская обл.;

- полосы радиочастот: ширина 0,025 Мгц;

- вид связи: поисковая сеть радиосвязи общего пользования стандарта POCSAG.

Исходя из установленной ставки за этот вид связи - 8000 грн. за 1 Мгц в месяц , сумма ежемесячного сбора для данного предприятия за 1 регион составляет 200 грн. (0,025 Мгц х 8000 грн.).

Поскольку предприятие работает в двух регионах, то, соответственно, общая сумма ежемесячного сбора за использование радиочастотного ресурса составит в данном случае 400 грн.

Таким образом, на протяжении текущего года это предприятие должно будет платить в государственный бюджет ежемесячно до 15-го числа сбор в сумме 400 грн.

Обращаем внимание пользователей радиочастот на то, что платить сбор нужно с февраля текущего года. И вот почему. Согласно пункту 5 Указа Президента Украины от 10 июня 1997 года N 503/97 нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в этих актах. Так как постановление, утвердившее ставки платы за использование радиочастот, было принято 31 января 2001 года, то, соответственно, перечислять сбор в бюджет необходимо в феврале.

Возникает также вопрос, где платить сбор - по месту нахождения юридического лица или по месту деятельности.

По нашему мнению, платить должен лицензиат по месту своего нахождения, а именно - по месту нахождения юридического лица, которому выдана лицензия за всю полосу радиочастот и за все регионы, в которых он работает. Это не противоречит действующему законодательству.

Надежда МИРУН,
начальник Управления местных,
ресурсных, рентных и неналоговых платежей

"Все о бухгалтерском учете" N 61 (607) от 4 июля 2001 г.