АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 32-р від 23.02.2001
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 березня 2001 р. за N 291/5482

Про Положення про територіальне відділення
Антимонопольного комітету України

З метою реалізації положень Закону України від 13 липня 2000 року N 1907-III "Про внесення змін до Закону України "Про Антимонопольний комітет України":

1. Затвердити Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що додається.

2. Установити, що розпорядження набирає чинності через десять днів з дня його опублікування в "Офіційному віснику України".

Голова Комітету О.Завада

Затверджено
Розпорядження Антимонопольного
комітету України
23.02.2001 N 32-р

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 березня 2001 р. за N 291/5482

Положення
про територіальне відділення Антимонопольного
комітету України

Це Положення визначає основні завдання, компетенцію, повноваження та організаційні засади діяльності територіального відділення Антимонопольного комітету України.

1. Територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі відділення) є органом Антимонопольного комітету України (надалі - Комітет), утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України" ( 3659-12 ), іншими актами законодавства про Антимонопольний комітет України.

Відділення утворюється Комітетом в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, інших адміністративно-територіальних одиницях (надалі - регіони), йому підпорядковане і підзвітне. Спрямування, координація і контроль діяльності відповідних відділень Комітету здійснюються Головою Комітету, його заступниками, державними уповноваженими Комітету згідно з розподілом їхніх функціональних обов'язків.

Відділення у своїй діяльності керується Конституцією України (254к/96-ВР), законами України "Про Антимонопольний комітет України" (3659-12 ), "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" ( 2131-12 ), "Про захист від недобросовісної конкуренції" ( 236/96-ВР ), іншими нормативно-правовими актами України, цим Положенням, рішеннями Комітету, наказами Голови Комітету.

Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

2. Основними завданнями відділення є:

здійснення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства;

запобігання, виявлення і припинення порушень антимонопольного законодавства;

контроль за економічною концентрацією;

сприяння розвитку добросовісної конкуренції.

Свої завдання відділення здійснює у відповідному регіоні, а у випадках, передбачених законодавством, та за дорученням Голови Комітету - за межами регіону.

3. Відділення згідно з покладеними на нього завданнями:

контролює дотримання антимонопольного законодавства при здійсненні господарської діяльності суб'єктами господарювання, під час реалізації повноважень органами влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю щодо суб'єктів господарювання, а також у процесі економічної концентрації, зокрема при створенні, реорганізації, ліквідації суб'єктів господарювання, створенні об'єднань підприємств, вступі одного або кількох суб'єктів господарювання в об'єднання, при перетворенні органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю в об'єднання суб'єктів господарювання, придбанні чи набутті будь-яким іншим способом у власність, одержанні в управління (користування) часток (акцій, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їхніх структурних підрозділів, оренді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарюванння або їхніх структурних підрозділів, набутті будь-яким іншим способом контролю господарської діяльності;

розглядає заяви і справи про порушення антимонопольного законодавства в межах підвідомчості і за результатами їх розгляду приймає відповідні рішення, у тому числі про накладення штрафів та припинення порушення антимонопольного законодавства;

звертається до суду чи арбітражного суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням антимонопольного законодавства, надсилає правоохоронним органам матеріали, що містять ознаки злочину;

взаємодіє з органами влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю у питаннях розвитку конкуренції та демонополізації економіки, запобігання, виявлення та припинення порушень антимонопольного законодавства;

дає рекомендації та вносить пропозиції органам влади, установам, органам місцевого самоврядування, суб'єктам господарювання та їхнім об'єднанням щодо проведення заходів, спрямованих на обмеження монополізму, розвиток підприємництва і конкуренції, запобігання порушенням антимонопольного законодавства;

дає рекомендації органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктам господарювання щодо припинення дій (бездіяльності), що містять ознаки порушень антимонопольного законодавства, усунення причин цих порушень і умов, що їм сприяють, а після припинення порушення - про вжиття заходів щодо усунення наслідків у визначені строки;

погоджує рішення органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, які можуть вплинути на конкуренцію, зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення, зміни правил їхньої поведінки на ринку чи такі, що можуть призвести до недопущення, обмеження, спотворення конкуренції або до створення монопольних утворень;

узагальнює практику застосування антимонопольного законодавства, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд Комітету;

організовує виконання науково-дослідних робіт з питань проведення антимонопольної політики, розвитку товарних ринків за завданнями Комітету;

бере участь в організації підготовки та навчання спеціалістів з питань, що належать до компетенції відділення;

вживає заходів, спрямованих на запобігання порушенням антимонопольного законодавства;

взаємодіє із засобами масової інформації та громадськими організаціями у роботі із запобігання порушенням антимонопольного законодавства, систематично інформує населення про свою діяльність;

сприяє іншим відділенням Комітету в реалізації їхніх повноважень;

здійснює інші дії з метою контролю за дотриманням антимонопольного законодавства в межах його повноважень.

4. Відділення в межах визначеної у пункті 3 цього Положення компетенції має повноваження:

визначати самостійно, а при потребі - разом з іншими територіальними відділеннями, межі товарного ринку, а також монопольне становище суб'єктів господарювання на ньому;

видавати суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання рішення про припинення порушень антимонопольного законодавства та про відновлення початкового стану, а за дорученням Голови Комітету про примусовий поділ монопольних утворень, що діють на регіональному ринку;

видавати органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю обов'язкові для виконання рішення про скасування або зміну прийнятих ними неправомірних актів, про припинення порушень і розірвання укладених ними угод, що суперечать антимонопольному законодавству;

вносити до органів влади обов'язкові для розгляду подання щодо скасування ліцензій, припинення операцій зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання у разі порушення ними антимонопольного законодавства;

давати висновки на проекти рішень та рішення органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління і контролю, суб'єктів господарювання, зокрема щодо планів приватизації та документів на корпоратизацію підприємств, які займають монопольне становище на товарних ринках;

накладати штрафи, застосовувати інші санкції у випадках, передбачених законом;

одержувати безкоштовно надані на вимогу голови відділення чи уповноважених ним осіб документи, статистичну та іншу інформацію незалежно від місцезнаходження цієї інформації або суб'єкта, у якого вона запитується, у тому числі ту, яка дає можливість встановлювати наявність чи відсутність порушення антимонопольного законодавства, необхідні для здійснення завдань, покладених на відділення;

здійснювати інші дії, за дорученням Комітету, передбачені законодавством про Антимонопольний комітет України.

5. Відділення не має права втручатися в господарську діяльність суб'єктів господарювання за винятком випадків, передбачених цим Положенням та іншими актами законодавства про Антимонопольний комітет України.

6. Територіальне відділення Комітету очолює голова відділення, який призначається Головою Комітету.

Головою відділення призначається особа, яка має вищу освіту, як правило економічну чи юридичну, і стаж роботи на керівних посадах не менше трьох років.

Голова відділення в Автономній Республіці Крим призначається за погодженням з Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Голова відділення має заступників, які за його поданням призначаються Головою Комітету.

Заступником голови відділення призначається особа, яка має вищу освіту.

Голова відділення несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань і функцій, визначає ступінь відповідальності заступників голови, керівників структурних підрозділів та працівників відділення.

Заступники голови відділення виконують за дорученням голови відділення окремі його повноваження і заступають голову відділення у разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень.

7. Голова відділення, особа, яка виконує його обов'язки: спрямовує діяльність відділення; розподіляє обов'язки між заступниками; розробляє штатний розпис відділення в межах установленої структури, чисельності та фонду оплати праці працівників, кошторис витрат, затверджує положення про структурні підрозділи, визначає їхні функції і компетенцію та затверджує посадові інструкції працівників відділення;

є розпорядником асигнувань на утримання і забезпечення діяльності відділення;

здійснює прийняття, переведення, переміщення та звільнення працівників відділення (крім заступників);

застосовує заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення на працівників відділення (крім заступників);

видає накази, розпорядження, затверджує положення, інструкції та інші акти, обов'язкові для працівників відділення;

представляє відділення у відносинах з органами державної влади, у тому числі судом, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю, суб'єктами господарювання, громадянами та об'єднаннями суб'єктів господарювання чи громадян;

приймає рішення про визначення меж товарних ринків та монопольного становища суб'єктів господарювання на ньому;

звертається до Голови Комітету з поданням про створення в разі потреби тимчасових адміністративних колегій для розгляду окремих справ про порушення антимонопольного законодавства та інших питань, віднесених до повноважень Комітету;

приймає обов'язкові для виконання рішення та здійснює інші дії в межах компетенції і повноважень відділення;

здійснює інші дії за дорученням Комітету.

8. Голова відділення Комітету під час реалізації завдань, покладених на відділення, має повноваження:

безперешкодно входити на підприємства, в установи, організації за службовим посвідченням та мати доступ до документів та інших матеріалів, необхідних для проведення перевірки, якщо інше не передбачено законом;

вимагати усних або письмових пояснень посадових осіб та громадян;

вимагати для перевірки дотримання антимонопольного законодавства необхідні документи та іншу інформацію;

залучати за погодженням з відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю, підприємствами і об'єднаннями їхніх спеціалістів, депутатів місцевих рад для проведення перевірок та ревізій;

складати протоколи про адміністративні правопорушення;

розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення за порушення антимонопольного законодавства у випадках, передбачених законом;

відповідно до підвідомчості розглядати заяви і справи про порушення антимонопольного законодавства, заяви і справи про економічну концентрацію та приймати рішення за результатами їх розгляду, у тому числі відповідні рішення про накладення штрафу і припинення порушень антимонопольного законодавства;

представляти територіальне відділення без спеціальної довіреності в суді чи арбітражному суді;

уповноважувати працівників територіального відділення здійснювати повноваження, передбачені в абзацах другому - шостому частини першої цього пункту;

одержувати відповідно до чинного законодавства від суб'єктів господарювання, органів влади, органів місцевого самоврядування та органів адміністративно-господарського управління та контролю та їх посадових осіб, а також від громадян пояснення, документи, іншу інформацію, в тому числі інформацію з обмеженим доступом, необхідну для здійснення завдань, покладених на відділення;

входити до складу постійно діючих та тимчасових адміністративних колегій Комітету (і під час прийняття ними рішень мати рівні права з державними уповноваженими, що входять до складу колегії);

брати участь у засіданнях Антимонопольного комітету України з правом дорадчого голосу;

здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством.

Особа, яка виконує обов'язки голови відділення Комітету, має повноваження, встановлені для голови відділення Комітету.

9. Вимоги голови відділення є обов'язковими для виконання у визначені ним строки, якщо інше не передбачено законодавством.

Невиконання законних вимог голови відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Інформація, доступ до якої обмежено законодавством, одержана головою відділення, використовується ним відповідно до чинного законодавства.

10. Голова відділення Комітету зобов'язаний:

виконувати вимоги законодавства України, бути об'єктивним та неупередженим під час реалізації своїх повноважень;

направляти органам влади, органам місцевого самоврядування, органам адміністративно-господарського управління та контролю і суб'єктам господарювання подання щодо порушень посадовими особами антимонопольного законодавства України;

на вимогу Голови Комітету, але не рідше одного разу на рік, звітувати про діяльність відділення.

11. Діяльність щодо виявлення, попередження та припинення порушень антимонопольного законодавства здійснюється головою відділення з додержанням процесуальних засад, визначених законодавчими актами України, а також Правил розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства, що затверджуються Комітетом.

12. Голова територіального відділення без згоди Комітету не може входити до складу комісій, комітетів та інших органів, що створюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами адміністративно-господарського управління та контролю.

13. Структура, гранична чисельність працівників, штатний розпис і фонд оплати праці працівників відділення затверджуються Головою Комітету.

14. Фінансування відділень здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету.

Начальник Головного правового управління О.М.Нагорний