Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины
N 1682 от 08.11.2000 г.
Новый сбор за пользование недрами

Что ж, поздравляем вас с появлением еще одного сбора - платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых! И это тогда, когда в СМИ непрерывно идет речь о снижении налогового давления!

Для начала выясним, что понимается под словом "недра"? Недра - это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водоемов и простирается до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (ст.1 Кодекса Украины о недрах, утвержденного Законом Украины от 27.07.94 г. N 132/94-ВР). В данном постановлении речь идет о пористых или трещиноватых геологических образованиях, специально созданных и существующих горных выработках (отработанных и приспособленных), а также природных пустотах (пещерах). Отныне объем подземного пространства (участка) недр становится объектом взимания платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Итак, кто же будет являться плательщиком и каков механизм исчисления платы?

Плательщиками будут являться юридические и физические лица - субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, их филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, нерезиденты и их постоянные представительства, которые используют в пределах территории Украины участки недр для:

-хранения природного газа, нефти, газообразных и прочих жидких нефтепродуктов;

- выдержки виноматериалов, производства и хранения винопродукции;

- выращивания грибов, овощей, цветов и других растений;

- хранения пищевых продуктов, промышленных и других товаров, веществ и материалов;

- осуществления других видов хозяйственной деятельности (!).

Следует отметить, что плата не взимается:

- с воинских частей, заведений, учреждений и организаций Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, созданных в соответствии с законами Украины и финансируемых из государственного бюджета;

- за использование транспортных туннелей и других подземных коммуникаций, коллекторно-дренажных систем и объектов городского коммунального хозяйства;

- за использование подземных сооружений на глубине не более 20 метров, построенных открытым способом без засыпания или с последующим грунтовым засыпанием.

Конкретный перечень предприятий и физических лиц - плательщиков нововведенного сбора в течение 3 месяцев должно будет установить Министерство труда и социальной политики совместно с Советом Министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями. Затем полученная информация будет предоставлена в органы государственной налоговой службы. Только вот каким образом предприятия узнают о том, что они попали в этот перечень, загадка.

Порядок уплаты будет регулироваться Инструкцией о порядке исчисления и взимания платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, которую поручено утвердить в трехмесячный срок Министерству экологии и природных ресурсов, ГНАУ, Министерству финансов, Министерству труда и социальной политики по согласованию с Министерством экономики.

Расчет платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, плательщики будут составлять ежегодно и предоставлять в органы государственной налоговой службы до 1 февраля. Отсюда следует, что, скорее всего, расчет платы придется предоставить уже в январе 2001 г. Но в постановлении указано, что нормативы платы вступают в силу с 01.07.2001 г. Возникает вопрос - расчет платы нужно будет производить за полугодие или за год? Будем надеяться, что ясность в этот вопрос внесет Инструкция о порядке исчисления и взимания платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Плату нужно будет вносить в соответствующие местные бюджеты по месту нахождения участка недр ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за кварталом, в размере одной четвертой ее годовой суммы.

Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой внесения платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, доверено осуществлять органам государственной налоговой службы.

"Все о бухгалтерском учете" N 107 (532) от 17 ноября 2000 г.