Материальная ответственность работников
перед своим предприятием

Комментарий к действующему законодательству и практике

В хозяйственной деятельности имеют место случаи причинения материального ущерба предприятию его же работниками. Соответственно в дальнейшем возникают проблемы с возмещением такого ущерба. Оформление необходимых материалов для решения этих вопросов является прямой обязанностью бухгалтера согласно п.7 ст.8 Закона Украины от 16.07.99 г. N 996-XIV "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине".

Виды ответственности

Действующее законодательство различает два основных вида материальной ответственности работника перед своим предприятием:

1) ответственность за ущерб, причиненный вследствие нарушения возложенных на работника трудовых обязанностей;

2) ответственность за вред, причиненный при отсутствии трудовых отношений (нарушение гражданско-правовых договоров, деликты).

Трудовые обязанности (трудовые отношения) возникают прежде всего в силу трудового договора, заключенного между работником и предприятием. Это может быть отдельное письменное соглашение (контракт) либо совокупность обычного заявления с просьбой о приеме на работу и соответствующего приказа администрации предприятия. Согласно ст.24 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ) трудовой договор считается заключенным и тогда, когда работник фактически был допущен к работе, даже если не издан приказ или распоряжение.

Гражданско-правовые договоры регулируют отношения предприятия с работником, выполняющим определенные работы или оказывающим услуги при отсутствии трудовых отношений. На практике это ситуации, когда гражданин выполнял для предприятия договоры подряда, перевозки, брал или передавал имущество по договорам аренды, хранения и т.п.

Каждый вид ответственности отличается прежде всего пакетом нормативно-правовых актов, которые его регулируют. Совершенно различны также принципы, размеры, основания и формы возмещения причиненного ущерба при каждой из названных форм материальной ответственности. Так, принципиально может отличаться размер материальной ответственности за одни и те же действия штатного работника предприятия и гражданина, работающего там же, но по договору подряда. Таким образом, ошибка в определении вида ответственности, особенно при судебном решении конфликта, может означать потерю возможностей для возмещения причиненного работником ущерба. Далее мы рассмотрим оба вида ответственности.

Материальная ответственность, при трудовых отношениях

По общему правилу, установленному статьей 130 КЗоТа работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения ими своих трудовых обязанностей.

Действующее законодательство различает коллективную и индивидуальную формы такой ответственности. Собственник предприятия (уполномоченный им орган управления - директор, президент, далее - администрация) имеет право выбора формы ответственности для своих работников с учетом требований действующего законодательства.

Материальная ответственность работника не зависит от его привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности и может осуществляться одновременно (ст.130 КЗоТа). Например, возможен приказ о взыскании причиненного ущерба, вследствие допущенного работником нарушения и о вынесении выговора за это же нарушение.

Коллективная ответственность

В ст. 135-2 КЗоТа предусмотрена коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее - КМО). Такая ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им товарноматериальных ценностей (далее - ТМЦ). Необходимое условие - невозможность разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности. КМО может вводиться только по тем видам работ, которые включены в специальный Перечень, утвержденный приказом Министерства труда Украины от 12.05.96 г. N 43 (с последующими изменениями и дополнениями, далее - приказ Минтруда). Сюда, например, включены работы по выполнению кассовых операций; работы по приему на хранение, обработке, хранению, выдаче ТМЦ на складах, базах, АЭС и т.п.; работы по продаже (выдаче) любых товаров (продукции) предприятий всех форм торговли; сопровождение, выдача грузов, ремонт машин, электронной техники и некоторые другие виды работ (всего 13 пунктов). Наименование должностей работников при этом значения не имеет. Главное - какие работы они выполняют в силу своих трудовых обязанностей.

КМО может устанавливаться приказом администрации при следующих условиях:

- на основании ст.135-2 КЗоТа и п.2 приказа Минтруда требуется обязательное согласование с профсоюзной организацией предприятия либо с иным органом, уполномоченным представлять интересы трудового коллектива (общее собрание, совет трудового коллектива либо органы, предусмотренные уставом п.4 ст.15 Закона Украины от 27.03.91 г. N 887-XII "О предприятиях в Украине"). Таким образом, при отсутствии на предприятии вышеуказанных органов КМО вводиться не может;

- администрацией созданы нормальные условия для работы и сохранения ТМЦ (п.2 приказа Минтруда).

Вышеупомянутым приказом Минтруда утверждена также типовая форма договора о КМО, который заключается между администрацией предприятия и бригадиром (руководителем коллектива). Таким образом, администрация лишена права произвольно составлять такой договор по своему усмотрению. Среди прочего пунктом 16 Типового договора конкретизируется сам принцип КМО. Причиненные коллективом (бригадой) убытки предприятию распределяются между работниками этого коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня выявления ущерба. Вопросы, связанные с формированием коллектива самой бригады, регулируются статьей 252-6 КЗоТа. Включение в состав бригады новых работников возможно только с согласия коллектива бригады. Таким образом, сама администрация этот вопрос решать не может.

Индивидуальная материальная ответственность

Для установления общего принципа индивидуальной материальной ответственности работников на предприятии какие-либо приказы администрации не требуются. Эти вопросы регулируются трудовым законодательством (в некоторых случаях - контрактом).

Индивидуальная материальная ответственность (в пределах и при условиях, установленных КЗоТом) наступает для работника в силу самого факта причинения ущерба предприятию, распространяется на каждого работника независимоотзанимаемой должности и выполняемой работы (кроме членов трудовых бригад, с которыми заключены соответствующие договоры о коллективной ответственности).

Материальная ответственность работника может быть полной или частичной (полное или частичное возмещение ущерба).

Полная материальная ответственность

Полное возмещение материального ущерба работником (полная материальная ответственность, далее - ПМО) возможно только в случаях, указанных в ст.134 КЗоТа:

- между работником и предприятием заключен договор о ПМО;

- ТМЦ получены работником в подотчет по разовой доверенности либо по другим разовым документам (накладная, квитанция, счет-фактура и т.п.);

- ущерб причинен действиями, которые содержат признаки уголовного преступления (административные правонарушения не учитываются, нужен соответствующий приговор суда, постановление следователя о прекращении уголовного дела по так называемым "нереабилитирующим основаниям" и т.п.);

- ущерб причинен в нетрезвом состоянии;

- ущерб причинен в результате недостачи, умышленного уничтожения или порчи ТМЦ, в т.ч. при их изготовлении, а также инструментов, спецодежды, выданной работнику в пользование;

- ПМО предусмотрена законодательными актами (кроме ст.143 КЗоТа) за перерасход ГСМ на автомобильном транспорте, при увольнении по определенным основаниям молодого специалиста, который обучался за счет своего предприятия, и т.д.;

- ущерб причинен не при выполнении трудовых обязанностей (вне рабочего времени либо при использовании служебного автомобиля, компьютера в рабочее время, но в личных целях и т.д.);

- ущерб причинен должностным лицом (руководителем), виновным в незаконном увольнении или переводе работника (выплаты за вынужденный прогул, за задержку расчета и т.п.). Фактически речь идет о руководителе, который подписал соответствующий приказ или дал устное распоряжение.

Некоторые из названных оснований нуждаются в отдельном комментарии. Так, если водитель разбил автомашину предприятия в рабочее время, но при перевозке "левых" пассажиров или грузов, то на него может быть возложена полная материальная ответственность за причиненный ущерб (п.7 ст.134 КЗоТа) независимо от возбуждения уголовного дела. При отсутствии оснований, перечисленных в статье 134 КЗоТа, такой водитель отвечает только в пределах среднемесячного заработка, да и то при доказанности вины.

Договоры о полной материальной ответственности (ПМО)

Полная материальная ответственность работника, т.е. возмещение ущерба предприятию в полном объеме допускается среди прочего и при заключении с таким работником специального письменного договора. Здесь необходимо руководствоваться статьей 135-1 КЗоТа. Условиями для заключения таких договоров являются:

1) достижение работником 18-летнего возраста;

2) работник занимает должность и выполняет работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском) переданных ему ТМЦ нужен приказ (инструкция) о его функциональных (должностных) обязанностях;

3) указанные должности и работы должны быть включены в перечень, который утверждается в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Последнее условие также нуждается в отдельном комментарии. Порядок утверждения перечня, о котором идет речь, пока не принимался КМУ. На практике, включая судебную, до сих пор применяется Перечень работ и должностей, по которым допускается заключение договоров о ПМО, утвержденный совместным постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. N 447/24. Здесь же утверждена и типовая форма договора о ПМО работника.

В Перечне перечислены как должности, так и работы, по которым можно заключать договоры о ПМО. К должностям относятся: кассиры, заведующие магазинами, аптеками и их заместители, экспедиторы по перевозке грузов и т.д. К работам - приемка, хранение, обработка, отпуск ТМЦ на складах, базах, АЗС, кладовых, гардеробах; прием от населения всех видов платежей (фактически это вся розничная торговля) и т.д. Сам Перечень является исчерпывающим. Если при заключении договора о ПМО с работником, должность или выполняемая им работа отсутствует в Перечне, - такой договор является недействительным. Судебная практика относит к типичным ошибкам заключение указанных договоров, например, с бухгалтерами (если они не выполняют функций кассира), с водителями (если они не выполняют функций экспедитора или инкассатора), и т.д.

Наличие типовой формы договора о ПМО с работником означает, что администрация не может произвольно составлять его по своему усмотрению.

Следует заметить, что согласно условиям типового договора администрация обязана ознакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности, с инструкциями, нормативами, правилами хранения, перевозки, обработки и т.п. в отношении вверенных работнику ТМЦ. Подобное должно подтверждаться соответствующей письменной распиской работника или записью в самом договоре типа "Ознакомлен при подписании договора".

Если работник, занимающий соответствующую должность, отказывается заключить договор о ПМО, то согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.92 г. N 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" такого работника можно уволить по статье 40 п.1 КЗоТа.

Кроме ограничений по возрасту (до 18 лет), о которых уже упоминалось выше, возможные ограничения для занятия работником должностей, связанных с материальной ответственностью или даже только с обслуживанием ТМЦ, могут устанавливаться приговором суда по уголовным делам. В ст.31 Уголовного кодекса Украины (далее - УК) предусмотрено такое дополнительное наказание, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме этого, некоторые статьи УК (155, 155-1) предусматривают возможность запрета работать ранее судимому работнику на предприятиях торговли, общественного питания и т.д. Действует такая мера наказания только в течение срока, определенного судом.

Ограниченная материальная ответственность
(в пределах среднего месячного заработка,
если размер ущерба превышает эту сумму)

Действующее законодательство предусматривает ограниченную материальную ответственность в следующих случаях:

- для работников - за повреждение или уничтожение изза небрежности материалов, полуфабрикатов, продукции, в том числе при ее изготовлении; кроме этого, инструментов, измерительных приборов, спецодежды, выданной в пользование, - ответственность в пределах причиненного ущерба, но не больше среднего месячного заработка;

- для руководителей предприятий и структурных подразделений на предприятиях (филиалы, цеха, отделы), их заместителей - за ущерб, причиненный лишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения денег, ТМЦ; непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции; хищения, уничтожения и повреждения ТМЦ - ответственность в пределах причиненного ущерба, но не больше среднего месячного заработка.

Необходимо заметить, что все остальные работники (кроме тех, на кого возложены ПМО и КМО) также отвечают в размерах прямого действительного ущерба, причиненного предприятию, но не более своего среднего месячного заработка (ст.132 КЗоТа). Это означает, что ущерб в части, не покрытой месячной зарплатой, работником не возмещается (кроме случаев добровольного возмещения). За счет каких источников погашать этот ущерб? Наиболее сложной является ситуация, когда срок исковой давности еще не истек и нет иных признаков безнадежной задолженности согласно п.1.25 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" N 334/94-ВР (в редакции от 22.05.97 г., с последующими изменениями и дополнениями). Согласно п.4 Положения (стандарта) бухгалтерского учета 10 "Дебиторская задолженность", утвержденного приказом Минфина Украины от 08.10.99 г. N 237, такая ситуация все же формально подходит под признаки безнадежной дебиторской задолженности. Однако нестыковка с п.1.25 ст.1 Закона "О налогообложении прибыли предприятий" запутывает бухгалтерское решение этого вопроса. Судя по всему, работник, нанесший ущерб, считается в бухгалтерском учете дебитором только на ту сумму, которую он обязан возместить согласно КЗоТу, а не на всю сумму ущерба (см. определение "дебиторы" в упомянутом Положении (стандарте) бухгалтерского учета 10). А на вопрос "Что же делать с остальной суммой ущерба?" действующее законодательство однозначного и четкого ответа не дает. Исходим из принципа: нет дебитора - нет задолженности. Таким образом, скорее всего речь идет о потерях, возмещаемых за счет собственных средств предприятия (без права включения их в валовые расходы как безнадежную задолженность - ст.5 Закона "О налогообложении прибыли предприятий").

Отдельно стоит рассмотреть вопрос о материальной ответственности бухгалтера. Если это главный бухгалтер, в подчинении которого находятся работники отдела бухгалтерии, то согласно ч.2 ст.133 КЗоТа на такого главбуха может быть возложена материальная ответственность в пределах средней месячной зарплаты за "неправильную постановку учета и хранения товарно-материальных ценностей", лишние денежные выплаты. Если же бухгалтер не является руководителем соответствующего структурного подразделения, то в этом случае ситуация сложнее. При буквальном толковании ч.2 п.4 уже упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.92 г. списанные в пользу государства доходы предприятия не подлежат возмещению за счет работника. Полагаю, что это касается и случаев применения налоговиками штрафных санкций к предприятию по вине бухгалтера.

Расчет среднемесячной зарплаты работника

Как видно из вышеизложенного, среднемесячная зарплата работника, причинившего ущерб, является основой для расчета размера его ответственности. Здесь следует применять Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 09.02.95 г. N 100, и п.4 ранее упоминавшегося постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.92 г. За основу расчетов берутся выплаты работнику за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих судебному рассмотрению дела либо факту причинения ущерба. Если работник проработал менее 2 календарных месяцев, расчет делается по фактически отработанному времени. При этом из общей суммы выплат не исключаются налоги и алименты (общая сумма "грязными"). Сюда входит основная зарплата, доплаты, премии и т.д.

Документальное оформление процедуры обнаружения и
возмещения ущерба

Согласно п.7 ст.8 Закона Украины от 16.07.99 г. N 996-XIV "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" участие бухгалтера обязательно при оформлении материалов, связанных с недостачами и возмещением потерь от недостачи, хищения и порчи активов предприятия. Специальная процедура оформления обнаружения ущерба установлена законодательством только для некоторых случаев. Для уголовно наказуемых деяний - регулируется прежде всего Уголовнопроцессуальным кодексом Украины. Для недостач, выявленных в процессе инвентаризации, - Инструкцией по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденной приказом Минфина Украины от 11.08.94 г. N 69. При поставках - Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.65 г. N П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.66 г. N П-7.

В остальных случаях, с учетом возможного рассмотрения конфликта в суде, применяется следующая процедура, которую необходимо выполнить в течение двух недель с момента обнаружения ущерба:

1. Представителем администрации составляется соответствующий акт либо пишется докладная записка, рапорт об обнаружении недостачи, повреждении ТМЦ - фиксируется момент, когда администрация узнала о факте причинения ущерба;

2. Лица, причастные к этому, включая самого виновного работника, пишут объяснительные записки (отказ оформляется соответствующим актом);

3. Администрация проводит проверку по факту причинения ущерба и устанавливает причины и виновных лиц (оформляется справкой, заключением и т.п.), особое внимание следует обратить на проверку наличия условий для сохранности ТМЦ.

Дальнейшее зависит от размера возмещения ущерба, который можно взыскать с работника. Если этот размер ограничен месячной зарплатой, то будет применяться статья 136 КЗоТа. В этом случае администрация издает распоряжение (приказ) о возмещении причиненного работником ущерба путем удержания из его зарплаты. Приказ издается не позднее двух недель с момента выявления факта причинения ущерба. Однако передача приказа в бухгалтерию к исполнению возможна только после истечения 7 дней с момента, когда работника ознакомили с этим приказом (ст.136 КЗоТа). Данный факт он должен подтвердить своей подписью. При отказе - составляется соответствующий акт. В течение указанных 7 дней работник решает: согласен он или нет на добровольное возмещение ущерба предприятию в соответствии с приказом. Если согласен бухгалтерия начинает производить удержание из зарплаты работника с учетом ограничений, установленных ст.127, 128 КЗоТа и ст.26 Закона Украины от 24.03.95 г. N 108/95-ВР "Об оплате труда". При каждой выплате зарплаты общий размер всех отчислений не может превышать 20% (кроме случаев отбытия наказания в виде исправительных работ и уплаты алиментов и некоторых других случаев, когда законодательно разрешается удерживать до 50%). Кстати, при соблюдении требований ст.115 КЗоТа (зарплата должна выплачиваться не реже 2 раз в месяц) срок возмещения ущерба значительно сокращается (40% ежемесячно). Однако в любой момент работник вправе добровольно возместить всю сумму ущерба, передать предприятию равноценное имущество или за свой счет исправить поврежденное (ч.5 ст.130 КЗоТа). Напоминаем, что согласно пп.4.2.3 п.4.2 ст.4 Закона "О налогообложении прибыли предприятий" эти суммы не включаются в состав валовых доходов предприятия (как и те, что были взысканы с работника судом в принудительном порядке).

Если работник вообще не согласен с вычетом из заработной платы или его размером, то он вправе обратиться в соответствующие органы для рассмотрения своего трудового спора с администрацией (комиссия по трудо вым спорам или суд - глава XIV КЗоТа). Отсутствие тако го обращения означает согласие работника с приказом администрации.

Если работник увольняется до полного возмещения возложенной на него части ущерба (или всего ущерба при ПМО), то непогашенная часть может быть взыскана только в судебном порядке (при отказе от добровольного возмещения).

На практике распространены случаи, когда работнику препятствуют в увольнении, не выдают трудовую книжку, не производят расчета, если он не погасил ущерб. Это грубейшее нарушение статей 47, 116 КЗоТа. За подобное администрация несет ответственность по статье 117 КЗоТа с возможным возмещением морального ущерба работнику (ст.237-1 КЗоТа).

Во всех остальных случаях возмещения ущерба (полная индивидуальная материальная ответственность независимо от оснований, бригадная ответственность ) - администрация должна подавать соответствующий иск к работнику в районный (городской ) суд. Таким образом, подобный конфликт приказами администрации вообще не регулируется (кроме случаев добровольного возмещения). При обращении в суд следует руководствоваться нормами Гражданского процессуального кодекса Украины (далее - ГПК).

Согласно ст.126 ГПК такие иски администрация может подавать в суд по месту своего расположения (место причинения ущерба). В исковое заявление стоит сразу включить просьбу о наложении ареста на имущество работника. Особое внимание следует обратить на перечень прилагаемых документов (с учетом соображений, которые приводились выше).

Обязательными являются: копия искового заявле ния для ответчика; копия приказа о приеме его на рабо ту (контракт); письменный расчет возникшего ущерба и взыскиваемого возмещения (бухгалтерская справка); договоры об индивидуальной полной материальной от ветственности или о коллективной ответственности; ма териалы проверки; соответствующие бухгалтерские до кументы (акт инвентаризации, накладные, доверенно сти, сличительные и дефектные ведомости, ведомости по учету брака и т.п.); справка (расчет) о среднемесяч ной зарплате работника, а также желательно указать функциональные (должностные) обязанности работника. В противном случае работник может заявить, что его заставляли делать работу, не предусмотренную трудо вым договором. Иск облагается государственной пош линой.

Сроки возмещения ущерба

При добровольном возмещении ущерба, не превышающего размера месячной зарплаты, сроки ограничены двумя неделями на издание соответствующего приказа с момента обнаружения ущерба (ст.136 КЗоТа). Если приказ издан своевременно и нет возражений работника (в течение 7 дней с момента ознакомления с приказом), то в дальнейшем действующее законодательство уже не устанавливает сроки, в течение которых можно начать взыскивать из зарплаты работника возмещение ущерба, т.е. сроков давности здесь нет.

При обращении администрации в суд (отсутствие согласия работника, ПМО и КМО) следует ориентироваться на срок, установленный в ст.233 КЗоТа, т.е. такое обращение возможно в течение одного года с момента выявления факта причинения ущерба (по дате соответствующего, уже упоминавшегося выше акта или докладной записки, рапорта). После этого срока (если он не восстановлен судом) утрачиваются все возможности для возмещения ущерба за счет работника (кроме добровольного). Не возмещенную по этой причине часть ущерба в пределах, в которых работник обязывался ее возместить, можно считать безнадежной задолженностью. Задолженность, порядок погашения которой установлен пп.5.2.8 п.5.2 ст.5 Закона "О налогообложении прибыли предприятий", можно включать в валовые расходы.

Если работник не может погасить ущерб и после решения суда в силу своего материального положения, то здесь следует применять Закон Украины от 21.04.99 г. N 606-XIV "Об исполнительном производстве". Так, статьей 62 предусмотрено обращение взыскания на приватизированную(полученную иным образом в частную собственность) квартиру, дом, земельный участок должника при отсутствии средств или движимого имущества. Если вообще ничего нет исполнительный лист возвращается на предприятие на основании ч.2 ст.40. Его в любой момент можно опять обратить к взысканию (у должника появились деньги или имущество), но в пределах трех лет с момента вступления решения суда в законную силу (ст.21). Этот срок можно продлить через суд, подав соответствующее заявление об отсрочке исполнения на основании ст.33. Кроме того, подобная ситуация содержит признаки безнадежной задолженности отсутствие имущества для погашения (может включаться в валовые расходы согласно пп.5.2.8 п.5.2 ст.5 Закона "О налогообложении прибыли предприятий").

Определение размера ущерба

При определении размера ущерба, причиненного ра ботником предприятию, следует руководствоваться сле дующими нормативно-правовыми актами и разъяснениями:

- статья 135-3 КЗоТа;

- Закон Украины от 06.06.95 г. N 217/95-ВР "Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (повреждением), недостачей или утратой драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей";

- Порядок определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (повреждения) материальных ценностей, утвержденный постановлением КМУ от 22.01.96 г. N 116;

- постановление Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.92 г. N 14 "О судебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками" (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно вышеуказанному постановлению КМУ от 22.01.96 г. размер убытков от хищений, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей определяется по балансовой стоимости этих ценностей (с вычетом амортизационных отчислений), но не ниже 50% балансовой стоимости на момент установления такого факта с учетом индексов инфляции, которые ежемесячно определяет Минстат, соответствующего размера налога на добавленную стоимость и размера акцизного сбора по формуле:

Ру = [(Бс - А) х Иинф + НДС + Асб] х 2, где

Ру - размер убытков (в карбованцах);

Бс - балансовая стоимость на момент установления факта хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей (в карбованцах);

А - амортизационные отчисления (в карбованцах);

Иинф - общий индекс инфляции, который рассчитывается на основании ежемесячно определяемых Минстатом индексов инфляции;

НДС - размер налога на добавленную стоимость (в карбованцах);

Асб - размер акцизного сбора (в карбованцах).

Стоимость узлов, деталей, полуфабрикатов и другой продукции, изготовляемой предприятиями для внутрипроизводственных нужд, а также стоимость продукции, производство которой не завершено, определяется исходя из себестоимости ее производства с начислением средней по предприятию нормы прибыли на эту продукцию с применением коэффициента 2.

Не возмещаются работником неполученные или списанные по его вине в пользу государства доходы предприятия. Согласно ст.130 КЗоТа работник отвечает только за прямой действительный ущерб предприятию, причиненный своими виновными (умысел, неосторожность), противоправными действиями (бездеятельностью). Работник не может отвечать за ущерб категории нормального производственно-хозяйственного риска, за неполученные доходы и за ущерб, причиненный в состоянии крайней необходимости. Под прямым действительным ущербом следует понимать потерю, ухудшение или уменьшение ценности имущества, необходимость для предприятия осуществлять затраты на восстановление или приобретение имущества, а также лишние денежные затраты, вызванные действиями работника.

Особенности возмещения ущерба при трудовом контракте

Следует напомнить, что трудовой контракт заключается только тогда, когда это прямо разрешено соответствующими законами (новая редакция ст.21 КЗоТа). Ст.21 КЗоТа допускает также регулирование контрактом и материальную ответственность работника. Однако здесь необходимо учитывать п.20 Положения о порядке заключения контрактов при приеме (найме) работников, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19.03.94 г. N 170. Запрещено устанавливать контрактом для работника, полную материальную ответственность, кроме случаев, предусмотренных статьей 134 КЗоТа. Кроме того, нельзя менять и порядок рассмотрения трудовых споров, т.е. фактически нельзя менять установленный порядок взыскания возмещения ущерба с работника.

Гражданско-правовые договоры

Отдельно следует рассматривать случаи, когда ущерб причиняется работником, не связанным с предприятием трудовыми отношениями. Речь идет о гражданско-правовых договорах - подряда, хранения, перевозки, оказания различных услуг и т.п. Здесь уже применяется ГК, а не КЗоТ. Соответственно не действуют и многочисленные ограничения и оговорки, установленные трудовым законодательством и о которых речь шла выше. По общему правилу ст.203 ГК подлежит возмещению ущерб, причиненный ненадлежащим исполнением или неисполнением договоров. Здесь в понятие "ущерб" входят вынужденные затраты, сделанные кредитором, потеря или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые можно было получить при надлежащем исполнении соответствующего договора. Дополнительно возможно установление в договоре неустойки (штраф, пеня) - ст.204 ГК. Обязательным является наличие вины в действиях (бездействии) работника - ст.209 ГК. Такую ответственность следует отличать от ответственности по ст.440 ГК, где речь идет о внедоговорном причинении ущерба (деликтах).

Общее правило полного возмещения ущерба конкретизируется в соответствующих законодательных нормативах. Так, согласно ст.337 ГК подрядчик несет ответственность за всякое упущение, которое повлекло потерю или повреждение переданного ему имущества. По договору перевозки перевозчик отвечает за потерю или повреждение вверенного ему груза, если не докажет отсутствие в этом своей вины (ст.362 ГК). Необходимо учитывать, что многие трудовые функции могут выполняться как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору: выполнение всевозможных ремонтов, перевозок, оказание услуг, комиссия, представительство, поручение, даже ведение бухгалтерского учета. Поэтому для администрации иногда выгоднее заключать именно гражданско-правовые договоры, чтобы сделать материальную ответственность работника полной. Их нельзя путать с трудовым контрактом, который является только особой формой трудового договора со всеми выше упомянутыми ограничениями.

"Все о бухгалтерском учете" N 62 (487) от 10 июля 2000 г.