ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 3 від 09.01.2001
м.Київ

( Наказ скасовано на підставі Наказу Державної
митної служби N 231 від 31.03.2005 )

Про затвердження Положення про проведення
експерименту зі спрощення митного контролю
та митного оформлення товарів, що
переміщуються через митний ліцензійний склад

З метою практичного опрацювання процедур спрощення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний ліцензійний склад, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про проведення експерименту зі спрощення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний ліцензійний склад (далі - Положення), що додається.

2. Установити період проведення експерименту - шість місяців з моменту набрання чинності цим наказом.

3. Місцем проведення експерименту визначити митні ліцензійні склади ВАТ ХФК "БІОКОН" (ліцензія N 10000/054 СВ-00286 від 14.01.99) та ДП "Кюне і Нагель" (ліцензія N 10000/022 СВ-00088 від 04.08.97).

4. Інформаційно-аналітичному митному управлінню (Копосов С.А.), Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.), Київській регіональній митниці (Симонов О.I.) відповідно до компетенції в місячний термін з моменту затвердження Положення вирішити питання, пов'язані з реалізацією вимог пунктів 2.1 - 2.10 Положення.

5. Начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити виконання вимог Положення.

6. Начальнику Київської регіональної митниці Симонову О.I.:

6.1. У місячний термін з моменту затвердження Положення вжити заходів до забезпечення учасниками експерименту вимог пункту 2.11 Положення.

6.2. У місячний термін з моменту затвердження Положення подати до Управління нетарифного регулювання технологічну схему періодичного випуску з митних ліцензійних складів, зазначених у пункті 3 цього наказу, у вільний обіг товарів, одержувачів яких за договорами купівлі-продажу зареєстровано в зоні діяльності Київської регіональної митниці, з наступним митним оформленням вантажної митної декларації.

7. Призупинити на період проведення експерименту дію пункту 5.5 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженого наказом Держмитслужби від 31.12.96 N 592, у частині накладення митного забезпечення на приміщення митних ліцензійних складів, зазначених у пункті 3 цього наказу, при розміщенні в них товарів.

8. Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.I.) разом з Управлінням організації митного контролю (Терещенко С.С.) та інформаційно-аналітичним митним управлінням (Копосов С.А.) за результатами проведеного експерименту внести пропозиції щодо доцільності спрощення порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів, що переміщуються через митний ліцензійний склад.

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя I.М.

В.о. Голови Служби О.Єгоров

Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
09.01.2001 N 3

Положення
про проведення експерименту зі спрощення митного
контролю та митного оформлення товарів,
що переміщуються через митний ліцензійний склад

1. Загальні положення

1.1. Дія Положення про проведення експерименту зі спрощення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний ліцензійний склад (далі - Положення), поширюється на товари, що ввозяться на митну територію України за договорами консигнації та розміщуються на митних ліцензійних складах (далі - МЛС):

- ВАТ ХФК "БІОКОН" (ліцензія N 10000/054 СВ-00286 від 14.01.99);

- ДП "Кюне і Нагель" (ліцензія N 10000/022 СВ-00088 від 04.08.97) для ТОВ "Роберт БОШ ЛТД".

Дія Положення не поширюється на товари, на які складаються акцизні або попередні декларації (відповідно АД і ПД).

1.2. Терміни, що вживаються в цьому Положенні:

1.2.1. Учасник експерименту - ВАТ ХФК "БІОКОН" та ДП "Кюне і Нагель", які безпосередньо є стороною відповідного договору консигнації.

1.2.2. Прикордонна митниця - митниця в пункті пропуску через митний кордон України, з якої доставляються товари в митницю за місцем акредитації МЛС.

1.2.3. Митниця акредитації МЛС - Київська регіональна митниця.

1.2.4. Митний підрозділ:

- транспортно-вантажний відділ N 7 митниці акредитації, який здійснює митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через МЛС ВАТ ХФК "БІОКОН";

- транспортно-вантажний відділ N 1 митниці акредитації, який здійснює митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через МЛС ДП "Кюне і Нагель".

1.2.5. Інспектор - службова особа відповідного митного підрозділу, яка безпосередньо здійснює митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через МЛС учасника експерименту.

1.2.6. Митниця призначення - митниця за місцем акредитації кінцевого одержувача товарів.

1.3. Мета експерименту - перевірити на практиці:

- ефективність контролю за доставкою вантажів автомобільним видом транспорту з прикордонної митниці в митницю акредитації МЛС із застосуванням електронного документа контролю доставки, який вноситься до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби (далі - ЄАІС) учасником експерименту самостійно;

- ефективність митного контролю за товарами, розміщеними в режимі митного складу, за відсутності митного забезпечення на приміщеннях МЛС, де зберігаються товари під митним контролем. Необхідність такої перевірки зумовлена тим, що штатна чисельність митних органів не дає можливості забезпечити постійну присутність інспекторського складу на активно діючих МЛС. При цьому вимога пункту 5.5 Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженого наказом Держмитслужби від 31.12.96 N 592, стримує процес формування партій товарів для випуску у вільний обіг, а отже сповільнює процес надходження до Державного бюджету митних платежів.

1.4. З боку Державної митної служби організацію та проведення експерименту забезпечує Київська регіональна митниця.

2. Умови проведення експерименту

2.1. Контроль за доставкою вантажів з прикордонної митниці в митницю акредитації МЛС здійснюється згідно з вимогами Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.01.99 за N 42/3335, при цьому згідно з цим наказом митниця акредитації МЛС виконує повноваження митниці призначення.

2.2. Адреса МЛС учасника експерименту має бути внесена до Переліку місць прибуття автотранспорту відповідно до наказу Держмитслужби від 15.11.99 N 721 "Про визначення Переліку місць прибуття автотранспорту", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.12.99 за N 839/4132.

2.3. Як документ контролю доставки вантажів у митницю акредитації МЛС використовується в цілях експерименту тільки електронний варіант попереднього повідомлення (далі - ПП) типу "Маніфест" (далі - Маніфест). Опис структури Маніфесту учасникові експерименту надає Інформаційно-аналітичне митне Управління (далі - ІАМУ).

2.4. Маніфест передається учасником експерименту засобами електронної пошти безпосередньо до ЄАІС.

2.5. На період проведення експерименту робота учасника експерименту забезпечується його каналами зв'язку.

2.6. Учасник експерименту самостійно, тобто без контролю з боку митниці акредитації МЛС, заповнює Маніфест та передає його до ЄАІС.

2.7. Перевірка правильності заповнення граф Маніфесту проводиться автоматично. За результатами цієї перевірки формується та направляється учасникові експерименту протокол перевірки Маніфесту.

У разі прийняття Маніфесту протокол має містити номер Маніфесту з діапазону номерів ПП, зарезервованих митницею акредитації МЛС для проведення експерименту.

У разі відмови протокол має містити перелік помилок, які треба виправити.

2.8. Номер Маніфесту використовується як ідентифікаційний номер при здійсненні контролю за доставкою вантажів з прикордонної митниці в митницю акредитації МЛС.

2.9. Маніфест після прийняття в ЄАІС ставиться на контроль автоматично (без участі відділу контролю за доставкою вантажів митниці акредитації МЛС) і має стан "занесено в базу (підтвердження)".

2.10. Службові особи митниці акредитації МЛС у межах своїх повноважень отримують з центральної бази Держмитслужби (далі - ЦБД) каналами оперативного зв'язку інформацію за Маніфестами, поставленими на контроль в ЄАІС.

Відповідальність за організацію перегляду й аналізу документів контролю доставки та інформації про переміщувані вантажі покладається на начальника митниці акредитації МЛС.

2.11. Учасник експерименту:

- забезпечує митний підрозділ оргтехнікою, каналами зв'язку (при потребі), та програмним забезпеченням з ведення складського обліку товарів;

- проводить навчання інспекторів користуванню програмним забезпеченням з ведення складського обліку товарів;

- з періодичністю, установленою за домовленістю з начальником митного підрозділу, передає засобами електронного зв'язку інформацію про поточний стан складського обліку товарів.

2.12. На період проведення експерименту інспектору надаються:

- допуск до роботи з ЦБД для умовного закриття Маніфесту відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.01.99 за N 42/3335, та при здійсненні операцій з контролю за доставкою вантажів у митницю призначення за внутрішнім транзитним документом (далі - ВМД ТР80ВН);

- повноваження з виконання операцій контролю за нарахуванням та сплатою митних зборів за здійснення митних процедур при митному оформленні ВМД IM74 на всі товари, які надходять на МЛС учасників експерименту.

2.13. Товари поміщуються на МЛС учасника експерименту лише після закінчення митного оформлення ВМД IM74 та митного огляду згідно з установленим порядком.

2.14. Митний підрозділ має право здійснювати перевірки відповідності даних комп'ютерного обліку фактичному стану справ зі зберігання товарів на МЛС учасника експерименту.

2.15. Начальник митниці акредитації МЛС:

- самостійно визначає схеми реалізації пунктів 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 та 5.3 цього Положення, спрямовані на максимальне спрощення митних процедур та скорочення часу митного оформлення;

- визначає порядок звітності митного підрозділу про хід проведення експерименту та за його результатами подає до Держмитслужби відповідні пропозиції щодо внесення змін до цього Положення;

- за наявності підстав, що підтверджують неправомірні дії учасника експерименту, виходить з пропозицією до Держмитслужби щодо його виключення з експерименту.

2.16. При виконанні умов, визначених у пунктах 2.11 - 2.13 цього Положення:

2.16.1. Митне забезпечення на приміщення МЛС не накладається.

2.16.2. Учасник експерименту може без дозволу інспектора здійснювати формування партій товарів, що готуються до випуску у вільний обіг чи відправлятимуться в митниці призначення на митній території України.

2.16.3. Здійснення митного огляду товарів при їх митному оформленні у вільний обіг митницею акредитації МЛС не є обов'язковим. Інспектор самостійно приймає рішення щодо доцільності проведення митного огляду товарів. У разі проведення митного огляду товарів результати цієї процедури фіксуються згідно з установленим порядком. Учасник експерименту несе відповідальність за порушення митних правил відповідно до положень Митного кодексу України ( 1970-12 ).

3. Особливості заповнення Маніфесту

3.1. Графи Маніфесту заповнюються відповідно до Порядку заповнення та використання попереднього повідомлення, затвердженого наказом Держмитслужби від 24.04.99 N 240 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14.05.99 за N 306/3599, за винятком граф 1 та 7.

3.2. У першому підрозділі графи 1 проставляється код напрямку переміщення товарів "IM", другий не заповнюється, у третьому проставляється літерний код "МФ".

3.3. У графі 7 учасником експерименту проставляється код митниці акредитації МЛС та поточний рік.

4. Завершення митницею акредитації МЛС контролю за
доставкою товарів, що ввозяться на територію України
з використанням Маніфесту

4.1. Місцем доставки вантажу в митницю акредитації МЛС є МЛС учасника експерименту. Учасник експерименту до моменту доставки вантажу здійснює підготовчу роботу із заповнення ВМД IM74. У графі 40 цієї ВМД проставляються номер і дата Маніфесту.

4.2. Митний підрозділ здійснює операції зі зняття Маніфесту з контролю та з митного оформлення товарів у режим митного складу з урахуванням вимог пунктів 2.12, 2.13 та 2.15 цього Положення.

5. Контроль за доставкою товарів у митниці призначення

5.1. Доставка товарів з митниці акредитації МЛС у митницю призначення здійснюється відповідно до наказу Держмитслужби від 12.04.2000 N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрішнього транзитного документа для його використання при здійсненні контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями в межах митної території України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.05.2000 за N 261/4482. Усі митні процедури, пов'язані з контролем за доставкою товарів з МЛС учасника експерименту в митницю призначення за ВМД ТР80ВН, здійснюються митним підрозділом безпосередньо на МЛС учасника експерименту.

5.2. Митне оформлення ВМД ТР80ВН здійснюється на підставі звернення учасника експерименту до митного підрозділу. Звернення подається разом з письмовим розпорядженням постачальника-нерезидента, копією облікової картки суб'єкта ЗЕД - одержувача товарів та іншими документами, визначеними нормативно-правовими актами.

5.3. Лист-узгодження митниці призначення на перевезення товарів з митниці акредитації МЛС у митницю призначення не вимагається.

У графі 40 "Загальна декларація/попередній документ" ВМД ТР80ВН проставляються номер і дата ВМД IM74, оформленої в митниці акредитації МЛС при розміщенні вантажу на МЛС учасника експерименту.

У графі 2 "Відправник" ВМД ТР80ВН зазначаються відповідно до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції 24.09.97 за N 443/2247, відомості про учасника експерименту.

5.4. Після надходження товарів у митницю призначення одержувач товару має право на їх повторне розміщення в режимі митного складу в цій митниці. При цьому термін перебування товару в режимі митного складу обчислюється з дати оформлення ВМД IM74 при розміщенні вантажу на МЛС учасника експерименту митницею акредитації МЛС. Розміщення товару одержувачем на МЛС у митниці призначення здійснюється відповідно до наказу Держмитслужби від 31.12.96 N 592 "Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів".

Начальник Управління
нетарифного регулювання О.Пашинний