Постанова : Про Комплексну програму розв'язання проблем інвалідності

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 27 січня 1992р. N 31
м.Київ

Про Комплексну програму розв'язання
проблем інвалідності

( Додатково див. Розпорядження КМ
N 355-р від 15.06.92 )

На виконання постанови Верховної Ради України від 21 березня 1991 р. "Про введення в дію Закону Української РСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР" ( 876-12 ) Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Схвалити розроблену Міністерством соціального забезпечення України з участю міністерств і відомств України, Ради Федерації незалежних профспілок України та громадських організацій інвалідів Комплексну програму розв'язання проблем інвалідності (додається).

2. Міністерствам і відомствам України, Раді Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам з урахуванням місцевих особливостей забезпечити розробку на основі Комплексної програми розв'язання проблем інвалідності та виконання аналогічних програм в областях, містах, районах і галузях народного господарства.

Прем'єр-міністр України В. ФОКІН

Державний секретар
Кабінету Міністрів України В. ПЄХОТА

Схвалена
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 січня 1992р. N 31

Комплексна програма
розв'язання проблем інвалідності

Зміст заходів	Відповідальні за виконання	Строк виконання
I. Профілактика інвалідності, медична, соціально-трудова реабілітація інвалідів
1. Проаналізувати стан профілак тичної роботи на промислових, будівельних і транспортних підприємствах, у радгоспах і колгоспах, а також виконання колективних договорів про охорону праці та додержання правил техніки безпеки і усу нути виявлені недоліки. Про вести атестацію робочих місць інвалідів і за її результата ми замінити застаріле облад нання, верстати і пристрої та створити здорові умови праці	міністерства і відом ства України Рада Міністрів Крим ської АРСР виконкоми місцевих Рад народних депутатів підприємства і орга нізації Міністерство охорони здоров'я України Мінпраці України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	1992 рік
2. Організувати в кожній області спеціалізовані центри меди ко-соціальної реабілітації інвалідів з відділеннями для дітей-інвалідів	Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастополь ський міськвиконкоми	1992 1997 роки
3. Створити при поліклініках службу забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомо ги вдома	Міністерство охорони здоров'я України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	починаючи з 1992 року
4. Розробити порядок проведення медико-соціальної експертизи, який передбачав би транспор тування інваліда до місця ек спертизи, а при необхідності проведення її вдома	Міністерство охорони здоров'я України	1992 рік
5. Провести спеціальний диспан серний облік по категоріях інвалідності, ступеню втрати здоров'я, потребі в протезу ванні тощо і на його основі підготувати пропозиції про: забезпечення щороку дітей-ін валідів санаторно-курортними путівками (при необхідності з одним із батьків) будівництво санаторно-курорт них закладів за різними на прямами інвалідності розробку і освоєння серійного випуску нових засобів для по	Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України Мінекономіки України Мінстат України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України, гро мадськими організаці ями інвалідів	1992 1995 роки
легшення побуту і праці інвалідів з доведенням номен клатури цих виробів до 200 найменувань
забезпечити за рахунок респу бліканського бюджету в части ні, що спрямована на науку, розробку і впровадження у ви робництво електроакустичного обладнання для спеціальних дошкільних закладів, шкіл глу хих і з порушенням слуху, су рдотехнічних і тифлотехнічних засобів навчального та куль турного призначення відповід но для інвалідів глухих і по зору. При необхідності подати Мінекономіки України пропози ції про включення цих виробів у держзамовлення	УТОГ УТОС КНТП України Мінфін України Академія Наук України НВО "Квант" ВО "Київський радіо завод"	1993 1994 роки
6. Забезпечити оздоровлення ді тей з функціональними поруше ннями і захворюваннями опор но-рухового апарату в умовах загальноосвітніх шкіл і шкіл інтернатів, провадити колек тивні офтальмотренажери та інші методи профілактики по рушень функції органів зору	Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	1992 1995 роки
7. Розробити і затвердити на 1992 - 1995 роки програму профілактики інвалідності, спрямовану на реалізацію ши рокого комплексу заходів щодо охорони здоров'я населення, в тому числі шляхом поліпшення екологічного стану, середови ща проживання, створення без печних умов праці, запобіган ня виробничому, дорожньо-тра нспортному і побутовому трав матизму	Міністерство охорони здоров'я України Мінприроди України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	1992 рік
8. При розробці проекту закону України про охорону праці з метою запобігання і зниження інвалідності внаслідок професійних захворювань і трудового каліцтва передбачи ти вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах усіх галузей народного господарства	Держгіртехнагляд України Мінпраці України Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	" - "
9. Розробити індивідуальні прог рами реабілітації інвалідів і забезпечити їх реалізацію ор ганами охорони здоров'я і соціального забезпечення	Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	" - "
10. Підготувати і затвердити інс трукцію щодо встановлення груп і строків інвалідності, розробити перелік медичних показань і протипоказань для забезпечення інвалідів авто транспортом	Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України і гро мадськими організаці ями України	1992 рік
11. Розробити рекомендації щодо створення системи підготовки спеціалістів вищої і серед ньої ланки для здійснення ме дико-соціальної реабілітації інвалідів	Міністерство охорони здоров'я України	1992 1995 роки
12. Розробити і впровадити мето дику соціальної реабілітації інвалідів у центрах меди ко-соціальної реабілітації	"- "	"- "
13. Визначити потребу і створити необхідну кількість малих підприємств з метою працевла штування на них інвалідів	Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми Мінпраці України Мінсоцзабез України разом з громадськими організаціями інвалі дів	1992 1993 роки
14. Розробити і затвердити поло ження про працевлаштування інвалідів і пенсіонерів з урахуванням виконання завдань і обов'язків міністерств, відомств, підприємств, викон комів місцевих Рад народних депутатів і господарських органів з питань залучення інвалідів до праці	Мінсоцзабез України Мінпраці України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України і гро мадськими організаці ями інвалідів	1992 рік
15. Підготувати рекомендації щодо створення спеціальних робочих місць на підприємствах і в організаціях і працевлаштува ння на них інвалідів	Мінпраці України Мінсоцзабез України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми підприємства і орга нізації	"- "
16. Визначити і затвердити пере лік виробів для виготовлення сліпими. З метою гарантовано го забезпечення їх роботою надати навчально-виробничим підприємствам, об'єднанням і організаціям УТОСу переважне право на виготовлення цих виробів	Мінекономіки України за поданням УТОСу та за погодженням з від повідними міністерст вами і відомствами України	1992 рік
17. Виконкомам Рад народних депу татів установлювати підприєм ствам, розшташованим на відпо відній території, завдання по забезпеченню порядку коопера ції навчально-виробничих під приємств та об'єднань УТОСу і УТОГу роботою, прийнятною для сліпих і глухих	Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми за поданням УТОСу і УТОГу	починаючи з 1992 року
II. Подання інвалідам протезно-ортопедичної допомоги і забезпечення транспортними засобами
18. Для поліпшення якості проте зування і обслуговування на селення здійснити будівництво протезних цехів у мм. Івано Франківську, Луцьку, Миколає ві, Херсоні, Чернівцях	Мінсобез України Мінекономіки України корпорація "Укрбуд" Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств	1992 1995 роки
19. Вивчити можливості і підготу вати пропозиції щодо будівни цтва інофірмами реабілітацій них центрів протезування	Мінсоцзабез України Мінфін України Мінекономіки України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств	1992 рік
20. Забезпечити широке впровадже ння в практику роботи протез но-ортопедичних підприємств нових технологій та напівфаб рикатів, вироблюваних НВО "Енергія"	Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств	1992 рік
21. Здійснити реконструкцію Львівського експериментально го підприємства засобів пере сування і протезування з ме тою виготовлення на ньому коліс до крісел-колясок для інвалідів	Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств	1992 1995 роки
22. Розробити і освоїти систему протезування інвалідів від його початку до повного освоєння протезно-ортопедич ного виробу	Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств	1992 1993 роки
23. Організувати конкурси по ви готовленню протезно-ортопеди чних конструкцій, розробці і впровадженню крісел-колясок для інвалідів (кімнатних, про гулянкових, спортивних), тиф лотехнічних та інших засобів для інвалідів з призовим фон дом не менше 50 тис. крб.	Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств УТОГ УТОС	один раз на три роки
24. Розробити пропозиції про нор мативи і технічні вимоги до громадського транспорту, а також внесення змін до держа вних стандартів і технічних умов на виготовлення пасажир ських трамвайних вагонів, тро лейбусів, автобусів і таксо моторів, які забезпечували б зручність пересування пасажи рів-інвалідів	корпорація "Укравто транс" Держжитлокомунгосп України концерн "Укрмісцев пром" Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Держстандарт України	1992 1993 роки
III. Створення інвалідам однакових можливостей
25. Розробити проектні нормативи для житлово-цивільного будів ництва, які враховували б спе цифіку проживання та обслуго вування інвалідів відповідно до рекомендацій органів меди ко-соціальної експертизи	Держбуд України разом з Мінсоцзабезом Укра їни, Міністерством охорони здоров'я Ук раїни, громадськими організаціями інвалі дів	1992 1993 роки
26. Розробити проекти експеримен тальних житлових будинків з квартирами для інвалідів і осіб з обмеженою рухомістю	Держбуд України разом з Радою Міністрів Кримської АРСР, обл виконкомами, Київсь ким і Севастопольсь ким міськвиконкомами	1992 рік
27. При розробці нормативних міс тобудівних документів перед бачити в них забезпечення ін валідів стоянками для авто транспорту і спеціальним об ладнанням для переходу ву лиць, а також благоустрій те риторій, що прилягають до будинків, з урахуванням інте ресів інвалідів	Держбуд України	постійно
28. Розробити поетапну програму влаштування, перебудови і пристосування житлових і гро мадських будинків, споруд та інших об'єктів соціальної ін фраструктури відповідно до Закону УРСР "Про основи соціальної захищеності інва лідів в Українській РСР" ( 875-12 )	Держжитлокомунгосп України Держбуд України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	1992 рік
29. Визначити перелік вокзалів і портів, що підлягають облад нанню спеціальними засобами для обслуговування інвалідів, та строки проведення цих робіт	виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів	"- "
IV. Створення інвалідам умов для одержання освіти
30. З метою розширення можливос тей одержання інвалідами вищої освіти: зараховувати поза конкурсом до вищих навчальних закладів інвалідів I і II груп, яким не протипоказано навчання за об раною спеціальністю	Мінвуз України міністерства і відом ства України, що ма ють вузи	починаючи з 1992/93 навчаль ного року
за рекомендаціями органів охо рони здоров'я та соціального забезпечення розглядати пита ння про зарахування до вузів поза планом за результатами співбесід і навчання за міс цем проживання інвалідів, які неспроможні відвідувати навча льний заклад. Створити умови для проходження курсу навчан ня екстерном
31. Передбачити створення при ди тячих профільних санаторіях і санаторних інтернатних закла дах спеціальних груп оздоров лення, лікування і навчання дітей і підлітків, що мають вади у фізичному або розумо вому розвитку з супутніми за хворюваннями, у тому числі тих, які зазнали радіаційного впливу внаслідок аварії на Чорнобильський АЕС	Міносвіти України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з органами охо рони здоров'я і гро мадськими організаці ями інвалідів	1992 1995 роки
32. Відкрити в усіх областях бази для літнього відпочинку дітей -інвалідів, сиріт і тих, які залишилися без піклування батьків	Міносвіти України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	" - "
33. Створити науково-методичний центр допомоги дітям і підліт кам з відхиленнями в психофізичному розвитку	Міносвіти України Науково-дослідний ін ститут психології Академії Наук України	1992 рік
34. Розробити та реалізувати ме тодику, навчальні плани і програми, які забезпечували б одержання дітьми з тяжкими формами інвалідності серед ньої освіти вдома	Міносвіти України	1992 1993 роки
35. Здійснити за рахунок респуб ліканського бюджету будівниц тво у м. Києві професійно-тех нічного училища для сліпих і слабозорих дітей на 300 місць	Київський міськвикон ком УТОС Мінекономіки України Мінфін України корпорація "Укрбуд"	починаючи з 1993 року
36. Організувати за рахунок респу бліканського бюджету починаю чи з 1993 року друкування книг, підручників та газет рельєфно-крапковим шрифтом за Брайлем для інвалідів по зору	- Держкомпреси України Мінфін України Мінекономіки України Міносвіти України	1993 1994 роки
37. Створити мережу спеціальних дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів санатор ного типу	УТОС Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України	1993 1995 роки
38. Ввести за рахунок республіка нського бюджету і Фонду України соціального захисту інвалідів компенсацію витрат УТОСу на утримання своїх дру кованих органів (журналів і газети) й студії по озвученню книг для інвалідів по зору	Мінфін України Фонд України соціаль ного захисту інвалі дів	починаючи з 1993 року
V. Культура, відпочинок, фізкультура і спорт
39. Створити центр інвалідного спорту на базі стадіону "Спа ртак" (м. Київ) і вивчити можливості створення відпові дних обласних центрів	Міністерство України у справах молоді і спорту Мінсоцзабез України Спілка воїнів-інтер націоналістів Украї ни міністерства і відом ства України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	1992 рік
40. Забезпечити виготовлення спеціальних тренажерів, спор тивного інвентаря та обладна ння для занять інвалідів	міністерства і відом ства України	1992 1995 роки
41. Розглянути питання про надан ня у визначений час інвалідам спортивних споруд для занять фізичною культурою і спортом	Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	1992 рік
42. Вирішити питання про підготовку для роботи з інвалідами фізкультурних кадрів, у тому числі з конти нгенту інвалідів за напрвлен ням федерації фізкультури і спорту та фізкультурних клубів інвалідів	Міністерство України у справах молоді і спорту Мінвуз України	1992 1993 роки
43. Здійснити будівництво у м. Євпаторії за рахунок республіканського бюджету оз доровчого табору для сліпих і слабозорих дітей на 500 місць	УТОС Рада Міністрів Крим ської АРСР корпорація "Укрбуд" Мінекономіки України Мінфін України	починаючи з 1993 року
44. Створити на півдні України оздоровчо-спортивну базу для проведення тренувань, зборів та інших спортивних заходів, а також вивчення питань фізкультурно-спортивної реа білітації інвалідів	Міністерство України у справах молоді і спорту Міністерство охорони здоров'я України	1994 1995 роки
45. При проектуванні та будівниц тві спортивних споруд перед бачати можливість використан ня їх інвалідами як для спос тереження за ходом змагань, так і для заняття фізкультурою і спортом	Держбуд України Міністерство України у справах молоді і спорту	починаючи з 1992 року
46. Розробити проект фізкультур но-спортивного комплексу з легких конструкцій з урахува нням можливостей інвалідів і забезпечити його реалізацію	Держбуд України Міністерство України у справах молоді і спорту Мінсоцзабез України	1993 рік
47. Розробити методичні та практи чні рекомендації, посібник для інвалідів, які займаються фізкультурою і спортом	- Міністерство України у справах молоді і спорту	1992 рік
48. Розробити спеціалізовані мар шрути туристсько-екскурсійно го обслуговування інвалідів	Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України	1992 1993 роки
49. Організувати передачі по те лебаченню, зокрема:	Держтелерадіокомпанія України	постійно
висвітлення діяльності органі зацій інвалідів, проблем дітей-інвалідів та інвалідів молодого віку, їх лікування та оздоровлення, спортив но-фізкультурної адаптації
регулярний показ художніх фільмів з субтитрами для осіб з порушенням слуху.
Разом з УТОГом вирішити пита ння про впровадження технічних засобів передачі програм Українського телеба чення для приймання їх з допо могою спеціальних пристроїв у сім'ях глухонімих і осіб з порушенням слуху		1992 рік
VI. Поліпшення матеріально-побутових умов інвалідів
50. Подати допомогу Фонду України соціального захисту інвалідів в організації його діяльності	Мінсоцзабез України Мінфін України	1992 рік
51. З метою соціальної захищенос ті інвалідів і малозабезпече них громадян створити мережу спеціалізованих магазинів і відділів, у яких здійснювати продаж товарів першої необхідності за соціально ни зькими цінами з компенсацією за рахунок місцевого бюджету різниці між роздрібними і зниженими цінами, а також ор ганізувати в них скупку одягу і взуття для продажу зазначе ному контингенту	Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	"- "
52. Вивчити питання про можли вість зміни порядку надання інвалідам пільг щодо оплати житла, комунальних і транспо ртних послуг, послуг зв'язку, санаторно-курортного і медич ного обслуговування тощо і визначити джерела їх фінансу вання	Мінсоцзабез України Мінфін України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом із заінтересо ваними міністерствами і відомствами України, громадськими організа ціями інвалідів	"- "
53. Завершити телефонізацію квар тир інвалідів, котрі стали на облік до 1 січня 1991 р.: I і II груп - у 1994 році III групи - у 1996 році	Держкомзв'язку України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми	1994 1996 роки
54. Надати інвалідам і сім'ям, у яких є діти-інваліди, право на одержання безпроцентної позички на будівництво індивідуального (кооператив ного) житла, дачних будинків і гаражів, а також інвалідам на організацію індивідуальної трудової діяльності	Укрсоцбанк	починаючи з 1992 року
55. Здійснити будівництво в м. Ма ріуполі за рахунок республі канського бюджету будин ку-інтернату для престарілих і одиноких інвалідів по зору	- УТОС Донецький облвиконком Мінфін України Мінекономіки України корпорація "Укрбуд"	починаючи з 1993 року
VII. Наукові дослідження з проблем інвалідності, підготовка кадрів
56. Розробити і запровадити ста тистичну звітність, яка відо бражала б стан інвалідності та потребу інвалідів у соці альній допомозі, реабілітації, працевлаштуванні тощо	Мінстат України Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Мінпраці України разом з відповідними міністерствами і ві домствами України та громадськими органі заціями інвалідів	1992 рік
57. Розробити науковообгрунтова ні рекомендації щодо встанов лення інвалідності, надання інвалідам соціальних пільг і матеріального забезпечення	Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України міністерства і відо мства України	1992 1993 роки
58. Для координації фундаменталь них прикладних і конкретних наукових досліджень по проб лемах інвалідності, підготов ки висококваліфікованих нау кових кадрів з цих питань створити в системі Академії наук України відповідний підрозділ	Академія наук України	1993 рік
59. Включити до навчальних прог рам вищих навчальних закладів (передусім у медичних, педагогічних, фізкультурних) тематику з проблем інвалідності	Мінвуз України Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України Міністерство України у справах молоді і спорту	1992 1993 роки
60. Розробити і запровадити в педагогічних навчальних зак ладах курс соціальної підготовки вчителів для нав чання дітей-інвалідів за спеціальними методиками вик ладання, а також для роботи з їхніми батьками	Міносвіти України Мінвуз України	" - "