Разрешается ли уменьшать размер суточных и
можно ли их не платить вообще

ВОПРОС: Обязано ли предприятие выплачивать суточные работникам при командировках внутри области?
Может ли быть уменьшен установленный постановлением Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. N 663" от 6 сентября 2000 г. N 1398 размер суточных?

ОТВЕТ: .Для более полного ответа на заданный вопрос определим, какую поездку можно считать служебной командировкой? Согласно "Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж", утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 года N 59 (далее Инструкция), служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации (далее - предприятие) на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Каких-либо ограничений по территориальному признаку действующее законодательство не предусматривает. То есть служебной командировкой будет считаться любая поездка работника предприятия по заданию руководства, оформленная соответствующим приказом, в другой населенный пункт независимо от его расположения - в пределах района, области, Украины или за ее пределами.

Фактическое время пребывания в командировке определяется по отметкам в командировочном удостоверении относительно выбытия с места постоянной работы и прибытия к месту постоянной работы. Если работник командирован в различные населенные пункты, то отметки о дне прибытия и дне выбытия проставляются в каждом пункте.

За время пребывания в служебной командировке при наличии подтверждающих документов работнику выплачиваются суточные в пределах, установленных постановлением Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. N 663" от 6 сентября 2000 г. N 1398.

Обратите внимание на то, что постановлением N 663 установлен именно предельный размер суточных, а не обязательная к выплате сумма (пункт 1 постановления). Таким образом, можно сделать вывод, что минимальный размер суточных действующими нормативными актами не установлен, предусмотрена только их максимально допустимая сумма!

Подпункт 5.4.8 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. N 283/97-ВР, а также Инструкция разрешают руководителю предприятия устанавливать дополнительные ограничения относительно сумм и цели использования средств, предоставленных на командировку. Указанные ограничения устанавливаются приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Таким образом, по нашему мнению, действующим законодательством предусмотрено уменьшение размера суточных, выплачиваемых командированному лицу, в зависимости от целей, финансового состояния предприятия и других факторов, связанных с этим.

В связи с этим у многих руководителей может возникнуть вопрос: а можно ли вообще не выплачивать суточные?

На наш взгляд, нет! Дело в том, что статей 121 Кодекса законов о труде суточные за время пребывания в командировке отнесены к гарантированным и компенсационным выплатам, т.е. обязательным к уплате в пределах, установленных законодательством. Исходя из этого, можно сделать следующий вывод: уменьшать размер суточных можно, а не выплачивать их совсем нельзя!

И в заключение хотелось бы напомнить о том, что суточные не выплачиваются, если отсутствуют отметки отправляющей и принимающей сторон в командировочном удостоверении. При командировке работника сроком на один день или в такую местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные возмещаются как за полные сутки.

"Все о бухгалтерском учете" N 98 (523) от 20 октября 2000 г.