МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ЛИСТ
N 33-32-874 від 07.06.2000
м.Київ

Государственному комитету Украины
по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства,
Государственному комитету
статистики Украины,
Министерству транспорта Украины

Про Інструкцію про порядок виготовлення, зберігання,
застосування єдиної первинної транспортної документації
для перевезення вантажів автомобільним транспортом та
обліку транспортної роботи

В Министерстве юстиции Украины рассмотрено обоснование к решению Госкомпредпринимательства от 16.10.98 N 17-02/10 "О необходимости устранения нарушений требований Указа Президента Украины от 03.02.98 N 79/98 "Об устранении ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности" Минтрансом Украины и Госкомстатом Украины" и сообщается.

Инструкция о порядке изготовления, хранения, применения единой первичной транспортной документации для перевозки грузов автомобильным транспортом и учета транспортной работы, утвержденная совместным приказом Минстата и Минтранса от 07.08.96 N 228/253 и зарегистрированная в Минюсте 28.08.96 за N 483/1508, издана в пределах предоставленной Минстату и Минтрансу компетенции. Так, согласно подпункту 17 пункта 5 Положения о Государственном комитете статистики Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06.11.97 N 1249/97, Госкомстат в соответствии с возложенными на него задачами утверждает типовые формы первичной учетной документации. Согласноподпункту 21 пункта 4 Положения о Министерстве транспорта Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 21.12.95 N 1186/95, Минтранс в соответствии с возложенными на него задачами утверждает в установленном порядке нормативные документы по вопросам перевозки пассажиров, груза, багажа и почты. То есть на указанные органы вышеназванными Указами Президента Украины возложено определение целесообразности введения форм первичной транспортной документации и бланков строгой отчетности.

Что касается государственной регистрации типовых форм транспортной документации, в частности типовых форм первичного учета работы грузового автомобиля, утвержденных совместным приказом Министерства транспорта Украины и Министерства статистики Украины от 29.12.95 N 488/346 , то в соответствии с Положением о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов государственной исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеющих межведомственный характер, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.92 N 731 (с изменениями и дополнениями), формы государственной регистрации в Министерстве юстиции не подлежат.

Что касается согласования вышеуказанной Инструкции с Минфином, то согласно пункту 2.9 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Министерства финансов от 24.05.95 N 88 и зарегистрированного в Минюсте 05.06.95 за N 168/704, согласованию в установленном порядке подлежат бланки строгой отчетности, печатаемые по образцам типовых форм или специализированных форм, утвержденных Минстатом или министерствами и ведомствами.

На основании вышеизложенного отмечаем, что поскольку вышеуказанная Инструкция не противоречит действующему законодательству - Минюст не имеет оснований для отмены решения о государственной регистрации данного нормативно-правового акта.

Однако, по мнению Минюста, отдельные пункты Инструкции, указанные в обосновании к решению Госкомпредпринимательства от 16.10.98 N 17-02/10 , подлежат доработке и конкретизации. В связи с этим Минюст предложил Минстату и Минтрансу пересмотреть вышеуказанный нормативно-правовой акт с учетом решения Госкомпредпринимательства от 16.10.98 N 17-02/10 и определиться в отношении внесения в него соответствующих изменений и дополнений.

В случае поступления в Министерство юстиции изменений и дополнений к вышеуказанной Инструкции Минюстом в установленном порядке будет рассмотрено решение относительно их государственной регистрации.

Заместитель Министра Л.Горбунова