Главный бухгалтер не имеет права исполнять обязанности кассира

ВОПРОС: Имею ли я право совмещать должность главного бухгалтера и кассира?

ОТВЕТ: Частью 7 ст.8 Закона Украины от 16.07.99 г. "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" (с последующими изменениями и дополнениями, далее - Закон) на главного бухгалтера возложены организационно-контрольные функции. Эти функции связаны, в частности, с организацией и ведением бухгалтерского учета, составлением финансовой отчетности, контролем за движением товарно-материальных ценностей и денежных средств. Закон не наделяет главного бухгалтера правом осуществлять деятельность, непосредственно связанную с хранением, отпуском или же приемом товарно-материальных ценностей и денежных средств. О том, что главный бухгалтер не может заниматься работой, связанной с хранением, отпуском или приемом товарно-материальных ценностей или денежных средств, свидетельствует, по нашему мнению, и правовая норма, закрепленная в абзаце 4 ч.7 ст.8 Закона: на главного бухгалтера возложена обязанность принимать непосредственное "участие в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов предприятия" (речь идет об оформлении таких документов на материально ответственных лиц, но не на себя лично).

К сказанному выше следует добавить следующее. В соответствии с Законом Украины "О правопреемстве Украины" от 12.09.91 г. на территории нашего государства продолжает действовать ряд нормативных актов, вступивших в силу еще в период существования Союза ССР. В их числе - совместное постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 28.12.77 г. N 447/24, утвердившее Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства (далее - Перечень); постановление Совета Министров СССР "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышению его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" от 24.01.80 г. N 59, которым утверждено Положение о главных бухгалтерах (далее - Положение о бухгалтерах).

Так вот. Перечень содержит исчерпывающий список должностей, замещаемых работниками, с которыми могут заключаться индивидуальные договоры о полной материальной ответственности, но в нем не упомянута должность главного бухгалтера. То есть главный бухгалтер не подпадает под ту категорию лиц, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Более того, пунктом 7 Положения о бухгалтерах прямо предусмотрено, что на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Также ему запрещено непосредственное получение по чекам и другим документам денежных средств и товарно-материальных ценностей для объединения, предприятия, организации, учреждения.

К этому можно добавить, что обязанности главного бухгалтера по работе с кассовыми документами весьма подробно регламентированы Инструкцией "О порядке ведения кассовых операций в национальной валюте Украины", утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 02.02.95 г. N 21 (в редакции от 13.10.97 г. с последующими изменениями и дополнениями). Инструкция исходит из того, что главный бухгалтер осуществляет контроль за работой кассы (и кассиров), но лично не исполняет обязанности кассира.

Сказанное выше дает нам основание прийти к следующему выводу: ныне действующее законодательство содержит прямой запрет на выполнение старшим бухгалтером субъекта предпринимательской деятельности или иного юридического лица обязанностей кассира того же предприятия, учреждения, организации.