КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 1 березня 1999 р.
N 287
Про план заходів щодо забезпечення прозорості
приватизаційних процесів і запобігання фактам
зловживань у цій сфері
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити план заходів щодо забезпечення прозорості приватизаційних процесів і запобігання фактам зловживань у цій сфері (додається).
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 березня 1999 р. N 287
План
заходів щодо забезпечення прозорості приватизаційних
процесів і запобігання фактам зловживань у цій сфері
-----------------------------------------------------------------------------
Назва заходу | Виконавці | Термін виконання
-----------------------------------------------------------------------------
Профілактичні заходи
1. Провести наради з питань Рада міністрів Автономної березень 1999 р.
аналізу проблем та Республіки Крим, обласні,
конкретних недоліків, які Київська і Севастопольська
мають місце в роботі, міські держадміністрації
пов'язаній з Фонд державного майна
приватизацією державного
майна, з одночасним
розробленням комплексу
заходів щодо їх усунення.
Про результати
поінформувати Кабінет
Міністрів України2. Організувати періодичне Державна комісія з цінних не рідше ніж один
проведення семінарів з паперів та фондового ринку раз на півріччя
питань приватизації та МВС
фондового ринку з метою СБУ
вивчення відповідних Фонд державного майна
нормативно-правових
актів, проведення
консультаційно-роз'ясню-
вальної роботи та обмін
досвідом між державними
службовцями, які
займаються питаннями
приватизації, та
працівниками
правоохоронних органів3. Проаналізувати практику Фонд державного майна березень 1999 р.
застосування Державна комісія з цінних
нормативно-правових актів паперів та фондового ринку
з питань проведення Мінекономіки
аукціонів (конкурсів) з Антимонопольний комітет
продажу пакетів акцій Національне агентство з
відкритих акціонерних управління державними
товариств, створених у корпоративними правами
процесі приватизації і
корпоратизації, а також
конкурсів з відбору осіб,
уповноважених на
виконання функцій
управління акціями
відкритих акціонерних
товариств, що перебувають
у державній власності, і
в разі потреби внести
зміни і доповнення до
відповідних відомчих
нормативно-правових актів4. Провести спільну Державна комісія з цінних протягом року
комплексну перевірку паперів та фондового ринку
діяльності Українського Фонд державного майна
центру сертифікатних Головне управління
аукціонів, фондових бірж, Державного казначейства
їх філій та позабіржової МВС
фондової торгівельної СБУ
системи щодо дотримання
законодавства про цінні
папери і у разі виявлення
порушень здійснити
заходи, спрямовані на їх
усунення5. Провести міжвідомчу Державна комісія з цінних квітень 1999 р.
нараду з питань паперів та фондового ринку
визначення законності Головне управління
походження коштів та Державного казначейства
накопичення Державна податкова
приватизаційних паперів, адміністрація Національний
які використовуються банк
юридичними та фізичними МВС
особами для придбання СБУ
державного майна у
процесі його
приватизації.
Удосконалити механізм
відстеження процесу
перепродажу пакетів акцій
приватизованих
підприємств, які мають
стратегічне значення для
економіки та безпеки
держави6. Проводити у разі потреби Фонд державного майна постійно
первинний продаж пакетів
акцій відкритих
акціонерних товариств (до
5 відсотків статутного
фонду), віднесених
Державною програмою
приватизації до групи Г,
на фондових біржах або
через позабіржові фондові
торгівельні системи7. Забезпечити участь Фонд державного майна постійно
представників МВС
правоохоронних органів у СБУ
роботі комісій з
приватизації підприємств,
які мають стратегічне
значення для економіки та
безпеки держави
Організаційно-правові заходи
8. Розробити і прийняти Державна комісія з цінних березень 1999 р.
нормативно-правові акти, паперів та фондового ринку
якими встановити вимоги Фонд державного майна
до відкритих акціонерних Мін'юст
товариств, акції яких
підлягають обов'язковому
обігу та котируванню на
фондових біржах і в
позабіржових фондових
торгівельних системах,
зареєстрованих Державною
комісією з цінних паперів
та фондового ринку9. Проаналізувати виконання Антимонопольний комітет -"-
спільного наказу від 27 Фонд державного майна
травня 1996 р. N Державна комісія з цінних
28/01-570-123-108 "Про паперів та фондового ринку
затвердження Положення Мінфін
про порядок обміну
інформацією, необхідною
для аналізу економічної
концентрації на ринку
цінних паперів та
недопущення формування
монопольних утворень" та
інших нормативно-правових
актів з питань обміну
інформацією між
державними установами
щодо придбання акцій
відкритих акціонерних
товариств, створених у
процесі приватизації, з
метою виявлення і
усунення проблем, які
виникають під час
застосування таких актів.
Про результати
поінформувати Кабінет
Міністрів України10. Внести зміни і доповнення Фонд державного майна у двотижневий
до Порядку проведення Міннауки термін після
експертної оцінки Мін'юст прийняття
вартості нематеріальних постанови
активів, затвердженого Кабінету
наказом Фонду державного Міністрів
майна і Державного України щодо
комітету з питань науки і порядку оцінки
технологій від 27 липня вартості прав
1995 р. N 969/97, з метою на об'єкти
удосконалення механізму інтелектуальної
оцінки нематеріальних власності
активів, визначення
вартості
матеріально-технічної
продукції, документів та
інших нематеріальних
активів, відомості про
які становлять державну
таємницю, а також
нематеріальних активів у
тих випадках, коли
підприємства не мають
прибутку або є збитковими11. Посилити державний Державна комісія з цінних квітень 1999 р.
контроль за переходом паперів та фондового ринку
права власності на Антимонопольний комітет
контрольні (найбільші) Фонд державного майна
пакети акцій відкритих Мінекономіки
акціонерних товариств,
створених у процесі
приватизації і
корпоратизації, з метою
забезпечення економічної
безпеки держави та
запобігання виникненню
монополізму. Про вжиті
заходи поінформувати
Кабінет Міністрів України12. Внести зміни і доповнення Фонд державного майна березень 1999 р.
до Положення про МВС
конкурсну комісію, Мін'юст
затвердженого наказом
Фонду державного майна
від 11 серпня 1997 р. N
857, стосовно визначення
умов залучення
представників
правоохоронних органів до
участі у роботі
конкурсних комісій13. Розробити механізм Антимонопольний комітет II квартал
проведення аналізу Фонд державного майна 1999 р.
наданих покупцем - Державна комісія з цінних
іноземними юридичними паперів та фондового ринку
особами повних відомостей Державна податкова
про відносини контролю, адміністрація
якими покупець (особа, СБУ
яка його представляє) та Мін'юст
особи, які його (її)
контролюють, пов'язані з
іншими особами, і
підтвердження у
необхідних випадках
покупцем - іноземними
юридичними особами фактів
щодо відсутності
приховання ним реального
власника, а також
забезпечення взаємодії та
обміну інформацією між
відповідними державними
органами. У разі потреби
підготувати пропозиції
щодо внесення змін до
відповідних
нормативно-правових актів
Інформаційне забезпечення прозорості приватизаційних процесів
14. З метою підвищення рівня Держтелерадіо I квартал
інформаційно-роз'яснюва- Фонд державного майна 1999 р.
льної роботи запровадити
в інформаційних передачах
"Діловий вісник", "Ринок
від А до Я" (Національна
радіокомпанія), "Діловий
канал" (Національна
телекомпанія), в
програмах обласних та
регіональних державних
телерадіокомпаній рубрику
"Прозорість
приватизаційного процесу"15. Розробити і запровадити Держтелерадіо -"-
порядок інформування Фонд державного майна
громадськості у передачах Верховний Суд України
"Банкір", "Фактор часу" (за згодою)
(Національна
радіокомпанія) та
"Фінансовий огляд",
"Фінансовий зріз"
(Національна
телекомпанія) про факти
порушення конкретними
посадовими особами
державних органів
приватизації та інших
органів виконавчої влади
законодавства про
приватизацію16. Запровадити у передачах Держтелерадіо -"-
теле- і радіоканалів Фонд державного майна
"Право" та "Закон є
закон" Національних теле-
і радіокомпаній рубрику
"Нове у приватизаційному
законодавстві" з метою
інформування
громадськості про
внесення змін до законів
та інших
нормативно-правових
актів, що регламентують
порядок проведення
приватизації17. Здійснити з використанням -"- -"-
теле- і радіоканалів
Національних теле- і
радіокомпаній заходи,
спрямовані на додаткове
інформування
громадськості про
об'єкти, які готуються до
приватизації. Про
проведену роботу
поінформувати Кабінет
Міністрів України18. Забезпечити постійний Фонд державного майна щокварталу
обмін інформацією, в тому МВС
числі щодо нецільового СБУ
використання коштів, Антимонопольний комітет
одержаних від Державна комісія з цінних
приватизації, інших паперів та фондового ринку
фактів правопорушення у Рада міністрів Автономної
процесі приватизації Республіки Крим, обласні,
державного майна та обігу Київська та Севастопольська
цінних паперів міські держадміністрації19. Запровадити інформування Фонд державного майна квітень
потенційних інвесторів, Торгово-промислова палата 1999 р.
які не працюють на ринку (за згодою)
України, про
нормативно-правові акти з
питань приватизації та
основні
техніко-економічні
показники діяльності
інвестиційно привабливих
для іноземних фірм
підприємств