ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

УКАЗ
N 375/96 від 24 травня 1996 року
м. Київ

( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
N 926/2000 від 26.07.2000 )

Про Положення про Державний комітет України по
стандартизації, метрології та сертифікації

( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 942/97 від 02.09.97
N 1019/98 від 15.09.98
N 70/99 від 27.01.99
N 889/2000 від 14.07.2000)

Затвердити Положення про Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації (додається).

Президент України Л.КУЧМА

Затверджено
Указом Президента України
від 24 травня 1996 року N 375/96

Положення
про Державний комітет України по стандартизації,
метрології та сертифікації

( У тексті Положення слова "державної виконавчої"
замінено словом "виконавчої" згідно з Указом
Президента N 70/99 від 27.01.99 )

1. Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації (далі - Держстандарт України) є центральним органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України.

Держстандарт України як єдиний національний орган зі стандартизації, метрології та сертифікації здійснює державну політику у сфері стандартизації, метрології, акредитації органів та іспитових лабораторій з сертифікації (далі - акредитації) та сертифікації.

2. Держстандарт України у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. ( Абзац перший пункту 2 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )

У межах своїх повноважень Держстандарт України організовує виконання актів законодавства України та узагальнює практику їх застосування і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями Держстандарту України є: здійснення єдиної технічної політики щодо стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

створення і організація діяльності державних систем стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації у сфері розроблення та виробництва продукції (процесів, робіт і послуг) загального та військового призначення, а також установлення єдиних організаційно-технічних вимог їх функціонування;

забезпечення взаємозамінності, сумісності, єдності та достовірності вимірювань, уніфікації продукції та її якості;

створення, організація зберігання та ведення Національного автоматизованого інформаційного фонду, системи державних еталонів одиниць фізичних величин, відповідних реєстрів у сфері стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

здійснення державного нагляду за впровадженням і додержанням вимог стандартів, норм і правил щодо продукції (процесів, робіт, послуг), а також державного метрологічного нагляду;

координація та організація роботи міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

організація інформаційного забезпечення у сфері стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

здійснення міжнародного співробітництва та координація діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, технічних комітетів зі стандартизації, органів сертифікації, науково-дослідних установ та інших організацій України у питаннях стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації.

4. Держстандарт України відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у формуванні та реалізації державної політики, забезпечує проведення єдиної науково-технічної політики у сфері стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

2) розробляє та виступає державним замовником цільових програм та фундаментальних наукових досліджень комплексного характеру, контролює наявність нормативного та метрологічного забезпечення в національних, державних та галузевих науково-технічних програмах з питань стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації й погоджує їх зміст;

3) організовує проведення експертизи та погоджує проекти рішень державних органів з питань стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

4) організовує розроблення та функціонування державних систем, а саме:

а) у сфері стандартизації: організовує роботу щодо загальної та військової стандартизації, у тому числі щодо створення технічних комітетів зі стандартизації, планування, розроблення, проведення експертизи та розповсюдження державних стандартів (крім роботи зі стандартизації в галузі будівництва);

затверджує державні стандарти України, розроблені технічними комітетами зі стандартизації, організовує перегляд існуючих стандартів та контролює їх відповідність нормативним документам міжнародних організацій зі стандартизації;

організовує розроблення основних положень системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації;

здійснює проведення експертизи, а також реєстрацію державних класифікаторів і затверджує їх;

веде облік і реєстрацію нормативних документів зі стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

розподіляє виділені Держстандарту з Державного бюджету України кошти між виконавцями робіт із державної та міжнародної стандартизації;

забезпечує функціонування і актуалізацію Національного автоматизованого інформаційного фонду стандартів і класифікаторів, міжнародних (міждержавних) і національних стандартів зарубіжних держав;

б) у сфері метрології:

організовує функціонування державної метрологічної служби, державної служби стандартних зразків речовин і матеріалів, державної служби стандартних довідкових даних про фізичні константи та властивості речовин і матеріалів, державної служби єдиного часу і еталонних частот;

забезпечує проведення державного метрологічного контролю засобів вимірювання та нагляду за ними;

забезпечує проведення державних випробувань, державної перевірки та метрологічної атестації засобів вимірювань;

здійснює калібрування засобів вимірювань, а також виконання особливо точних вимірювань на замовлення підприємств, установ, організацій і забезпечення їх комплексного метрологічного обслуговування;

проводить державний метрологічний нагляд за кількістю фасованого товару в упаковках;

забезпечує ведення державних реєстрів засобів вимірювань, допущених до застосування, стандартних зразків речовин і матеріалів, таблиць стандартних довідкових даних про фізичні константи та властивості речовин і матеріалів системи державних одиниць фізичних величин;

виконує роботи з удосконалення систем забезпечення єдності та достовірності вимірювань, створення, збереження і підтримання на сучасному рівні еталонної бази держави;

здійснює акредитацію метрологічних служб, вимірювальних, іспитових і хіміко-аналітичних лабораторій;

забезпечує координацію роботи служб з питань часу і частоти, стандартних зразків складу і властивостей речовин і матеріалів, стандартних довідкових даних про фізичні константи та властивості речовин і матеріалів;

(Підпункт 4 "в" пункту 4 втратив чинність на підставі Указу Президента N 889/2000 від 14.07.2000)

в) у сфері акредитації та сертифікації:

здійснює організаційне забезпечення діяльності Національної ради з питань якості; ( Абзац другий підпункту 4 "в" пункту 4 в редакції Указу Президента N 942/97 від 02.09.97 )

забезпечує організаційно-методичне керівництво державною системою сертифікації;

організовує та координує роботу центральних та місцевих органів, пов'язану з акредитацією та сертифікацією продукції та систем якості;

забезпечує визнання й акредитує органи сертифікації, іспитові лабораторії (центри) і атестує експертів-аудиторів;

затверджує переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації;

визнає сертифікати або інші документи, видані за межами України, якщо вони підтверджують відповідність продукції діючим в Україні нормативним документам, а також припиняє дію (або скасовує) виданих в Україні сертифікатів у разі виявлення під час проведення сертифікації відхилень від норм;

здійснює інспекційний контроль за додержанням правил державної системи сертифікації;

забезпечує ведення реєстру об'єктів і суб'єктів сертифікації та виданих сертифікатів державної системи сертифікації продукції та послуг;

веде Реєстр державної системи сертифікації;

надає інформацію про результати діяльності, а також проводить іншу роботу, пов'язану з функціонуванням системи;

5) здійснює державний нагляд за додержанням обов'язкових вимог стандартів, норм і правил, іншої нормативної документації підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності (за винятком галузі будівництва, сфери торгівлі, громадського харчування і послуг) під час розроблення та виробництва продукції, а також сировини, матеріалів, напівфабрикатів і комплектуючих виробів міжгалузевого призначення, які поставляються для виробництва військової техніки та інших виробів військового призначення;

6) проводить у випадках, передбачених законодавством України, атестацію підприємств, забезпечує взаємодію з іншими уповноваженими на це органами;

( Підпункт 7 пункту 4 виключено на підставі Указу Президента N 1019/98 від 15.09.98 )

7) видає ліцензії (дозволи) на право ввезення, виготовлення, ремонту, прокату, продажу засобів вимірювань;

8) створює спеціальний фонд зі стандартизації, метрології та сертифікації у порядку, визначеному законодавством України;

9) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України, Державної програми економічного та соціального розвитку України;

10) готує пропозиції й бере участь у формуванні та реалізації політики у сфері виконання робіт і поставок продукції для державних потреб, складає макроекономічні та міжгалузеві баланси;

11) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо зміни умов функціонування систем стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, акредитації та сертифікації стосовно оподаткування, одержання пільгових кредитів, визначення особливостей приватизації;

12) визначає, за погодженням з Міністерством економіки України, порядок встановлення цін і тарифів на проведення Держстандартом України, центрами стандартизації, метрології та сертифікації, інститутами робіт і послуг у сфері стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації, якщо це передбачено чинним законодавством;

13) здійснює міжгалузеву та регіональну координацію діяльності з питань стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

14) здійснює в межах повноважень, визначених законодавством України, функції з управління майном підприємств, що належать до сфери управління Держстандарту України;

15) видає нормативні документи та довідкові матеріали, здійснює іншу видавничу діяльність з питань стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації, висвітлює в засобах масової інформації результати роботи у цій сфері;

16) бере в установленому порядку участь у роботі художньо-технічних і координаційних рад, дегустаційних та інших комісій галузей промисловості;

17) уживає в межах своєї компетенції заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності, захист інтересів українських товаровиробників на зовнішньоекономічному ринку та розвиток внутрішнього ринку, зростання експортного потенціалу держави;

18) безпосередньо бере участь у роботі міжнародних організацій як національний орган зі стандартизації, метрології та сертифікації, координує діяльність з цих питань інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

19) організовує роботу технічних комітетів зі стандартизації, органів з сертифікації та метрологічних служб, вносить від імені України пропозиції до проектів планів роботи, бере участь у розробці та підготовці коментарів до міжнародних (міждержавних) стандартів, установлення правил застосування цих стандартів на території України;

20) бере участь у підготовці міжнародних договорів України, укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру;

21) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію антимонопольної політики, сприяє розвитку конкуренції;

22) забезпечує додержання екологічних вимог та умов праці на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Держстандарту України;

23) бере участь у реалізації державної політики зайнятості, організовує на базі навчальних закладів Держстандарту України і за кордоном підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації керівників та інших працівників системи Держстандарту України та підприємств і організацій незалежно від форм власності у сфері стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації, погоджує відповідні програми підготовки і викладання цих дисциплін у навчальних закладах держави, організовує атестацію експертів-аудиторів;

24) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо державної таємниці, постійно контролює стан охорони державної таємниці в центральному апараті та на підприємствах, в установах, організаціях Держстандарту України;

25) забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави у межах, визначених законодавством, повноважень Держстандарту України;

26) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

5. Держстандарт України має право:

1) установлювати єдині вимоги щодо створення і функціонування державних систем стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації;

2) здійснювати видання (перевидання), розповсюдження державних, міждержавних стандартів і класифікаторів України, міжнародних стандартів, правил, директив і рекомендацій міжнародних організацій зі стандартизації, міжнародних систем сертифікації та їх перекладів, а також укладати договори з організаціями стосовно делегування їм права на видання (перевидання) цих нормативних документів;

3) застосовувати згідно з чинним законодавством штрафи до підприємств, установ, організацій і громадян-суб'єктів підприємницької діяльності (за винятком галузі будівництва, сфери торгівлі, громадського харчування і послуг) у разі порушення ними стандартів, норм і правил під час розроблення, випуску та реалізації продукції. Розглядати справи про адміністративні порушення, вчинені посадовими особами підприємств, установ, організацій і громадянами-суб'єктами підприємницької діяльності або власниками підприємств, та накладати на них адміністративні стягнення;

4) делегувати повноваження акредитованим організаціям щодо здійснення ними функцій органу з сертифікації в державній системі сертифікації;

5) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, установ, організацій (за погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Держстандарту України;

6) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції Держстандарту України;

7) представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях зі стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації й брати безпосередню участь у їх роботі; ( Підпункт 7 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )

8) дозволяти відповідно до законодавства України окремим підприємствам виготовлення продукції з тимчасовим відхиленням від вимог державних стандартів для реалізації в межах України;

9) одержувати у встановленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документи, матеріали та інформацію, а від органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на Держстандарт України завдань; ( Підпункт 9 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )

10) притягати до дисциплінарної відповідальності керівників місцевих органів Держстандарту України, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

11) самостійно або за участю роботодавців підприємств недержавної форми власності проводити переговори і укладати галузеві угоди з представниками найманих працівників.

6. Держстандарт України у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

7. Держстандарт України в межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Нормативно-правові акти Держстандарту України підлягають реєстрації в порядку, встановленому законом. ( Пункт 7 доповнено абзацом другим згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Держстандарт України у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування спільні акти.

Рішення Держстандарту України, прийняті в межах його компетенції, є обов'язковими для інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, громадян.

8. Держстандарт України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку Президент України. ( Абзац перший пункту 8 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Голова має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади відповідно до законодавства. Розподіл обов'язків між заступниками проводить Голова. ( Абзац другий пункту 8 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Голова здійснює керівництво Держстандартом України і несе відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Комітет завдань, визначає ступінь відповідальності заступників Голови, керівників підрозділів Комітету. ( Абзац третій пункту 8 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Голова Держстандарту України є за посадою головним державним інспектором України з державного нагляду за якістю продукції, додержанням стандартів, норм і правил, а його заступники - заступниками головного державного інспектора України з державного нагляду за якістю продукції, додержанням стандартів, норм і правил.

Начальники управлінь, їх заступники, начальники відділів, спеціалісти Держстандарту України, керівники, їх заступники та спеціалісти центрів стандартизації, метрології та сертифікації, на яких покладено здійснення державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил і державного метрологічного нагляду, є за посадою державними інспекторами з державного нагляду за якістю продукції, додержанням стандартів, норм і правил або державними інспекторами з державного метрологічного нагляду.

9. Для виконання державних функцій з нагляду за додержанням стандартів, норм та правил і з метрологічного нагляду, організації робіт зі стандартизації та сертифікації Держстандарт України утворює систему територіальних органів - державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації.

Директори цих центрів є за посадою головними державними інспекторами відповідних територіальних одиниць, а їх заступники заступниками головного державного інспектора.

За своїм статусом директори територіальних органів є повноважними представниками Держстандарту України на місцях.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держстандарту України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Держстандарті України утворюється колегія у складі Голови, заступників Голови за посадою, а також інших керівних працівників Держстандарту України та керівників підпорядкованих підприємств і організацій Держстандарту України.

Склад колегії Держстандарту України затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Держстандарту України.

11. Для підготовки рішень з окремих питань діяльності Держстандарту України при ньому утворюються консультаційно-дорадчі науково-технічні комісії зі стандартизації, метрології, акредитації та сертифікації.

У Держстандарті України можуть утворюватися й інші дорадчі та консультаційні органи.

Склад цих органів і положення про них затверджує Голова Держстандарту України.

12. Граничну чисельність працівників центрального апарату Держстандарту України затверджує Кабінет Міністрів України. ( Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Структуру центрального апарату Держстандарту України затверджує віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис та єдиний кошторис доходів і видатків центрального апарату Комітету затверджуються в установленому законодавством порядку. Положення про його структурні підрозділи затверджує Голова. ( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )

13. Держстандарт України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. ( Пункт 13 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )

Глава Адміністрації Президента України Д.ТАБАЧНИК