КОНСУЛЬТИРУЕТ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

Оплата жилищно-коммунальных услуг пенсионерами

ВОПРОС: Я работающий пенсионер. Раньше я оплачивала 20 процентов совокупного дохода семьи за коммунальные услуги, остальное - субсидия. С изданием постановления Верховной Рады Украины "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением Украины" от 18.03.99 г. N 512-XIV было установлено, что плата за жилье и коммунальные услуги должна быть не более 15 процентов фактически полученного совокупного дохода семьи. Но отдел субсидий отказывает мне в предоставлении субсидий исходя из расчета 15 процентов.

Помогите, пожалуйста, разобраться в сложившейся ситуации.

ОТВЕТ: Установление постановлением ВР Украины от 18.03.99 N 512-XIV платы за жилье и коммунальные услуги в размере не более 15 процентов фактически полученного дохода для всех категорий семей, независимо от степени работоспособности или занятости членов семьи и норм владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования коммунальными услугами является нарушением принципа социальной справедливости и адресности предоставления государственной помощи.

В принятом Верховной Радой Украины постановлении также не указаны источники покрытия дополнительных бюджетных расходов, как это предусмотрено ст.34 Закона Украины "О бюджетной системе Украины" и поэтому при переходе назначения жилищной субсидии исходя из 15 процентов совокупного дохода значительно вырастут расходы бюджета и, соответственно, увеличится долг местных бюджетов перед предоставителями услуг. Вследствие этого вырастут убытки предприятий жилищнокоммунального хозяйства, значительно ухудшится их финансовое состояние и качество предоставляемых услуг.

В Государственном бюджете Украины на 1999 год учтены средства только на покрытие расходов в виде субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг и приобретения топлива в сумме 1070 млн.грн.

Одновременно уведомляем: постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 г. N 1156 определено, что при условии назначения жилищной субсидии за пользование жильем, его содержание и оплату услуг водо-, тепло-, газопоставки, водоотвода, электроэнергии, вывоза бытового мусора и жидких нечистот (жилищно-коммунальные услуги) в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами граждане, прописанные в жилом помещении (доме), уплачивают 20 процентов среднемесячного совокупного дохода.

Однако если в жилом помещении (доме) прописаны и проживают только неработающие пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане, источником существования которых являются только доходы от личного подсобного хозяйства, пенсия и другие социальные выплаты, или если в составе прописанных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой или второй группы, при этом среднемесячный совокупный доход на одного прописанного в жилом помещении (доме) не превышает стоимостного предела малообеспеченности, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования указанными услугами остался 15 процентов совокупного дохода прописанных в жилом помещении (доме). При этом граждане должны обязательно ежемесячно уплачивать определенную долю платежа (15 или 20 процентов) совокупного дохода.

В соответствие с п.8 Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженого газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 г. N 848 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 22 сентября 1997 г. N 1050, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 7 мая 1998 г. N 626 и от 14 мая 1999 г. N 822), в совокупный доход включается: начисленная заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни и работу по совместительству, плата за работу в коллективном сельскохозяйственном предприятии, надбавки и доплаты всех видов; премии, установленные системами оплаты труда на предприятии, учреждении, организации независимо от периодичности и источников их выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение из фонда материального поощрения по итогам работы за год предприятия, учреждения или организации, стипендии, пенсии, пособие (кроме единоразового целевого пособия), другие денежные выплаты, имеющие систематический характер и другие доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Премии и ежегодные вознаграждения включаются в совокупный доход на время их начисления, при этом за год учитывается не более одного вознаграждения за выслугу лет.