КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 14 липня 1999 р. N 1262
Київ
Про фінансове забезпечення підготовки і
підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування
На виконання пункту 25 першочергових заходів з проведення в Україні адміністративної реформи, затверджених Указом Президента України від 20 листопада 1998 р. N 1284/98, Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок формування державного замовлення на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
заходи щодо поліпшення роботи з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
2. Рекомендувати органам місцевого самоврядування під час складання і затвердження відповідних місцевих бюджетів передбачати в установленому порядку видатки на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування.
Перший віце-прем'єр-міністр України В.КУРАТЧЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 липня 1999 р. N 1262
Порядок
формування державного замовлення на підготовку
і підвищення кваліфікації працівників органів державної
влади та органів місцевого самоврядування
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм формування, розміщення і виконання державного замовлення на підготовку і підвищення кваліфікації всіх категорій працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
2. Державним замовником на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що відносяться до посад першої - четвертої категорій державних службовців, є Українська Академія державного управління при Президентові України.
3. Державним замовником на підготовку працівників органів державної влади, які відносяться до посад п'ятої - сьомої категорій державних службовців, є Головдержслужба.
4. Державним замовником на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, що відносяться до посад п'ятої - сьомої категорій державних службовців, є міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи судової влади і прокуратури, інші органи державної влади.
5. Заявки на включення до проекту державних замовлень на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування формуються державними замовниками згідно з нормативами, визначеними Головдержслужбою разом з Мінекономіки та Мінфіном, і подаються в установленому порядку до Мінекономіки з відповідними пропозиціями до проектів Програми економічного і соціального розвитку України та Державного бюджету України на відповідний рік.
6. Видатки на відшкодування витрат, пов'язаних з відрядженням працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування для підготовки і підвищення кваліфікації, передбачаються в єдиних кошторисах доходів і видатків органів державної влади та органів місцевого самоврядування в межах асигнувань, визначених відповідно державними і місцевими бюджетами на заходи з післядипломної освіти.
7. У пропозиціях щодо підготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування зазначається:
кількість осіб, яким необхідно пройти навчання;
кількість осіб, які мають завершити навчання;
середньорічна потреба у навчанні працівників;
орієнтовна середня вартість підготовки або підвищення кваліфікації одного працівника;
орієнтовні загальні обсяги фінансування витрат на освітні послуги.
8. Питання щодо формування державного замовлення на підготовку і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які не врегульовані цим Порядком, вирішуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 266 "Про Порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням" (ЗП України, 1996 р., N 8, ст. 239) та постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1997 р. N 167 "Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій" (Офіційний вісник України, 1997 р., N 7, ст. 57).
Формування державного замовлення
на підготовку працівників органів державної
влади та органів місцевого самоврядування
9. Пропозиції щодо підготовки працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які відносяться до посад першої четвертої категорій державних службовців, подаються органами державної влади та органами місцевого самоврядування Українській Академії державного управління при Президентові України, а щодо підготовки працівників, які відносяться до посад п'ятої - сьомої категорій державних службовців, Головдержслужбі щороку до 15 квітня в установленому порядку за формою, що визначається Мінекономіки та Головдержслужбою.
10. На підставі зазначених пропозицій Українська Академія державного управління при Президентові України формує заявку на включення до проекту державних замовлень на наступний рік підготовку магістрів у галузі "Державне управління" для роботи на посадах першої - четвертої категорій державних службовців, а Головдержслужба - на підготовку магістрів у галузі "Державне управління" за спеціальністю "державна служба" для роботи на посадах п'ятої - сьомої категорій державних службовців та подають їх в установленому порядку Мінекономіки щороку до 15 липня.
Мінекономіки на підставі цих заявок відповідно до Порядку формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 266, формує проект державних замовлень на підготовку працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
11. Українська Академія державного управління при Президентові України та Головдержслужба після затвердження державних замовлень на підготовку працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування розміщують в установленому порядку державні замовлення та відповідно до своїх повноважень забезпечують їх виконання.
Формування державного замовлення
на підвищення кваліфікації працівників органів
державної влади та органів місцевого самоврядування
12. Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які відносяться до посад першої - четвертої категорій державних службовців, вносяться органами державної влади та органами місцевого самоврядування щороку до 15 квітня Українській Академії державного управління при Президентові України, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень на підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році, погоджує її з Головдержслужбою і до 15 липня в установленому порядку подає Мінекономіки.
13. Пропозиції щодо підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, які відносяться до посад п'ятої - сьомої категорій державних службовців, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи судової влади і прокуратури, інші органи державної влади подають щороку до 15 квітня Головдержслужбі, яка їх узагальнює, формує заявку на включення до проекту державних замовлень щодо підвищення кваліфікації зазначеної категорії працівників в наступному році і до 15 липня в установленому порядку подає її Мінекономіки.
14. Мінекономіки відповідно до Порядку формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 266, на підставі поданих заявок формує проект державних замовлень на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
15. Українська Академія державного управління при Президентові України у взаємодії з Головдержслужбою після затвердження Мінекономіки розміщує і в установленому порядку забезпечує виконання державних замовлень на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, які відносяться до посад першої - четвертої категорій державних службовців.
16. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи судової влади і прокуратури, інші органи державної влади у взаємодії з Головдержслужбою після затвердження Мінекономіки розміщують в установленому порядку на конкурсній основі серед навчальних закладів державні замовлення на підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, які відносяться до посад п'ятої сьомої категорій державних службовців, і контролюють їх виконання.
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 14 липня 1999 р. N 1262
Заходи
щодо поліпшення роботи з підготовки,
перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів
місцевого самоврядування
1. Проаналізувати кількісний і якісний склад працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування та визначити на 2001 2005 роки прогнозні показники їхньої потреби у підготовці, перепідготовці і підвищенні кваліфікації кадрів.
Головдержслужба, органи державної влади
та органи місцевого самоврядування.
2000 рік.
2. Визначити перелік спеціальностей та спеціалізацій у галузі "Державне управління", професійно орієнтований на підготовку працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Головдержслужба, Мінпраці, Міносвіти,
Українська Академія державного
управління при Президентові України.
1999 рік.
3. Провести соціологічні дослідження з питань організації, змісту і ефективності навчання працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Українська Академія державного
управління при Президентові України,
Головдержслужба, інші органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, вищі навчальні
заклади, центри підвищення
кваліфікації державних службовців та
керівників державних підприємств,
установ і організацій, галузеві
заклади післядипломної освіти.
1999 - 2000 роки.
4. Оптимізувати діючу мережу навчальних закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування в установленому порядку з урахуванням потреби цих органів на 2000 - 2005 роки у навчанні кадрів.
Головдержслужба, Українська Академія
державного управління при Президентові
України, міністерства та інші
центральні органи виконавчої влади,
Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації.
1999 - 2000 роки.
5. За результатами проведення цільових досліджень і вивчення зарубіжного досвіду розробити сучасні тести, анкети для оцінки роботи з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування та внести пропозиції щодо вдосконалення змісту навчання.
Головдержслужба, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, Українська Академія
державного управління при Президентові
України, вищі навчальні заклади,
центри підвищення кваліфікації
державних службовців та керівників
державних підприємств, установ і
організацій, галузеві заклади
післядипломної освіти.
2000 - 2001 роки.
6. Розробити державні стандарти, а також рекомендації (нормативи, вимоги, вказівки) з формування програм підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування у галузі "Державне управління".
Міносвіти, Головдержслужба, Українська
Академія державного управління при
Президентові України, вищі навчальні
заклади, центри підвищення
кваліфікації державних службовців та
керівників державних підприємств,
установ і організацій, галузеві
заклади післядипломної освіти.
2000 - 2002 роки.
7. Організувати на базі Інституту підвищення кваліфікації кадрів Української Академії державного управління при Президентові України цільове підвищення кваліфікації викладачів, які залучаються до підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Українська Академія державного
управління при Президентові України,
Головдержслужба.
Починаючи з 2000 року.