Комментарии к Закону N 643-XIV от 13.05.99г. (О гербовом сборе)

Итак, президентский гербовый сбор умер 29 мая 1999 года и договоры, заключенные (векселя, выданные) с 29.05.99 г. (как, впрочем, и до 31.12.98г. включительно), маркировке не подлежат.

Взимание же гербового сбора на таможне начнется с 14 июня 1999 года.

Ключевая роль в ней принадлежит п.1 ст.9 Закона "О гербовом сборе", согласно которому данный Закон вступает в силу через 15 дней со дня его опубликования (то есть с 14.06.99 г.), а пункты 2,3 и 4 ст.9 - со дня опубликования (то есть с 29.05.99 г.).

Почему гербовый сбор на таможне будет взиматься только с 14.06.99 г. понять нетрудно: для организации взимания гербового сбора при оформлении импортных и транзитных ГТД необходимо время.

А для того чтобы прекратить взимание гербового сбора с договоров (векселей и учредительных документов), переходного периода не нужно. Поэтому п. 2,3 и 4 ст.9 вступили в силу с 29.05.99г., и с этой же даты правоотношения по взиманию гербового сбора являются полностью урегулированными Законом, а любые виды гербового сбора, не предусмотренные Законами "О гербовом сборе" и "О системе налогообложения" (в соответствии с которыми марки гербового сбора клеятся только на ГТД), уплате не подлежат.

Конечно, формулировки Закона не безупречны и при большом желании действительно могут быть истолкованы по-иному.

Однако следует помнить, что при толковании закона всегда имеют значение не только синтаксические конструкции, но и цели принятия конкретного закона и включения в него конкретной нормы.

Уверены, что цель второго предложения п.1 ст.9 Закона "О гербовом сборе" можно объяснить только как прекращение взимания президентского сбора немедленно после опубликования Закона. Иначе зачем п.2,3 и 4 ст.9 вступают в силу на 15 дней раньше всего остального Закона? Если не принять изложенную нами выше точку зрения, получается бессмысленица.

Кстати, в этом принципиальном вопросе с нами солидарен НБУ. Согласно письму его Юридического департамента от 02.06.99г. N18-211/1647-4890 гербовый сбор на таможне вводится с 14.06.99г. (и действует до 01.01.2000г.), а вот

"гербовый сбор, взимание которого предусмотрено Указом Президента Украины от 6 ноября 1998 года N 1222/98 "О гербовом сборе", с 29.05.99г. уплате не подлежит".