КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Про митну територію України

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської Області просить надати консультацію. Відповідно до абзацу 4 ст. 2 Закону "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" та п. 2.3 ст. 2 Закону "Про податок на додану вартість" визначають як одну з категорій платників вказаних податків юридичних і фізичних осіб, які здійснюють реалізацію (торгівлю) товарів на митній території України. Олександрійська податкова інспекція вважає митною територією України всю територію України, тобто всю територію держави, у тому числі і територію її населених пунктів.

Виходячи з цього, ОДПІ вважає платниками вказаних податків усіх суб'єктів підприємницької діяльності, які торгують на території міста Олександрії. Однак Олександрійським міським судом був звільнений від сплати акцизного збору приватний підприємець лише на підставі того, що суддя трактує, ніби територія міста Олександрії не є митною територією України, оскільки митна територія - це територія митних постів, прикордонна територія, стосовно яких Україна має виключну юрисдикцію щодо митної справи.

Податкова інспекція вважає, що суддя невірно витлумачив поняття митної території, яке визначено у ст. 3 Митного кодексу.

У зв'язку з цим просимо допомогти з'ясувати, що є митною територією України і хто має право офіційного тлумачення понять, визначених в законодавчих актах.

Тлумачень тут взагалі не має бути, оскільки Митний кодекс України, прийнятий 12.12.1991 р. за N 1970-XII із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 17.06.1992 р. N 2468-XII, від 28.01.1994 р. N 3692-XII, від 28.02.1995 р. N 75/95-ВР, від 17.06.1997 р. N 354/97-ВР, а також Декретами Кабінету Міністрів України від 29.12.1992 р. N 21-92 та від 11.01.1993 р. N 4-93 є тим законодавчим актом, яким і визначено митну територію України. Отож відповідно до ст. 3 Митного кодексу "територія України, в тому числі території штучних островів, установок та споруд, що створюються в економічній (морській) зоні України, над якими Україна має виключну юрисдикцію щодо митної справи, становить єдину митну територію".

Митна територія України "розбита" на митниці. Зоною діяльності Кіровоградської митниці є Кіровоградська область, до якої відноситься й Олександрія.

Таким чином, не лише місто Олександрія чи пункт пропуску на українсько-російському кордоні, а навіть штучно створені острови чи споруди є митною територією України.

Вочевидь третя влада (судова) в Олександрії перестаралась. Отож слід звернутись або до обласного, або арбітражного суду, щоб розставити усі крапки над "і".

Як відомо, з 1 січня 1999 року перелік товарів критичного імпорту не діє. На товари, що входили до цього списку і які ввозяться на митну територію України після зазначеної дати, пільги не поширюються. Однак виникає питання, яка дата вважається датою ввезення товарів на митну територію України: дата перетинання державного кордону та взяття їх під митний контроль, чи дата доставки товарів на митний ліцензійний склад?

Як повідомили фахівці Державної митної служби, навіть якщо товари були завезені на митний ліцензійний склад у грудні минулого року, але не були оформлені у митному відношенні, на них не розповсюджуються пільги за переліком товарів критичного імпорту (зокрема, податок на додану вартість). Відлік іде відтоді, коли товари оформляються у вільний обіг (використання) із заповненням вантажної митної декларації та сплатою належних платежів.

Іван Бабенко,
працівник прес-центру