КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 8 лютого 1999 р. N 166
м. Київ
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ
N 1287 від 29.08.2002 )
Про затвердження Положення про водно-болотні
угіддя загальнодержавного значення
З метою реалізації Основних напрямів державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки і Закону України "Про участь України в Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів" ( 437/96-ВР ), а також організації охорони водно-болотних угідь, що мають загальнодержавне та міжнародне значення, Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про водно-болотні угіддя загальнодержавного значення (додається).
2. Міністерству охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки в тримісячний термін затвердити зразки охоронного зобов'язання, паспортів водно-болотних угідь загальнодержавного та міжнародного значення і порядок їх ведення, а також спеціальних знаків для винесення в натуру (на місцевість) меж водно-болотних угідь загальнодержавного та міжнародного значення.
Віце-прем'єр-міністр України С.ТІГІПКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 1999 р. N 166
Положення
про водно-болотні угіддя загальнодержавного значення
Загальна частина
1. Це Положення визначає єдині вимоги (критерії) до угідь, які можуть бути віднесені до водно-болотних угідь загальнодержавного значення, порядок їх оголошення такими, а також режим охорони та користування природними ресурсами в їх межах.
2. Водно-болотними угіддями загальнодержавного значення оголошуються цінні природні комплекси боліт, заплавних лук і лісів, а також водних об'єктів - природних або штучно створених, постійних або тимчасових, стоячих або проточних, прісних, солонкуватих або солоних, включаючи морські акваторії.
3. Території (акваторії), оголошені водно-болотними угіддями загальнодержавного значення, є складовою частиною системи природних територій, що перебувають під особливою охороною. Одночасно вони можуть мати статус територій чи об'єктів природно-заповідного фонду України.
4. Вимоги (критерії), за якими водно-болотні угіддя можуть бути віднесені до водно-болотних угідь загальнодержавного значення:
а) щодо типовості або унікальності водно-болотного угіддя:
є типовими для водно-болотних угідь біогеографічного регіону;
є типовими для водно-болотних угідь декількох біогеографічних регіонів;
є типовими для водно-болотних угідь, що відіграють значну гідрологічну, біологічну та екологічну роль у басейні великої річки або морського узбережжя;
є рідкісними або унікальними водно-болотними угіддями для певного біогеографічного регіону;
б) щодо видового складу рослинного та тваринного світу:
є середовищами існування комплексу рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослин і тварин або значної чисельності особин одного чи декількох таких видів;
є особливо цінними для підтримання біологічного різноманіття регіону;
є особливо цінними як середовища існування видів рослин і тварин на критичних стадіях їх життєвого циклу;
є особливо цінними як середовища існування для одного або більше ендемічних видів рослин чи тварин, їх угруповань;
в) щодо водоплавних птахів:
є місцем регулярного перебування понад 20 тис. особин водоплавних птахів;
є особливо цінними для підтримання значної чисельності особин окремих груп водоплавних птахів, що значною мірою визначає цінність водно-болотних угідь, їх продуктивність та різноманіття;
є місцем регулярного перебування не менш як 1 відсотка біогеографічної популяції одного виду або підвиду водоплавних птахів;
г) щодо стану іхтіофауни:
є цінними для збереження унікальних природних фауністичних комплексів;
є важливими місцями нересту, нагулу та зимівлі місцевих видів риб, що мають визначальне значення для підтримання їх популяцій.
5. До водно-болотних угідь загальнодержавного значення належать типові, рідкісні або унікальні природні водно-болотні комплекси, які відіграють важливу роль у водно-болотних та суміжних з ними екосистемах, мають значну природоохоронну, рекреаційну, наукову та естетичну цінність і відповідають хоча б одному із вищезазначених критеріїв.
Порядок оголошення певних територій (акваторій)
водно-болотними угіддями загальнодержавного значення
6. Питання про оголошення певних територій (акваторій) водно-болотними угіддями загальнодержавного значення розглядається Мінекобезпеки за поданням наукових установ, громадських організацій або інших заінтересованих підприємств, установ, організацій та громадян.
7. Подання має містити обгрунтування щодо відповідності водно-болотних угідь вимогам (критеріям) до водно-болотних угідь загальнодержавного значення, відомості про місцезнаходження, площу, характер використання, користувачів (власників) земельних ділянок та природних ресурсів, відповідний картографічний матеріал згідно з проектами землеустрою тощо.
8. Мінекобезпеки розглядає подання в місячний термін. У разі наявності підстав для оголошення територій (акваторій) водно-болотними угіддями загальнодержавного значення Мінекобезпеки погоджує питання про їх оголошення водно-болотними угіддями загальнодержавного значення з відповідними користувачами (власниками) земельних ділянок та природних ресурсів, а також з органами місцевого самоврядування.
9. Погоджений з Держводгоспом, Держкомлісгоспом, Держкомрибгоспом (якщо до водно-болотних угідь належать рибогосподарські водні об'єкти) та іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади проект рішення про оголошення таких територій (акваторій) водно-болотними угіддями загальнодержавного значення Мінекобезпеки подає на розгляд Кабінету Міністрів України
10. У разі виявлення невідповідності водно-болотного угіддя загальнодержавного значення вимогам (критеріям) до водно-болотних угідь загальнодержавного значення за поданням власників землі та землекористувачів, які взяли на себе охоронні зобов'язання, Мінекобезпеки готує проект рішення Кабінету Міністрів України про скасування статусу водно-болотного угіддя загальнодержавного значення.
Режим охорони і користування природними ресурсами
на територіях (акваторіях) водно-болотних угідь
загальнодержавного значення
11. Охорона і користування природними ресурсами водно-болотних угідь (їх ділянок) загальнодержавного значення, що перебувають у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, здійснюється відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" ( 2456-12 ) та положень про них.
12. Земельні ділянки в межах територій (акваторій), що оголошуються водно-болотними угіддями загальнодержавного значення, у землекористувачів (власників землі) не вилучаються. Спеціальне використання природних ресурсів у межах таких угідь здійснюється за погодженням з користувачами (власниками) земельних ділянок та природних ресурсів.
Власники землі та землекористувачі повинні забезпечувати екологічно безпечний режим господарювання і користування природними ресурсами в межах водно-болотних угідь згідно з вимогами природоохоронного законодавства та цього Положення, взятим на себе охоронним зобов'язанням.
13. У межах водно-болотних угідь (їх ділянок) загальнодержавного значення, які не належать до територій та об'єктів природно-заповідного фонду, забороняється:
а) проведення всіх видів меліоративних та будь-яких інших робіт (вибухові роботи, видобування корисних копалин тощо), що можуть призвести до погіршення цих угідь або їх знищення,
б) порушення режимів використання водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, смуг відведення, берегових смуг водних шляхів, зон санітарної охорони водних об'єктів, особливостей користування малими річками;
в) скидання у водний об'єкт забруднених виробничих та господарсько-побутових стічних вод;
г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів, що не пов'язане із забезпеченням охорони водно-болотного угіддя та підтриманням його оптимального гідрологічного режиму;
д) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво;
е) зберігання та застосування на їх територіях (акваторіях) пестицидів, отрутохімікатів і добрив;
є) влаштування літніх таборів для худоби;
ж) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки;
з) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, вигребів, полігонів і накопичувачів побутових та промислових відходів (рідких і твердих), стічних вод, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо;
и) інші види діяльності згідно з природоохоронним законодавством.
14. На всі водно-болотні угіддя загальнодержавного значення складаються паспорти, ведення яких покладається на органи Мінекобезпеки на місцях. Користувачі і власники земельних ділянок та інших природних ресурсів у межах водно-болотних угідь зобов'язані надавати інформацію про їх стан та інші дані, необхідні для ведення паспортів.
Мінекобезпеки та його органи на місцях забезпечують винесення в натуру (на місцевість) з установленням спеціальних знаків меж водно-болотних угідь загальнодержавного значення, які наносяться на плани та картографічні зображення відповідних земельних ділянок. Режим цих водно-болотних угідь враховується в усіх видах проектно-планувальної документації.
15. Заходи щодо збереження водно-болотних угідь загальнодержавного значення здійснюються за рахунок коштів підприємств, установ, організацій, інших землевласників та землекористувачів, на території яких вони знаходяться, а також за рахунок благодійних фондів, міжнародних грантів та інших джерел фінансування.
16. Державний контроль за дотриманням фізичними та юридичними особами природоохоронного законодавства в межах водно-болотних угідь загальнодержавного значення здійснюють Мінекобезпеки, його органи на місцях та інші спеціально уповноважені державні органи.
17. У разі відповідності територій (акваторій), оголошених водно-болотними угіддями загальнодержавного значення, вимогам (критеріям) до водно-болотних угідь міжнародного значення, визначеним рішеннями конференцій Договірних сторін Конвенції про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів, Мінекобезпеки в установленому порядку подає відповідні матеріали до Бюро цієї Конвенції для включення зазначених територій (акваторій) до Списку водно-болотних угідь міжнародного значення.
Після включення водно-болотних угідь загальнодержавного значення до цього Списку та отримання відповідних дипломів вони набувають статусу водно-болотних угідь міжнародного значення, про що Мінекобезпеки повідомляє заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, а також користувачів (власників) земельних ділянок та природних ресурсів.
18. Режим охорони і користування природними ресурсами на територіях (акваторіях) водно-болотних угідь міжнародного значення встановлюється відповідно до цього Положення.