КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 1998 г. N 182
Киев
О стимулировании инвестиционной деятельности
В целях активизации инвестиционной деятельности Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности (прилагается).
2. Министерству экономики и Государственному комитету статистики совместно с другими центральными и местными органами исполнительной власти проанализировать состояние основных фондов предприятий и организаций всех форм собственности, изменения их стоимости в сравнении с темпами инфляции в 1991- 1997 годах и представить во II квартале 1998 г. Кабинету Министров Украины обобщенные заключения и предложения по усовершенствованию амортизационной политики и механизма индексации стоимости основных фондов.
3. Министерству финансов и Министерству экономики предусматривать в проектах Государственного бюджета Украины начиная с 1999 года расходы на финансирование капитальных вложений объемом не менее 3 процентов валового внутреннего продукта.
4. Рекомендовать Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям увеличивать начиная с 1998 года расходы соответствующих местных бюджетов на финансирование капитальных вложений, принимать меры для их направления на решение наиболее острых социальных и экологических проблем регионов.
5. Министерству экономики при разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития Украины на 1999 год и последующие годы обеспечивать направление капитальных вложений, которые финансируются из государственного бюджета на окончание строительства объектов, имеющих высокий уровень готовности или общегосударственное значение.
6. Министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям:
пересмотреть государственные, отраслевые и региональные программы, финансирование которых предусмотрено осуществлять из государственного бюджета, и представить во II квартале 1998 г. Министерству экономики и Министерству финансов предложения по прекращению реализации программ, утративших свою актуальность или не обеспеченных реальными источниками финансирования. Министерству экономики и Министерству финансов обобщить указанные материалы и представить Кабинету Министров Украины в III квартале 1998 г. соответствующие предложения;
в 1998-2000 годах не начинать сооружения новых административных, зрелищных и спортивных объектов, финансирование которых предусматривается осуществлять с привлечением государственных капитальных вложений, и приостановить (законсервировать) строительство таких объектов в случае, если их строительная готовность не превышает 50 процентов.
7. Национальному агентству по реконструкции и развитию, Министерству финансов, Министерству экономики, Государственному комитету по вопросам развития предпринимательства, Государственной кредитно-инвестиционной компании и Государственному экспортно-импортному банку во время наполнения иностранных кредитных линий, привлекающихся под гарантию Кабинета Министров Украины, исходить из необходимости первоочередного обеспечения реализации инвестиционных проектов (в том числе для малого и среднего бизнеса и создания лизинговых компаний) с осуществлением кредитирования через уполномоченные коммерческие банки Украины, являющиеся агентами Кабинета Министров Украины.
8. Комитету по делам надзора за страховой деятельностью, Министерству внешних экономических связей и торговли, Министерству экономики, Национальному агентству по реконструкции и развитию, Государственной кредитно-инвестиционной компании и Министерству юстиции разработать и представить в 1 квартале 1998 г. Кабинету Министров Украины предложения по созданию системы страхования инвестиционных рисков.
9. Министерству финансов, Министерству экономики, Государственному комитету строительства, архитектуры и жилищной политики внести в 1 квартале 1998 г. Кабинету Министров Украины предложения по реструктуризации бюджетной задолженности в строительном комплексе.
10. Министерству экономики, Пенсионному фонду, Министерству труда и социальной политики, Министерству финансов и Министерству юстиции в трехмесячный срок после принятия Закона Украины "О негосударственных пенсионных фондах" внести Кабинету Министров Украины предложения по содействию и развитию инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов, хранению и обеспечению доходности их активов, приоритетного направления на инвестирование производственной сферы экономики и создание дополнительных рабочих мест.
11. Агентству по вопросам предупреждения банкротства предприятий и организаций, Министерству финансов, Министерству экономики и Министерству юстиции совместно с фондом государственного имущества представить в 1 квартале 1998 г. Кабинету Министров Украины обоснованные предложения о законодательном решении вопроса создания фонда стабилизации для проведения реструктуризации государственных неплатежеспособных предприятий и организаций и проекте положения об этом фонде.
12. Министерству финансов и Государственному комитету статистики в месячный срок после принятия Закона Украины "О бухгалтерском учете и отчетности" разработать и представить Кабинету Министров Украины комплекс мероприятий по гармонизации национальной системы бухгалтерского учета согласно международным стандартам.
13. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству юстиции, Министерству иностранных дел, Национальному агентству по реконструкции и развитию совместно с другими центральными и местными органами исполнительной власти разработать и представить во II квартале 1998 г Кабинету Министров Украины предложения по усовершенствованию законодательства и упрощению административно-организационного механизма привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины согласно международным требованиям.
14. Министерству экономики, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Министерству финансов и Министерству юстиции разработать совместно с фондом государственного имущества и во II квартале 1998 г. внести Кабинету Министров Украины проект Порядка передачи государственных пакетов акций открытых акционерных обществ, созданных на базе имущества стратегически важных для экономики и безопасности государства предприятий, в доверительное управление инвесторов данных предприятий.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-премьер-министра Украины Тигипко С.Л.
Премьер-министр Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 16 февраля 1998 г. N 182
План мероприятий по стимулированию
инвестиционной деятельности
1. Представить в установленном порядке в Кабинет Министров Украины:
1) проект Указа Президента Украины "О мерах по развитию ипотечного кредитирования".
Госстрой, Минэкономики, Минфин, Минюст.
До 1 мая 1998 года,
2) проекты постановлений Кабинета Министров Украины:
О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов, и проведения их комплексной государственной экспертизы.
Госстрой, Минэкономики,
Минэкобезопасности, Минздрав,
Минтруда, Госкомэнергосохранность, МИД, Минюст.
до 1 апреля 1998 года;
О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 г. N 928 "Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций" по уплате регистрационного взноса.
Национальное агентство по реконструкции и развитию,
МВЭСторг, Минэкономики, Минфин,
Минюст, Гостаможслужба совместно с Фондом государственного имущества.
До 1 мая 1998 года;
3) предложения по:
усовершенствованию порядка осуществления комплексного контроля за деятельностью субъектов предпринимательства (с учетом необходимости уменьшения количества проверок и упрощения режима проведения санитарного, пожарного и других видов контроля).
Госпредпринимательства, Минэкономики,
Государственная налоговая администрация, Минздрав, МВД.
До 1 апреля 1998 года;
освобождению на период строительства заказчиков, ведущих новое строительство с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной собственности, от уплаты налога на землю, отведенную под строительство.
Госстрой, Минэкономики, Минфин,
Госкомзем, Государственная налоговая администрация,
Совет министров Автономной Республики Крым, областные и городские государственные администрации.
До 1 апреля 1998 года;
разработке и выполнению Программы финансового лизинга.
Минфин, МВЭСторг, Национальное
агентство по реконструкции и развитию,
Минэкономики, Госпредпринимательства,
ассоциация "Укрлизинг" совместно с Национальным банком.
До 1 апреля 1998 года;
присоединению Украины к Вашингтонской конвенции 1965 года о порядке решения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами.
Национальное агентство по реконструкции и развитию,
Государственная комиссия по ценным бумагам и
фондовому рынку, Минюст, МИД, МВЭСторг, Минэкономики.
До 1 декабря 1998 года;
подписанию соглашений между Многосторонним агентством гарантий инвестиций и Кабинетом Министров Украины о правовой защите гарантированных иностранных инвестиций и об использовании национальной валюты.
Национальное агентство по реконструкции и развитию,
Минфин, Минэкономики, Минюст,
МВЭСторг, МИД совместно с Национальным банком.
До 1 апреля 1998 года;
разработке и реализации комплекса экономических мероприятий, направленных на стимулирование окончания строительства объектов или их продаже.
Минэкономики, Минфин, Госстрой, Украинская фондовая биржа совместно с
Фондом государственного имущества, Совет министров Автономной
Республики Крым, областные и городские государственные администрации.
До 1 июня 1998 года;
установление предельных размеров долевого участия (взносов) инвесторов (застройщиков) в создании социальной и инженерно-транспортной инфрастуктуры населенных пунктов, предусмотрев предоставление инвесторам, создающим рабочие места, льготы по уменьшению размеров таких взносов.
Госстрой, Минэкономики, другие центральные органы исполнительной власти,
Совет министров Автономной Республики Крым, областные и городские государственные администрации.
До 1 июля 1998 года.
2. Разработать и утвердить Положение о порядке передачи государственную, коммунальную собственность доли (паев, акций уставного фонда субъектов негосударственной формы собственности в случае получения ими соответствующих объемов бюджетных капитальных вложений на безвозвратной основе.
Минэкономики, Госпредпринимательства,
Минфин, Минюст совместно с Фондом государственного имущества.
До 1 апреля 1998 года.
3. Внести в установленном порядке изменения и дополнения в Положение о государственном кредитировании строений и объектов производственного назначения, утвержденного приказом Минфина и Минэкономики от 26 июня 1996 г. N128/79, по условиям получения и возврата кредитов предприятиями и организациями негосударственной формы собственности.
Минфин, Минэкономики, Госстрой,
До 1 апреля 1998 года.
4. Ввести согласно международным стандартам периодическую отчетность предприятий, внесенных в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, о получении ими прямых иностранных инвестиций.
Госкомстат.
До 1 апреля 1998 года.