КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 1997 г. N 1442
г.Киев
Об утверждении Правил розничной торговли нефтепродуктами
Согласно статье 22 Закона Украины "О защите прав потребителей" и с целью упорядочения розничной торговли нефтепродуктами Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила розничной торговли нефтепродуктами (прилагаются).
2. Совету Министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, Государственному комитету по делам защиты прав потребителей, Министерству внешних экономических связей и торговли, Министерству внутренних дел, Министерству охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, Государственному комитету по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственному комитету нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности, Комитету по надзору за охраной труда, Государственной налоговой администрации обеспечить в пределах своих полномочий постоянный контроль за выполнением Правил розничной торговли нефтепродуктами.
3. Это постановление вступает в силу через месяц после опубликования в газете "Урядовий кур'єр".
Премьер-министр Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Утверждено
Постановлением Кабинета Министров Украины
от 20 декабря 1997 г. N 1442
Правила
розничной торговли нефтепродуктами
1. Настоящие Правила определяют порядок приемки, хранения и розничной торговли бензином, дизельным горючим, керосином, маслами, смазками (далее нефтепродукты), а также регламентируют требования по соблюдению прав потребителей по надлежащему качеству этих товаров, безопасности для жизни и здоровья потребителей, окружающей природной среды и уровня торгового обслуживания.
Правила распространяются на все субъекты предпринимательской деятельности на территории Украины, которые зарегистрированы в установленном порядке и имеют специальное разрешение (лицензию) на право розничной торговли непродовольственными товарами,
2. Розничная продажа нефтепродуктов осуществляется через сеть автозаправочных станций (АЗС), предназначенных для заправки транспортных средств моторным горючим. Продажа этих товаров в мелкой расфасовке совершается также через специализированные магазины, которые продают товары хозяйственного потребления (далее - специализированные магазины).
В сельской местности продажа керосина на разлив осуществляется через сеть специализированных магазинов, киосков, палаток, а также через специализированные авторазвозки системы потребительской кооперации.
3. АЗС делятся на стационарные, передвижные, контейнерные.
Стационарные АЗС размещаются в населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах.
Использование передвижных АЗС разрешается лишь для реализации населению печного топлива, а также для реализации горючего на месте размещения стационарных АЗС в случае проведения их ремонта или чистки резервуаров.
Использование контейнерных АЗС разрешается лишь в автохозяйствах, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, платных стоянках автомобилей, моторных лодок и катеров, пристанях, в гаражных кооперативах и сельской местности, где отсутствуют стационарные АЗС.
Во всех случаях место размещения АЗС определяется органом местного самоуправления и согласовывается в установленном порядке с местными органами МВД и Минэкобезопасности.
Запрещается продажа нефтепродуктов непосредственно с автоцистерн, а также частными лицами в канистрах и другой таре.
4. На стационарных АЗС может быть организована продажа нефтепродуктов в мелкой расфасовке, сопутствующих товаров для автомобилей и других транспортных средств, приемка отработанных масел и тары из-под нефтепродуктов, а также техническое обслуживание и мойка автомобилей.
5. Режим работы АЗС и специализированных магазинов устанавливается субъектами предпринимательской деятельности по согласованию с местными органами самоуправления.
В случае планового закрытия АЗС, специализированных магазинов и других соответствующих пунктов для проведения санитарных мероприятий, ремонта, технического переоборудования и т.д. субъекты предпринимательской деятельности должны не позднее чем за 5 дней сообщить об этом граждан, поместив рядом с информацией о режиме работы объявление о дате и периоде закрытия.
6. Отпуск нефтепродуктов производится операторами АЗС, с которыми субъектами предпринимательской деятельности заключаются договоры о коллективной или индивидуальной материальной ответственности.
7. На фасаде АЗС и торгового помещения должна быть вывеска с указанием названия субъекта предпринимательской деятельности и владельца или уполномоченного им органа. На видном месте размещаются информация о режиме работы и копия свидетельства о государственной регистрации, а также табличка с указанием фамилии, имени, отчества дежурного оператора, который отпускает нефтепродукты, и информация о местонахождении ближайших АЗС.
В случае осуществления выездной торговли на рабочем месте оператора (продавца) устанавливается табличка с указанием названия, места расположения и номера телефона субъекта предпринимательской деятельности, а также фамилии, имени и отчества оператора (продавца) На рабочем месте гражданина-предпринимателя устанавливается табличка с указанием его адреса, номера свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и названия органа, который провел эту регистрацию,
Все сведения оформляются в соответствии с законодательством о языках.
8. При въезде на АЗС и возле оператора выставляется информационное табло с указанием нефтепродуктов, которые имеются в продаже, их марки, сорта, розничной цены за единицу емкости или единицу веса.
Все образцы сопутствующих товаров и нефтепродуктов в мелкой расфасовке должны быть выставлены в ассортименте, имеющемся в наличии у субъекта предпринимательской деятельности, в витринах помещения АЗС, на прилавках и в витринах специализированных магазинов с ярлыками цен (ценниками), оформленными в установленном порядке.
9. В случае продажи нефтепродуктов отечественного и иностранного производства субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить предоставление покупателям на государственном языке доступной и достоверной информации об этих товарах, а именно:
- название нормативных документов, требованиям которых должен отвечать товар;
- перечень основных потребительских свойств товара;
- цену и условия приобретения товара;
- дату изготовления;
- гарантийные обязательства производителя;
- правила и условия эффективного использования товара;
- срок службы (годности) товара, действия покупателя после окончания этого срока, а также о возможных последствиях в случае неисполнения этих действий;
- наименование и адрес производителя и предприятия, которое осуществляет его функции по принятию претензий от покупателя;
- сертификацию товара.
Относительно товаров, которые при определенных условиях могут быть опасны для жизни и здоровья покупателя, его имущества, окружающей природной среды, оператор (продавец) обязан довести до сведения покупателя информацию о правилах безопасного использования, хранения и утилизации этих товаров, а также о последствиях их вредного воздействия.
10. Расчеты с покупателями за приобретенные ими нефтепродукты, другие товары производятся за наличный расчет в национальной валюте, в безналичном порядке, по кредитным карточкам или в другом порядке в соответствии с законодательством.
На стационарных и контейнерных АЗС, в специализированных магазинах расчеты с покупателями проводятся через зарегистрированные электронные контрольно-кассовые аппараты, а на передвижных АЗС - с использованием товарно-кассовых книг или электронных контрольно-кассовых аппаратов (при наличии соответствующих моделей).
Оформление и учет движения товаров и наличных средств на предприятиях потребительской кооперации, осуществляющих продажу керосина на разлив, ведется согласно Правилам составления, обработки и утверждения товарно-денежных отчетов торговых предприятий потребительской кооперации, которые утверждаются Укоопсоюзом.
11. Покупатель имеет право обменять приобретенный им товар надлежащего качества на аналогичный, который его больше устраивает, в течение 14 дней, не считая день покупки, а в случае выявления недостатков или фальсификации товара в течение гарантийного срока требовать от субъекта предпринимательской деятельности (по своему выбору):
- бесплатного устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление покупателем;
- замены на аналогичный товар надлежащего качества;
- соответствующего уменьшения покупной цены;
- замены на такой же товар другой марки (модели) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- расторжения договора и возмещения нанесенного ему ущерба.
Покупатель предъявляет претензии субъекту предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Украины "О защите прав потребителей" и Правилами продажи непродовольственных товаров, которые утверждаются МВЭСторгом.
В случае замены товара с недостатками на аналогичный товар надлежащего качества, цена на который изменилась, перерасчет стоимости не производится.
Все затраты, связанные с заменой товаров, осуществляются за счет субъекта предпринимательской деятельности.
12. К работе оператором АЗС допускаются лица, которым исполнилось 18 лет и которые прошли обучение на специальных курсах с получением соответствующего свидетельства.
Все работники АЗС и специализированных магазинов проходят обучение и инструктаж с проверкой знаний по вопросам охраны труда согласно Типовому положению об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, которое утверждается Комитетом по надзору за охраной труда.
Указанные работники должны знать правила пожарной и экологической безопасности, правила пользования средствами измерительной техники, условия содержания территории АЗС и помещений магазинов в надлежащем санитарном состоянии, требования нормативных документов по продаже нефтепродуктов, сопутствующих товаров, а также торгового обслуживания покупателей.
13. Запрещается допускать в служебные помещения АЗС, специализированных магазинов, других пунктов продажи нефтепродуктов посторонних лиц, за исключением служебных лиц органов исполнительной власти и государственного надзора при наличии у них удостоверения для проведения проверок в пределах их компетенции.
14. Субъект предпринимательской деятельности должен соблюдать требования Законов Украины "О предпринимательстве", "Об охране труда", "Об охране окружающей природной среды", "О пожарной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения", "О защите прав потребителей", Порядка занятия торговой деятельностью и правил торгового обслуживания населения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. N 108, настоящих Правил, других нормативных документов, которые регламентируют вопросы технической эксплуатации АЗС, их торговой деятельности.
15. Субъект предпринимательской деятельности должен оборудовать на АЗС, в специализированном магазине на видном и доступном для обозрения месте стенд (уголок покупателя), где должны находиться книга отзывов и предложений установленного образца, настоящие Правила, порядок обмена некачественных товаров (выдержки из Закона Украины "О защите прав потребителей"), противопожарные нормы и правила, другая необходимая информация.
Операторы АЗС, продавцы магазинов должны по первому требованию покупателя дать ему книгу отзывов и предложений установленного образца.
16. Должностные лица субъекта предпринимательской деятельности обязаны осуществлять контроль за исполнением подчиненными требований настоящих Правил. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящими Правилами, виновные лица несут ответственность согласно законодательству.
Требования по эксплуатации АЗС и помещений
специализированных магазинов
17. Техническая эксплуатация АЗС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
18. Все АЗС должны отвечать требованиям экологической безопасности, а проектная документация их строительства и реконструкции иметь раздел оценки их влияния на окружающую природную среду.
Запрещается сброс в водоемы стоков, загрязненных нефтепродуктами,
Вред, нанесенный вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, подлежит компенсации в установленном порядке.
19. Отработанные нефтепродукты принимаются на АЗС от владельцев индивидуального транспорта без их анализа. Слитое из картера двигателя непосредственно на станции отработанное масло принимается как моторное, все другие нефтепродукты - как смешанные.
Субъект предпринимательской деятельности должен обеспечить учет и своевременную сдачу отработанных нефтепродуктов на переработку в установленном порядке.
20. Средства измерительной техники применяются согласно Правилам пользования средствами измерительной техники в сфере торговли, которые утверждаются приказом Госстандарта.
АЗС обязательно укомплектовываются образцовыми мерниками вместимостью 2 и 5 литров (для масел), 10, 20, 50 литров (для топлива).
21. С целью пожарной безопасности разрешается открывать магазины, осуществляющие продажу керосина на разлив, в домах, стоящих отдельно, или на первом этаже нежилого дома при наличии огнестойкого перекрытия.
Запрещается открывать такие магазины в домах, где размещаются общественные учреждения, а также в домах, имеющих более трех этажей.
22. Помещения магазинов, осуществляющих продажу керосина, должны отвечать таким условиям:
- пол огнестойкий, непроницаемый для керосина, с наклоном для стока жидкости в специальные сборники;
- резервы для керосина устанавливаются в помещениях, которые оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и имеют бетонный или каменный пол, огнестойкое перекрытие (если резервуары не закопаны в землю), согласно требованиям, указываемым в разрешении местных органов строительства и пожарного надзора. В случае, когда резервуары установлены в отдельном подземном помещении, люк (вход) для доступа к нему должен быть устроен снаружи дома.
23. В отдельных случаях в местах продажи керосина на разлив устанавливаются небольшие резервуары (железные бочки) с поддонами и приделанными к ним кранами.
24. Для отпуска керосина на разлив магазины оборудуются раздаточными баками, устанавливаемыми на прилавок, обитый железными щитами. Прилавки должны иметь специальные выемки для установления тары покупателя с тем, чтобы избежать необходимости поднимать эту тару на прилавок.
К раздаточным бакам керосин поступает из резервуаров хранения трубопроводами.
В магазинах, которые имеют средства измерительной техники, отпуск керосина проводится непосредственно в тару покупателя без оборудования специального прилавка.
Возле раздаточных баков и средств измерительной техники обязательно должно быть приспособление для сбора керосина, пролитого во время отпуска.
25. Не менее чем 2 раза в год в магазинах, осуществляющих продажу керосина, должна производиться с фиксацией даты в журнале чистка резервуаров хранения керосина со сливом остатков в специально отведенные герметичные емкости для дальнейшей сдачи на переработку в установленном порядке.
Приемка и хранение нефтепродуктов
26. Доставка нефтепродуктов на АЭС, в специализированные магазины осуществляется автомобильным транспортом.
27. Приемка нефтепродуктов проводится субъектом предпринимательской деятельности только при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортная накладная, счет-фактура, приходно-расходная накладная, документы, которые подтверждают надлежащее качество и безопасность товаров и т.д.).
Продукция, которая подлежит обязательной сертификации в Украине, должна иметь сертификат соответствия или его копию, или свидетельство о признании иностранного сертификата, выданные в установленном порядке.
28. Нефтепродукты, доставленные на АЭС, в магазины в автомобильных цистернах, должны быть слиты полностью. Оператор (продавец), который принимает нефтепродукты, обязан лично в этом убедиться, осмотрев цистерны после слива.
В процессе приемки нефтепродуктов оператор (продавец) обязан следить за наполнением резервуара для того, чтобы предотвратить его переполнение.
29. Запрещается принимать нефтепродукты в случае:
- отсутствия необходимых сопроводительных документов или предъявления неправильно оформленных товарных и отгрузочно-транспортных документов;
- недостачи нефтепродуктов;
- несоответствия качества нефтепродуктов требованиям нормативных документов;
- неисправности сливного оборудования, в других случаях, определенных правилами технической эксплуатации и пожарной безопасности АЗС.
30. Нефтепродукты в мелкой расфасовке должны транспортироваться таким образом, чтобы предотвратить повреждение тары и этикеток.
31. Масла и смазки в таре должны храниться на стеллажах в специально отведенном месте АЗС, в мелкой расфасовке на стеллажах в специализированных магазинах.
Ответственный работник или оператор АЗС, заведующий специализированным магазином обязаны ежедневно осматривать склады и проверять состояние тары и упаковки.
Организация продажи нефтепродуктов
32. В случае продажи нефтепродуктов операторы (продавцы) по требованию покупателя должны показать копию сертификата соответствия или свидетельство о признании иностранного сертификата в государственной системе сертификации для продукции, которая подлежит в Украине обязательной сертификации, документы, которые подтверждают надлежащее качество товаров и их соответствие требованиям нормативных документов.
33. Автотранспортные средства заправляются нефтепродуктами на АЗС в порядке очереди, за исключением автомобилей специального назначения и автомобилей граждан, которым согласно законодательству установлены льготы.
Автомобили, которые ждут очереди на заправку, должны находиться за пределами территории АЗС.
34. Заправка автомобилей и других транспортных средств населению проводится оператором АЗС через горюче-, смазочно- и смесераздаточные колонки. Разрешается также отпускать нефтепродукты в тару покупателя (металлические канистры).
Отпуск бензина в тару из полимерных материалов и в стеклянную тару запрещается.
35. Заправка автотранспортных средств производится с помощью оператора АЗС или водителем самостоятельно под присмотром оператора.
36. Количество нефтепродуктов, отпускаемых через горюче- и смазочнораздаточные колонки, определяется согласно требованиям эксплуатационной документации предприятия - изготовителя конкретного типа колонки.
37. Горюче- и смазочнораздаточные колонки на АЗС устанавливаются таким образом, чтобы покупатель мог непосредственно наблюдать за показаниями колонки во время измерения и выдачи заказанной им дозы горючего или смазки. Показания колонки сохраняются на протяжении всего времени проведения расчета с покупателем (до заказа другой дозы).
Перед началом каждого отпуска нефтепродуктов показания счетчика одноразового отпуска колонки должны обязательно устанавливаться на нулевую отметку.
Если у покупателя возникли сомнения относительно точности дозы отпуска нефтепродуктов колонкой, по его требованию оператор АЗС обязан немедленно проверить ее состояние и в случае выявления недолива возместить убытки покупателю и прекратить дальнейшее использование этой колонки до проведения ремонта.
По требованию покупателя оператор АЗС должен предоставить книгу отзывов и предложений для внесения записи о неисправности колонки с указанием ее номера, даты и времени записи,
38. В случае отпуска керосина на разлив не допускается его искусственное вспенивание. Мерник необходимо вынимать из бака только в вертикальном положении и плавно опускать в бак.
39. Во время переливания из мерника в тару покупателя керосин не должен проливаться или оставаться в мернике.
Измерение керосина должно проводиться металлическими кружками вместимостью 250, 500 и 1000 миллилитров с наполнением жидкостью в уровень с краями меры (кружки).
Покупатель имеет право наблюдать за операцией измерения от начала до конца. Продавец обязан следить за тем, чтобы не облить тару снаружи.