ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 18.11.97 г. N 02-5/444

(Роз'яснення втратило чинність на підставі
Рекомендацій Вищого господарського суду
N 04-5/1193 від 04.06.2004)

О некоторых вопросах практики
применения Закона Украины
"О банкротстве"

Вцелях единообразного и правильного применения норм Закона Украины "О банкротстве" (далее - Закон) президиум Высшего арбитражного суда Украины считает необходимым дать следующие разъяснения.

1. В соответствии со статьей 4 Закона производство по делам о банкротстве регулируется Арбитражным процессуальным кодексом Украины (далее - АПК) с учетом особенностей, предусмотренных Законом.

Исходя из этого арбитражные суды, рассматривая дела о банкротстве, должны применять те статьи или соответствующие части статей АПК, которые носят универсальный для судебного разбирательства характер, в том числе статьи 1-4(1), 12, 15, 17, 20, 22, 28-30, 32-40, 43-53, 65-68, 70-74, 76-77, 79-81, 86-87, 89-111, 119.

Статьи АПК, регулирующие исключительно разрешение хозяйственных споров в порядке искового производства, не могут применяться в производстве дел о банкротстве. Такими, в частности, являются статьи, предусматривающие доарбитражное урегулирование споров (статьи 5-11), круг участников искового производства (статьи 18, 19, 21, 23-27).

Статьи АПК, регулирующие ход процесса (статьи 62, 63, 79-81), применяются в производстве по делам о банкротстве с учетом процессуального режима этой категории дел. Поэтому арбитражные суды в процессуальных документах должны ссылаться как на соответствующие статьи АПК, так и на пункты настоящего разъяснения.

2. Производство по делам о банкротстве состоит из процедур установления факта неплатежеспособности должника и бесспорности требований кредитора, инициировавшего производство (если дело возбуждается по заявлению кредитора), выявления всех возможных кредиторов и санаторов, санации (если таковая возможна) или признания должника банкротом. Заключительным этапом производства является процедура удовлетворения требований кредиторов за счет ликвидации имущественных активов должника. Все указанные процедуры составляют целостное, отличное от искового, производство, целью которого является удовлетворение требований кредиторов в случае неплатежеспособности должника.

3. В соответствии со статьей 15 АПК дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя по месту нахождения должника, определяемому местонахождением его постоянно действующего органа (статья 30 Гражданского кодекса Украины, далее - ГК).

В случае неподсудности дела о банкротстве данному арбитражному суду последний пересылает материалы дела по установленной подсудности согласно требованиям статьи 1 АПК.

4. Согласно пункту 1 статьи 5 Закона основанием для возбуждения дела о банкротстве служит письменное заявление любого из кредиторов, должника, органов государственной налоговой службы или государственной контрольноревизионной службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 121 Конституции Украины и пунктом 6 части второй статьи 20 Закона Украины "О прокуратуре" прокуроры также вправе обращаться в арбитражный суд с заявлениями в интересах граждан и государства в порядке, предусмотренном Законом. Полномочия прокурора определены статьей 29 АПК.

5. Сторонами в делах о банкротстве являются кредиторы а в случаях, предусмотренных статьей 1 1 Закона, - собрание или комитет кредиторов и должник (после вынесения постановления в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона должник приобретает статус банкрота).

Возбуждая дело о банкротстве по заявлению кредитора арбитражный суд должен исходить из следующего.

5.1. Кредиторами, имеющими право возбуждать дело о банкротстве, могут быть любые физические или юридические лица, которые имеют подтвержденные надлежащими документами имущественные требования к должнику, кроме кредиторов, чьи имущественные требования полностью обеспечены залогом. Указанные документы должны свидетельствовать о том, что должник не в состоянии удовлетворить в течение одного месяца признанные им претензионные требования или уплатить долг по исполнительным документам.

5.2. Кредитор должен представить в качестве доказательства неплатежеспособности должника копию неоплаченного расчетного документа о бесспорном списании средств с банковского или корреспондентского счета должника со справкой банка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание должника, о том, что этот документ помещен в картотеку на внебалансовый счет 9929 "Расчетные документы, обязательные к оплате" (далее - картотека). Справка учреждения банка должна содержать дату, с которой расчетный документ помещен в картотеку. В соответствии с Инструкцией N 1 "О безналичных расчетах в хозяйственном обороте Украины" утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 02.08.96 г. N 204, и Положением о межбанковских расчетах в Украине, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 21.03.96 г. N 65, расчетные документы, учтенные в картотеке, свидетельствуют о наличии, неоплатности и бесспорности долга, а дата помещения расчетного документа в картотеку определяет начало течения срока неплатежеспособности должника. Кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением по истечении одного месяца со дня помещения его расчетного документа о бесспорном списании средств в картотеку.

5.3. Кредитор, чье требование обеспечено залогом, вправе обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в части требований, не обеспеченных залогом, или если стоимость предмета залога недостаточна для полного удовлетворения его требования.

5.4. Кредиторами по смыслу этого Закона, кроме органов государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб. могут быть также органы взыскания, указанные в статье 2 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей", поскольку они уполномочены государством осуществлять его функции по взысканию недоимок н финансовых санкций с плательщиков в государственный бюджет, государственные целевые или внебюджетные фонды.

5.5. Все требования кредиторов должны быть заявлены в точно исчисленной сумме в национальной валюте Украины. Если требование заявлено в иной валюте, оно подлежит конвертации заявителем в национальную валюту по курсу, установленному Национальным банком Украины на дату предъявления требования в арбитражный суд. Кроме размера требований заявления кредиторов должны содержать основания требований и ссылки на доказательства, обосновывающие требование (документы, подтверждающие долг).

5.6. Субъектами банкротства могут быть только зарегистрированные в установленном порядке в качестве субъектов предпринимательской деятельности юридические лица, в частности государственные предприятия, предприятия с долей государственной собственности в уставном фонде, предприятия, закрепленные за которыми объекты в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. Не могут быть субъектами банкротства обособленные подразделения юридических лиц (филиалы, представительства, отделения и др.).

Потребительские кооперативы и сельскохозяйственные производственные кооперативы могут быть субъектами банкротства.

Поскольку согласно части 3 статьи 2 Закона Украины "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы не ставят своей целью получение прибыли, на них не распространяется действие Закона Украины "О банкротстве".

В случае, если в учредительных документах юридического лица четко не определены содержание и цель его деятельности, арбитражному суду в соответствии с пунктом 4 статьи 65 АПК следует потребовать от Лицензионной палаты Украины данные Реестра субъектов предпринимательской деятельности (пункт 3 Положения о Лицензионной плате Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 16 июля 1997 года N 648/97).

6. Другими участниками производства по делам о банкротстве являются санаторы; распорядитель имущества; учреждения банка, осуществляющие расчетно-кассовое обслуживание должника: стороны в сделках, о признании недействительности которых поданы заявления (статья 15 Закона); лица, которые в соответствии с законодательством или учредительными документами субъекта банкротства отвечают по его обязательствам; лица, которые, ссылаясь на свои права собственника или иное предусмотренное законом или договором основание, оспаривают правомерность отнесения имущественных объектов или денежных средств к ликвидационной массе, а также ликвидаторы, назначенные в соответствии со статьей 13 Закона, которые образуют ликвидационную комиссию (статья 16 Закона).

7. При решении вопроса об обоснованности требований кредитора, по чьей инициативе возбуждено производство по делу о банкротстве, арбитражному суду необходимо исходить из следующего.

7.1. В соответствии со статьей 381 ГК (в редакции Закона от 3 декабря 1996 года) без согласия юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности списание (взыскание) средств, находящихся на их счетах в банках, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины, а также по решениям суда, арбитражного суда и по исполнительным надписям нотариусов. Исходя из этого правила Национального банка Украины, касающиеся бесспорного списания средств со счетов должников в учреждениях банка, распространяются исключительно на исполнительные документы, перечень которых приведен в статьях 348 и 349 Гражданского процессуального кодекса Украинской ССР (далее - ГПК), а также на распоряжения органов, учреждений, предприятий, которым законами Украины предоставлено право бесспорного списания средств со счетов должников.

Поэтому названные распоряжения по своей юридической силе приравниваются к исполнительным документам, а взыскатели, издавшие распоряжения, входят в число кредиторов, имеющих право инициировать возбуждение производства по делу о банкротстве в случаях неспособности должника уплатить долг по расчетным документам.

С введением в действие Закона Украины от 3 декабря 1996 года "О внесении изменений в Гражданский кодекс Украинской ССР" не могут применяться Указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, которые предоставляют право бесспорного списания средств со счетов должников.

7.2. Согласно пункту 3 статьи 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" распоряжения о бесспорном списании сумм недоимки не издаются, если предприятия и организации своевременно представили в учреждения банков платежные поручения на перечисление соответствующих платежей. В соответствии с пунктом 22 Инструкции N 7 "О безналичных расчетах в хозяйственном обороте Украины" платежные поручения плательщиков на перечисления в бюджет сумм налогов, иных обязательных платежей, взносов в государственные целевые или внебюджетные фонды принимаются банками независимо от наличия средств на счетах клиентов. При отсутствии средств платежные поручения также помещаются в картотеку. Если эти платежные поручения учтены в картотеке на протяжении одного месяца, соответствующий взыскатель вправе обратиться с заявлением о возбуждении дела о банкротстве недоимщика.

7.3. Сообщение учреждения банка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание должника, о помещении расчетных документов в картотеку не освобождает суды от обязанности проверить основания для их оформления. Однако арбитражные суды должны проверять исключительно соответствие требованиям законодательства указанных в расчетных документах оснований для бесспорного списания.

В случаях, когда должник до окончания предварительного заседания представил доказательства предъявления им иска о признании не подлежащим исполнению расчетного документа кредитора о бесспорном списании средств со счета должника не подлежащим выполнению, арбитражный суд на основании статьи 79 АПК должен приостановить производство по делу о банкротстве до разрешения спора по этому иску.

8. Заявление кредитора о возбуждении дела о банкротстве должно содержать:

- наименование арбитражного суда, в который оно подается;

- наименование должника и место его нахождения;

- указание банков, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание должника, и место их нахождения;

- размер долга и реквизиты помещенного в картотеку расчетного документа о бесспорном списании средств с банковского или корреспондентского счета должника и дату помещения в картотеку;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

В числе прилагаемых кредитором к его заявлению документов обязательно должны быть:

- копия неоплаченного расчетного документа о бесспорном списании средств с подтверждением учреждения банка о том, что этот документ помещен в картотеку с указанием даты помещения;

- документ об оплате государственной пошлины.

Если судебный исполнитель в соответствии со статьей 371 ГПК возвратил исполнительный лист об обращении взыскания на предмет залога без исполнения в связи с отсутствием заложенного имущества, кредитор вправе возбудить производство по делу о банкротстве на общих основаниях. В этом случае его заявление должно содержать изложение указанных обстоятельств, а в числе приложенных к заявлению документов обязательно должны быть исполнительный лист и утвержденный народным судьей акт судебного исполнителя о невозможности взыскания вследствие отсутствия у должника заложенного имущества.

Если заявление о возбуждении дела о банкротстве подает гражданин или юридическое лицо, не имеющие расчетного счета в учреждении банка, они обязаны указать в своих заявлениях о предъявлении ими исполнительных документов к исполнению и возврате их в соответствии с пунктом 2 статьи 371 ГПК. Гражданин или юридическое лицо должны приложить к заявлению возвращенный исполнительный документ, составленный судебным исполнителем акт и определение суда о его утверждении. Течение срока неплатежеспособности должника, предусмотренного частью 2 статьи 5 Закона, начинается в этих случаях с даты предъявления исполнительного документа к исполнению (статья 356 ГПК).

9. В случае поступления нескольких заявлений о признании банкротом одного и того же должника до возбуждения производства по делу последнее возбуждается при наличии оснований для этого по заявлению, поступившему первым. Другим кредиторам в соответствии со статьей 7 Закона направляются копии определения о возбуждении дела о банкротстве, а их заявления с приложенными документами присоединяются к возбужденному делу.

Если против одного должника ошибочно возбуждено несколько дел о банкротстве, производство по делу должно продолжаться по заявлению, поступившему первым, а материалы остальных дел присоединяются к нему.

10. Согласно пункту 3 статьи 5 Закона должник может обратиться в арбитражный суд по собственной инициативе в случае его финансовой несостоятельности или угрозы такой несостоятельности. Инициирование должником возбуждения дела о банкротстве однозначно свидетельствует об отсутствии между должником и его кредиторами спора о наличии и неоплатности (реальной или потенциальной) долга, поскольку сам должник признает эти обстоятельства. Поэтому от должника не требуется представления доказательств неоплатности его долгов на момент обращения в арбитражный суд.

11. Заявление должника о возбуждении дела о банкротстве должно содержать:

- наименование арбитражного суда, в который оно подается;

- наименование должника и места его нахождения;

- указание банков, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание должника, и их местонахождение;

- перечень его кредиторов и долгов;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению.

К заявлению должника прилагаются: список его кредиторов и должников: бухгалтерский баланс; аудиторское заключение, а также справка обслуживающего банка (банков) о наличии средств на его счете и платежные документы, не исполненные из-за отсутствия средств и помещенные в картотеку. К заявлению должника в обязательном порядке должны прилагаться его учредительные документы, а также документы, свидетельствующие о его финансовом и имущественном положении (претензии, иски, исполнительные документы и др.).

12. Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве, если:

12.1 должник не является юридическим лицом или не включен в Реестр субъектов предпринимательской деятельности;

12.2 подано заявление о признании банкротом юридического лица, которое ликвидировано или реорганизовано (кроме реорганизации в форме преобразования). В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона Украины "О предприятиях в Украине" предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра Украины. Указанное правило распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности. Под преобразованием следует понимать реорганизацию, в процессе которой изменяется организационно-правовая форма юридического лица, например, создание открытых акционерных обществ в ходе корпоратизации унитарных государственных предприятий;

12.3 требования кредитора полностью обеспечены залогом.

13. Арбитражный суд возвращает заявление о возбуждении дела о банкротстве в соответствии со статьей 63 АПК, кроме случаев, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 части первой этой статьи. Арбитражный суд возвращает заявление в случае подачи его до окончания срока, предусмотренной частью второй статьи 5 Закона. Арбитражный суд возвращает заявление должника также в случае непредставления им аудиторского заключения.

14. Согласно статье 6 Закона заявление кредитора или должника может быть отозвано заявителем до принятия арбитражным судом постановления о признании должника банкротом.

Отзыв заявления кредитором до возбуждения производства по делу влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 9 части первой статьи 63 АПК. Если заявление кредитора отозвано после возбуждения производства по делу, последнее подлежит оставлению без рассмотрения. В случае, когда в течение срока, указанного в статье 10 Закона, поступили заявления других кредиторов с требованиями к должнику, признанными арбитражным судом, последний оставляет заявление первого кредитора без рассмотрения (пункт 4 части первой статьи 81 АПК), и производство по делу продолжается.

Отзыв заявления должником производится только с письменного согласия всех лиц, признанных арбитражным судом кредиторами в соответствии с требованиями статьи 10 Закона.

15. Порядок ведения предварительного и последующих заседаний по делам о банкротстве определяется судьей.

16. В предварительном заседании, которое проводится в установленный статьей 8 Закона срок, суд обязан окончательно установить обоснованность заявления кредитора о наличии и бесспорности долга и неплатежеспособность должника.

В случае обращения в суд самого должника в предварительном заседании устанавливаются признаки его реальной или потенциальной неплатежеспособности.

Установив признаки неплатежеспособности должника, арбитражный суд своим определением обязывает заявителя подать за свой счет в официальный печатный орган Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины (газеты "Голос Украины" и "Урядовий кур'єр") объявление о возбуждении дела банкротстве. Газетное объявление обязательно должно содержать реквизиты, перечисленные в статье 8 Закона. Заявитель обязан представить арбитражному суду экземпляр газеты с напечатанным объявлением.

Поскольку срок подачи заявителем указанного объявления Законом не ограничен, арбитражный суд может назначить его своим определением, если заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве поступили и от других кредиторов.

Указанное определение рассылается всем выявленным кредиторам.

Если заявитель не выполнит требований определения о публикации объявления в назначенный срок, арбитражный суд вправе оставить его заявление без рассмотрения на основании пункта 5 части первой статьи 81 АПК. При наличии других заявлений о возбуждении дела о банкротстве арбитражный суд обязывает подать соответствующее объявление кредитора, чье заявление о возбуждении дела о банкротстве поступило вторым. Это определение также рассылается всем выявленным кредиторам.

17. По результатам предварительного заседания арбитражный суд, в случае необходимости, определением назначает распорядителя имущества должника.

Распорядитель имущества в соответствии со статьей 9 Законы осуществляет полномочия по распоряжению и контролю за имуществом должника. Он имеет право давать обязательные предписания или налагать запрет на действия администрации юридического лица должника в случаях совершения ею актов отчуждения или иной передачи имущества, принадлежащего ему на том или ином основании. В то же время распорядитель имущества не имеет права вмешиваться в оперативную хозяйственную деятельность администрации юридического лица.

Согласно статье 9 Закона арбитражный суд возлагает функции распорядителя имущества на банк, осуществляющий расчетно-кассовое обслуживание должника. Фонд государственного (коммунального) имущества, если должник государственное предприятие, организация, или иное лицо по предложению должника либо кредитора. В случае назначения распорядителем банка, или Фонда государственного имущества, или другого юридического лица полномочия распорядителя от имени названных учреждений осуществляют их должностные лица в соответствии с законодательством, уставом (положением) или иными учредительными документами этих органов. Закон не исключает назначения распорядителем имущества физического лица по предложению должника или кредитора.

В случае возбуждения дела о банкротстве коммерческого банка функции распорядителя имущества следует возлагать на Национальный банк Украины, а о банкротстве страховых компаний - на Укрстрахнадзор.

Кредитор по делу о банкротстве ни при каких условиях не может назначаться распорядителем имущества должника.

При уклонении названных выше органов от делегирования своего представителя для выполнения функций распорядителя имущества должника эти органы могут быть привлечены к ответственности, установленной статьей 119 АПК.

Назначение распорядителя имущества не исключает принятия предусмотренных статьей 67 АПК мер к обеспечению имущественных интересов кредиторов, то есть объединения этих институтов.

18. В соответствии со статьей 5 Закона и пунктом 5 статьи 10 Закона Украины "Об аудиторской деятельности" проведение аудиторской проверки документов о финансовом и имущественном положении должника является обязательным независимо от оснований для возбуждения дела о его банкротстве.

В случае, если дело о банкротстве возбуждено по заявлению кредитора, арбитражный суд в определении о возбуждении дела обязывает должника представить аудиторское заключение или провести аудит. Если у должника отсутствуют для этого средства, арбитражный суд может назначить аудит за счет кредитора только с согласия последнего.

Отсутствие аудиторского заключения в деле, возбужденном по заявлению кредитора, не исключает признания должника банкротом.

19. Арбитражный суд по заявлению кредиторов, ходатайству распорядителя имущества, если администрация юридического лица должника игнорирует законные предписания последнего, или по собственной инициативе может принять предусмотренные статьей 67 АПК меры, касающиеся имущества должника, для обеспечения имущественных интересов кредиторов. Указанные меры могут быть приняты одновременно с возбуждением дела о банкротстве или после этого на любой стадии производства по делу о банкротстве.

В процедуре банкротства могут применяться, в частности, такие меры к обеспечению имущественных интересов кредиторов, как:

- наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие должнику, а также иным лицам, которые согласно актам законодательства или учредительным документам должника отвечают по его обязательствам;

- запрет должнику совершать определенные действия, например, касающиеся отчуждения любым способом принадлежащих ему основных фондов;

- запрет собственнику имущества должника или уполномоченному им органу совершать действия, направленные на реорганизацию или ликвидацию юридического лица должника;

- приостановление взыскания, обращенного на имущественные активы должника на основании исполнительного или иного документа, по которому списание производится в бесспорном порядке.

20. Если до возбуждения производства по делу о банкротстве или в процессе ее рассмотрения должник сменил местонахождение, не сообщив об этом регистрирующему органу или кредитору, арбитражный суд на основании статьи 50 и пункта 4 статьи 65 АПК вправе обязать кредитора, по заявлению которого возбуждено производство по делу, совершить в определенный срок необходимые действия по розыску должника и представить доказательства его нового местонахождения. Невыполнение кредитором этого требования влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части первой статьи 81 АПК.

21. После опубликования в официальном печатном органе объявления о возбуждении дела о банкротстве заявления с имущественными требованиями к должнику согласно статье 10 Закона вправе подавать все кредиторы независимо от наступления срока исполнения обязательств. Например, банки могут подавать заявления о возврате кредитных средств, даже если срок их возврата по договору кредита не наступил.

Работники предприятия-должника, прекратившие трудовые отношения до возбуждения производства по делу о банкротстве, также имеют право обращаться с требованиями о погашении возникшей из трудовых отношений задолженности в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона. Аналогичные требования работников предприятия-должника, не прекративших трудовых отношений, подлежат удовлетворению на основании пункта 2 статьи 21 Закона.

Кредитор, по заявлению которого возбуждено дело о банкротстве, вправе предъявить дополнительные требования к должнику в пределах установленного статьей 10 Закона месячного срока, даже если эти требования носят спорный характер.

Кредитор, чьи имущественные требования обеспечены залогом, имеет право согласно статье 10 Закона предъявить к должнику требования на сумму, не обеспеченную залогом, либо на сумму разницы между размером полного требования и фактической выручкой от реализации предмета залога.

Кредиторы, имеющие имущественные требования по долговым обязательствам с нарастающими суммами пени, процентов, могут подавать заявлениями после вынесения арбитражным судом постановления о признании должника банкротом, поскольку в соответствии со статьей 15 Закона именно с даты принятия этого постановления прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности банкрота. Поэтому арбитражный суд согласно статье 53 АПК имеет основания для восстановления срока, установленного статьей 10 Закона.

22. В соответствии со статьей 10 Закона арбитражный суд рассматривает документы всех предъявивших имущественные требования к должнику лиц и по результатам рассмотрения отдельным определением в отношении каждого кредитора признает или отклоняет эти требования (полностью или частично).

Определение о признании имущественного требования кредитора должно содержать точно определенную сумму в национальной валюте Украины и основания для признания ее долгом. Если требование заявлено в иной валюте, такое требование подлежит конвертации в национальную валюту Украины по курсу, установленному Национальным банком Украины на дату обращения с этим требованиям в арбитражный суд.

Арбитражные суды рассматривают все требования кредиторов в рамках производства по делу о банкротстве.

23. В производстве по делам о банкротстве установлены три процессуальных срока:

1. Производство по делу должно быть возбуждено не позднее пяти дней со дня поступления заявления (статья 7 Закона);

2. Предварительное заседание по делу проводится не позднее чем через месяц со дня возбуждения производства по делу (статья 8 Закона);

3. Выявление кредиторов и санаторов проводится в месячный срок со дня опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве (статья 10 Закона).

Сроки остальных процессуальных действий в этом производстве назначаются судом. Процессуальный режим этих сроков по делам о банкротстве определяется статьями 50 - 53 АПК.

24. В производстве по делам о банкротстве Законом установлены сроки только для совершения определенных процессуальных действий, поэтому отложение рассмотрения дела, перерывы в заседании (статья 77 АПК), приостановление производства по делу и его возобновление (статья 79 АПК) возможны лишь до или во время предварительного заседания арбитражного суда.

Поскольку совершение других процессуальных действий Закон конкретными сроками не ограничивает, у арбитражного суда нет необходимости откладывать рассмотрение дела, объявлять перерыв или приостанавливать производство по делу и др. В случае необходимости арбитражный суд определением назначает следующий срок для совершения определенного действия.

Приостановление производства по делу о банкротстве возможно в случае замены кредитора его правопреемником вследствие реорганизации предприятия, организации. В производстве по делам о банкротстве невозможно процессуальное правопреемство должника, кроме случаев реорганизации его юридического лица в форме преобразования.

25. В случае возбуждения производства по делу о банкротстве должника, который выступает ответчиком по другому судебному делу о взыскании средств или истребовании имущества. суд должен приостановить исковое производство согласно статье 79 АПК, кроме дел об обращении взыскания на заложенное имущество.

Если к лицу, против которого уже возбуждено дело о банкротстве, предъявлен иск, суд, получивший исковое заявление, при наличии оснований возбуждает дело и одновременно приостанавливает исковое производство в соответствии со статьей 79 АПК до прекращения производства по делу о банкротстве ответчика или оставления дела без рассмотрения.

26. Согласно статье 10 Закона санаторами могут быть граждане или юридические лица, изъявившие желание удовлетворить требования кредиторов к должнику. Вместо этого они получают право предлагать с выгодой для себя условия санации юридического лица должника.

Граждане и юридические лица, желающие приобрести статус санаторов, подают в арбитражный суд заявления с письменным обязательством о переводе долга на них. В этом же заявлении должны быть изложены предлагаемые условия санации юридического лица должника. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие платежеспособность потенциального санатора и финансовую возможность принять участие в санации.

По смыслу статьи 12 Закона санация - это процедура, состоящая из соглашений ее участников, направленных на урегулирование проблемы долгов и финансового оздоровления юридического лица должника. Санацию составляют согласованные условия:

- соглашения между должником и санатором о переводе долга;

- реструктуризации уставного капитала юридического лица должника;

- выплаты санатором долга кредиторам (срок, последовательность и др.).

При поступлении заявления о санации арбитражному суду необходимо исходить из следующего.

26.1. Соглашение между должником и санатором о переводе долга является первым элементом санации. В соответствии со статьей 12 Закона перевод долга возможен лишь при наличии согласия кредиторов. Если по делу о банкротстве признаны имущественные требования двух и более кредиторов, их согласие на перевод долга должно быть получено в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 3 Закона, т.е. согласие на перевод долга должны дать кредиторы, имущественные требования которых составляют не менее двух третьих общей суммы признанных претензий к должнику. В этих случаях согласие кредиторов фиксируется в протоколах собрания или комитета кредиторов. Если в деле о банкротстве кредитор только один, его согласие на перевод долга может быть изложено в письме на имя арбитражного суда или в соглашении между ним, должником и санатором.

26.2. Вторым элементом санации является согласование условий реструктуризации уставного капитала юридического лица должника. Суть реструктуризации заключается в полной или частичной смене собственника уставного фонда юридического лица должника в пользу санатора.

Предложения, касающиеся частичной смены собственника (собственников) уставного фонда юридического лица, непременно обуславливают его реорганизацию, если юридическое лицо должника создано в форме предприятия, уставный фонд которого не поделен на доли, акции (унитарное предприятие). В этих случаях одним из условий санации должно быть преобразование унитарного предприятия в хозяйственное общество, в уставном фонде которого санатор должен иметь определенную долю или пакет акций, соответствующий объему переведенного на него долга.

Если субъект банкротства - хозяйственное общество, условия реструктуризации согласовываются его участниками и санатором путем перераспределения или передачи долей (акций, паев) общества в уставном фонде санатору в обмен на погашение долга общества.

Реструктуризация может быть инструментом приватизации целостного имущественного комплекса государственного унитарного предприятия или долей (паев, акций) государства в хозяйственных обществах. Продажа пакетов акций, принадлежащих государству в уставном фонде акционерного общества должника, возможна (если претендентов на единоличное участие в санации этого общества несколько) с аукционов или по конкурсу под конкретные обязательства санатора относительно развития предприятия, сохранения персонала и др. В таких случаях эти обязательства становятся неотъемлемыми условиями санации. Условия проведения конкурса, аукциона определены Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)".

По общему правилу условия реструктуризации согласовывают санатор с одной стороны и собственник (собственники) имущества юридического лица должника или уполномоченное собственником лицо с другой. Однако выбор условий реструктуризации юридического лица остается за его администрацией, если это юридическое лицо само обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

В статье 12 Закона изложены правила согласования условий реструктуризации унитарных государственных предприятий. Условия проведения санации государственных предприятий путем реорганизации, т.е. частичной смены собственника его уставного фонда, согласовываются с органом, уполномоченным управлять государственным имуществом, и Антимонопольным комитетом в пределах его компетенции, а условия проведения санации путем приватизации - с соответствующим органом приватизации.

26.3. Если принять участие в санации предприятия-должника изъявили желание несколько граждан или юридических лиц, отбор санаторов осуществляется соответствующими органами на конкурсной основе (статья 12 Закона). По смыслу этой нормы конкурсный отбор санаторов унитарного государственного предприятия или хозяйственного общества с частью государственной собственности в уставном фонде производится либо органом приватизации (по согласованию с другими собственниками при наличии общей собственности в уставном фонде), либо органами, уполномоченными управлять государственным имуществом, если предложения касаются частичной смены собственника уставного фонда. Отбор санаторов юридического лица должника негосударственной формы собственности осуществляет собственник (собственники) его имущества.

Поскольку в законодательстве отсутствуют ограничения количества санаторов, допускается участие в санации двух и более лиц, действующих на основании соглашения между ними, которые принимают на себя обязательства должника в определенных долях и предлагают согласованные условия реструктуризации.

26.4. Часть третья статьи 12 Закона и пункт 3 статьи 37 Закона Украины "О собственности" предусматривают особую форму санации в случаях, когда трудовой коллектив государственного предприятия, против которого возбуждено производство по делу о банкротстве, требует передачи целостного имущественного комплекса этого предприятия ему в аренду при условии принятия на себя его долгов и согласия на это кредиторов. Трудовой коллектив в этих случаях может реализовать свое право на участие в санации с учетом требований Закона Украины "Об аренде государственного имущества". Этот Закон предусматривает, что трудовой коллектив должен создать хозяйственное общество определенного вида, которое может предлагать услуги санатора государственного предприятия.

При наличии нескольких претендентов на участие в санации государственного предприятия хозяйственное общество, созданное Членами трудового коллектива предприятия, не имеет никаких преимуществ перед другими претендентами и должно пройти конкурсный отбор.

26.5. Третьим элементом санации является согласование условий выплаты долга между санатором и кредитором. Эти условия включают сроки выплаты, ее последовательность. форму оплаты и др.

Как правило, условием санации является выплата санатором полной суммы долга кредиторам. Однако в соответствии со статьей 220 ГК, списание кредиторами части долга не запрещается, кроме случаев, когда это прямо запрещено законодательством.

Кредиторы принимают решение о согласовании условий выплаты долга санатором по правилам пункта 3 статьи 3 Закона.

27. Условия санации должника утверждаются арбитражным судом только в случае согласования участниками всех трех составляющих ее элементов. Если предложение о санации принято и утверждено, считается, что цель производства по делу о банкротстве достигнута, поскольку требования кредиторов реально удовлетворены. Поэтому определением об утверждении условий санации арбитражный суд отдельным пунктом одновременно прекращает производство по делу.

В случае нарушения какого-либо соглашения, являющегося предметом санации, участник этого соглашения, права или интересы которого пострадали вследствие такого нарушения. имеет право на защиту своего гражданского права согласно статье 6 ГК. Защита нарушенного права, возникшего из санационного соглашения, осуществляется вне рамок производства по делу о банкротстве путем предъявления иска.

28. Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве, если:

1) должник не юридическое лицо или не включен в Реестр субъектов предпринимательской деятельности;

2) юридическое лицо должника ликвидировано либо реорганизовано (кроме реорганизации в форме преобразования);

3) утверждены условия санации юридического лица должника (статья 12 Закона);

4) установлено отсутствие долга, или должник выполнил обязательства перед всеми кредиторами, или в соответствии с законодательством с должника списана задолженность, либо на заявление должника кредиторы не выдвинули имущественных требований;

5) прекращены обязательства, послужившие основанием для требований кредиторов, или в соответствии с законодательством задолженность должника реструктуризована;

6) требования всех кредиторов полностью обеспечены залогом;

7) утвержден ликвидационный баланс (статья 22 Закона).

Производство по делам о банкротстве может быть прекращено в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 этого пункта, на всех стадиях процесса, т.е. как до, так и после признания должника банкротом; в случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 и 6,- только до признания должника банкротом, а в случае, предусмотренном подпунктом 7, - только после признания должника банкротом.

29. Арбитражный суд оставляет заявление кредитора, должника без рассмотрения в соответствии с пунктами 1, 4 и 5 части первой статьи 81 АПК и статьей 6 Закона. Арбитражный суд также оставляет без рассмотрения заявление кредитора в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 21 Закона, или в случае отклонения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, установленного статьей 10 Закона.

Арбитражный суд оставляет без рассмотрения заявление лица, желающего принять участие в санации должника, если:

- заявление подано без подписи или без указания фамилии лица, его должностного положения, адреса;

- к заявлению не приложены документы, подтверждающие его платежеспособность и финансовую возможность участвовать в санации, либо заявитель не представил их по требованию арбитражного суда;

- в заявлении не определены условия санации (отсутствует обязательство о переводе на себя долга, не предложены условия реструктуризации юридического лица должника, срок и порядок погашения задолженности и др.).

30. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" ставка государственной пошлины для заявлений кредиторов о возбуждении дела о банкротстве, а также заявлений кредиторов, обращающихся с имущественными требованиями к должнику после опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве, установлена в размере 5 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Согласно пункту 37 части первой статьи 4 вышеназванного Декрета граждане, обращающиеся в арбитражный суд с имущественными требованиями к должнику в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Прокуроры, органы государственной налоговой службы и государственной контрольно-ревизионной службы, обращающиеся с заявлениями о возбуждении дела о банкротстве, от уплаты государственной пошлины освобождаются. Не взимается государственная пошлина также с заявлений должников и лиц, желающих принять участие в санации должника.

В случае прекращения производства по делу о банкротстве на основании подпунктов 1. 2 и 6 пункта 28 данного разъяснения государственная пошлина подлежит возврату кредитору. поскольку дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде.

31. Постановлением арбитражного суда о признании должника банкротом назначаются ликвидаторы из числа представителей собрания кредиторов, банков, финансовых органов, а также Фонда государственного имущества, если банкротом признано государственное предприятие или организация. Отсутствие среди ликвидаторов кого-либо из числа представителей учреждений и организаций, названных в этой норме, служит основанием для изменения постановления арбитражного суда.

Арбитражный суд может назначить ликвидатором представителя банка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание юридического лица банкрота. В случае признания банкротом коммерческого банка одним из ликвидаторов обязательно назначается представитель Национального банка Украины.

Представителем финансовых органов среди назначенных ликвидаторов может быть должностное лицо местного органа Министерства (финансов Украины.

В постановлении о признании должника банкротом арбитражный суд может назначить ликвидаторами конкретных лиц из числа представителей собрания кредиторов, банков, финорганов, а также Фонда государственного имущества, если эти учреждения и организации предварительно уведомили о них арбитражный суд. При отсутствии такого уведомления арбитражный суд обязывает учреждения и организации выделить представителей для работы в ликвидационной комиссии. В случае уклонения указанных субъектов от выделения представителей для выполнения полномочий ликвидаторов арбитражный суд может взыскать с учреждения или организации штраф согласно статье 119 АПК.

32. Признание недействительными сделок, предусмотренных статьей 15 Закона, совершается в рамках производства по делу о банкротстве после принятия постановления о признании должника банкротом и процессуально оформляется определением. Исковое производство о признании сделки недействительной не возбуждается.

До принятия определения о признании сделки недействительной арбитражный суд должен установить наличие обстоятельств, указанных в статье 15 Закона, для чего имеет право истребовать необходимые документы, письменные пояснения и др. от всех сторон названной сделки. Эти процессуальные действия также оформляются определениями.

Сделка признается недействительной и в случае, когда она совершена после возбуждения производства по делу о банкротстве. Правовым основанием признания этих сделок недействительными служит глава 3 ГК. Например, если должник заключил договор продажи или принял на себя обязательство. касающееся других форм отчуждения принадлежащего ему имущества, на которое арбитражным судом был наложен арест согласно статье 67 АПК.

Признавая сделку недействительной, арбитражный суд может в случае необходимости выдать приказ о проведении реституции.

33. В соответствии со статьей 16 Закона назначенные арбитражным судом ликвидаторы создают ликвидационную комиссию. Ликвидаторы избирают из своего состава председателя ликвидационной комиссии.

Действия ликвидационной комиссии могут быть обжалованы в арбитражный суд банкротом, или собственником его имущества, либо уполномоченным им органом: лицом, отвечающим по обязательствам юридического лица банкрота: каждым кредитором в отдельности или их собранием либо комитетом: лицом, которое, ссылаясь на свои права собственника или другое предусмотренное законом либо договором основание, оспаривает правомерность включения имущественных объектов или средств в ликвидационную массу, а также прокурором.

Рассмотрение жалоб на действия ликвидационной комиссии, связанные с увольнением работников предприятия-банкрота, не подведомственно арбитражным судам, поскольку разрешение споров возникающих из трудовых правоотношений. отнесено к компетенции общих судов (статья 24 ГПК).

34. Ликвидационная комиссия, осуществляя свои предусмотренные статьями 15- 22 Закона полномочия, пользуется правами органа юридического лица субъекта банкротства (статья 29 ГК).

35. К ликвидационной комиссии переходят право распоряжения имуществом банкрота и все его имущественные права и обязанности (статья 15 Закона). Ликвидационная комиссия управляет имуществом банкрота; проводит инвентаризацию и оценку имущества банкрота; определяет ликвидационную массу и распоряжается ею; принимает меры ко взысканию дебиторской задолженности; реализует имущество банкрота и совершает иные действия, направленные на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с Законом Украины "О предприятиях в Украине" (статья 16 Закона). Однако частью первой статьи 35 Закона Украины "О предприятиях в Украине" предусмотрено, что в случае признания предприятия банкротом порядок образования и работы ликвидационной комиссии, а также условия ликвидации предприятия устанавливаются Законом. Следовательно в соотношении этих норм наличествует обратная отсылка к Закону. Поэтому порядок создания и работы ликвидационной комиссии, а также условия ликвидации обанкротившегося предприятия определяются исключительно нормами Закона.

Отсылки аналогичного содержания к Закону имеются в статье 19 Закона Украины "О хозяйственных обществах", статье 32 Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии", статье 18 Закона Украины "О потребительской кооперации" и статье 29 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В производстве по делам о банкротстве ликвидационная комиссия не наделена полномочиями рассматривать и признавать имущественные требования кредиторов, что является исключительной прерогативой арбитражного суда.

Ликвидационные комиссии не лишены права обращения к арбитражному суду с ходатайством о вынесении определения, содержащего предписания, обеспечивающего реализацию их полномочий.

36. Принимая меры ко взысканию дебиторской задолженности, ликвидационная комиссия действует в порядке, предусмотренном АПК (предъявление претензии, обращение с иском). Поэтому в таких случаях возбуждается производство по отдельным делам о взыскании задолженности по искам юридических лиц субъектов банкротства на общих основаниях.

37. Ликвидационной массой являются имущественные активы должника, на которые может быть обращено взыскание по требованиям кредиторов. В части первой статьи 18 Закона установлено, что в целях погашения долга взыскание может быть обращено на все имущество банкрота, принадлежащее ему по праву собственности или полного хозяйственного ведения.

Индивидуально определенные вещи, принадлежащие банкроту на основании других вещных прав, например, владения или пользования, не могут быть включены в ликвидационную массу. Так, из ликвидационной массы исключается арендованное имущество. В соответствии со статьей 30 Закона Украины "Об аренде государственного имущества" в случае банкротства арендатора последний отвечает за свои долги имуществом, принадлежащим ему по праву собственности согласно законодательству Украины. В то же время вещи, определенные родовыми признаками, принадлежащие банкроту по праву владения или пользования, включаются в ликвидационную массу. Так, о случаях банкротства банков или других финансовых учреждений привлеченные ими средства и денежные вклады других лиц попадают в ликвидационную массу.

В случаях банкротства заемщика все его денежные средства, где бы они не хранились, также попадают в ликвидационную массу.

Включаются в ликвидационную массу в случае банкротства хранителя сданные ему на сохранение вещи, определяемые в договоре только родовыми признаками. Статья 423 ГК предусматривает, что при отсутствии между сторонами договора хранения иного соглашения эти вещи переходят в собственность хранителя.

В ликвидационную массу входят также объекты права интеллектуальной собственности банкрота (статья 41 Закона Украины "О собственности"), в частности, право на изобретения и полезные модели, промышленные образцы, знаки на товары и услуги. Права на эти нематериальные объекты имеют стоимостную оценку и могут быть отчуждены ликвидационной комиссией согласно пункту 4 статьи 23 Закона Украины "Об охране прав на изобретения и полезные модели", пункту 4 статьи 16 Закона Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг", пункту 4 статьи 20 Закона Украины "Об охране прав на промышленные образцы" и др.

38. Имущество банкрота, являющееся предметом залога, включается в ликвидационную массу, но используется исключительно для внеочередного удовлетворения требований залогодержателя.

Обращение взыскания на заложенное банкротом имущество производится в порядке, предусмотренном статьями 20 - 23 Закона Украины "О залоге", но под контролем ликвидационной комиссии.

Если вырученная от реализации предмета залога денежная сумма превышает размер обеспеченных этим залогом требований залогодержателя, эта разница используется для удовлетворения необеспеченных залогом требований кредиторов.

Если момент обращения взыскания на заложенное должником имущество наступил после возбуждения производства по делу о банкротстве, но до начала ликвидационной процедуры, такое взыскание должно производиться в соответствии с требованиями статей 20 - 23 Закона Украины "О залоге", если арбитражный суд не применил предусмотренных статьей 67 АПК мер относительно заложенного имущества.

39. Ликвидационная комиссия, обнаружив долю банкроту в общем имуществе, вправе в соответствии со статьей 116 ГК предъявить иск о выделе этой доли для обращения взыскания на нее.

40. Если субъект банкротства является учредителем или участником хозяйственного общества (кроме акционерного и, соответственно, собственником доли в уставном фонде общества, указанная доля подлежит выделению или стоимость его взноса выплачивается этим обществом в соответствии с требованиями статей 16, 55, 57 и 71 Закона Украины "О хозяйственных обществах", а полученные средства включаются в ликвидационную массу.

Акции на предъявителя, принадлежащие субъекту банкротства, попадают в ликвидационную массу и используются непосредственно для расчетов с кредиторами. Если субъект банкротства является собственником именных акций, последние должны быть реализованы согласно требованиям статьи Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" Выручка от их реализации попадает в ликвидационную массу

41. В части второй статьи 18 Закона указано, что в случаях, предусмотренных законодательными актами, взыскание по претензиям кредиторов может быть обращено и на другое имущество. Такими законодательными актами являются Закон Украины "О собственности" (статья 7), ГК (статья 32), Закон Украины "О хозяйственных обществах" (статьи 65, 74, 75 и 82). В названных законодательных актах предусмотрены случаи, когда по обязательствам юридических лиц субъектов банкротства отвечают иные лица.

42. Определение ликвидационной массы преследует цель - реализацию имущественных активов банкрота, а в случае необходимости и имущества иных лиц, отвечающих по его обязательствам, для распределения вырученных средств между кредиторами. Поэтому ликвидационная комиссия не вправе требовать от кредитора получения какого бы то ни было имущества вместо денег.

43. Порядок реализации имущества, входящего в состав ликвидационной массы, определен статьями 19 и 20 Закона.

Согласно статье 19 Закона имущество, на которое обращается взыскание, оценивается ликвидационной комиссией в порядке, установленном статьей 9 Закона Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)". В соответствии с требованиями указанной нормы проводится инвентаризация имущества с привлечением, в случае необходимости, аудитора и оценка стоимости имущества. Методика оценки стоимости имущества в процессе приватизации, применяемая и при оценке имущественных активов банкрота, утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 15 августа 1996 года N 961.

По смыслу статьи 20 Закона в случаях, когда после публикации в средствах массовой информации объявления о продаже имущества банкрота окажется только одно предложение о приобретении этого имущества, реализация имущественных активов банкрота производится путем выкупа: при поступлении двух и более предложений - назначается проведение конкурса либо аукциона, порядок проведения которых предусмотрен статьями 13 - 21 Закона Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)".

Ликвидационная комиссия должна, как правило, поручать проведение аукциона (конкурса) органу приватизации, если субъект банкротства унитарное государственное предприятие или хозяйственное общество, в уставном фонде которого большая часть имущества принадлежит государству. Если субъектом банкротства является юридическое лицо. основанное на негосударственной форме собственности, ликвидационная комиссия может или непосредственно проводить аукцион, или поручать его проведение специализированному предприятию (учреждению), имеющему лицензию Фонда государственного имущества Украины на право организовывать продажу имущества на аукционах, биржах, по конкурсу. Указанное предприятие (учреждение) должно действовать в соответствии с соглашением с ликвидационной комиссией.

44. Все формы реализации имущества банкрота (путем выкупа, на аукционе, по конкурсу) оформляются договорами купли-продажи, которые заключаются между ликвидационной комиссией от имени предприятия-банкрота и покупателем. Согласно статье 23 Закона Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)" договор купли-продажи государственного имущества подлежит нотариальному удостоверению. В трехдневный срок после нотариального удостоверения договора ликвидационная комиссия от имени предприятия-банкрота и новый собственник подписывают акт передачи проданного объекта.

Экземпляры указанных договоров и актов приобщаются к ликвидационному балансу в качестве приложений.

45. При недостаточности имущества банкрота для удовлетворения всех требований кредиторов имущественные активы лиц, отвечающих по его обязательствам, реализуются в установленном для имущества банкрота порядке.

46. Поскольку статья 2 Закона Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)" допускает продажу как целостных имущественных комплексов, так и отдельного индивидуально определяемого имущества, объектов незавершенного строительства или законсервированных объектов, ликвидационная комиссия по согласованию с собранием (комитетом) кредиторов определяет последовательность реализации объектов ликвидационной массы и критерии их отбора для продажи.

47. Ликвидационная комиссия, действуя от имени органа юридического лица субъекта банкротства, использует для расчетов за проданные имущественные активы и для распределения вырученных средств между кредиторами расчетный счет этого юридического лица. В некоторых случаях ликвидационная комиссия может открыть отдельный расчетный счет.

48. Очередность удовлетворения претензий кредиторов за счет вырученных сумм предусмотрена статьей 21 Закона, по смыслу которой распределение этих сумм между кредиторами должно производиться только после реализации имущественных активов, достаточных для полного или частичного удовлетворения требований всех кредиторов соответствующей по приоритету очередности.

Однако, прежде всего, покрываются расходы, связанные с производством по делу о банкротстве в арбитражном суде и работой ликвидационной комиссии, функционированием распорядителя имущества, а также удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом.

К названным выше расходам относятся, в частности:

- расходы на оплату аудиторских услуг (часть 3 статьи 5 Закона, пункт 5 статьи 10 Закона Украины "Об аудиторской деятельности");

- расходы кредитора по уплате государственной пошлины и оплате публикации объявления о возбуждении дела о банкротстве;

- расходы на публикацию в средствах массовой информации оповещения о порядке продажи имущества банкрота (статья 20 Закона);

- расходы распорядителя имущества и ликвидационной комиссии, связанные с содержанием и сбережением имущественных активов банкрота, а также уплатой государственной пошлины по искам о взыскании дебиторской задолженности субъекта банкротства.

Перечисленные расходы возмещаются ликвидационной комиссией после реализации ею части ликвидационной массы.

В Законе не предусмотрена оплата деятельности членов ликвидационной комиссии и распорядителя имущества, связанной с выполнением возложенных на них функций.

49. Согласно части первой статьи 21 Закона требования кредиторов, обеспеченные залогом, относятся к числу внеочередных требований, удовлетворяемых за счет предмета залога.

Удовлетворению за счет вырученных сумм в порядке очередности, предусмотренной статьей 21 Закона, подлежат только претензии кредиторов, признанные определением арбитражного суда по правилам статьи 10 Закона.

В случае отказа кредитора от удовлетворения в дальнейшем его признанного арбитражным судом требования определение остается в силе, но ликвидационная комиссия при осуществлении мер, направленных на удовлетворение претензий кредиторов, не учитывает сумму имущественных требований этого кредитора.

50. По завершении реализации имущественных объектов, входящих в состав ликвидационной массы и необходимых для полного удовлетворения всех требований кредиторов, и распределении вырученных сумм между кредиторами ликвидационная комиссия должна составить и представить арбитражному суду отчет о выполненных действиях в форме ликвидационного баланса. В ликвидационном балансе подлежат отражению показатели выявленной ликвидационной массы (данные ее инвентаризации), сведения о реализации объектов ликвидационной массы со ссылкой на заключенные договоры купли-продажи и о распределении вырученных средств между кредиторами.

Результаты рассмотрения арбитражным судом ликвидационного баланса и приложенных к нему документов составляют заключительный этап ликвидационной процедуры. Статья 22 Закона регламентирует порядок рассмотрения ликвидационного баланса арбитражным судом и вынесение им определений по результатам его проверки.

После заслушивания членов ликвидационной комиссии и собрания или комитета кредиторов арбитражный суд выносит определение об утверждении ликвидационного баланса и прекращении производства по делу о банкротстве, если придет к выводу о том, что ликвидационная комиссия надлежащим образом осуществила необходимые действия для выявления и реализации всех имущественных активов, подлежавших включению в ликвидационную массу, и в установленном порядке распределила вырученные суммы между кредиторами.

Если арбитражный суд придет к выводу, что ликвидационная комиссия не выявила или не реализовала все имеющиеся имущественные активы ликвидационной массы, необходимые для полного удовлетворения кредиторов, он выносит определение о назначении новых ликвидаторов. Новые ликвидаторы должны образовать ликвидационную комиссию и действовать в соответствии с требованиями статей 15 - 22 Закона.

Если ликвидационная комиссия не выявила имущественных активов, подлежащих включению в ликвидационную массу, это не освобождает ее от обязанности представить арбитражному суду ликвидационный баланс, который должен засвидетельствовать отсутствие имущества у банкрота.

В случае, если по результатам ликвидационного баланса у юридического лица субъекта банкротства не осталось имущества после удовлетворения требований кредиторов, арбитражный суд выносит определение о ликвидации этого юридического лица. Экземпляр такого определения надлежит направить регистрирующему органу и местному органу статистики для исключения юридического лица из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

Если после ликвидации юридического лица субъекта банкротства будут выявлены принадлежащие ему имущественные объекты или средства, дело не может пересматриваться по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако надзорная инстанция арбитражного суда не лишена права в этом случае отменить определение о прекращении производства по делу (статья 106 АПК) и назначить новых ликвидаторов или поручить предыдущему составу ликвидационной комиссии выполнять свои функции в отношении выявленного имущества согласно требованиям статей 15-22 Закона.

51. Проверка постановления и определений, вынесенных по делу о банкротстве, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом XII АПК.

Определения, вынесенные в производстве по делам о банкротстве, а именно: об отказе в принятии заявления о возбуждении дела, приостановлении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу могут быть проверены в порядке надзора согласно статье III АПК. Возможность проверки в порядке надзора определений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения требований кредиторов, предусмотрена статьей 10 Закона.

Определения о признании недействительными сделок, касающихся имущества должника (статья 15 Закона), и вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на действия ликвидационных комиссий (статья 16 Закона) также могут быть проверены в порядке надзора, поскольку эти определения по сути своей являются решениями по конкретным спорным вопросам в производстве дела о банкротстве.

52. С изданием настоящего разъяснения считать утратившим силу разъяснение президиума Высшего арбитражного суда Украины от 15 апреля 1993 года N 01-6/481 "О некоторых вопросах практики применения Закона Украины "О банкротстве".

Председатель Высшего арбитражного суда Украины Д.ПРИТЫКА