КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1997 г. N 1332
г. Киев
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ
N 1373 від 15.10.2004)
Об утверждении Положения
об основных принципах организации перевозки
радиоактивных материалов по территории Украины
Кабинет Министров Украины постановляет:
Утвердить Положение об основных принципах организации перевозки радиоактивных материалов по территории Украины (прилагается).
Первый вице-премьер-министр Украины А.ГОЛУБЧЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 29 ноября 1997 г. N 1332
Положение
об основных принципах организации перевозки
радиоактивных материалов по территории Украины
Настоящее Положение определяет основные организационные мероприятия с целью обеспечения безопасности перевозки радиоактивных материалов, взаимодействие органов исполнительной власти, привлекаемых к обеспечению безопасности во время перевозки радиоактивных материалов.
Определение основных терминов
1. В настоящем Положении приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:
грузоотправитель - юридическое или физическое лицо предоставляющее груз для перевозки и именующееся в перевозных документах грузоотправителем,
грузополучатель - юридическое или физическое лицо, по адресу которого отправлен груз:
разрешение - разовый документ, который выдается на груз уполномоченным на это органом исполнительной власти для перевозки определенного количества радиоактивного материала;
лицензия - разрешение на право заниматься деятельностью в области перевозки радиоактивных материалов, выданное юридическому или физическому лицу в установленном законодательством порядке:
перевозка - деятельность, связанная с перемещением радиоактивных материалов за пределами предприятия, где они изготавливаются, хранятся, используются или захороняются, частности с обслуживанием упаковочных комплектов, подготовкой, отправлением, транспортировкой, транзитным хранением, приемом упаковок в пункте назначения и т.д.;
перевозчик - какое-либо юридическое или физическое лицо, которое осуществляет перевозку радиоактивных материалов любым видом транспорта;
радиоактивный материал - объекты и вещества, активность радионуклидов которых превышает пределы, установленные нормами и правилами по ядерной и радиационной безопасности. К радиоактивным материалам относятся специальные расщепляющие материалы, радиоактивные отходы, радиоизотопные источники ионизирующего излучения;
участники перевозки - грузоотправитель и перевозчик.
Организация перевозки радиоактивных материалов
по территории Украины
2. Перевозка радиоактивных материалов по территории Украины осуществляется на основании договоров, заключенных между грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиками. В договоре определяются взаимные обязанности сторон, в том числе по обеспечению безопасности.
3. Перевозка радиоактивных материалов по территории Украины осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на осуществление этой деятельности или разрешение на перевозку радиоактивного материала в каждом конкретном случае, которые выдаются в установленном порядке.
4. При перевозке:
- грузоотправитель:
обеспечивает подготовку радиоактивного материала к перевозке в соответствии с нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, которые разрабатываются и утверждаются Минэкобезопасности, и правилами безопасности перевозки радиоактивных материалов для отдельного вида транспорта (с учетом его особенностей), которые разрабатывает Минтранс в соответствии с нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности;
получает сертификаты безопасности в случаях, предусмотренных нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности;
включает в транспортные документы на груз информацию о действиях перевозчиков, связанных с обеспечением безопасной и осторожной перевозки радиоактивных материалов, которая содержит особые требования к погрузке, укладыванию, перевозке, обращению и разгрузке, охране (или сведения о том, что такие требования отсутствуют), ограничениях на вид транспорта или транспортного средства и соответствующие инструкции о маршруте, мерах на случай аварии, специфических для данного вида груза. (Транспортные документы на груз отправляются вместе с грузом);
заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до начала перевозки, направляет грузополучателю уведомление, которое содержит:
а) информацию, достаточную для распознавания упаковок;
б) номера сертификатов безопасности, разрешений;
в) дату начала перевозки, дату прибытия, маршрут перевозки;
г) транспортное название радиоактивного материала;
д) сведения о физических и химических свойствах радиоактивного материала;
е) сведения о максимальной активности, массе радиоактивного материала;
е) количество контейнеров и упаковок;
направляет уведомление также в Минэкобезопасности в случаях, предусмотренных нормами и правилами по ядерной и радиационной безопасности;
обеспечивает физическую защиту радиоактивных материалов во время перевозки в соответствии с нормативными актами Минэкобезопасности, если иное не предусмотрено договором;
- перевозчик:
согласовывает с МВД маршруты перевозки радиоактивных материалов автомобильным транспортом, если это предусмотрено нормами и правилами по ядерной и радиационной безопасности;
выполняет требования, указанные в транспортных документах на груз и правилах перевозки радиоактивных материалов;
оповещает Минэкобезопасности и грузоотправителя о задержке груза (в том числе по результатам контроля безопасности перевозки);
- грузополучатель оповещает грузоотправителя о готовности принять груз, а после прибытия груза - в течение трех дней о его получении.
5. Минэкобезопасности и МЗО проводят выборочный контроль безопасности перевозки радиоактивных материалов, по результатам которого составляется акт, где указываются выявленные нарушения и дается заключение о возможности (невозможности) дальнейшей перевозки груза.
6. В случае перевозки специальных расщепляющих материалов:
Минэкобезопасности оповещает отправителя и перевозчика, МВД, МЗО и МОС о выданном разрешении на перевозку.
Минстранс (в случае перевозки по железной дороге) или грузоотправитель (в случае перевозки другими видами транспорта) уведомляет Минэкобезопасности, МВД, МЗО, МОС и СБУ о дате отправления и графике движения груза.
МВД в случае необходимости охраны специального расщепляющего материала на основании договора с грузоотправителем или с другим юридическим либо физическим лицом по поручению грузоотправителя обеспечивает:
своевременное прибытие охраны в пункт начала движения транспорта;
взаимодействие охраны с территориальными подразделениями МВД на маршруте движения и с охраной соседних стран на государственной границе;
допуск к охраняемым транспортным средствам представителей Минэкобезопасности, МЗО, служебных лиц других контролирующих органов и лиц, которые сопровождают транспортное средство, а также работников транспорта.
После получения от Минэкобезопасности уведомления о выданном разрешении на перевозку перевозчик:
согласовывает перевозку с грузоотправителем и с соответствующими учреждениями железнодорожного транспорта других стран (в случае перевозки по железной дороге);
не позднее чем за три дня до начала перевозки уведомляет Минэкобезопасности, МЗО, МВД, МОС и СБУ о маршруте и графике движения; обеспечивает безопасность движения;
решает вопросы размещения охраны в поезде (в случае перевозки по железной дороге);
принимает решение о начале движения;
немедленно информирует Минэкобезопасности и грузоотправителя о нарушении норм и правил по ядерной и радиационной безопасности во время перевозки, а также об отклонении от графика и маршрута движения.
Информация о маршруте и графике перевозки специального расщепляющего материала (до окончания перевозки) и сведения о физической защите подлежат защите согласно соответствующим нормативным актам.
Минэкобезопасности и МЗО в случае принятия решения о выборочном контроле безопасности перевозки специального расщепляющего материала за три дня до отправления груза сообщают грузоотправителю и перевозчику фамилию назначенного инспектора. Этот инспектор прибывает в пункт контроля за день до отправления груза.
7. О нарушении правил перевозки радиоактивных материалов органы исполнительной власти, причастные к перевозке радиоактивных материалов, и участники перевозки немедленно оповещают Минэкобезопасности и МЗО.
Особенности организации международной перевозки
радиоактивных материалов
8. Международная перевозка радиоактивных материалов осуществляется в соответствии с Правилами безопасной перевозки радиоактивных материалов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и правилами международных организаций, членом которых является Украина.
9. В случаях, предусмотренных Правилами безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ, сертификаты безопасности, выданные компетентным органом по вопросам безопасной перевозки радиоактивных материалов, подлежат многостороннему утверждению компетентными органами стран, через территорию или на территорию которых осуществляется перевозка.
10. Международная перевозка радиоактивных материалов осуществляется при наличии:
разрешения Государственной службы экспортного контроля, которое выдается согласно Положению о порядке контроля за экспортом, импортом и транзитом товаров, которые касаются ядерной деятельности и могут быть использованы в создании ядерного оружия, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 12 марта 1996 г. N 302;
разрешения Минэкобезопасности на перевозку.
11. Международная перевозка специального расщепляющего материала выполняется на основании международных договоров о сотрудничестве в области перевозок этих материалов, участником которых является Украина. В Международных договорах, касающихся перевозки специального расщепляющего материала, определяются компетентные органы каждой из стран, обеспечивающие безопасную перевозку, решаются вопросы передачи ответственности за ядерный материал, физической защиты, возмещения возможного ядерного вреда.
12. На основании международных договоров оператор ядерной установки или другие организации по поручению оператора ядерной установки заключают договоры на ввоз (вывоз) специального расщепляющего материала. Указанные договоры должны учитывать международные обязательства Украины и положения Соглашения между Украиной и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий ко всему ядерному материалу во всей мирной ядерной деятельности Украины, международные и национальные нормативно-правовые акты и требования компетентных органов стран, в которые или через территорию которых транспортируется специальный расщепляющий материал.
13. Во время транзитной перевозки по территории Украины специального расщепляющего материала МВД на основании договора с грузоотправителем или с другим юридическим либо физическим лицом по поручению грузоотправителя обеспечивает охрану в соответствии с правилами по физической защите ядерных материалов.
14. МВД в случае необходимости заключает с соответствующими органами соседних стран договоры о порядке смены и пунктах смены охраны.