КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1997 г. N 1058
г. Киев
(Постановление утратило силу на основании
Постановления Кабинета Министров Украины
N 1469 от 27.09.2000)
О создании единой системы закупок товаров (работ,
услуг) за счет средств государственного бюджета
и иностранных кредитов, которые привлекаются
под гарантии Кабинета Министров Украины
( П. 3 постановления отменен согласно Постановления КМУ
N 657 от 07.05.98 )
В целях упорядочения закупок товаров (работ, услуг) предприятиями, учреждениями и организациями за счет средств государственного бюджета и иностранных кредитов, которые привлекаются под гарантии Кабинета Министров Украины, Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в Постановление Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. N 694 "Об организации и проведении международных торгов (тендеров) в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг) иностранного происхождения" согласно приложению.
2. Министерству экономики и Министерству внешних экономических связей и торговли предоставлять организационно-методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. N 694.
3. Министерству внешних экономических связей и торговли создать при областных управлениях внешних экономических связей подразделения по предоставлению услуг предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. N 694 в рамках предельности численности работников аппарата.
4. Главному управлению Государственного казначейства обеспечить проведение оплаты счетов распорядителей бюджетных средств за товары (работы, услуги) в соответствии нормативно-правовыми актами о кассовом исполнении государственного бюджета на основании документов о результатах проведенных торгов (тендеров) исключительно в пределах средств, предусмотренных сметой заказчика.
5. Совету министров Автономной Республики Крым, местным органам исполнительной власти в месячный срок разработать положение о закупке товаров (работ, услуг) для региональных нужд за счет средств, предусмотренных для этой цели в республиканском бюджете Автономной Республики Крым, местных бюджетах, а также внебюджетных фондах, взяв за основу Положение, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. N 694.
6. Государственной контрольно-ревизионной службе и другим Органам исполнительной власти во время проведения ревизий и проверок обеспечивать обязательный контроль за соблюдением требований Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. N 694.
7. Министерству экономики, Министерству внешних экономических связей и торговли совместно с другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти в двухмесячный срок внести предложения Кабинету Министров Украины относительно приведения в соответствие с настоящим постановлением других актов Кабинета Министров Украины.
8. Контроль за выполнением этого постановления возложить на Вице-премьер-министра Украины Тигипко С.Л.
Премьер-министр Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Приложение
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 24 сентября 1997 г. N 1058
Изменения и дополнения,
которые вносятся в Постановление Кабинета
Министров Украины от 28 июня 1997 г. № 694
1. В названии постановления, абзаце первом пункта 1 и абзаце втором пункта 3 исключить слова "международных" и "иностранного происхождения".
2. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Установить, что перевод средств государственного бюджета на оплату договоров (контрактов), заключенных с поставщиками (подрядчиками) победителями торгов (тендеров), осуществляется через Главное управление и территориальные органы Государственного казначейства или уполномоченные банки на основании отчета о результатах проведения торгов (тендеров) при закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых равна или превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США, утвержденного Министерством внешних экономических связей и торговли, или протокола - при закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых составляет от 10 тыс. гривен до суммы, эквивалентной 100 тыс. долларов США".
3. В Положении, утвержденном указанным постановлением:
1) в названии Положения и пункте 1 исключить слова "международных" и "иностранного происхождения";
2) в абзаце третьем пункта 2 исключить слова "для государственных нужд";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Применение данного Положения является обязательным при закупках товаров (работ, услуг), которые осуществляются за счет средств государственного бюджета или иностранных кредитов, которые привлекаются под гарантии Кабинета Министров Украины, если стоимость таких закупок равна или превышает 10 тыс. гривен.
Действие указанного Положения распространяется также на все закупки товаров (работ, услуг) за счет других средств, относительно использования которых актами законодательства или другими нормативно-правовыми актами предусматривается обязательное проведение торгов";
4) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. При осуществлении закупок, стоимость которых равна или превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США, заказчик торгов не позднее чем через 7 календарных дней после определения победителя может представить на утверждение в МВЭСторг письменный отчет о результатах проведения торгов в установленной форме";
5) пункт 14 после слов "и на одном из иностранных языков" дополнить словами "если участие в торгах принимают иностранные поставщики (подрядчики)";
6) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. При осуществлении закупок, стоимость которых равна или превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США, заказчик имеет право требовать от поставщиков (подрядчиков) предоставления тендерного обеспечения. Такое требование должно касаться всех поставщиков (подрядчиков)";
7) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Закупки продукции, которые регулируются настоящим Положением, должны производиться с использованием следующих способов проведения торгов:
а) при ожидаемой стоимости закупки, которая равна или превышает сумму эквивалентную 100 тыс. долларов США:
открытых процедур - когда все заинтересованные поставщики (подрядчики) имеют право представлять тендерные предложения;
открытых процедур с предварительной квалификацией - когда тендерные предложения имеют право представлять только те поставщики (подрядчики), которые по результатам предварительной квалификации допущены к участию в торгах;
процедур конкурентных переговоров - когда заказчик торгов извещает поставщиков (подрядчиков) о своем намерении осуществить закупку и обговаривает с одним или несколькими из них условия договора (контракта) на закупку в случаях, предусмотренных пунктом 59 данного Положения.
Закупки не могут быть разбиты на более мелкие в целях избежания применения открытых или открытых с предварительной квалификацией процедур;
б) при ожидаемой стоимости закупки от 70 тыс. гривен до суммы, эквивалентной 100 тыс. долларов США:
процедур конкурентных переговоров;
процедур запроса ценовых предложений (котировок) - когда заказчик торгов осуществляет запрос предложений не менее чем у троих поставщиков (подрядчиков) и принимает решение относительно заключения договора (контракта) в пользу поставщика, который подал предложение с наименьшей ценой, которая удовлетворяет заказчика;
в) при ожидаемой стоимости закупок от 10 до 70 тыс. гривен - процедур запроса ценовых предложений (котировок)";
8) абзац третий пункта 23 после слов "относительно проведения торгов" дополнить словами "при закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых равна или превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США";
9) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. При ожидаемой стоимости закупок от 70 тыс. гривен до суммы, эквивалентной 100 тыс. долларов США, заказчик создает комиссию в составе представителей заказчика, и, в случае необходимости, независимых экспертов.
При ожидаемой стоимости закупок от 10 до 70 тыс. гривен процедуры торгов осуществляются соответствующим функциональным подразделением заказчика.
Результаты рассмотрения предложений оформляются протоколом с обоснованием принятия решения о заключении договора (контракта) о закупке. Протоколы должны содержать сжатую информацию по процедуре торгов в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, подписываются руководителем заказчика и членами комиссии и хранятся не менее трех лет.
При указанных объемах закупок государственная регистрация торгов не осуществляется";
10) в абзаце втором пункта 33 слова "существенных изменений к тендерным предложениям" заменить словами "существенных изменений к тендерным документам";
11) четвертый абзац пункта 41 изложить в следующей редакции:
"Во время оценки и составления тендерных предложений согласно подпунктам "а" или "б" данного пункта заказчику торгов разрешается применять преференцированную поправку в размере 15 процентов в пользу товаров (работ, услуг) украинского производства, которые содержатся в тендерных предложениях поставщиков (подрядчиков)";
12) абзац первый пункта 59 изложить в следующей редакции:
"59. Процедуры конкурентных переговоров применяются при ожидаемой стоимости закупок от 70 тыс. гривен до суммы, эквивалентной 100 тыс. долларов США, а также закупок, ожидаемая стоимость которых равна или превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США, в указанных ниже случаях при условии, что они достаточно обоснованы и не используются в целях ослабления конкуренции между поставщиками (подрядчиками) или их дискриминации, а именно:";
13) после пункта 61 дополнить Положение новым разделом следующего содержания:
"Раздел V-1. Процедуры запроса ценовых предложений (котировок)
61-1. При ожидаемой стоимости закупок от 10 до 70 тыс. гривен заказчик торгов осуществляет закупку путем применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок).
61-2. Заказчик направляет запрос относительно ценовых предложений не менее чем трем поставщикам (подрядчикам).
Каждый поставщик (подрядчик), которому представлен запрос, извещается о том, включаются ли в стоимость продукции затраты на транспортирование, страхование, уплату пошлины, налогов и других сборов и обязательных платежей.
61-3. Каждый поставщик (подрядчик) имеет право представлять только одно ценовое предложение, которое не может быть изменено в дальнейшем.
Предложение представляется в запечатанных конвертах не позже установленного заказчиком предельного срока.
Конверты с предложениями открываются в определенный заказчиком срок в присутствии всех поставщиков (подрядчиков), которые представили свои предложения.
61-4. Решение о заключении договора о закупке принимается в пользу того поставщика, который представил предложение с самой низкой ценой, которая удовлетворяет заказчика";
14) пункт 62 изложить в следующий редакции:
"62. Затраты на подготовку, организацию и проведение торгов осуществляются за счет средств заказчика торгов и зачисляются в стоимость проекта.
Для торгов, которые подлежат государственной регистрации, смета расходов на организацию и проведение торгов составляется заказчиком или уполномоченной им на организацию и проведение торгов организацией, утверждается заказчиком торгов, согласовывается с Минфином и представляется МВЭСторгу вместе с тендерными документами для получения свидетельства о государственной регистрации торгов".