МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 03.10.97 г. N 4
Киев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
20 октября 1997 г. N 492/2296
( Приказ утратил силу на основании Приказа
Минтруда и соцполитики
N 339 от 18.12.2000)
Об утверждении порядка
взимания сбора на обязательное
социальное страхование на
случай безработицы
В соответствии со ст. 5 Закона Украины "О сборе на обязательное социальное страхование" и поручениями Кабинета Министров Украины от 13 августа 1997 года N инд.26 и от 23 августа 1997 года N инд.26 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок взимания сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы (прилагается).
2. Направить Порядок для регистрации в Министерство юстиции Украины.
Первый заместитель Министра И.САХАНЬ
Утвержден
приказом Министерства труда и
социальной политики Украины
от 3 октября 1997 года N 4
Порядок
взимания сбора на обязательное социальное
страхование на случай безработицы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок вводится во исполнение ст.5 Закона Украины "О сборе на обязательное социальное страхование" и поручений Кабинета Министров Украины от 13 августа 1997 года и 23 августа 1997 года и определяет на территории Украины порядок исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями (далее - Предприятия) независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности, отраслевой принадлежности и гражданами сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы.
2. Плательщики сбора
Плательщиками сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы являются:
2.1. Субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединения граждан и другие юридические лица, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников;
2.2. Филиалы, отделения и другие обособленные подразделения плательщиков сбора, указанных в пункте 2.1, не имеющие статуса юридического лица, расположенные на территории иной чем плательщик сборов территориальной общины;
2.3. Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, не использующие труд наемных работников, а также адвокаты, частные нотариусы;
2.4. Физические лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), и физические лица, выполняющие работы (услуги) согласно гражданско-правовым договорам, в том числе члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, и т.п.
3. Порядок регистрации и учета плательщиков сбора
3.1. Плательщики, перечисленные в пунктах 2.1, 2.2, обязаны зарегистрироваться в органах Государственной службы занятости в районах (городах) по местонахождению, а плательщики, указанные в пункте 2.3, - по постоянному местожительству.
3.2. Вновь созданные предприятия обязаны зарегистрироваться в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности или принятия решения о создании учреждения, организации.
3.3. Для регистрации в органах Государственной службы занятости плательщики, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, заполняют сведения о регистрации (приложение N 1).
3.4. Плательщики, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, для регистрации в органах Государственной службы занятости представляют заверенные копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (удостоверение предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без создания юридического лица).
3.5. На основании документов, предусмотренных в пунктах 3.3, 3.4, производятся соответствующие записи в журналах учета и выдается извещение плательщику сбора, в котором проставляется регистрационный номер (приложение N 2).
3.6. В случае реорганизации (изменения формы собственности, организационно-правовой формы, наименования) или изменения местонахождения плательщик сбора обязан в 10-дневный срок подать в орган Государственной службы занятости соответствующее заявление о перерегистрации. Если произошли изменения в пределах территориального обслуживания, регистрационный номер плательщика не изменяется.
3.7. В том случае, если плательщик по новому местонахождению расположен за пределами территории обслуживания органом Государственной службы занятости, то он обязан в 15-дневный срок произвести окончательные расчеты с Фондом занятости и сняться с учета. По новому адресу плательщик должен зарегистрироваться в сроки, предусмотренные настоящим Порядком. После проведения расчетов на основании заявления плательщик сбора снимается с учета, его дело закрывается и по новому месту регистрации не передается.
3.8. Ликвидируемое предприятие обязано в 10- дневный срок со дня принятия решения о ликвидации подать в орган Государственной службы занятости заявление о снятии с учета с указанием его правопреемника (если таковой имеется), документ о ликвидации (решение собственника или суда). При этом орган Государственной службы занятости проводит документальную проверку полноты уплаты сбора.
3.9. В случае неспособности предприятия уплатить долг, эта задолженность отражается в справке в 3-х экземплярах, один из которых направляется ликвидационной комиссии, второй - правопреемнику.
3.10. Погашение долгов по сбору на обязательное социальное страхование на случай безработицы производится в порядке очередности их взыскания в соответствии с Законом Украины "О банкротстве". После этого органы Государственной службы занятости закрывают дело плательщика сбора. Регистрационный номер в дальнейшем не используется.
4. Ставки сбора на обязательное социальное страхование
на случай безработицы в Государственный фонд содействия
занятости населения и объекты налогообложения
В соответствии с Законом Украины "О сборе на обязательное социальное страхование" устанавливаются ставки сбора в следующих размерах:
4.1. Для плательщиков сборов, указанных в пунктах 2.1,2.2 Порядка, - 1,5 процента от фактических расходов на оплату труда работников, которые включают расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы и других видов поощрений и выплат, исходя из тарифных ставок, в виде премий, поощрений, в том числе в натуральной форме, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц (подоходным налогом с граждан). К этим расходам не относятся расходы на оплату выполненных работ (услуг) согласно гражданско-правовым договорам, выплату доходов в виде дивидендов, процентов и т.п., а также другие расходы, не учитываемые при исчислении среднемесячной заработной платы для назначения пенсий, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины;
4.2. Для плательщиков сбора, указанных в пункте 2.3, - 0,5 процента от суммы налогооблагаемого дохода (прибыли), который исчисляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством Украины;
4.3. Для плательщиков сбора, указанных в пункте 2.4, - 0,5 процента от совокупного налогооблагаемого дохода, исчисленного в соответствии с законодательством Украины.
5. Исчисление и сроки уплаты сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
5.1. Исчисление сбора осуществляется плательщиками ежемесячно по ставкам, предусмотренным в пунктах 4.1, 4.3 настоящего Порядка.
5.2. В случае получения работниками доходов в натуральной форме, то есть продукцией собственного производства предприятий, размер дохода работника исчисляется по цене продукции не ниже себестоимости в месяце, в котором производится начисление доходов.
5.3. Сбор с оплаты труда (дохода, вознаграждения), полученной в иностранной валюте, уплачивается в национальной денежной единице Украины. Для определения этого сбора доходы учитываются в национальной валюте по курсу Национального банка Украины, действующему на дату получения доходов.
5.4. Сбор уплачивается одновременно с получением средств в учреждениях банков на оплату труда и зачисляется на балансовый счет 100 Государственного бюджета Украины, открытый в органах Государственного казначейства (раздел 53, символ 40). В случае нехватки средств на счете плательщика выдача их на выплату заработной платы и перечисление сбора производится в пропорциональных суммах.
5.5. В случае получения средств на оплату труда из выручки от реализации продукции или предоставления услуг плательщики могут вносить сбор наличными в порядке, указанном в пункте 5.4, в день получения заработной платы.
5.6. Сбор с граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, адвокатов, их помощников, частных нотариусов и других граждан, указанных в пункте 2.3, деятельность которых основана на частной собственности физического лица и исключительно на его труде, начисляется на доход (прибыль), подлежащий налогообложению, то есть на разницу между валовым доходом и документально подтвержденными валовыми расходами. Порядок исчисления налогооблагаемого дохода (прибыли) определяется Кабинетом Министров Украины.
5.7. Сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы уплачивается плательщиками, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, ежеквартально с фактически полученного дохода (прибыли) за отчетный период (квартал) не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января.
5.8. Если подоходный налог от занятия предпринимательской деятельностью уплачивается из расчета дохода по фиксированным размерам налога (патента), то есть указанная деятельность осуществляется после приобретения патента, то плательщики, указанные в пункте 2.3, уплачивают сбор одновременно с приобретением патента.
6. Учет и отчетность плательщиков сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
6.1. Плательщики, указанные в пунктах 2.1-2.3, обязаны вести учет сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы.
6.2. Все плательщики, указанные в пунктах 2.1-2.3, ежеквартально составляют расчетную ведомость о начислении и перечислении сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы (приложение N 3) и представляют ее в Государственную службу занятости населения по месту регистрации не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца.
7. Ответственность плательщиков сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
7.1. Ответственность за правильность исчисления и своевременность внесения средств в Фонд занятости населения возлагается на плательщиков.
7.2. Должностные лица предприятий, виновные в нарушении установленного порядка регистрации плательщиков сбора, его уплаты, в непредставлении отчетности в Государственную службу занятости населения в зависимости от обстоятельств дела привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Органы Государственной службы занятости направляют материалы, подтверждающие факты нарушений, в зависимости от обстоятельств дела: в органы прокуратуры, суда или в другой орган, которому дано право принимать решения о привлечении к материальной и уголовной ответственности.
8. Контроль за поступлением сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
8.1. Контроль за правильным начислением, своевременным и полным перечислением сбора осуществляется органами Государственной службы занятости и Государственной налоговой администрации.
8.2. Контроль на предприятиях производится путем проверки бухгалтерских документов о начисленном заработке и других выплатах, начислении сбора, копий платежных поручений о перечислении сумм сбора на счет Государственного бюджета Украины.
8.3. Плательщики сбора обязаны представлять работникам Государственной службы занятости необходимые документы, касающиеся фонда оплаты труда и других выплат. При необходимости руководители и ответственные должностные лица при проверке обязаны давать письменные пояснения по проверяемым вопросам, выполнять требования органов Государственной службы занятости по устранению выявленных нарушений.
8.4. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах и подписывается лицами, проводившими проверку, руководителем и главным бухгалтером предприятия. Один экземпляр акта передается под расписку руководителю или главному бухгалтеру предприятия, второй остается в органе Государственной службы занятости.
8.5. В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" сумма своевременно не уплаченного сбора считается просроченной задолженностью (недоимкой) и взыскивается с начислением пени согласно действующему законодательству.
Плательщики сбора (граждане-предприниматели, адвокаты и др.), у которых нет счетов в учреждениях банков, а также те, которые выплачивают заработную плату из выручки от реализации продукции и предоставления услуг или в натуральной форме, перечисляют сбор наличными в государственный бюджет Украины через учреждения банков и предприятия связи.
8.6. Начисление пени на просроченные платежи плательщиков, указанных в пунктах 2.1-2.3 настоящего Порядка, осуществляется ими или соответствующими органами Государственной службы занятости. Пеня на пеню не начисляется.
8.7. При поступлении документов на уплату недоимки в первую очередь погашается недоимка, а затем - пеня. В случае если за плательщиками до следующего очередного срока уплаты сбора числится недоимка, то она погашается в следующем порядке: сначала погашается недоимка прошлых лет, затем последовательно: пеня за эту недоимку, недоимка за первый срок платежа текущего года, пеня за эту недоимку и т.д, после этого погашаются платежи за очередные сроки уплаты, которые не поступили в текущем году. При взыскании недоимки по решению суда в первую очередь покрываются судебные издержки на ее взыскание.
8.8. Днем уплаты сбора и пени считаются:
а) при перечислении платежа со счета плательщика - день списания учреждением банка суммы платежа;
б) при внесении наличными - день внесения наличности в банковское учреждение или предприятие связи.
Начисление пени производится начиная со следующего дня после наступления срока уплаты сбора по день уплаты включительно.
В случае когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, пеня начисляется начиная со следующего рабочего дня после выходного (праздничного) дня.
8.9. За несвоевременное зачисление сбора в государственный бюджет Украины банковское учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере, предусмотренном действующим законодательством. С плательщика за эти дни пеня не взыскивается.
Приложение N 1
к Порядку взимания сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
Сведения о регистрации
1.__________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации или фамилия, имя и отчество физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, использующих труд наемных работников)
2. Сокращенное наименование (предприятия, учреждения, организации)________________________________________________________
3. Форма собственности__________________________________________________________________________________________________
4. Хозяйственная деятельность_____________________________________________________________________________________________
5. Район_________________________________________________ Адрес_________________________________________________________
Телефон_________________________________________________
6. Расчетный (текущий) счет N__________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________
(наименование банка)
7. Код________________________________________________________________________________________________________________
8. Установленный срок выплаты заработной платы__________________________________________________________________________
| Руководитель |
____________________________ (подпись) |
_____________________________________ (фамилия, имя и отчество) |
| М.П. |
| Главний бухгалтер |
____________________________ (подпись) |
_____________________________________ (фамилия, имя и отчество) |
"__ " _____________________199_ г.
Приложение N 2
к Порядку взимания сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
Извещение плательщику сбора
1. Кому_____________________________________________________________________________________________
2. Адрес__________________________________________________________________________________
3. центр занятости сообщает, что согласно представленным Вами сведениям Ваше предприятие (учреждение, организация) зарегистрировано под N_________ , который нужно указывать на всех представленных в центр занятости документах, касающихся расчетов по средствам на обязательное социальное страхование на случай безработицы.
Директор центра занятости_____________________________
Приложение N 3
к Порядку взимания сбора на обязательное
социальное страхование на случай безработицы
Составляется нарастающим итогом с начала года и представляется органам Государственной службы занятости Украины ежеквартально не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца (08.04, 08.07,08.10,15.01)
код по ЕГРПОУ_______________________________ N регистрации плательщика сбора_________________________________________
N р/счета______________________________________________ N телефона__________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________(наименование плательщика сбора (предприятия, учреждения, организации)
Расчетная ведомость о начислении и перечислении сбора
на обязательное социальное страхование на случай безработицы
за 199 года
1. Общая сумма выплат, на которые начисляется сбор (в грн.)
+------------------------------------------------------------------------+
¦ I квартал ¦ II квартал ¦III квартал ¦ IV квартал ¦Всего с начала ¦
¦ (по месяцам) ¦(по месяцам) ¦(по месяцам) ¦(по месяцам) ¦ года ¦
+--------------+-------------+-------------+-------------+---------------¦
¦ в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз-¦в раз- ¦
¦ мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦мере ¦
¦ 1,5% ¦0,5% ¦1,5% ¦0,5% ¦1,5% ¦0,5% ¦1,5% ¦0,5% ¦1,5% ¦0,5% ¦
+------------------------------------------------------------------------+
Сумма задолженности по выплате заработной платы по состоянию на конец отчетного периода
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
2. Сумма неуплаченного сбора______________ грн.
3. Расчет сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Сумма¦ ¦ N ¦Сумма¦
¦строки¦всего¦ ¦строки¦всего¦
+------+-----+--------------------------------------------------+------+-----¦
¦ 1 ¦ ¦Задолженность на ¦Задолженность на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦начало года за ¦начало года за ¦ 10 ¦ ¦
¦ ¦ ¦плательщиком сбора ¦плательщиком сбора ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+------------------------+------+-----¦
¦ ¦ ¦ Начислено ¦ Перечислено ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+------------------------+------+-----¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1,5% ¦ 0,5% ¦ ¦ ¦ 1,5% ¦ 0,5% ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------+--------+--------+-------+--------+-------+------+-----¦
¦ ¦ ¦На на- ¦ ¦ ¦На на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦чало ¦ ¦ ¦чало ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦периода¦ ¦ ¦периода¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------+--------+--------+-------+--------+-------+------+-----¦
¦ ¦ ¦За от- ¦ ¦ ¦За от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦четный ¦ ¦ ¦четный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по ме-¦ ¦ ¦(по ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сяцам) ¦ ¦ ¦сяцам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------+--------+--------+-------+--------+-------+------+-----¦
¦ 2 ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+------------------------+------+-----¦
¦ 3 ¦ ¦Доначислено при приеме ¦Перечислено пени по ¦ 12 ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности ¦актам ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+------------------------+------+-----¦
¦ 4 ¦ ¦Начислено по актам ¦Перечислено по актам ¦ 13 ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+------------------------+------+-----¦
¦ 5 ¦ ¦Начислено пени по актам ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------------------------¦ ¦ +-----¦
¦ 6 ¦ ¦Всего подлежит к платежу ¦Всего перечислено ¦ 14 ¦ ¦
¦ ¦ ¦(сумма стр. 1-5) ¦(сумма стр.10-13) ¦ ¦ ¦
+------+-----+--------------------------------------------------+------+-----¦
¦ ¦ ¦Остаток задолженности на конец отчетного периода ¦ ¦ ¦
+------¦ +--------------------------------------------------+------+-----¦
¦ 7 ¦ ¦за плательщиком сбора, в ¦за службой занятости ¦ 15 ¦ ¦
¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----+-------------------------+-------------------------------------+
¦ 8 ¦ ¦недоимка за плательщиком ¦
+------+-----+-------------------------¦
¦ 9 ¦ ¦сумма сбора, срок уплаты ¦
¦ ¦ ¦которого не наступил ¦
+--------------------------------------+
| Руководитель |
____________________________ (подпись) |
_____________________________________ (фамилия, имя и отчество) |
| М.П. |
| Главний бухгалтер |
____________________________ (подпись) |
_____________________________________ (фамилия, имя и отчество) |
"___ " ____________________199_ г.