МІНІСТЕРСТВО ЗОВНІШНІХ ЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 37 від 13.03.95
м.Київ
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
22 березня 1995 р. за N 79/615
Про затвердження Правил комісійної торгівлі
непродовольчими товарами
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом МЗЕЗторгу
N 342 від 08.07.97
N 194 від 08.04.98 )
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 108 "Про Порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення", НАКАЗУЮ:
1. Затвердити, погоджені з Державним комітетом України у справах захисту прав споживачів і Укоопспілкою Правила комісійної торгівлі непродовольчими товарами, що додаються.
2. Головному управлінню з питань внутрішньої торгівлі (Лазарович М.В.), Юридичному управлінню (Красуля О.I.) зареєструвати Правила комісійної торгівлі в Міністерстві юстиції України.
3. Визнати такими, що не застосовуються на території України, нормативні документи згідно з переліком, що додається.
В.О.Міністра I.В.Подолєв
Затверджено
наказом Міністерства зовнішніх
економічних зв'язків України
від 13 березня 1995 р. N 37
Перелік
нормативних документів, що не застосовуються
на території України
1. Наказ Міністра торгівлі СРСР від 21 травня 1991 р. N 39 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления комиссионных операций, учета и отчетности в комиссионных магазинах по продаже непродовольственных товаров и форм первичной учетной документации".
2. Правила комісійної торгівлі непродовольчими товарами, затверджені наказом Міністра торгівлі СРСР від 13 лютого 1986 р. N 25.
Затверджено
наказом Міністерства зовнішніх
економічних зв'язків України
від 13 березня 1995 р. N 37
Правила
комісійної торгівлі непродовольчими товарами
1. Загальні положення
1.1. Ці Правила регламентують порядок комісійної торгівлі непродовольчими товарами господарюючими суб'єктами усіх форм власності, які пройшли державну реєстрацію у встановленому порядку.
Порядок приймання на комісію і продажу автомобілів, мотоциклів, тракторів й інших транспортних засобів, номерних агрегатів до них, ювелірних виробів з дорогоцінних металів та коштовного каміння регулюється окремими правилами.
1.2. Учасниками сторін торговельного процесу на комісійних засадах є: господарюючий суб'єкт, який приймає товар на комісію (в подальшому комісіонер), і громадянин, підприємство (організація, установа), що здає товар на комісію (в подальшому - комітент).
1.3. Відносини сторін регулюються договором, яким комітент доручає продаж товару комісіонеру за визначену винагороду. Розмір комісійної винагороди визначається за погодженням сторін і не суперечить чинному законодавству.
1.4. За комітентом зберігається право власності на товар, прийнятий на комісію, до моменту його продажу покупцю. Комісіонер несе відповідальність у встановленому законодавством порядку перед комітентом за втрату або пошкодження товару, прийнятого на комісію. Розмір і порядок відшкодування збитків, нанесених комітенту, визначаються за погодженням сторін, а у випадку недосягнення згоди - вирішується у судовому порядку. Комітент має право в будь-який час забрати зданий на комісію товар за наявності квитанції та відповідного посвідчення особистості, сплативши комісіонеру обумовлену плату за зберігання зданої на комісію речі.
1.5. Товар може бути повернений іншій особі, якщо вона пред'явить квитанцію, видану комітенту комісіонером, нотаріально завірене доручення комітента з обов'язковим позначенням номера паспорта або документа, який його замінює.
1.6. Строк реалізації прийнятого на комісію товару - 60 календарних днів (за винятком антикваріату, творів мистецтва та унікальних речей, строк реалізації яких не обмежений). ( Пункт 1.6 в редакції Наказів МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97, N 194 від 08.04.98 )
2. Приймання товарів на комісію
2.1. На комісію приймаються непродовольчі товари, придатні для використання, як нові, так і ті, що були в користуванні, але не потребують ремонту або реставрації і відповідають санітарним вимогам, а також антикварні і унікальні речі та твори мистецтва.
2.2. Дозволяється приймання на комісію виробів кооперативів, малих підприємств, громадян, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю, тощо.
2.3. Господарюючим суб'єктам за рішенням місцевих органів державної виконавчої влади дозволяється приймати від відповідних організацій конфісковане, безгосподарне майно і таке, що перейшло у спадщину державі, вилучене у громадян для відшкодування заподіяної шкоди на виконання вироків і рішень судів, від державних, кооперативних, сімейних, колективних та приватних підприємств, закладів і установ - лишки товарно-матеріальних цінностей, які можуть бути реалізовані населенню, крім тих, що заборонені законом.
2.4. Не приймаються для комісійного продажу:
- зброя, боєприпаси (крім мисливської та спортивної зброї і боєприпасів до них, а також холодної зброї, спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої і дратівної дії, що продаються громадськими об'єднаннями з дозволу органів внутрішніх справ), бойова і спеціальна військова техніка;
- вибухові речовини й засоби вибуху;
- отруйні речовини;
- наркотичні, психотропні і отруйні засоби;
- лікувальні засоби і вироби медичного призначення;
- державні еталони одиниць фізичних величин ;
- армійське знаряддя, тканини та інші товари військового асортименту, форменне обмундирування, білизна з штампом закладів, організацій і підприємств;
- газові плити та балони до них без документа служби газового господарства, що підтверджує їх придатність до подальшого використання;
- товари побутової хімії;
- товари з простроченим терміном зберігання;
- товари від неповнолітніх віком до 18 років;
- ( Абзац пункту 2.4 вилучено на підставі Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 ) речі працівників господарюючого суб'єкта та членів їх сімей;
- піротехнічні вироби; ( Пункт 2.4 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
- іграшки для дітей віком до 3-х років; ( Пункт 2.4 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
іграшкова зброя з пластиковими кульками; ( Пункт 2.4 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 194 від 08.04.98 )
примірники аудіовізуальних творів і фонограм, що були в користуванні, а також нові без наявності супровідних документів, визначених у пункті 5 Правил роздрібної торгівлі примірниками аудіовізуальних творів і фонограм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.97 N 1209. (Пункт 2.4 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 194 від 08.04.98 )
2.5. При здаванні речей на комісію громадяни України повинні пред'явити паспорт або документ, який його заміняє; іноземні особи - відповідний вид на мешкання в Україні або національний паспорт з відміткою про перебування в Україні.
2.6. Товари від юридичних осіб приймаються згідно з товарно-супровідними документами та за наявності інформації про товар, викладеної відповідно до законодавства про мови.
Приймання на комісію нових товарів вітчизняного та зарубіжного виробництва здійснюється за наявності у комітента-господарюючого суб'єкта, крім фізичної особи, яка не має статусу підприємця-громадянина, документів, що підтверджують належну якість товарів, а товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, - сертифіката відповідності або його копії чи свідоцтва про визнання іноземного сертифіката у державній системі сертифікації.
Товари, що не підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, приймаються на комісію за наявності гігієнічного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на імпортовану продукцію.
Якщо на завезені з-за кордону партії товарів, що були в ужитку, відсутні дані щодо їх безпеки для здоров'я населення, то приймання на комісію таких товарів, їх реалізація та використання дозволяється лише після отримання позитивного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи.
Гарантійні терміни на нові товари встановлюються виготівником.
Стосовно товарів, на які гарантійні терміни не встановлені, покупець має право пред'явити продавцю (виготівнику) відповідні вимоги, якщо недоліки були виявлені протягом 6 місяців від дня передачі товарів покупцеві. ( Пункт 2.6 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
2.7. Господарюючі суб'єкти здійснюють приймання товарів за кількістю і якістю у встановленому законодавством порядку.
2.8. При прийманні товарів на комісію комісіонер на кожну одиницю товару виписує квитанцію у двох примірниках і товарний ярлик, які підписуються фахівцем-оцінником і комітентом. Перший примірник квитанції видається комітенту, другий залишається у комісіонера і прикладається до товарного звіту.
Якщо комітент здає на комісію декілька одиниць одного товару, то комісіонер виписує на ці товари одну квитанцію у двох примірниках, а на кожну одиницю цих товарів виписується товарний ярлик.
Товарний ярлик прикріплюється до прийнятого на комісію товару. До дрібних речей прикріплюється цінник. При продажу товару товарний ярлик або цінник з нього не знімається. ( Пункт 2.8 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
2.9. Технічно складні товари, на які не вийшли гарантійні строки користування, приймаються на комісію разом з паспортом і гарантійним талоном, котрі при продажу передаються покупцеві. При цьому гарантійний термін не подовжується. ( Пункт 2.9 із змінами, внесеними згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
2.10. Забороняється господарюючому суб'єкту залишати на зберігання товари, не прийняті на комісію.
2.11. Згода комітента з умовами здавання товару на комісію, його продажу та умовами повернення нереалізованого товару підтверджується підписом комітента у двох примірниках квитанції.
При незгоді комітента з цими умовами комісіонер має право відмовити в прийманні товару. ( Розділ 2 доповнено пунктом 2.11 згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
3. Оцінка товарів, які приймаються на комісію
3.1. Ціни на комісійні товари встановлюються комітентом за домовленістю з комісіонером на основі ринкового попиту.
3.2. Працівники господарюючого суб'єкта зобов'язані інформувати комітента про існуючі ціни на товари, які він здає на комісію, кон'юнктуру ринку і попит населення на такіж або аналогічні їм товари.
3.3. Відповідальність за відповідність прийнятих на комісію товарів характеристикам, зазначеним у квитанції, несе комісіонер згідно з чинним законодавством.
3.4. При виявленні в прийнятих на комісію товарах прихованих дефектів вони знімаються з продажу, про що складається акт в присутності комітента, який викликається в таких випадках до магазину.
4. Уцінка прийнятих на комісію товарів
4.1. Ціна товару, який не реалізований протягом вставовленого строку (60 календарних днів), може бути знижена за домовленістю з комітентом. Якщо комітент не з'явився для переоцінки товару за викликом, комісіонер знижує ціну на таких умовах: ( Абзац перший пункту 4.1 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 194 від 08.04.98 )
на 30% від встановленої сторонами первинної вартості товару, якщо товар не реалізовано в строк (60 календарних днів);
на 40% від залишкової ціни після першого зниження вартості товару, якщо товар не реалізовано протягом наступних 15 календарних днів.
Якщо товар не реалізовано після другої уцінки протягом наступних 15 календарних днів, комісіонер знімає його з продажу без письмового попередження комітента. ( Пункт 4.1 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
4.2. За вимогою комітента ціна на зданий товар може бути знижена раніше строків, визначених діючими Правилами.
4.3. Умови уцінки прийнятих на комісію товарів повинні бути зазначені у квитанції, яка видається комітенту.
4.4. Уцінки зданих на комісію товарів, які проводяться за участю комітента, відображаються в усіх примірниках квитанції та на товарному ярлику.
4.5. Згоду на проведення уцінки товару комітент підтверджує своїм підписом у квитанції.
При незгоді комітента з умовами здавання товару на комісію, строками або розмірами уцінок комісіонер має право відмовити в прийманні товару.
5. Продаж і повернення нереалізованого товару
5.1. Кожна одиниця прийнятого на комісію товару не пізніше наступного дня повинна бути виставлена в торговельному залі для продажу.
При прийманні декількох одиниць одного й того ж товару в торговельний зал може виставлятися лише одиниця цього товару, інші зберігаються в підсобному приміщенні. ( Пункт 5.1 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
5.2. Спортивна та мисливська вогнепальна зброя та боєприпаси до неї, а також холодна зброя, спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої і дратівної дії, реалізуються магазином на підставі ліцензії встановленої форми, що видається органами внутрішніх справ, тільки тим громадянам, які мають на це дозвіл органів внутрішніх справ за місцем проживання.
5.3. При продажу технічно складних виробів робота їх перевіряється за участю покупця за основними параметрами.
5.4. Покупці за придбані комісійні товари розраховуються готівкою або чеками банку. Покупцям дозволяється, за погодженням з комісіонером, проводити розрахунки через установи банків з їх особистих рахунків.
5.5. Товари, що були в користуванні, придбані у комісіонера, можуть бути повернені назад лише за згодою комісіонера. Щодо товарів, на які закінчився гарантійний термін, то на них поширюється дія ст.14 Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про захист прав споживачів".
5.6. Придбані комісійні товари, за винятком великогабаритних, на зберігання в магазині не залишаються.
5.7. При поверненні комітенту нереалізованих товарів, які знаходились у господарюючого суб'єкта більше одного робочого дня, комітент відшкодовує витрати за зберігання його товару як за повний місяць у таких розмірах:
за перші 30 календарних днів - 2 відсотки визначеної ціни товару;
за другі 30 календарних днів - З відсотки визначеної ціни товару;
за наступні 30 календарних днів - 4 відсотки від залишкової ціни товару після проведених уцінок.
За кожний день зберігання знятого з продажу товару після закінчення 90 календарних днів з комітента стягується пеня, розмір якої визначається договором. ( Пункт 5.7 в редакції Наказу МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )
При поверненні комітенту антикваріату, творів мистецтва та унікальних речей, що не були реалізовані, витрати за зберігання цих товарів визначаються за погодженням сторін. ( Пункт 5.7 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 194 від 08.04.98 )
При поверненні комітенту товарів з недаліками, які не були виявлені при прийманні їх на комісію, витрати за зберігання цих товарів комітент не відшкодовує. ( Пункт 5.7 доповнено абзацом згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 194 від 08.04.98 )
5.8. Гроші за проданий товар виплачуються комітенту готівкою на третій день після продажу товару, не враховуючи дня продажу, вихідних і святкових днів, при пред'явленні виданої комісіонером квитанції, паспорта або документа, що його замінює.
Гроші за продані товари, прийняті на комісію від юридичних осіб відповідно до умов договору, перераховуються на їх рахунки у банках.
5.9. У випадках, коли комітент не з'явився за одержанням грошей після закінчення терміну позовної давності, вони підлягають перерахуванню до місцевого бюджету.
5.10. З усіх питань, визначених цими Правилами, робота господарюючого суб'єкта регулюється Порядком заняття торговельною діяльністю і правилами торговельного обслуговування населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року N 108.
5.11. У торговому приміщенні господарюючого суб'єкта, який здійснює комісійний продаж товарів, на видному місці повинні бути вивішені ці Правила, перелік і тарифи послуг, що надаються покупцеві.
6. Облік та оформлення операцій комісійного продажу товарів
6.1. Облік та оформлення операцій в комісійних магазинах здійснюється з дотриманням єдиних методологічних вимог, встановлених Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 року N 250.
7. Порядок оподаткування податком на додану вартість операцій при здійсненні комісійної торгівлі
7.1. Якщо особа здійснює комісійну торгівлю як новими, так і вживаними товарами, вона повинна вести окремий облік операцій, пов'язаних з придбанням та продажем вживаних товарів, придбаних у осіб, не зареєстрованих платниками податку на додану вартість.
7.2. Базою оподаткування податком на додану вартість при здійсненні комісіонером операцій з продажу вживаних товарів, придбаних у осіб, не зареєстрованих платниками податку, згідно з пунктом 4.7 статті 4 Закону України від 03.04.97 р. N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість", є комісійна винагорода такого платника податку (розмір якої визначається за погодженням сторін).
7.3. Придбання комісіонером вживаних товарів у осіб, які не зареєстровані платниками податку на додану вартість, здійснюється за цінами без врахування суми податку на додану вартість і не супроводжується податковою накладною.
7.4. Придбання комісіонером вживаних товарів у осіб, які не зареєстровані платниками податку на додану вартість, реєструється у Книзі обліку придбання товарів (робіт, послуг), форма і порядок заповнення якої затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97 р. N 165, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.97 р. N 233/2037.
У графі 2 Книги вказується дата отримання вживаного товару господарюючим суб'єктом, а в графі 4 - прізвище особи, не зареєстрованої платником податку на додану вартість, від якої отримано вживані товари для продажу.
У графі 11 Книги проставляється ціна (без податку на додану вартість та розміру комісійної винагороди) вживаних товарів, що визначена за домовленістю сторін.
7.5. Продаж вживаних товарів у момент виникнення податкових зобов'язань, дата виникнення яких визначена пунктом 7.3 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ), реєструється у Книзі обліку продажу товарів (робіт, послуг), форма і порядок заповнення якої затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.97 р. N 165, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 23.06.97 р. N 233/2037.
Операції з продажу вживаних товарів обліковуються датою, яка зазначена у товарному чеку.
У графі 15 Книги вказується загальна вартість продажу вживаних товарів, збільшена на суму комісійної винагороди (без податку на додану вартість) і погоджена двома сторонами (комісіонером та комітентом).
7.6. Якщо продаж вживаних товарів здійснюється неплатникам податку на додану вартість, то розмір комісійної винагороди, яка є базою для оподаткування податком на додану вартість, і сума податку на додану вартість, визначена з цього розміру комісійної винагороди, проставляється відповідно у графах 18 та 19 Книги обліку продажу товарів (робіт, послуг).
При продажу вживаних товарів особі, яка не зареєстрована як платник податку на додану вартість, податкова накладна комісіонером не виписується.
7.7. Якщо продаж вживаних товарів здійснюється платникам податку на додану вартість, то розмір комісійної винагороди та сума податку на додану вартість проставляються відповідно у графах 16 та 17 Книги обліку продажу товарів (робіт, послуг).
При продажу вживаних товарів особі, яка зареєстрована як платник податку на додану вартість, податкова накладна комісіонером не виписується.
7.8. Операції з продажу комісіонером нових товарів оподатковуються у загальновстановленому порядку, передбаченому Законом України "Про податок на додану вартість".
Якщо особою, яка здійснює торгівлю як новими, так і вживаними товарами, не ведеться окремий облік операцій з придбання та продажу вживаних товарів, то база оподаткування визначається з повної вартості вживаних товарів, а не з комісійної винагороди. ( Правила доповнено розділом 7 згідно з Наказом МЗЕЗторгу N 342 від 08.07.97 )