КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 1993 г., N 511
г. Киев
(Постановление отменено согласно Постановления КМУ
N 803 от 01.12.1994)
Об утверждении Положения о Государственном
комитете Украины по охране государственных
тайн в печати и других средствах массовой
информации
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Украины по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 3 января 1992 г. N 6 "Об утверждении Положения о Главном управлении по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при Кабинете Министров Украины" (СП Украины, 1992 г., N 2, ст. 33).
Премьер-министр Украины Л. Кучма
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 5 июля 1993 г. N 511
Положение
о Государственном комитете Украины
по охране государственных тайн в печати
и других средствах массовой информации
1. Государственный комитет Украины по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации (Госкомтайн) является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины.
Госкомтайн проводит общегосударственную политику охраны государственных тайн и секретных сведений в печати и других средствах массовой информации.
2. Госкомтайн в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением. Комитет в пределах своих полномочий организует исполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их реализацией.
Комитет обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения о его совершенствовании и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.
3. Основными задачами Госкомтайн являются:
обеспечение функционирования и совершенствование единой системы охраны сведений, составляющих государственную тайну, в печати и других средствах массовой информации;
осуществление на основе действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением, охраны государственных тайн от разглашения в печати и других средствах массовой информации (книжная продукция, теле- и радиопрограммы, кинодокументалистика, выставки и т. п.), а также в текстовых, аудио- и аудиовизуальных материалах, предназначенных для вывоза за границу, распространение которых может причинить ущерб военным, оборонным, научно-техническим, экономическим интересам Украины;
координация деятельности и предоставление консультативно-методической помощи центральным органам государственной исполнительной власти, организациям, предприятиям, издательствам, средствам массовой информации, студиям научно-популярных и хроникально-документальных фильмов, экспертным комиссиям по предотвращению разглашения государственных тайн и секретных сведений в материалах, готовящихся к опубликованию, оглашения и вывоза за границу.
4. Госкомтайн не осуществляет контроль за идеологическим содержанием публикуемых или оглашаемых материалов. Он ведет свою деятельность исключительно на основе нормативных актов по вопросам охраны государственных тайн и секретных сведений.
5. Госкомтайн в соответствии с возложенными на него задачами:
1) организует исполнение законодательства по вопросам охраны государственных тайн и секретных сведений, разрабатывает систему мероприятий по охране от разглашения в печати и других средствах массовой информации секретных сведений военного, оборонного, экономического характера, а также на приоритетных направлениях научно-технических исследований и в сфере промышленной собственности;
2) издает в пределах своих полномочий нормативные документы по вопросам охраны от разглашения государственных тайн и секретных сведений, являющиеся обязательными для соблюдения их требований органами государственной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и средствами массовой информации при подготовке материалов к опубликованию, а также для вывоза за границу, организует контроль за исполнением нормативных документов, в установленном порядке вносит изменения и дополнения в них;
3) доводит до сведения центральных органов государственной исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, издательств, средств массовой информации, их учредителей нормативные документы по вопросам охраны государственных тайн и секретных сведений, проводит инструктивно-методическую разъяснительную работу по этим вопросам;
4) решает спорные вопросы о предоставлении и использовании информации, рассматривает запросы владельцев информации, государственных органов, средств массовой информации, других юридических и физических лиц по этим вопросам;
5) совместно с центральными органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями занимающимися издательской деятельностью, редакциями средств массовой информации проводит работу, связанную с предотвращением разглашения государственных тайн и секретных сведений.
В этих целях органы Госкомтайн рассматривают (консультируют), в том числе на договорной основе:
материалы, готовящиеся к опубликованию редакциями газет и журналов, информационными агентствами, телерадиокомпаниями, издательствами, центральными органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, студиями научно-популярных и хроникально-документальных фильмов, которые могут содержать секретные сведения;
текстовые, аудио- и аудиовизуальные материалы, предназначенные для вывоза (в том числе для пересылки в международных почтовых отправлениях) за границу или для передачи иностранным организациям и лицам, которые могут содержать секретные сведения военного, оборонного, экономического, научно-технического характера;
6) оказывает методическую помощь работникам газет и журналов, издательств, телевидения и радиовещания, информационных агентств, студий научно-популярных и хроникально-документальных фильмов, музеев, выставок, отвечающим за охрану от разглашения секретных сведений в материалах, предназначенных для опубликования, передачи в эфир и вывоза за границу, проводит учебно-инструктивные мероприятия в целях улучшения охраны секретных сведений;
7) анализирует материалы печати и других средств массовой информации после выхода их в свет и уведомляет руководителей центральных органов государственной исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, средств массовой информации, их учредителей о фактах нарушений требований законодательства по вопросам охраны государственных тайн и секретных сведений и предотвращения разглашения их в будущем;
8) проводит учебно-инструктивные мероприятия с работниками соответствующих служб центральных органов государственной исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, а также экспертами по вопросам организации работы по предотвращению разглашения государственных тайн и секретных сведений;
9) направляет деятельность управления по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации Республики Крым, областных и Киевского городского управления по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации, обобщает и внедряет в них наиболее эффективные методы и формы работы;
10) проводит в сфере своего управления единую кадровую политику, обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
11) осуществляет управление имуществом, находящимся в общегосударственной собственности учреждений, входящих в сферу управления Комитета;
12) осуществляет мероприятия по социальной защите своих работников.
6. Госкомтайн имеет право:
1) проверять соблюдение органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации требований нормативных документов по вопросам охраны от разглашения государственных тайн и секретных сведений при подготовке материалов к опубликованию и вывозу за границу;
2) привлекать специалистов для проведения консультаций в экспертиз по вопросам охраны государственных тайн и секретных сведений;
3) поднимать перед соответствующими органами вопрос об ответственности лиц, допустивших разглашение секретных сведений, о временной задержке тиража, прекращении выпуска или снятия с регистрации средства массовой информации, допускающего разглашение государственных тайн;
4) получать в установленном Кабинетом Министров Украины порядке обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, выпускаемых в Украине, а также контролировать их рассылку полиграфическими предприятиями, организациями, изготовляющими печатную продукцию.
7. Госкомтайн выполняет указанные функции через управление по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации Республики Крым, а также областные и Киевское городское управление по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации, входящих в состав местных государственных администраций по принципу двойного подчинения.
8. Госкомтайн при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с другими центральными органами государственной исполнительной власти Украины, органами Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного и регионального самоуправления, а также с соответствующими органами других государств.
9. Госкомтайн возглавляет председатель, назначаемый Кабинетом Министров Украины.
Председатель имеет заместителей, назначаемых по его представлению Кабинетом Министров Украины. Распределение обязанностей между заместителями председателя производится председателем.
Председатель Госкомтайн несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функции, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, руководителей подразделений Комитета.
10. Госкомтайн в пределах своих полномочий издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их выполнение.
Госкомтайн при необходимости издает совместно с другими центральными органами государственной исполнительной власти совместные акты.
Решения Госкомтайн, изданные в пределах его полномочий являются обязательными для выполнения центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, а также предприятиях учреждениями, организациями и гражданами.
11. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Госкомтайн, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя по должности, а также других руководящих работников Госкомтайн.
Члены коллегии Комитета утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Комитета.
12. Финансирование Госкомтайн, его местных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Комитет в установленном порядке финансирует подчиненные ему местные органы, осуществляет контроль за расходованием средств.
13. Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Госкомтайн утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Структура центрального аппарата Комитета утверждается Вице-премьер-министром Украины.
Штатное расписание центрального аппарата и положения о его структурных подразделениях утверждаются председателем Комитета.
14. Руководители издательств, редакций газет и журналов, полиграфических предприятий и других организаций, занимающихся издательской деятельностью, предприятий связи обеспечивают работников системы Госкомтайн, выполняющих там свои функции, бесплатно служебными помещениями с телефонной связью, необходимым инвентарем и коммунальными услугами.
15. Госкомтайн является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.