sКАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1993 г., N 315
г. Киев
(Постановление утратило силу на основании Постановления
Кабинета Министров Украины
N 565 от 11 июля 2013 г.)
О внесении изменений и дополнений в некоторые
решения Правительства Украины в связи с принятием
Закона Украины "О внесении изменений и дополнений
в Закон Украинской ССР "О занятости населения"
В связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украинской ССР "О занятости населения" Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести изменения и дополнения в положение о государственном фонде содействия занятости населения, об организации оплачиваемых общественных работ, об инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения, изложить в новой редакции текст Положения о порядке регистрации граждан в качестве безработных, выплаты пособия по безработице и об условиях оказания дополнительной материальной и иной помощи безработным и членам их семей, утвержденных постановлением Кабинета Министров УССР от 24 июня 1991 г. N 47 "Об утверждении положений по применению Закона УССР "О занятости населения" (СП УССР, 1991 г., N 6, ст. 50), согласно приложениям N 1-5.
2. Переименовать Республиканский центр занятости Министерства труда в Государственный центр занятости Министерства труда.
Премьер-министр Украины Л. Кучма
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 29 апреля 1993 г. N 315
Изменения и дополнения,
вносимые в Положение о государственной службе занятости
1. В тексте Положения ссылки "Украинской ССР, УССР" заменить на ссылки "Украины", "местные Советы народных депутатов" -на "местные государственные администрации, исполнительные комитеты соответствующих Советов народных депутатов", "республика" - на "государство", "Крымской АССР" - на "Республики Крым", "исполкомы местных советов народных депутатов" - на "местные органы государственной исполнительной власти", "Республиканский центр занятости" - на "Государственный центр занятости", "республиканский (Крымской АССР) центр занятости" - на "Крымский республиканский центр занятости".
2. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Местные центры занятости и другие органы государственной службы занятости подчиняются Министерству труда Украины и соответственно Совету Министров Республики Крым, местным органам государственной исполнительной власти".
3. В пункте 4:
подпункт "л" после слов "общественных работ для" дополнять словами "обеспечения временной занятости населения, прежде всего";
подпункт "т" изложить в следующей редакции:
"т) выдает сертификаты коммерческим организациям, предоставляющим услуги, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к работе граждан по новой профессии, а также содействуют трудоустройству граждан в период временного пребывания их за границей".
4. Последний абзац пункта 5 изложить в следующей редакции: "деятельность предприятий, учреждений в организаций службы занятости".
5. В пункте 6:
в подпункте "а" исключить слова "и уволенных";
в подпункте "ж" слова "подразделения и предприятия" заменить словами "предприятия, учреждения и организации".
6. Пункт 9 после слов "полученных средств" дополнить словами "и части прибыли предприятий, учреждений и организаций, создаваемых государственной службой занятости".
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 29 апреля 1993 г. N 315
Изменения и дополнения,
вносимые в Положение о государственном фонде
содействия занятости населения
1. В тексте Положения ссылки "Украинской ССР, УССР" заменить на ссылки "Украины", "Крымской АССР"- на "Республики Крым", "республиканский бюджет" - на "государственный бюджет", "Республиканский центр занятости"- на "Государственный центр занятости", "республиканский (Крымской АССР) центр занятости" - на "Крымский республиканский центр занятости".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный фонд содействия занятости населения является самостоятельной финансовой системой и образуется на государственном и местном уровнях за счет:
ассигнований государственного и местных бюджетов, размер которых устанавливается Верховным Советом Украины;
обязательных взносов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, занимающихся производственно-хозяйственной или коммерческой деятельностью. Норматив обязательных отчислений определяется при утверждении Государственного бюджета Украины на предстоящий год. При этом до 20 процентов средств централизуется в Государственном центре занятости Министерства труда;
добровольных взносов объединений граждан, граждан, зарубежных фирм, других поступлений;
средств службы занятости, полученных от предоставления платных услуг предприятиям и организациям, и части прибыли предприятий, учреждений и организаций, создаваемых государственной службой занятости".
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Приложение N 3
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 29 апреля 1993 г. N 315
Изменения и дополнения,
вносимые в Положение об организации оплачиваемых
общественных работ
1. В тексте Положения ссылки "Украинской ССР" заменить на ссылки "Украины", "местные Советы народных депутатов" - на "местные государственные администрации, исполнительные комитеты соответствующих Советов народных депутатов".
2. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ на предприятиях, в учреждениях и организациях коммунальной собственности и по договорам на других предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется местными государственными администрациями, исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов при участии государственной службы занятости для обеспечения временной занятости населения, прежде всего лиц, зарегистрированных в качестве безработных".
3. В абзаце первом пункта 7 слова "трудовые договоры сроком до двух месяцев" заменить словами "срочный трудовой договор".
4. Пункт 10 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"За безработными гражданами сохраняется выплата пособия по безработице в размерах и в сроки, установленные Законом Украины "О занятости населения".
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Приложение N 4
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 29 апреля 1993 г. N 315
Изменения и дополнения,
вносимые в Положение об инспекции по контролю
за соблюдением законодательства о занятости населения
1. В тексте Положения ссылки "УССР" заменить на ссылки "Украины", "Республиканский центр занятости" - на "Государственный центр занятости", "Республиканский (Крымской АССР) центр занятости" - на "Крымский республиканский центр занятости".
2. Во втором абзаце пункта 1 слова "с правоохранительными и профсоюзными органами" заменить словами "с правоохранительными органами и профсоюзными объединениями".
3. В пункте 6:
в подпункте "а" исключить абзац третий;
в абзаце шестом исключить слова "и уволенных";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) проверяет соответствие деятельности коммерческих бюро, агентств и других организаций, предоставляющих гражданам платные услуги, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к новой работе, а также содействующих трудоустройству граждан в период временного пребывания их за границей, содержанию лицензии и сертификата, по которым они действуют".
4. Подпункт "д" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"д) прекращать деятельность коммерческих бюро, агентств и других организаций, предоставляющих гражданам платные услуги, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к новой работе, а также содействующих трудоустройству граждан в период временного пребывания их за границей, если их деятельность противоречит содержанию лицензии и сертификата".
5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
10. Действия работников инспекции могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган, а также в суд в порядке, установленном действующим законодательством".
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко
Приложение N 5
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 29 апреля 1993 г. N 315
Положение
о порядке регистрации граждан в качестве безработных,
выплаты пособия по безработице и об условиях
оказания дополнительной материальной и иной помощи
безработным и членам их семей
Настоящим Положением определяются порядок регистрации граждан в качестве безработных, выплаты пособия по безработице и условия оказания дополнительной материальной и иной помощи безработным и членам их семей.
Регистрация граждан в качестве безработных
1. Регистрация граждан, обращающихся за содействием в трудоустройстве, осуществляется государственной службой занятости по месту их жительства.
Регистрации подлежат трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые по независящим от них причинам не имеют заработка (или иных предусмотренных действующим законодательством доходов) из-за отсутствия подходящей работы, действительно ищут работу и способны приступить к труду.
2. Работники, трудовой договор с которыми был расторгнут по инициативе собственника или уполномоченного им органа в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятий, учреждений и организаций, сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины), и военнослужащие, уволенные с военной службы в связи с сокращением численности или штата без права на пенсий, регистрируются в государственной службе занятости не позднее чем за десять календарных дней до истечения трехмесячного срока в качестве ищущих работу. В случае, когда высвобожденный работник без уважительных причин своевременно не зарегистрировался в государственной службе занятости в качестве ищущего работу или отказался от двух предложений подходящей работы, он теряет льготы, предусмотренные статьей 26 Закона Украины "О занятости населения" и регистрируется на общих основаниях наравне с другими незанятыми гражданами.
3. Регистрация граждан производится при предъявлении ими паспорта (свидетельства о рождении) и трудовой книжки. Лица, впервые ищущие работу и не имеющие трудовой книжки, должны предъявить паспорт, диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке, справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, местным органом государственной исполнительной власти. Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Службы безопасности, Пограничных войск, войск внутренней и конвойной охраны, гражданской обороны, органов внутренних дел, прочих войсковых формирований, созданных в соответствии с законодательством Украины, предъявляют военный билет. Уволенные с места отбывания уголовного наказания обязаны предъявить справку об освобождении.
При регистрации каждому гражданину выдается памятка о порядке предоставления услуг государственной службой занятости, содержание которой утверждается Министерством труда.
4. Гражданам, зарегистрированным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Положения в течение десяти календарных дней, государственной службой занятости подбирается подходящая работа. Срок подбора подходящей работы для работников, высвобожденных по инициативе собственника или уполномоченного им органа, в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины составляет три месяца со дня их увольнения.
В случае болезни или по другим уважительным причинам, подтверждаемым документами, срок подбора подходящей работы гражданину после его регистрации соответственно продлевается.
Если высвобожденный работник не трудоустроен в течение второго и третьего месяцев после его увольнения, выплата ему среднемесячной заработной платы за этот период производится по прежнему месту работы в дни выдачи заработной платы при предъявлении трудовой книжки.
5. Зарегистрированные граждане признаются безработными, если в течение десяти календарных дней со дня регистрации им не была предложена подходящая работа.
Работники, высвобожденные в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины и зарегистрировавшиеся в службе занятости не позднее чем за десять календарных дней до истечения трехмесячного срока в качестве ищущих работу, признаются безработными со следующего дня после окончания трехмесячного срока, установленного для подбора работы.
6. Решение о предоставлении гражданину статуса безработного принимается руководителем центра занятости, где гражданин зарегистрировался в качестве ищущего работу.
Выплата пособия по безработице
7. Право на пособие по безработице имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, которые не имеют заработка или иных предусмотренных действующим законодательством доходов, превышающих размер минимальной заработной платы.
8. Для получения пособия по безработице гражданин на одиннадцатый день после регистрации подает лично в государственную службу занятости письменное заявление и заполненную карточку персонального учета безработного по форме, утвержденной Министерством труда. Если этот день является нерабочим, указанные документы представляются в следующий рабочий день.
9. Пособие по безработице выплачивается с одиннадцатого дня после регистрации гражданина в государственной службе занятости до решения вопроса о его трудоустройстве, но не более 12 месяцев в течение следующих трех лет, а для лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления права на полную пенсию) - 18 месяцев подряд. В первый год пособие предоставляется не более 6 месяцев, во второй - не более 3 месяцев, в третий год - остаток, не использованный за предыдущие два года (за исключением работников, высвобожденных в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины).
Для лиц, ищущих работу впервые, продолжительность выплаты пособия составляет 6 месяцев.
10. Гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице, гарантируется его выплата в размере не менее 50 процентов средней заработной платы по прежнему месту работы, но не ниже установленной законодательством минимальной заработной плате - при потере работы на предприятии, в учреждении и организации, если гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 12 недель. Гражданам, завершившим обучение в профессиональных учебно-воспитательных и высших учебных заведениях (очные формы обучения) и в течение месяца обратившимся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, а также гражданам, уволенным с действительной военной службы в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, Службе безопасности, войсках внутренней и конвойной охраны, гражданской обороны, органах внутренних дел Украины и прочих войсковых формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины, альтернативной (невоенной) службы, которые в течение трех месяцев после увольнения обратились в службу занятости за содействием в трудоустройстве, пособие по безработице предоставляется в размере не ниже минимальной заработной платы.
Граждане, высвобожденные в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины, а также лица, которые потеряли работу вследствие несчастного случая на производстве или наступления профессионального заболевания, в результате чего нуждаются в профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации, получают пособие по безработице в размере 75 процентов средней заработной платы по последнему месту работы в течение последующих трех месяцев после того, как высвобожденный работник получил статус безработного, и 50 процентов - в течение последующих шести месяцев, но не более средней заработной платы, сложившейся в народном хозяйстве соответствующей отрасли, и не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы.
Во всех иных случаях, включая граждан, ищущих работу впервые или после продолжительного (свыше одного года) перерыва, пособие по безработице выплачивается в размере не ниже 75 процентов установленной законодательством минимальной заработной платы.
11. Максимальный размер пособия по безработице не может быть выше среднемесячной заработной платы, сложившейся в народном хозяйстве соответствующей отрасли.
12. Пособие безработным выплачивается не реже одного раза в неделю учреждениями банков на основании именных чеков установленного образца, которые выдаются государственной службой занятости. Министерство труда может определять другой порядок выплаты пособия, исходя из местных условий.
13. В случае болезни безработного допускается получение пособия по безработице другими лицами при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, и справки за подписью главного и лечащего врачей, удостоверенных печатью (до утверждения нового образца больничного листа). Такой порядок действует и в случае возникновения необходимости ухода за больным ребенком при условии, что уход не может осуществлять другое лицо, проживающее вместе с безработным.
14. Размер средств на выплату пособия по безработице определяется Крымским республиканским центром занятости, областными, Киевским и Севастопольским городскими центрами занятости в пределах частей государственного фонда содействия занятости населения, имеющихся в их распоряжении. В случае, если этих средств недостаточно, в виде исключения, возможно использование на указанные цели средств из резерва государственного фонда содействия занятости населения.
15. В период получения гражданином пособия по безработице за ним сохраняется непрерывный трудовой стаж.
В трудовой книжке безработного государственной службой занятости делается запись о времени начала и окончания выплаты ему пособия по безработице.
16. Выплата пособия по безработице прекращается в случае:
а) трудоустройства безработного;
б) прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению государственной службы занятости;
в) окончания срока выплаты пособия по безработице;
г) получения пособия по безработице обманным путем;
д) осуждения лица, получающего пособие по безработице, или направления по приговору суда в лечебно-трудовой профилакторий;
е) назначения пенсии в соответствии с законодательством Украины.
17. Выплата пособия по безработице может быть отложена на срок до трех месяцев в случае:
а) предоставления гражданину в соответствии с действующим порядком выходного пособия и других выплат при высвобождении с предприятий, из учреждений и организаций, обеспечивающих частичную или временную компенсацию утраченного заработка, кроме семейного пособия и пособия, выплачиваемого из общественных фондов;
б) увольнения на основаниях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статьей 41 Кодекса законов о труде Украины;
в) нарушения условий пункта 4 статьи 28 Закона Украины "О занятости населения";
г) увольнения гражданина с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин.
18. Выплата пособия по безработице может быть прекращена на срок до трех месяцев в случае:
а) отказа гражданина от двух предложений подходящей работы;
б) сокрытия от государственной службы занятости сведений о трудоустройстве на временную работу в период получения пособия по безработице;
в) нарушения безработным условий его регистрации и перерегистрации в качестве безработного;
г) отсутствия более одного месяца безработного по месту жительства без согласования с государственной службой занятости;
д) отказа от работы по специальности, приобретенной после переобучения по направлению службы занятости;
е) прекращения обучения в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров без уважительных причин.
Период, на который прекращается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Оказание дополнительной материальной
и иной помощи безработным
и членам их семьи
19. Членам семьи, находящимся на иждивении безработного, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного срока его выплаты, оказывается материальная и иная помощь (включая дотации, за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом) в размере 50 процентов минимальной заработной платы в расчете на каждого из них за счет средств местной части государственного фонда содействия занятости населения, а при его отсутствии - ассигнований, выделяемых из бюджета местных государственных администраций, или на основании коллективных соглашений (договоров), при условии соблюдения безработным установленных рекомендаций. В случае смерти безработного членам семьи или лицу, осуществившему погребение, выплачивается единовременное материальное пособие в размере двухмесячного пособия по безработице, но не менее пятикратного размера минимальной заработной платы.
Условия оказания материальной и иных видов помощи (сроки, периодичность и т. п.) определяются Советом Министров Республики Крым, местными органами государственной исполнительной власти.
20. Ответственность за правильность и своевременность выплаты пособия по безработице, материальной и иных видов помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении, несет руководитель центра занятости, решением которого гражданину предоставлен статус безработного.
Министр Кабинета Министров Украины В. Пустовойтенко