КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 1993 г., N 214
г. Киев
( Постановление утратило силу на основании Постановления КМ
N 1152 от 17.10.97 )
Вопросы Министерства статистики Украины
Пункты 2-5 не приводятся.
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве статистики Украины.
6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров УССР от 19 июля 1988 г. N 189 "Об утверждении Положения о Государственном комитете УССР по статистике и органах государственной статистики в областях, районах и городах Украинской ССР" (СП УССР, 1988 г., N 8, ст. 36).
Премьер-министр Украины Л. Кучма
Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины В. Несмих
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 22 марта 1993 г. N 214
Положение
о Министерстве статистики Украины
1. Министерство статистики Украины (Минстат) является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины.
Министерство осуществляет государственную политику в области статистики, определяет пути организации единой системы государственной статистики в целях получения достоверной информации о социально-экономическом развитии Украины и ее регионов.
2. Минстат, органы государственной статистики в Республике Крым, областях, районах и городах, а также подведомственные Министерству предприятия, организации,- учреждения составляют единую систему органов государственной статистики Украины.
3. Минстат в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями н распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением. В пределах своей компетенции Министерство организует исполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их исполнением.
Минстат обобщает практику применения законодательства до вопросам статистики и учета, разрабатывает предложения о его совершенствовании и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.
4. Основными задачами Минстата являются:
реализация государственной политики в области статистики;
сбор, разработка, обобщение и всесторонний анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Украины и ее регионов;
разработка и внедрение статистической методологии, базирующейся на результатах научных исследований, международных стандартах и рекомендациях;
обеспечение достоверности, объективности, оперативности, стабильности и целостности статистической информации;
обеспечение доступности, гласности и открытости сводных статистических данных в пределах действующего законодательства.
5. Минстат в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует и осуществляет проведение статистических наблюдений за ходом выполнения государственных программ социально-экономического развития Украины, ее регионов и отраслей народного хозяйства;
б) организует и обеспечивает сбор государственной статистической информации, ведение бюджетов семей с их согласия, проведение переписей, единовременных учетов, опросов, выборочных монографических и других обследований, необходимый для осуществления государственного управления экономическим и социальным развитием Украины, ее регионов и отраслей народного хозяйства;
в) осуществляет статистические наблюдения за ходом выполнения решений Верховного Совета Украины, его Президиума, указов и распоряжений Президента Украины, решений Кабинета Министров Украины по экономическим и социальным вопросам;
г) анализирует структурную перестройку экономики, формирование ее многоукладности, техническое переоснащение народного хозяйства, развитие социальной сферы, рыночные отношения, межгосударственные, межрегиональные связи, эквивалентность обмена, формирование рынка труда и товарного рынка, финансовое положение, инвестиционные процессы, уровень жизни населения, социальную защиту граждан, эффективность общественного производства, тенденции изменения цен и тарифов, состояние окружающей природной среды, выполнение природоохранных мероприятий и другие процессы;
д) организует статистическое наблюдение за динамикой цен и тарифов на товары и услуги, осуществляет расчеты сводных индексов цен, паритетности цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию и услуги других отраслей народного хозяйства, изучает инфляционные процессы и общественное мнение по наиболее острым проблемам общественно-политической жизни Украины;
е) принимает участие в исчислении минимального потребительского бюджета населения и исчисляет индекс потребительских цен;
ж) обеспечивает осуществление единой технической политики в технологии сбора, разработки и передачи статистической информации; организует обработку полученной государственной статистической информации на базе единой методологии и современной информационной технологии, создает банки данных;
з) обеспечивает достоверность и объективность статистической информации, ее адекватность социально-экономическим явлениям и процессам;
и) обеспечивает бесплатно в установленном порядке статистической и аналитической информацией Верховный Совет Украины, Администрацию Президента Украины, Кабинет Министров Украины, министерства и ведомства Украины, другие органы, финансируемые за счет государственного бюджета. Национальный банк Украины в пределах выделенных из бюджета средств на сбор и разработку этих данных, научные учреждения, общественные объединения, другие юридические лица, граждан - при привлечении их к выполнению заданий органов государственной власти;
к) обеспечивает гласность статистических данных, представляет в средства массовой информации текущие и годовые итоги социально-экономического положения Украины, ее регионов и отраслей народного хозяйства, данные об уровне жизни населения, издает статистические сборники, бюллетени, обзоры, пресс-выпуски и другие статистические материалы как на собственной полиграфической базе так и по хозяйственным соглашениям; проводит пресс-конференции и другие мероприятия;
л) разрабатывает, совершенствует и внедряет методологию статистических показателей для освещения процессов социально-экономического развития Украины, ее регионов и отраслей народного хозяйства;
м) внедряет в практику государственной статистики систему международных статистических стандартов;
н) принимает участие в разработке научных основ организации национального счетоводства;
о) утверждает формы, программы и инструкции государственных статистических наблюдений и типовые формы первичной учетной документации, необходимой для их проведения; согласовывает формы государственной статистической отчетности и инструкции по их заполнению, вводимые управлением статистики Республики Крым, областными и Киевским городским управлениями статистики по заказу соответствующих региональных органов власти, а также табели форм государственной статистической отчетности министерств, ведомств, государственных комитетов, концернов, корпораций, межотраслевых государственных объединений по их представлению;
п) повсеместно с Минфином согласовывает формы бухгалтерской отчетности для предприятий, учреждений, объединений и организаций независимо от их видов деятельности и форм собственности и сроки представления годовых и квартальных бухгалтерских отчетов (кроме учета по исполнению бюджета, порядок ведения которого устанавливается Минфином):
р) устанавливает коды и ведет Государственный реестр отчетных (статистических) единиц Украины; утверждает формы регистрационной карточки, приложения к ней и свидетельства об установлении кодов;
с) обеспечивает выдачу в установленном порядке на платной основе сводной государственной статистической информации юридическим и физическим лицам по их просьбе;
т) организует обеспечение отчетных единиц статистическим инструментарием, бланками форм государственной статистической отчетности, разработка которых централизована в органах государственной статистики;
у) обеспечивает сохранность и защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны юридических лиц, обезличенность собранных данных о физических лицах;
ф) проводит международные и межрегиональные статистические сопоставления;
х) сотрудничает со статистическими органами других государств и международными статистическими организациями;
ц) содействует отражению статистических данных по Украине в статистических изданиях международных организаций и зарубежных стран;
ч) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов органов государственной статистики, народного хозяйства в области статистики, учета, отчетности и вычислительной техники;
ш) координирует деятельность учреждений и организаций органов государственной статистики и осуществляет контроль за их деятельностью в соответствии с законодательством.
6. Минстат имеет право:
а) получать в установленном порядке бесплатно от министерств, ведомств, финансовых, банковских, таможенных и других органов и служб, Правительства Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного и регионального самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также от общественных объединений государственную статистическую отчетность и иные необходимые для проведения государственных статистических наблюдений данные (на любой стадии их разработки), а также пояснения, прилагаемые к отчетности;
б) получать от банковских учреждений в 10-дневный срок информацию об открытии банковских счетов субъектам предпринимательской, некоммерческой деятельности и общественным объединениям;
в) проводить по решению Кабинета Министров Украины статистические наблюдения среди населения, касающиеся его социально-демографического положения, предпринимательской деятельности и семейного бюджета;
г) изучать состояние первичного учета в статистической отчетности, проверять достоверность статистических данных. Должностные лица органов государственной статистики имеют право согласно действующему порядку посещать проверяемые объекты;
д) требовать от министерств, ведомств, финансовых, таможенных и других органов и служб, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц независимо от форм собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, пояснения и иные материалы по поводу выявленных нарушений в учете и отчетности;
е) принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам статистики, учета и статистической отчетности;
ж) в случае выявления приписок и других искажений отчетных данных требовать от предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, вносить исправления в государственную статистическую отчетность, а при невыполнений ими этого требования в определенные органами государственной статистики сроки самостоятельно вносить их с последующим уведомлением соответствующих предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, для исправления в первичном и бухгалтерском учете, иных взаимосвязанных показателях;
з) вносить предложения о привлечении должностных лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, виновных в нарушении требований Закона Украины "О государственной статистике", к ответственности, предусмотренной действующим законодательством;
и) в соответствии с действующим законодательством налагать штрафы на должностных лиц и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, за нарушение правил учета и статистики;
к) публиковать данные статистических наблюдений;
л) заключать договоры о сотрудничестве со статистическими органами других государств и международными статистическими организациями;
м) выполнять на основе заключенных соглашений хозрасчетные, информационно-аналитические, вычислительные и другие работы, оплачиваемые за счет заказчиков:
н) предоставлять в пользование на договорной основе технические средства Министерства по обработке и передаче информации, прочие основные фонды посторонним организациям, предприятиям, фирмам;
о) издавать и распространять статистическую информацию на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках;
п) привлекать лиц, неработающих в органах государственной статистики, для проведения отдельных статистических работ в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины.
7. Минстат при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с другими центральными органами государственной исполнительной власти Украины, Национальным банком Украины, Советом Министров Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного и регионального самоуправления, а также статистическими органами других государств и международными статистическими организациями.
8. Минстат в пределах своей компетенции издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.
Решения Минстата по вопросам статистики, учета и статистической отчетности являются обязательными для выполнения центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного и регионального самоуправления, а также предприятиями, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами.
Минстат в необходимых случаях издает вместе с другими центральными органами государственной исполнительной власти совместные акты.
9. Минстат возглавляет Министр, назначаемый в соответствий с Конституцией Украины.
Министр имеет заместителей, назначаемых по его представлению Кабинетом Министров Украины. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
Министр статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, руководителей подразделений Министерства.
10. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Минстата, обсуждения важнейших направлений его деятельности и развития статистики в Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Минстата.
11. Для определения научно обоснованной методологической политики, рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники в области государственной статистики в Минстате создается научно-методологический совет.
Состав научно-методологического совета и положение о нем утверждаются Министром статистики.
12. Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Минстата утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Структура центрального аппарата Министерства утверждается Вице-премьер-министром Украины.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства и положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром.
13. Минстат в соответствии с действующим законодательством самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными от заказчиков за выполненные специалистами центрального аппарата или временными творческими коллективами дополнительные статистические работы или предоставленные информационно-вычислительные услуги.
Валютные средства Минстата, поступающие за выполнение таких работ или предоставление услуг, используются Министерством для материально-технического и социального развития органов государственной статистики Украины, а также осуществления международного сотрудничества в области статистики.
14. Минстат является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.