КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 1993 г., N 15
г. Киев
(Постановление утратило силу с 01.01.2013 г. на основании Постановления
Кабинета Министров Украины
N 1051 от 17 октября 2012 г.)
О порядке ведения государственного
земельного кадастра
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра.
2. Государственному комитету по земельным ресурсам начать с 1993 года поэтапный переход на автоматизированное ведение государственного земельного кадастра на базе широкого использования компьютерной техники.
3. Государственному комитету по земельным ресурсам при участии Министерства лесного хозяйства, Министерства по делам строительства и архитектуры, Министерства по делам защиты населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Государственного комитета по водному хозяйству, Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины, Украинской академии аграрных наук и других заинтересованных министерств и ведомств обеспечить:
проведение топографо-геодезических, картографических работ, почвенных, геоботанических, радиологических, лесотипологических, градостроительных и других обследований и изысканий в объемах, необходимых для пополнения и обновления сведений, включаемых в государственный земельный кадастр;
организацию разработки и систематического обновления материалов кадастровой оценки земель, необходимых для установления земельного налога или арендной платы за землю и других целей;
проведение в 1993-1994 годах научно-исследовательских работ по совершенствованию методов разработки и ведения государственного земельного кадастра в условиях рыночных отношений;
организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для широкого использования аэрокосмических съемок и применения методов дистанционного зондирования земной поверхности для создания и оперативного обновления данных государственного земельного кадастра.
4. Государственному комитету по земельным ресурсам, Главному управлению геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины в трехмесячный срок представить Кабинету Министров Украины согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами предложения о пересмотре действующих ограничений режимного характера на использование и распространение топографо-геодезической, картографической и земельно-кадастровой информации.
5. Установить, что:
топографо-геодезические, картографические работы, почвенные, геоботанические, радиологические, лесотипологические, градостроительные и другие обследования и изыскания земельных угодий производятся с учетом необходимости использования материалов этих обследований и изысканий по ведению государственного земельного кадастра и по программам, согласованным с Государственным комитетом по земельным ресурсам;
работы, связанные со сбором информации по ведению государственного земельного кадастра, выполняются по единым методикам и лицензиям Государственного комитета по земельным ресурсам, а топографо-геодезические, картографические работы - по методикам и лицензиям Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины.
6. Государственному комитету по земельным ресурсам при участии Министерства лесного хозяйства, Министерства по делам защиты населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Министерства по делам строительства и архитектуры, Государственного комитета по водному хозяйству, Главного управления геодезии, картографии и кадастра при Кабинете Министров Украины, Украинской академии аграрных наук в трехмесячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством статистики перечень сведений, формы документов и состав данных, включаемых в земельно-кадастровую документацию, и инструкцию о ведении государственного земельного кадастра.
7. Государственному комитету по земельным ресурсам утвердить положение о порядке предоставления кадастровой информации по запросам граждан и юридических лиц, в том числе иностранных, с соблюдением государственных и коммерческих тайн.
8. Признать утратившим силу постановление Совета Министров УССР от 29 июля 1977 г. N 400 "О порядке ведения государственного земельного кадастра" (СП УССР, 1977 г., N 8, ст. 77).
Премьер-министр Украины Л. Кучма
Министр Кабинета Министров Украины А. Лобов
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров Украины
от 12 января 1993 г. N 15
Положение
о порядке ведения государственного
земельного кадастра
I. Общие положения
1. Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан достоверными и необходимыми сведениями о природном, хозяйственном положении и правовом режиме земель в целях организации рационального использования и охраны земель, регулирования земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю.
2. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли, учета количества и качества земель, бонитировки почв, зонирования территорий населенных пунктов, экономической оценки земель.
3. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Украины системе на базе нормативных документов, утверждаемых Госкомземом.
4. Государственный земельный кадастр ведется Госкомземом, Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Крым, управлениями земельных ресурсов областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, отделами земельных ресурсов районных государственных администраций, исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов.
Госкомзем обеспечивает постоянное изучение потребности в земельно-кадастровой информации.
5. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических работ, почвенных, геоботанических, радиологических, лесотипологических, градостроительных и других обследований и изысканий, регистрацией права собственности на землю, права пользования землей и договоров на аренду земли, учетом количества и качества земель, бонитировкой почв, зонированием территорий населенных пунктов и экономической оценкой земель. Оперативность и точность данных земельного кадастра обеспечивается использованием аэрокосмических съемок и применением методов дистанционного зондирования земной поверхности.
6. Документация государственного земельного кадастра ведется по территориям сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов, областей, Республики Крым и Украины в целом с учетом природно-сельскохозяйственного и лесохозяйственного районирования и функционального зонирования территорий населенных пунктов.
7. К земельно-кадастровой документации относятся кадастровые карты и планы (графические и цифровые), схемы, графики, текстовые и другие материалы, содержащие сведения о границах административно-территориальных образований, границах земельных участков собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов, правовом режиме земель, находящихся в государственной, коллективной и частной собственности, их количестве, качестве, народнохозяйственной ценности и продуктивности по собственникам земли и землепользователям, населенным пунктам, территориям сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов, областям, Республике Крым и Украине в целом. Земельно-кадастровая документация включает книги регистрации государственных актов на право коллективной, частной собственности на землю, право постоянного пользования землей, договоров на временное пользование землей, в том числе на условиях аренды.
Земельно-кадастровая документация ведется согласно инструкции ведения государственного земельного кадастра, утверждаемой Госкомземом.
II. Учет количества и качества земель,
бонитировки почв и экономическая оценка земель
8. Учет количества земель ведется по собственникам земли и землепользователям, в том числе арендаторам. При учете количества земель выделяются:
земли в пределах населенных пунктов;
земли за пределами населенных пунктов;
земли по категориям;
земли по формам собственности;
орошаемые и осушенные земли;
земли, предоставленные во временное пользование, в том числе на условиях аренды;
облагаемые налогом земли и не облагаемые налогом земли.
9. Учет земель по качеству ведется по всем категориям земель и содержит:
а) классификацию всех земель сельскохозяйственного назначения по пригодности с выделением особо ценных земель;
б) характеристику земель по толщине гумусового горизонта, содержанию гумуса и подвижных питательных веществ, механическому составу почв, крутизне склонов, эродированности, каменистости, засоленности, солонцеватости, кислотности, переувлажненности, заболоченности, загрязнению как продуктами химизации сельского хозяйства, так и техногенному, включая радионуклидное;
в) характеристику культуртехнического состояния природных кормовых угодий;
г) лесотипологическую характеристику лесных угодий;
д) классификацию земель населенных пунктов, проводимую по функциональному назначению согласно градостроительной документации населенных пунктов;
е) характеристику земель населенных пунктов по инженерно-геологическим условиям, уровню обеспеченности социальной, инженерно транспортной и природоохранной инфраструктурой, объектами оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
10. Бонитировка почв проводится па основе данных об их природных свойствах, имеющих устойчивый характер н существенно влияющих на урожай сельскохозяйственных культур.
11. Отнесение земель к зонам различной степени градостроительной ценности территорий населенных пунктов проводится на основы данных об их природных свойствах н уровне обустройства, существенно влияющих на условия жизни населения и функционирование объектов.
12. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий проводится по их производительности, окупаемости затрат и дифференциальному доходу.
13. Экономическая оценка земель населенных пунктов проводится в пределах зон экономической оценки их территорий с учетом местоположения участков относительно центров общественного обслуживания, магистральных, инженерно-транспортных сетей, а также архитектурно-ландшафтного и историко-культурного значения территорий, их функционального назначения.
14. Экономическая оценка земель лесного фонда проводится на основе нормативов экономического эффекта от водоохранных, климаторегулирующих, защитных и других полезных природных свойств лесов, а также их лесосырьевого значения.
15. Экономическая оценка земель водного фонда проводится по их местоположению, качественному составу и количеству воды водного объекта, его экологическому значению, а также социально-экономическим условиям использования. При оценке земель водного фонда учитывается также их производительность.
16. Экономическая оценка других земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения проводится по их местоположению, экологическому значению, инженерному обустройству территорий, социально-экономическим условиям использования.
III. Отчеты о количестве и качестве земель
17. Собственники земли и землепользователи ежегодно не позднее 15 января представляют исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов отчеты по состоянию на 1 января о происшедших изменениях в составе земель, находящихся в собственности или пользовании, с том числе на условиях аренды.
18. Содержание отчетных данных государственного земельного кадастра и порядок их представления определяются в формах государственной отчетности.
19. Отчетные данные о количестве земель составляются ежегодно, о качестве земель - один раз в пять лет.
20. Отчетные данные государственного земельного кадастра представляются:
исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов - сельским, поселковым, городским (городов районного подчинения) Советам народных депутатов, отделам земельных ресурсов районных государственных администраций;
исполнительными комитетами городских (городов областного подчинения) Советов народных депутатов - городским Советам народных депутатов, управлениям земельных ресурсов областных государственных администраций;
отделами земельных ресурсов районных государственных администраций - районным Советам народных депутатов, районным государственным администрациям, управлениям земельных ресурсов областных государственных администраций;
управлениями земельных ресурсов областных государственных администраций - областным Советам народных депутатов, областным государственным администрациям, Госкомзему;
управлениями земельных ресурсов государственных администраций городов Киева и Севастополя - Киевскому и Севастопольскому городским Советам народных депутатов, государственным администрациям городов Киева и Севастополя, Госкомзему;
Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Республики Крым - Верховному Совету Республики Крым, Правительству Республики Крым, Госкомзему;
Госкомземом - Верховному Совету Украины, Администрации Президента Украины, Кабинету Министров Украины, министерствам и ведомствам (по списку).