КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 1992 г.,N 715
г. Киев
( Постановление утратило силу, кроме пункта 3
Постановления, а также абзацов второго и третьего
пункта 8 Временного положения о государственном
регулировании цен и тарифов на
основании Постановления КМ N 733 от 21.10.94 )
О регулировании цен
В целях сдерживания инфляционных процессов в народном хозяйстве и осуществления социальной защиты прав потребителей и в связи с подорожанием энергоносителей, поступающих в Украину, повышением минимального размера заработной платы, введением в безналичные расчеты украинского карбованца Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Установить предельные размеры повышения цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг, имеющих важное социальное значение, согласно приложению N 1.
2. Предоставить право органам государственной исполнительной власти по установлению цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг согласно приложению N 2.
3. Утвердить прилагаемое временное положение о государственном регулировании цен и тарифов.
4. Реализация продукции, товаров и услуг, за исключением тех, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов, производится предприятиями и организациями по свободным ценам и тарифам.
5. Министерству экономики и Министерству финансов по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами предусматривать в необходимых случаях выделение дотаций на отдельные виды социально значимых товаров и услуг для населения, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов и периодически уточнять размер указанных дотаций с учетом изменения уровня оптово-сбытовых цен.
6. Министерству экономики, Министерству социальной защиты населения, Министерству труда, Министерству финансов при подготовке предложений об определении условий и размеров целевого денежного пособия гражданам с минимальными доходами в соответствии с Постановлением Верховного Совета Украины от 16 ноября 1992 г. "О повышении минимальных размеров заработной платы и пенсии" учесть повышение платы за жилье, газо-, тепло-, водоснабжение, водоотвод и рост цен на уголь, торфяные и угольные брикеты.
7. Министерству экономики с участием заинтересованных министерств и ведомств:
вносить при необходимости предложения в Кабинет Министров Украины об изменении государственных регулируемых цен и тарифов;
по согласованию с Антимонопольным комитетом Украины разработать и ввести механизм регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, производство которых сосредоточено на предприятиях, занимающих монопольное положение на рынке;
по согласованию с Министерством обороны и Министерством машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии до 5 января 1993 г. разработать и утвердить Положение о порядке формирования регулируемых цен на продукцию оборонного назначения.
8. В целях обеспечения необходимых хозрасчетных условий для предприятий, имеющих значительную разницу в расходах на производство и инвестициях относительно других предприятий отрасли по причинам, независящим от их деятельности (различные горно-геологические, природно-климатические и другие условия), разрешить министерствам и ведомствам по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов образовывать фонды финансового регулирования (без изменения расчетов с бюджетом) за счет отчислений в фонды из прибыли или включения их расходов на производство. В необходимых случаях может вводиться механизм расчетных цен.
9. Министерству статистики по согласованию с Министерством экономики с 1 квартала 1993 г. ввести ежеквартальную отчетность о себестоимости и рентабельности продукции и услуг.
10. Государственному комитету по нефти и газу внести до 10 января 1993 г. предложения в Кабинет Министров Украины об изменении норм потребления реализуемого населению природного газа.
11. Признать утратившими силу решения Правительства Украины согласно прилагаемому перечню.
12. Настоящее постановление вступает в силу с 26 декабря 1992 года.
Премьер-министр Украины Л. Кучма
Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины В. Несмих
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N 715
Предельные размеры
повышения цен и тарифов на продукцию,
товары и услуги
Теплоэнергия производства системы Минэнерго Украины для промышленного использования в среднем 1,9 Основные услуги связи (по перечню, установленному Минсвязи по согласованию с Минэкономики) в среднем 2,3
1. Продукция и услуги производственно-технического назначения (оптовые цены промышленности)
| Предельные коэффициенты повышения к действующим на 15 ноября 1992 г. ценам и тарифам | |
| Уголь и угольная продукция Электроэнергия производства системы Минэнерго Украины в т. ч. для сельскохозяйственных по- требителей Теплоэнергия производства системы Мин- энерго Украины для промышленного ис- пользования Основные услуги связи (по перечню, установленному Минсвязи по согласова- нию с Минэкономики) |
3 * в среднем 1,8 1,7 в среднем 1,9 в среднем 2,3 |
* Конкретные размеры оптовых цен на уголь и угольную продукцию устанавливаются Госуглепромом по согласованию с Минэкономики. В случае отпуска угля и угольной продукции снабженческим организациям для продажи населению оптовые цены уменьшаются на 50 процентов, а разницу между регулируемыми оптовыми ценами и ценами, по которым уголь и угольная продукция отпускаются для продажи населению, относить на стоимость топлива, реализуемого другим потребителям для производственно-технических нужд.
II. Потребительские товары и услуги, реализуемые населению, и отдельные виды продукции специального назначения
| |
Предельные розничные цены, карбованцев |
| Уголь, т Угольные брикеты, т Торфяные брикеты, т Торф топливный кусковой, т Топливо печное бытовое, т Керосин осветительный, л Газ сетевой, м^3 Газ сжиженный: в баллонах, кг из резервуаров коллективного поль- зования, кг Дрова, м^3 Электрическая энергия, отпускаемая на коммунально-бытовые нужды населения (за 1 квт/ч), проживающего: в сельских населенных пунктах в городских населенных пунктах (кроме домов, оборудованных стаци- онарными электроплитами и электро- отопительными установками) в городских населенных пунктах (в домах, оборудованных стационарны- ми электроплитами и электроотопи- тельными установками) |
1500 1500 750 360 3200 5 1,7 15 9 300 1 карбованец 2 карбованца 1 карбованец 60 коп. |
| Предельные размеры платы и коэффициенты к действую- щим на 15 ноября 1992 г. ценам и тарифам | |
| Коммунально-бытовые услуги: услуги водопровода и канализации тепловая энергия для центрального отопления (за общую площадь) и горячего водоснабжения Квартирная плата Плата за проживание в общежитиях (кроме общежитий для рабочих и слу- жащих) Услуги пассажирского транспорта: перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (кроме пригородных перевозок) перевозка пассажиров и багажа го- родскими видами транспорта (авто- бусом, трамваем, троллейбусом, метро) |
5 7 2 карбованца 50 коп. за 1 м^2 общей площади 7 1,5 5 карбованцев за одну поездку |
* Торговые надбавки на отдельные виды хлеба (из муки пшеничной первого и второго сортов и ржаной), хлеб и хлебобулочные изделия для диабетиков и детское питание устанавливаются Минэкономики для всех торговых предприятий независимо от форм собственности.
В пределах установленного уровня рентабельности производства и торговой надбавки Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации имеют право дифференцировать его размер по отдельным видам (наименованиям) этой продукции с учетом местных условий ее производства и реализации.
Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины В. Несмих
Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N 715
Полномочия
органов государственной исполнительной власти
по установлению цен и тарифов на отдельные виды
продукции, товаров и услуг
1. Министерство экономики устанавливает:
таксы на древесину, отпускаемую на корню;
ставки отчислений на геологоразведочные работы;
залоговые цены на стеклянную тару;
торговые надбавки к свободным отпускным ценам для некоммерциализированных предприятий государственной торговли;
торговые скидки с цен на товары, реализуемые по государственным регулируемым ценам.
2. Государственный комитет по нефти и газу по согласованию с Министерством экономики устанавливает оптовые цены на газопродукцию для производителей и поставщиков.
3. Государственный комитет по угольной промышленности по согласованию с Министерством экономики устанавливает оптовые цены на уголь и угольную продукцию.
4. Министерство связи по согласованию с Министерством экономики устанавливает тарифы на международные услуги связи.
5. Министерство обороны определяет предельные размеры наценок на продукцию предприятий общественного питания, расположенных в военных городках на закрытой территории.
6. Министерство транспорта по согласованию с Министерством экономики устанавливает следующие тарифы:
на перевозки грузов железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ними услуги;
на перевозки грузов морским транспортом (кроме перевозок в заграничном плавании), погрузочно-разгрузочные работы и услуги в морских портах;
на перевозки грузов речным транспортом (кроме перевозок в заграничном плавании), погрузочно-разгрузочные работы и другие услуги в речных портах;
на перевозки пассажиров и багажа автобусами междугородных маршрутов;
на перевозки пассажиров и багажа морским и речным транспортом (кроме перевозок в заграничном плавании и в городском и пригородном сообщении);
на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом.
7. Министерство социальной защиты населения осуществляет регулирование цен на протезно-ортопедические изделия и технические средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов.
8. Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации устанавливают:
цены на уголь, угольные и торфяные брикеты, торф топливный кусковой, газ сжиженный и дрова в пределах установленных цен и норм для продажи их населению с учетом качественных характеристик и имеющихся бюджетных ресурсов, а также цены на указанное топливо сверх норм, установленных для населения;
предельные размеры платы за проживание в общежитиях рабочих и служащих;
тарифы на коммунально-бытовые услуги (кроме предусмотренных приложением N 1);
тарифы на перевозки пассажиров городским и пригородным транспортом, работающим в особом режиме (маршрутные таксомоторы, экспрессы, грузо-пассажирские автобусы и др.), и на другие услуги, связанные с перевозками пассажиров автомобильным транспортом.
9. По согласованию с Советом Министров Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями утверждаются тарифы:
управлениями железных дорог - на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщения;
территориально-производственными объединениями автомобильного транспорта - на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении и легковыми таксомоторами;
морскими и речными портами-соответственно на перевозки пассажиров и багажа морским и речным транспортом в городском и пригородном сообщении;
производственными объединениями связи - на услуги местной телефонной связи и радиофикации.
10. Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации устанавливает цены и тарифы на поверку, метрологическую аттестацию средств измерений, их ремонт и прокат, выполнение измерений по просьбе заказчиков, аккредитацию, осуществляемые предприятиями, входящими в сферу функционального управления Комитета, и устанавливает стоимость государственных стандартов и другой нормативно-технической документации по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации.
11. Министерство промышленности по согласованию с Министерством экономики осуществляет регулирование цен на кокс, коксохимическую и металлургическую продукцию.
Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины В. Несмих
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N 715
Временное положение
о государственном регулировании цен и тарифов
1. Временное положение о государственном регулировании цен и тарифов * распространяется на государственные предприятия, их объединения и организации **, которые, пользуясь правом самостоятельного установления цен и тарифов на продукцию, товары и 1 услуги ***, чрезмерно повышают их уровень, и действует до введения механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги предприятий-монополистов.
* В дальнейшем-Положение. ** В дальнейшем - предприятие. *** В дальнейшем - продукция.
2. Настоящее Положение не распространяется:
на экспортируемую продукцию (в том числе в государства бывшего Союза ССР);
на продукцию, заменяющую импортную (определяется Минэкономики);
на новые высокоэффективные виды продукции (на два года с момента постановки их на серийное производство);
на новую продукцию, изготовленную с применением запатентованного изобретения и высокоэффективной технологии, созданной специально для этой продукции (в течение трех лет с момента постановки ее на производство);
на продукцию, в отношении которой в соответствии с решениями Правительства Украины применяется механизм государственного регулирования цен.
3. Государственное регулирование цен и тарифов, предусмотренное настоящим Положением, вводится Минэкономики, Советом Министров Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями на продукцию согласно приложению N 1.
4. Необходимость введения регулируемых цен определяется органами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, исходя из информации предприятий-потребителей, анализа данных статистики, результатов проверок контролирующих органов в отношении чрезмерного роста цен, а также декларирование изменения цен предприятиями-изготовителями.
Получив такую информацию, органы, на которые возложено государственное регулирование цен, проверяют обоснованность повышения цен и принимают соответствующее решение.
5. Основанием для введения регулируемых цен может быть повышение предприятием цен на свою продукцию, осуществленное после введения настоящего Положения, за счет:
увеличения в расходах стоимости сырья, материалов, комплектующих изделий и услуг без соответствующего обоснования цен на их приобретение и норм потребления;
превышения расходов на оплату труда в части, которая относится на себестоимость продукции, с нарушением порядка, предусмотренного актами законодательства;
включения в себестоимость продукции расходов, не предусмотренных действующим порядком калькулирования продукции;
увеличения нормы прибыли свыше достигнутого уровня.
6. Регулирование цен по результатам проверок может осуществляться путем установления:
индивидуальных цен на продукцию предприятия-изготовителя;
предельных уровней цен торговых, снабженческо-сбытовых надбавок и наценок;
предельных нормативов рентабельности к себестоимости продукции или к собственным расходам оборота.
7. Решение о введении или отмене государственного регулирования цен направляется: предприятию-изготовителю продукции, министерству (ведомству), в сферу функционального управления которого входит указанное предприятие, местной государственной администрации, органу государственного контроля за ценами.
8. При изменении цен на продукцию, указанную в приложении N 2, после введения в действие настоящего Положения предприятия обязаны декларировать это изменение органам, регулирующим цены, в соответствии с их полномочиями (пункт 3).
При декларировании изменения цен предприятия должны представить следующие сведения: предложенное изменение цен и тарифов; калькуляцию себестоимости продукции с расшифровкой подорожания материальных и увеличения трудовых расходов; объемы производства продукции в предыдущем и текущем годах; достигнутый и запланированный размеры доходов от реализации продукции, а также размер доходов рентабельности в целом по предприятию: обоснование причин изменения цен и тарифов.
Орган, которому декларируется изменение цен, должен в месячный срок принять решение по представленным материалам.
Приложение N 1
к Временному положению, утвержденному
постановлением Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N715
Перечень
продукции, товаров и услуг, на которые может вводиться
государственное регулирование цен и тарифов
Министерством экономики Украины
Продукция, товары и услуги (за исключением товаров народного потребления и услуг для населения):
добывающей промышленности (кроме нерудных строительных материалов);
химической и нефтехимической промышленности;
лесной и деревообрабатывающей промышленности;
машиностроения
Сырье и материалы для легкой промышленности
Цемент, асбестоцементные изделия, строительная керамика, стекло, теплоизоляционные материалы
Соль, сахар, масло растительное
Советом Министров Республики Крым, областными, Киевской
и Севастопольской городскими государственными администрациями
Товары народного потребления и услуги для населения.
Продукция (за исключением сырья и материалов для легкой промышленности):
торфяной промышленности;
промышленности строительных материалов (за исключением цемента, асбестоцементных изделий, строительной керамики, стекла, теплоизоляционных материалов);
легкой промышленности;
пищевой промышленности (за исключением соли, сахара, масла растительного)
Торговые (за исключением коммерциализированных предприятий), снабженческие и снабженческо-сбытовые услуги
Примечание. Не подлежат государственному регулированию цены и тарифы на продукцию и услуги строительства, сельского хозяйства, науки, а также услуги аудиторско-консультативного характера.
Приложение N 2
к Временному положению, утвержденному
постановлением Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N 715
Перечень
продукции, товаров и услуг,
по которым предприятия-изготовители осуществляют
декларирование изменения цен и тарифов
Минеральные удобрения
Синтетические моющие средства и другие товары бытовой химии, лакокрасочные материалы
Сода кальцинированная и каустическая
Этилен, пропилен, винилхлорид, бензол нефтяной и каменноугольный
Полистирол, полиэтилен
Сера
Основные виды продукции машиностроения
Серийная продукция оборонного назначения
Химические волокна и нити
Пряжа всех видов (кроме реализуемой населению)
Кожа натуральная и искусственная
Ткани, нетканные материалы
Трикотажные полотна
Швейные, трикотажные изделия и обувь массового спроса
Иголки швейные, застежки "молния"
Кинескопы
Электролампы осветительные, электроконфорки
Элементы питания
Стержни для авторучек шариковых
Услуги прачечных и бань (общие залы и душевые павильоны II разряда)
Мясо и мясопродукты, жиры животные пищевые
Молоко, молочная и маргариновая продукция
Соль
Лекарственные средства
Примечания:
1. Органы, осуществляющие государственное регулирование цен, при необходимости могут вносить дополнения в этот перечень в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными Временным положением.
2. Декларированию подлежит изменение цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, поставляемые (оказываемые) предприятиями Украины.
3. Декларированию не подлежат цены на продукцию, произведенную за пределами Украины.
Утвержден
постановлением Кабинета Министров Украины
от 23 декабря 1992 г. N 715
Перечень
утративших силу решений правительства украины
по вопросам цен и ценообразования
1. Постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 1991 г. N 376 "О системе цен в народном хозяйстве и на потребительском рынке Украины" (СП Украины, 1992 г., N 1, ст. 16).
2. Постановление Кабинета Министров Украины от 9 января 1992 г. N 9 "О дополнительных мерах по обеспечению социальной защиты населения в связи с либерализацией цен" (СП Украины, 1992 г., N 2, ст. 34).
3. Постановление Кабинета Министров Украины от 10 января 1992 г. N 14 "О мерах по сдерживанию роста цен на мясо и мясопродукты" (СП Украины, 1992 г., N 2, ст. 36).
4. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 15 января 1992 г. N 24.
5. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 24 января 1992 г. N 45.
6. Постановление Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1992 г. N 101 "О ценах на уголь, торфяные и угольные брикеты, реализуемые населению в 1992 году" (СП Украины, 1992 г, N 3, ст. 75).
7. Постановление Кабинета Министров Украины от 3 марта 1992 г. N 104 "О тарифах на перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом" (СП Украины, 1992 г., N 4, ст. 86).
9. Постановление Кабинета Министров Украины от 15 апреля 1992 г. N 193 "О внесении изменений в систему регулируемых цен и тарифов" (СП Украины, 1992 г., N 4, ст. 112).
10. Постановление Кабинета Министров Украины от 16 мая 1992 г. N 243 "О ценах на автомобильный бензин и топливо дизельное, реализуемое населению" (СП Украины, 1992 г., N 5, ст. 125).
11. Постановление Кабинета Министров Украины от 10 июня 1992 г. N 317 "О внесении изменений в систему регулируемых цен" (СП Украины, 1992 г., N 6, ст. 149).
12. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18 июня 1992 г. N 366.
13. Постановление Кабинета Министров Украины от 29 июня 1992 г. N 357 "О регулировании тарифов на услуги пассажирского транспорта и связи" (СП Украины, 1992 г., N 7, ст. 163).
14. Постановление Кабинета Министров Украины от 30 июня 1992 г. N 359 "О внесении изменений в систему регулируемых цен на продовольственные товары" (СП Украины, 1992 г., N 7, ст. 165).
15. Постановление Кабинета Министров Украины от 29 июля 1992 г. N 422 "О розничных ценах на отдельные виды хлеба" (СП Украины, 1992 г., N 8, ст. 205).
16. Пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 25 августа 1992 г. N 492 "О внесении изменений в систему регулируемых цен на отдельные виды топливно-энергетических ресурсов" (СП Украины, 1992 г., N 9, ст. 228).
17. Постановление Кабинета Министров Украины от 18 сентября 1992 г. N541 "О регулировании тарифов на перевозку пассажиров и грузов речным и морским транспортом" (СП Украины, 1992 г., N 10, ст. 256).
18. Постановления Кабинета Министров Украины от 30 сентября 1992 г. N 552 "О розничных ценах на отдельные виды хлеба" (СП Украины, 1992 г., N 10, ст. 259).
19. Постановление Кабинета Министров Украины от 30 сентября 1992 г. N 553 "О внесения изменений в систему регулируемых цен на водку и спирт питьевой" (СП Украины, 1992 г., N 10, ст. 260).
20. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 2 октября 1992 г. N 641.