ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНСКОЙ ССР

ЗАКОН

Об индексации денежных доходов населения

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы индексации денежных доходов населения в Украинской ССР. Он предназначен для защиты покупательной способности граждан в условиях роста цен на потребительские товары и услуги (потребительских цен), устанавливает государственные гарантии в реализации права граждан на индексацию.

Статья 1. Понятие индексации

Индексация - установленный актами законодательства Украинской ССР механизм повышения денежных доходов граждан, позволяющий частично или полностью возмещать им удорожание потре1бительских товаров и услуг.

Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан, направлена на поддержание покупательной способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также учащейся молодежи.

Статья 2. Объекты индексации

Индексации подлежат денежные доходы граждан, получаемые ими в рублях на территории Украинской ССР и не имеющие разового характера: государственные пенсии, социальные пособия (семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и т. п.), стипендии, оплата труда (денежное обеспечение), суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением им своих трудовых обязанностей, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца и т. п.

Индексации не подлежат денежные доходы граждан от собственности: от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг (кроме государственных ценных бумаг), ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, которая является для граждан источником денежных доходов от собственности, если иное не предусмотрено законодательством Украинской ССР.

Компенсация гражданам потерь от обесценивания доходов на сбережения, находящиеся во вкладах в сберегательном и других банках, осуществляется банками, от обесценивания принадлежащих им государственных ценных бумаг Украинской ССР - в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украинской ССР.

Статья 3. Основания для проведения индексации

Индексация денежных доходов производится в случае, когда индекс потребительских цен превысил заранее определенную величину, являющуюся порогом индексации.

Величина порога индексации определяется Верховным Советом Украинской ССР.

Статья 4. Индекс потребительских цен

Для индексации денежных доходов населения используется индекс, характеризующий повышение цен и тарифов на товары и услуги, которые включаются в перечень товаров и услуг, входящих в состав минимального потребительского бюджета.

Индекс потребительских цен исчисляется нарастающим итогом от начала года на основании статистических наблюдений за изменением государственных, свободных и договорных цен в государственной и кооперативной торговле, на колхозных рынках и т. п. и не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях.

Наблюдение за изменением цен на потребительские товары и услуги и исчисление индекса потребительских цен осуществляется органами государственной статистики.

Статья 5. Размер выплат, обусловленных индексацией

Индексации подлежат денежные доходы в пределах трехкратного размера минимальной заработной платы. Если доход превышает размер минимальной заработной платы, то его часть в пределах двойного размера минимальной заработной платы индексируется полностью, следующая часть дохода в пределах минимальной заработной платы индексируется в 50-процентном размере. Часть денежного дохода, превышающая трехкратный размер минимальной заработной платы, индексации не подлежит.

Повышение денежных доходов граждан в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен, при выполнении условий индексации, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.

Статья 6. Источники средств на проведение индексации

Предприятия, объединения и организации, находящиеся на хозяйственном расчете, повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет и в пределах хозрасчетного дохода.

Организации и учреждения, финансируемые за счет бюджетов разного уровня, повышают размеры оплаты труда (денежного обеспечения) в связи с индексацией за счет средств соответствующих бюджетов.

Общественные объединения повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет собственных средств.

Индексация государственных пенсий и социальных пособий производится за счет Пенсионного и других специальных социальных фондов, а также средств, направляемых целевым назначением из бюджета.

Индексация сумм возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением им своих трудовых обязанностей, а также лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца, производится за счет средств предприятий и организаций.

Индексация стипендий производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций, направивших абитуриентов (работников) на учебу, а также за счет бюджета.

Статья 7. Налогообложение предприятий и организаций

Суммы денежных выплат в связи с индексацией не подлежат обложению налогом.

Статья 8. Налогообложение граждан

Дополнительные доходы граждан от индексации суммируются с остальными доходами и облагаются налогом в установленном порядке. При этом индексации подлежит как необлагаемый налогом минимум, так и уровни прогрессивной шкалы налогообложения в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 9. Законодательство об индексации денежных доходов

Отношения в сфере индексации денежных доходов населения регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства.

Законодательство об индексации денежных доходов населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Украинской ССР и имеющих на территории Украинской ССР доходы, подлежащие индексации, если иное не предусмотрено законодательством Украинской ССР.

Статья 10. Пересмотр размеров денежных доходов

Ежегодно к началу нового календарного года размеры оплаты труда, государственных пенсий, социальных пособий, стипендий, иных денежных доходов, а также денежных норм расходов на социальное обслуживание населения в больницах, интернатах, домах для престарелых и инвалидов, дошкольных и других учреждениях социальной сферы в установленном порядке пересматриваются в новых размерах, исходя из повышения в связи с индексацией за минувший годовой период. В дальнейшем индексируются новые размеры этих доходов.

Статья 11. Порядок рассмотрения споров
по вопросам индексации денежных доходов

Споры по вопросам индексации денежных доходов, не нашедшие разрешения в течение месяца по месту выплат, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Статья 12. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением
законодательства об индексации денежных доходов

Контроль за соблюдением законодательства об индексации денежных доходов осуществляется Советами народных депутатов, соответствующими государственными органами, профсоюзами и их объединениями.

Председатель Верховного Совета Украинской Л. КРАВЧУК.

г. Киев, 3 июля 1991 года
N 1282-XII