ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 1996 г. N 11-1
г. Киев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
24 сентября 1996 г. N 550/1575
(Постановление утратило силу на основании Постановления
Правления Пенсионного фонда Украины
N 1-1 от 13.01.2011)
Об утверждении Инструкции
о порядке исчисления и уплаты предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в
Пенсионный фонд Украины, а также учета
поступления и расходования его средств
В соответствий с п.4, 9 Положения о Пенсионном фонде Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.94 г. N 345, правление Пенсионного фонда Украины постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств (прилагается).
2. Представить Инструкцию для регистрации в Министерство юстиции Украины.
3. С момента вступления в силу Инструкция признать утратившей силу Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страховых взносов Предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств, утвержденную постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10 июня 1994 г. N 5-5 и зарегистрированную в Министерстве юстиции Украины 9 сентября 1994 г. N 217/427, Инструкцию о взыскании не внесенных в срок обязательных страховых взносов и других платежей в Пенсионный фонд Украины, утвержденную постановлением правления Пенсионного фонда Украины 26 сентября 1995 г. N 6-5 и зарегистрированную в Министерстве юстиции Украины 6 февраля 1996 г. N 50/1075, и Инструкцию о порядке внесения предприятиями и организациями средств Пенсионному фонду Украины на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях, утвержденную постановлением правления Пенсионного фонда Украины 17 апреля 1992 года N 3-7/3.
Председатель правления Б.ЗАЙЧУК
Утверждено
постановлением правления Пенсионного фонда Украины
от 6 сентября 1996 г. N 11-1
Инструкция
о порядке исчисления и уплаты предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в
пенсионный фонд украины,а также учета
поступления и расходования его средств
I. Общие положения
1.1. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 1994 г. N 345, Пенсионный фонд Украины является центральным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим управление финансами пенсионного обеспечения.
1.2. Настоящая Инструкция определяет на территории Украины порядок исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями (далее "Предприятия") независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности, отраслевой принадлежности и гражданами обязательных взносов на Государственное социальное страхование и обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также расходования его средств.
II. Плательщики взносов
2.1. Плательщиками обязательных взносов на государственное социальное страхование являются:
2.2. Предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности и отраслевой принадлежности, в том числе с иностранными инвестициями, религиозные организации, фермерские (крестьянские) хозяйства, объединения граждан.
2.3. Граждане-предприниматели, использующие труд физических лиц на условиях найма.
2.4. Обособленные самостоятельные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс, счет в учреждениях банков и осуществляющие расчеты по оплате труда.
2.5. Плательщиками обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд являются:
2.6. Все работающие граждане, в том числе работающие по соглашениям гражданско-правового характера.
2.7. Граждане, которые занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, а также адвокаты, их помощники, частные нотариусы и другие граждане, деятельность которых основана на частной собственности физического лица и исключительно его труда.
2.8. Предприятия независимо от форм собственности и граждане-предприниматели, которые используют труд граждан по соглашениям гражданско-правового характера.
2.9. Плательщики, перечисленные в п.2.2, 2.3, 2.4, обязаны зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в районах (городах) по юридическому адресу, а плательщики, указанные в п.2.7, - по постоянному месту жительства.
2.10. Если расчеты по оплате труда работников районных (городских) учреждений, которые финансируются из бюджета, производятся исполнительными органами местной власти и самоуправления (централизованными бухгалтериями), то плательщиками взносов, которые подлежат регистрации, являются эти органы.
Плательщики взносов обязаны зарегистрироваться в районных (городских) отделах Пенсионного фонда в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности или, принятия решения о создании учреждения, организации или со дня заключения соглашения, в том числе гражданско-правового характера, с нанятым работником.
III. Регистрация и учет плательщиков. Документы,
необходимые для регистрации плательщиков взносов
3.1. Для регистрации в органах Пенсионного фонда плательщики, указанные в п.2.2, 2.4 настоящей Инструкции, подают заявление (приложение N 1 к настоящей Инструкции) и заверенные копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (решения о создании учреждения, организации);
- соответствующего документа о присвоении идентификационного кода органом статистики;
- учредительных документов.
3.2. Плательщики, указанные в п.2.3, 2.7 настоящей Инструкии, для регистрации в органах Пенсионного фонда представляют 1Веренные копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (удостоверения предпринимателя, проводящего свою деятельность без создания юридического лица);
- разрешения для осуществления предпринимательской деятельности (при необходимости);
- соглашения о найме на работу физического лица.
3.3. На основании документов, предусмотренных в п.3.1, 3.2, производятся соответствующие записи в журналах учета, а полученные от плательщиков документы подшиваются к делу, на котором проставляется регистрационный номер.
После регистрации плательщику взносов выдается Уведомление (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
3.4. В случае отказа плательщиков от регистрации органы Пенсионного фонда имеют право прекратить их операции на счетах в банках в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 17 июня 1993 г. N 3290-X11 "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении" и изменениями, внесеннми постановлением Верховной Рады Украины "О внесении изменений в постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении" и привлечь к административной ответственности согласно ст. 165-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
3.5. Все справки, выданные плательщику для предъявления в банк, регистрируются в журнале (приложение N 3 к настоящей Инструкции).
Перерегистрация плательщиков взносов
3.6. В случае реорганизации (изменения формы собственности, организационно-правовой формы, названия) или изменения юридического адреса плательщик обязан в 10-дневный срок подать в орган Пенсионного фонда соответствующее заявление о перерегистрации.
3.7. Изменения, произошедшие в пределах территориального обслуживания органом Пенсионного фонда, вносятся в дело плательщика без изменения его регистрационного номера.
3.8. В том случае, если плательщик по новому юридическому адресу расположен за пределами территории обслуживания органом Пенсионного фовда, он обязан в 15-дневный срок провести окончательные расчеты с органом Фонда и сняться с учета. По новому адресу плательщик должен зарегистрироваться в порядке и сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией.
В случаях несоблюдения плательщиком порядка начисления и уплаты страховых взносов, использования средств Фонда не по назначению, представления недостоверной отчетности, нарушения сроков ее представления в 10-дневный срок проводится документальная проверка правильности расчетов плательщика взносов и составляется акт в двух экземплярах, в котором указывается новый юридический адрес. Если плательщик имеет недоимку по страховым взносам, ему начисляется пеня в установленном порядке. В 15-дневный срок производятся окончательные расчеты на основании акта проверки.
3.9. После проведения расчетов на основании заявления плательщик взносов снимается с учета, его дело закрывается и по новому месту регистрации не передается, его регистрационный номер в дальнейшем не используется. Платежи плательщика, снявшегося с учета, учитываются в базе данных до конца текущего года.
Порядок снятия с учета плательщика взносов
3.10. Предприятие, подлежащее ликвидации, обязано в 10-дневный срок со дня принятия решения о ликвидации подать в орган Пенсионного фонда заявление о снятии с учета с указанием его правопреемника (если он есть), документ о ликвидаций (решение владельца, суда или другой документ, предусмотренный законодательством), выписку с расчетного счета в банке.
3.11. Получив указанные документы, орган Пенсионного фонда проводит документальную проверку. На основании акта проверки плательщик взносов рассчитывается с Пенсионным фондом.
3.12. В том случае, если предприятие, подлежащее ликвидации, является финансово-несостоятельным, его долги отражаются в справке в трех экземплярах, один из которых направляется ликвидационной комиссии, создаваемой в установленном порядке, второй - правопреемнику (если он есть).
3.13. Задолженность погашается ликвидационной комиссией или правопреемником (если он есть), относительно которого принимаются меры по взысканию средств в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Погашение долгов по страховым взносам производится в порядке очередности их взыскания в соответствии с Законом Украины "О банкротстве".
3.15. На основании документов, перечисленных в п.3.10, после выполнения требований п.3.11, 3.12, 3.13, 3.14, органы Пенсионного фонда закрывают дело плательщика взносов. Регистрационный номер ликвидированного плательщика взносов в дальнейшем не используется, его платежи учитываются в базе данных до конца текущего года.
IV. Тарифы обязательных взносов на государственное
социальное страхование и в Пенсионный фонд
1.1. В соответствии с постановлением Верховной Рады от 17 июня 1993 г. N 3290-XII "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении" и изменениями, внесенными постановлением Верховной Рады Украины от 7 февраля 1996 года N 36/96-ВР "О внесении изменений в постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении", установлены следующие тарифы обязательных взносов:
4.2. На государственное социальное страхование:
4.3. Для плательщиков страховых взносов, указанных в п.2.2, 2.3, 2.4, - 37 процентов фонда оплаты труда, включая все расходы на оплату труда, независимо от источников финансирования, которые определяются согласно нормативным актам о составе средств, направляемых на указанные цели, а также других выплат, в том числе в натуральной форме, которые подлежат обложению подоходным налогом с граждан (кроме вознаграждений, выплачиваемых по договорам гражданско-правового характера), а также выплат в соответствии с Перечнем видов оплаты труда и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины 12 октября 1992 года N 583 "Об утверждении нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения" с последующими изменениями и дополнениями.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 31 августа 1996 г. N 1023 "О мерах по дополнительному привлечению средств в Пенсионный фонд Украины" начисление страховых взносов производится на все виды расходов на оплату труда, определенных Министерством статистики в соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" (кроме видов оплаты труда и других выплат, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 г. N 583 "Об утверждении нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения"), а также на суммы депозитов, открытых субъектами предпринимательской деятельности на физических лиц, и суммы направления субъектами предпринимательской деятельности на погашение кредитов, полученных физическими лицами.
4.4. Для общественных организаций пенсионеров и инвалидов, предприятий, учреждений и учебных заведений, созданных за счет средств этих организаций для решения их уставных задач, а также предприятий, где инвалиды составляют более 50 процентов общего количества работающих, - 5 процентов фонда оплаты труда.
4.5. Обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд:
4.6. Для плательщиков, указанных в п.2.6 настоящей Инструкции, - 1 процент размера оплаты труда.
4.7. Для плательщиков, указанных в п.2.7 настоящей Инструкции, 33,6 процента суммы дохода.
4.8. Для предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности и отраслевой принадлежности, объединений граждан, граждан-предпринимателей, которые используют наемный труд, - 33,3 процента суммы вознаграждений, выплачиваемых гражданам за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
4.9. Для граждан, которые в соответствии с пунктом "а" статьи 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" желают засчитать в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию, периоды трудовой деятельности, когда работник не подлежал социальному страхованию, - 33,6 процента среднемесячного заработка работника соответствующей отрасли народного хозяйства на время назначения пенсии за каждый месяц работы, указанный заявителем.
4.10. Тарифы обязательных взносов на государственное социальное страхование устанавливаются Верховной Радой Украины, а распределение отчислений в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования определяет Кабинет Министров Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1995 года N 1055 "О распределении отчислений на социальное страхование в 1996 году" установлено, что плательщики взносов на государственное социальное страхование (п.4.3, 4.4 настоящей Инструкции) из общей суммы начисленных обязательных страховых взносов направляют:
в Пенсионный фонд - 88 процентов; в Фонд социального страхования 12 процентов.
4.11. Предприятия, на которых работники вышли на пенсию на льготных условиях, сверх суммы взносов, начисленных по вышеуказанным тарифам, вносят в Пенсионный фонд плату, покрывающую расходы на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии с пп."б" - "з" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", до достижения работниками пенсионного возраста, предусмотренного статьей 12 этого Закона, в следующих размерах:
- 50 процентов по пенсиям, назначенным в 1991 году;
- 60 процентов по пенсиям, назначенным в 1992 году;
- 70 процентов по пенсиям, назначенным в 1993 году;
- 80 процентов по пенсиям, назначенным в 1994 году;
- 90 процентов по пенсиям, назначенным в 1995 году;
- 100 процентов по пенсиям, начиная с 1996 года. Пенсии, назначенные досрочно в соответствии со статьей 26 Закона Украины "О занятости населения", подлежат также возмещению в установленных размерах.
V. Порядок исчисления и сроки уплаты взносов предприятиями
5.1. Исчисление взносов в Пенсионный фонд осуществляется плательщиками ежемесячно по тарифам, предусмотренным п.4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 настоящей Инструкции. При этом не имеют значения источники финансирования, выплат, статьи расходов и виды платежных документов (расчетно-платежные ведомости, лицевые счета, по которым проводились расчеты по оплате труда).
5.2. В случае получения от предприятий доходов в натуральней форме, то есть продукцией их собственного производства, размер дохода работника исчисляется по средней отпускной цене продукции сторонним потребителям в текущем месяце, когда проведено начисление доходов. Если в текущем месяце такая продукция не реализовывалась, ее стоимость исчисляется по средней отпускной цене месяца предыдущей реализации, но не ниже от себестоимости. Стоимость натуральной продукции других производителей при определении дохода для начисления страховых взносов исчисляется по цене ее приобретения.
5.3. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 31 августа 1996 г. N 1023 "О мерах по дополнительному привлечению средств в Пенсионный фонд" доходы работников сельскохозяйственных предприятий, полученные' ими натурой и исчисленные по фактической себестоимости соответствующей продукции в размерах, не превышающих нарастающим итогом за календарный голодного необлагаемого налогом минимума в расчете на месяц, не входят в фонд оплаты труда, на который начисляются страховые взносы, исходя из средней цены реализации с учетом налога на добавленную стоимость. На остальные доходы, не превышающие эту сумму, страховые взносы начисляются.
Страховые взносы по оплате труда (доходу, вознаграждению), полученные в иностранной валюте, уплачиваются в национальной денежной единице Украины. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитывают в национальную денежную единицу по официальному курсу валют, действовавшему на дату получения дохода.
5.4. Для осуществления операций со средствами Фонда в учреждениях банка открывается текущий счет на балансовом счете N 807 "Средства Пенсионного фонда", где отражаются поступление и использование средств Фонда. Счет открывается в порядке, установленном Национальным банком Украины.
5.5. В соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 17 июня 1993 года N 3290-X11 "О порядке введения в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении" и изменениями, внесенными постановлением Верховной Рады Украины от 7 февраля 1996 года N 36/96-ВР, страховые взносы уплачиваются одновременно с получением средств в учреждениях банков на выплату заработной платы. В случае недостаточности средств выдача их на выплату заработной платы и перечисление взносов в Пенсионный фонд Украины проводятся в пропорциональных суммах.
Платежные поручения на возмещение сумм льготных пенсий, на бесспорное взыскание просроченных платежей и пени выполняются банковскими учреждениями согласно действующему законодательству.
5.6. В случае получения средств на оплату труда с выручки от реализации продукции или предоставления услуг, а также натуроплатой, на следующий день после каждой указанной выплаты плательщики вносят взносы наличностью почтовым переводом или на свой счет, а потом платежным поручением перечисляют на счет Фонда.
5.7. Начисленные взносы, за исключением расходов, сделанных в счет взносов, плательщики уплачивают безналичным перечислением соответствующих сумм со своих банковских счетов на счет органа Пенсионного фонда в учреждении банка. Лица, которые пользуются наемным трудом и не имеют счетов в учреждениях банков, уплачивают взносы почтовым переводом или через учреждения банков.
5.8. В случае несвоевременного зачисления средств по вине учреждения банка, оно несет ответственность в соответствии со статьей 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 г. N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" и пунктом 3 постановления Верховной Рады Украины от 25.06.93 г. N 3324-X11 "О нормативе обращения платежных документов в Украине".
5.9. Если предприятие подлежит ликвидации, оно обязано провести полный расчет по взносам с Пенсионным фондом по день ликвидации и обратиться по месту регистрации о снятии с учета как плательщика.
В случае, если предприятие, которое ликвидируется, имеет задолженность по выплате заработной платы, в том числе и начисленной за последний отчетный месяц, в соответствии с чем срок внесения начисленных страховых взносов еще не наступил, ликвидационная комиссия обязана включить надлежащую сумму уплаты средств в ликвидационный баланс предприятия и оформить это поступление особым актом. В акте указывается правонаследник предприятия (если он определен), сумма надлежащих платежей и дата их внесения, которая не может быть более поздней от даты, установленной предприятию для ее выплаты до ликвидации.
Копии актов, подписанных ликвидационной комиссией и правонаследником (если он определен), представлёются в соответствующий орган Пенсионного фонда по месту регистрации предприятия, подлежащего ликввдации, и правонаследника.
Если надлежащая сумма платежей, которые должны вноситься ликвидируемым предприятием, превышает сумму, указанную в акте, правонаследник обязан внести полностью всю надлежащую сумму и одновременно внести соответствующие изменения в баланс, полученный от ликвидационной комиссии.
VI. Порядок исчисления и сроки уплаты взносов работающими
гражданами
6.1. Обязательные страховые взносы уплачиваются всеми категориями работающих граждан (в том числе лицами, которые работают по договорам гражданско-правового характера, и работающими пенсионерами). Заявление об уплате взносов граждане не подают.
6.2. Обязательные страховые взносы начисляются на все виды выплат, направленных на оплату труда, с которых проводится исчисление обязательных взносов плательщиками, указанными в п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.8 настоящей Инструкции, кроме выплат, указанных в разделе IX.
Взносы работающих граждан предприятия перечисляют на счет органа Пенсионного фонда в сроки, предусмотренные п.5.5 настоящей Инструкции.
VII. Порядок исчисления взносов и сроки уплаты их гражданами,
деятельность которых основана на частной собственности
физического лица и исключительно на ее труде
7.1. Взносы граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, адвокатов, их помощников, частных нотариусов и других граждан, деятельность которых основана на частной собственности физического лица и исключительно на его труде, начисляются на чистый доход, подлежащий налогообложению, то есть на разницу между валовым доходом (выручкой в денежной и натуральной форме) и документально подтвержденными расходами, связанными с получением дохода, на основании выписок из налоговых деклараций. При этом не учитываются суммы акцизного сбора и налога на добавленную стоимость. Такие выписки, заверенные налоговой инспекций, представляются плательщиком в Пенсионный фонд в 15-дневный срок после окончания квартала. При определении чистого дохода гражданина-предпринимателя не включаются суммы вознаграждений, полученные им за работу по соглашениям гражданско-правового характера, так как начисление страховых взносов на них должно осуществлять предприятие, выплачивающее вознаграждение, кроме случаев, когда суммы вознаграждений выплачены предприятием (фирмой), являющимся иностранным юридическим лицом.
7.2. Страховые взносы уплачиваются плательщиками, указанными в П.2.7 настоящей Инструкции, ежеквартально из сумм фактически полученного дохода за отчетный период (квартал) не позднее чем 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 1 февраля года, следующего за отчетным. При этом уплата взносов за четвертый квартал календарного года производится авансом до 15 декабря из суммы ожидаемого (оцененного) дохода за этот период.
Плательщики, указанные в п. 2.7 настоящей Инструкции, могут в течение текущего года ежеквартально начислять и уплачивать в Пенсионный фонд 25 процентов годовой суммы страховых взносов, исходя из ожидаемого (оцененного) дохода. В таком случае в выписке из декларации указывается размер дохода до конца отчетного периода. Срок уплаты авансовых платежей - до 15 марта, до 15 мая, до 15 августа и до 15 ноября.
7.3. Если подоходный налог от занятия предпринимательской деятельностью уплачивается с расчетного дохода по фиксированным размерам налога (патентам), то есть указанная деятельность осуществляется после приобретения патента, то страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются с той суммы доходя, с которой устанавливается размер подоходного налога, то есть плата за патент.
Плательщики, указанные в п.2.7 настоящей Инструкции, лично регистрируют патенты в органах Пенсионного фонда в 3-дневный срок после их приобретения и одновременно уплачивают страховые взносы с расчетного дохода.
Приобретение патентов не освобождает граждан от представления в органы Пенсионного фонда выписок из деклараций.
7.4. В том случае, если гражданин получил больший доход, чем предусмотрено в расчете платы за патент, то производится пересчет суммы взносов. Разница между этой суммой и суммой, уплаченной в течение квартала, должна быть возмещена в установленные сроки, а в случае возникновения задолженности по Пенсионному фонду разницу сумм можно зачислить в следующий платеж или вернуть плательщику по его заявлению в орган Пенсионного фонда в 15-дневный срок.
7.5. Если плательщики, указанные в п.2.7 настоящей Инструкции, не имеют счетов в учреждениях банков, взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд производится по исполнительным надписям нотариусов или в судебном порядке.
7.6. В случае прекращения предпринимательской деятельности уплата взносов производится до 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации.
7.7. Орган Пенсионного фонда выдает справку об уплате страховых взносов (приложение N 4 настоящей Инструкции) плательщикам, прекратившим предпринимательскую деятельность или изменивших место жительства, а также для представления ее в органы социальной защиты населения при назначении или перерасчете пенсии.
VIII. Порядок внесения предприятиями средста Пенсионному фонду Украины
на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях
8.1. Плату Пенсионному фонду Украины на покрытие расходов на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях вносят предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования.
8.2. Расходы на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях лицам, которые имеют стаж, дающий право на назначение этих пенсий на нескольких предприятиях, покрываются этими предприятиями пропорционально стажу работы.
При этом стаж работы на последнем предприятии учитывается для определения доли в полном размере, а с предыдущих мест работы лиц он прибавляется к необходимому стажу для назначения пенсии на льготных условиях.
Например: Гражданину для назначения пенсии на льготных условиях необходимо иметь стаж работы 20 лет. Фактически он имеет стаж работ 22 года, из них на предприятиях: N1-15 лет (последнее место работы); N2-4 года (предыдущее место работы); N3-3 года. Для определения доли платы учитывается стаж на предприятиях: N 1 - 15 лет; N2-4 года; N3-1 год.
8.3. В случае ликвидации предприятий указанную плату Пенсионному фонду Украины вносят их правонаследники.
8.4. Расходы на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях лицам, которые работали за пределами Украины, возмещаются Пенсионному фонду в порядке, определенном соответствующими межгосударственными Соглашениями.
8.5. Предприятия ежеквартально вносят Пенсионному фонду Украины авансовые суммы платы на выплату пенсий по возрасту на льготных условиях, назначенных в прошлых и текущих годах. Авансовые суммы платы определяются предприятиями самостоятельно на основании назначенных пенсий на льготных условиях в прошлых и текущих годах.
Окончательная сумма платы за отчетный год, определенная на основании уведомления органа Пенсионного фонда Украины (приложение N 7 к настоящей Инструкции), вносится предприятиями до 25 января.
8.6. Орган Пенсионного фонда Украины исчисляет размер платы для предприятий на основании данных органов социальной защиты населения, которые представляются соответственно органу Пенсионного фонда до 10 января следующего года (приложение N 8 к настоящей Инструкции).
8.7. В случае назначения пенсий на льготных условиях лицам, которые имеют необходимый стаж работы не по месту назначения этой пенсии, орган Пенсионного фонда по месту назначения пенсии направляет уведомление для указанных предприятий в 2-х экземплярах через орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого предприятия.
8.8. Суммы внесенной Пенсионному фонду платы предприятия отражают в отчете формы 4-ПФ.
IX. Перечень видов оплаты труда и других выплат, на которые не
начисляются страховые взносы
9.1. Взносы на социальное страхование и в Пенсионный фонд не начисляются:
9.2. На выплаты, входящие в Перечень видов оплаты труда и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 года N 583.
К таким выплата относятся:
9.3. Выходное пособие при увольнении.
9.4. Компенсационные выплаты (суточные по командировкам в пределах норматива и выплаты вместо суточных).
9.5. Стоимость бесплатно предоставленных некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или сумма средств для их возмещения за счет соответствующих бюджетов, а также твердого топлива для работников угольной промышленности.
9.6. Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, моющих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания.
9.7. Суммы возмещения расходов и других компенсаций в связи с переводом, приемом или направлением работников и служащих на работу в другую местность.
9.8. Доплаты и надбавки к заработной платы вместо суточных в случаях, когда постоянная работа проходит в пути или имеет разъездной характер, или в связи со служебными поездками в пределах обслуживающих участков.
9.9. Заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и др.), которая перечисляется в соответствующий бюджет или на благотворительные цели.
9.10. Суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или другим повреждениеми здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей.
9.11. Стипендии, выплачиваемые предприятиями и организациями слушателям подготовительных отделений, студентам, аспирантам, направленным на обучение с отрывом от производства.
9.12. Помощь, которая выплачивается за счет предприятия, учреждения, организации молодым специалистом во время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.
9.13. Доходы граждан от владения корпоративными правами (полученными дивидендами).
Страховые взносы не начисляются также:
9.14. На компенсационные выплаты, которые выплачиваются гражданам в соответствии с Законом Украины от 1 июля 1992 г. "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (на оздоровление, при увольнении, на питание, различные виды помощи на детей).
9.15. На помощь семьям с детъми выплачиваемую из Государственного и местных бюджетов в соответствии с Законом Украины от 21 ноября 1992 года "О государственной помощи семьям с детьми".
9.16. На выплаты, которые производятся из средств Фонда социального страхования Украины и Пенсионного фонда Украины (кроме средств, направленных на оплату труда).
X. Определение недоимки и пени за несвоевременную уплату
платежей
10.1. В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" сумма своевременно не уплаченных страховых взносов считается просроченной задолженностью (недоимкой) и взыскивается с начислением пени в размере 0,3 процента суммы задолженности за каждый день просрочки, учитывая день уплаты.
Плательщики страховых взносов (граждане-предприниматели, адвокаты и другие), которые не имеют счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие заработную плату из выручки от реализации продукции и предоставления услуг или в натуральной форме, перечисляют взносы наличностью в Пенсионный фонд через учреждения банков и предприятия связи следующего дня после выплаты надлежащих работникам сумм. Не внесенная в этот срок указанной категорией плательщиков сумма страховых взносов считается просроченной задолженностью (недоимкой) и взыскивается с начислением пени в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после выплаты надлежащих работникам сумм.
10.2. Начисление пени на просроченные платежи плательщиков, указанных в п.2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.8 настоящей Инструкции, производится ими или соответствующими органами Пенсионного фонда.
Пеня на пеню не начисляется:
10.3 При поступлении документов на уплату недоимки в первую очередь погашается недоимка, а потом - пеня. В том случае, если за плательщиками до следующего очередного срока уплаты взносов значится недоимка по этим взносам, то она погашается в следующем порядке: сначала погашается недоимка прошлых лет, потом последовательно: пеня за эту недоимку, недоимка за первый срок платежа текущего года, пеня за эту недоимку и т.д., после этого погашаются платежи за очередные сроки уплаты, которые не поступили в текущем году. При взыскании недоимки по решению суда в первую очередь покрываются судебные расходы на ее взыскание.
10.4. Органы Пенсионного фонда Украины в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 г. N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" в исключительных случаях могут по просьбе плательщика предоставлять отсрочки и рассрочки для уплаты недоимки.
XI. Порядок начисления пени на сумму недоимки
11.1. Пеня, начисленная на суммы недоимки, зачисляется в доход бюджета Пенсионного фонда.
11.2. Днем уплаты взносов и пени считается:
а) при перечислении платежа со счета плательщика - день списания учреждением банка суммы платежа со счета плательщика, независимо от времени ее зачисления на счет Фонда;
б) при внесении наличностью - день внесения наличности в банковское учреждение или предприятие связи.
11.3. Начисление пени производится начиная со следующего дня после наступления срока уплаты взносов по день уплаты включительно. Например, срок уплаты в соответствии с получением заработной платы в банке - 10 июня, списано со счета плательщика - 19 июня; пеня начисляется за 9 дней (с 11 по 19 июня включительно).
В том случае, когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, пеня начисляется начиная со следующего рабочего дня после выходного (праздничного) дня.
11.4. За несвоевременное зачисление в Пенсионный фонд платежей банковское учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере, предусмотренном законодательством.
С плательщика за эти дни пеня не взыскивается.
11.5. Если недоимка взыскивается в судебном порядке, пеня нс начисляется со дня вынесения судом решения об изъятии имущества плательщика (при обращении взыскания на суммы, которые должны возвратить плательщику другие лица), а также с момента признания должника банкротом.
Сверх меры перечисленные суммы пени подлежат возврату плательщику.
XII. Взыскание недоимки с предприятий, учреждений, организаций
12.1. Суммы недоимки по страховым взносам взыскиваются с плательщиков, указанных в п.2.2, 2.4 настоящей Инструкции, в бесспорном порядке независимо от результатов финансово-хозяйственной деятельности по распоряжению органов Пенсионного фонда за все время отклонения от уплаты взносов, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
12.2. Распоряжения о бесспорном взыскании сумм недоимки не выдаются, если плательщики своевременно представили в учреждения банков платежные поручения на перечисление страховых взносов. После окончания срока уплаты надлежащих платежей плательщики не имеют права без согласия соответствующих органов Пенсионного фонда отозвать с учреждений банков невыполненные платежные поручения на перечисление этих платежей.
12.3. Взыскание недоимки по платежам в случае отсутствия средств на счетах может быть обращено на имущество предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством.
XIII. Источники погашения недоимки
13.1. К предприятиям, учреждениям и организациям применяются следующие меры бесспорного взыскания недоимки:
а) взыскание в доход бюджета Пенсионного фонда сумм, которые есть на счету плательщика в учреждении банка или на отдельных счетах, открытых за счет плательщика.
Списание сумм, находящихся не счетах плательщика, на погашение недоимки и пени производится учреждением банка на основании распоряжения, которое представляется органом Пенсионного фонда на бланке платежного требования и выполняется в порядке, установленном законодательством Украины;
б) обращение взыскания на суммы, которые надлежит получить плательщику от своих дебиторов, если это не противоречит действующему законодательству.
13.2. Основанием для обращения взыскания на счета дебиторов недоимщика является акт сверки между дебиторами и недоимщиком или акт встречной проверки, подтверждающий задолженность. Обращение взыскания на счет дебитора должно происходить не позднее месяца со дня составления акта.
При обращении взыскания на счет дебиторов недоимщика органы Пенсионного фонда обязаны указать в распоряжении на бланке платежного требования сумму дебиторской задолженности, номера и даты документов, подтверждающие ее.
13.3. В случае возникновения претензии со стороны дебиторов недоимщика заинтересованная сторона в установленные законодательством сроки передает необходимые материалы на рассмотрение органам, уполномоченным разрешать такие споры.
При обращении взыскания на суммы дебиторской задолженности после представления в учреждение банка распоряжения о взыскании с плательщика всей суммы недоимки это распоряжение должно быть отозвано и заменено распоряжением на взыскание с плательщика оставшейся суммы недоимки. Распоряжения о взыскании с дебиторов сумм, которые принадлежат плательщику, представляются в учреждения банка по месту нахождения плательщика,
13.4. Взысканные с дебитора плательщика суммы зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда, минуя расчетный счет плательщика.
13.5. Взыскание сумм задолженности с предприятий, учреждений и организаций, которым выделяется бюджетное финансирование, осуществляется по решению Министерства финансов Украины и местных финансовых органов, номер и дата которого указываются в платежном требовании.
13.6. При поступлении суммы дебиторской задолженности для погашения недоимки органы Пенсионного фонда обязаны письменно уведомить об этом плательщика не позднее следующего дня После получения документа о зачислении суммы на расчетный счет соответствующего органа Пенсионного фонда.
13.7. Неправильно уплаченные страховые взносы органы Пенсионного фонда возвращают не более чем за три года до момента выявления неправильной уплаты, если иное не предусмотрено законодательством.
XIV. Взыскание недоимки по страховым взносам с граждан
Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства
14.1. Взыскание с плательщиков, указанных в п.2.3, 2.7 настоящей Инструкции, недоимки по платежам на государственное обязательное социальное страхование может производиться органами Пенсионного фонда только по решению суда или по исполнительным надписям нотариусов.
XV. Порядок расходования средств Пенсионного фонда на предприятиях
15.1. На предприятиях из средств Пенсионного фонда производятся выплаты в соответствии с действующим законодательством.
15.2. Выплаты за счет взносов производятся плательщиком из его кассы иди через его расчетный счет.
15.3. Выплата предприятием помощи за счет взносов производится по ведомости (приложение N 5 к настоящей Инструкции), составленной на основании решения органа, который назначил государственную помощь, и подписанной руководителем и главным бухгалтером.
Помощь выплачивается предприятием в течение месяца, на который она назначена.
15.4. Предприятия не прекращают выплачивать помощь даже в том случае, когда сумма начисленных взносов не покрывает фактических расходов на выплату помощи.
15.5. При обращении за помощью по окончании 6 месяцев со дня возникновения права помощь назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до момента подачи заявления о назначении помощи.
15.6. Если расходы, осуществленные плательщиком за отчетный квартал, превышают начисленную за этот квартал сумму взносов (включая взносы работающих граждан), то разница между суммой расходов и суммой взносов зачисляется в счет уплаты за следующие квартал или может быть возмещена ему органом Пенсионного фонда после получения квартального отчета.
15.7. Возмещение производится в порядке безналичных расчетов через банковский счет плательщика взносов.
XVI. Учет и отчетность об использовании плательщиками средств
Пенсионного фонда
16.1. Плательщики, указанные в п.2.2, 2.3, 2.4, 2.7, обязаны вести учет взносов в Пенсионный фонд и расходования его средств.
16.2. Расчеты по начислению суммы взносов хозрасчетными предприятиями отражаются по дебету счетов учета расходов на производство, использования прибылей и других финансовых источников и по кредиту счета 69 "Расчеты по страхованию", субсчета "Расчеты с Пенсионным фондом".
16.3. Удержание обязательных страховых взносов с работающих граждан отражается по кредиту счета 69 субсчета "Расчеты с Пенсионным фондом Украины" и дебету счета 70 "Расчеты по оплате труда".
16.4. При перечислении средств в Пенсионный фонд дебетуется счет 69 субсчета "Расчеты с Пенсионным фондом" и кредитуется счет 51 "Расчетный счет" или другие счета в банках.
16.5. В бюджетных учреждениях начисление взносов в Пенсионный фонд и учет расчетов по обязательным страховым взносам граждан в Пенсионный фонд отражается на субсчете 198 "Расчеты по страховым взносам в Пенсионный фонд".
16.6. При начислении страховых взносов в Пенсионный фонд дебетуется счет 20 "Расходы по бюджету" и кредитуется субсчет 198 "Расчеты по страховым взносам в Пенсионный фонд".
16.7. Удержание обязательных страховых взносов с работающих граждан отражается по дебету субсчета 180 "Расчеты с работниками и служащими" и кредиту субсчета 198 "Расчеты по страховым взносам в Пенсионный фонд".
16.8. При перечислении начисленных взносов в Пенсионный фонд обязательных взносов с работающих граждан дебетуется субсчет 198 "Расчета по страховым взносам в Пенсионный фонд" и кредитуются соответствующие субсчета раздела "Денежные средства".
16.9. Расходы, произведенные в счет взносов в Пенсионный фонд, отражаются:
по хозяйственным организациям - по дебету счета 69 "Расчеты по страхованию" субсчета "Расчеты с Пенсионным фондом" в корреспонденции со счетом 70 "Расчеты по оплате труда или другим операциям";
по бюджетным учреждениям - по дебету субсчета 198 "Расчеты по страховым взносам в Пенсионный фонд" и кредиту субсчета 180 "Расчеты с работниками и служащими".
16.10. Все плательщики, за исключением указанным в п.2.6,2.7, ежеквартально составляют в двух экземплярах отчет о начислении страховых взносов, других поступлениях и о расходовании средств Пенсионного фонда (приложение N 6 к настоящей Инструкции) с указанием сумм начисленных и уплаченных взносов и других поступлений, а также сумм, израсходованных за счет взносов.
Все экземпляры отчета подписываются руководителем и главным бухгалтером предприятия, исполнителем и заверяются печатью.
16.11. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган Пенсионного фонда по месту регистрации плательщика взносов один экземпляр отчета в следующие сроки: до 8 апреля, до 8 июля, до 8 октября, до 15 января. Второй экземпляр отчета остается в бухгалтерии плательщика. представлении в орган Пенсионного фонда установленной отчетности, а также в представлении недостоверной отчетности, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
16.13. При перечислении средств в Пенсионный фонд плательщики, кроме общей суммы платежа, справочно указывают в платежном поручении суммы по отдельным видам платежей.
XVII. Контроль за уплатой взносов и расходованием
плательщиками средств Пенсионного фонда
17.1. Контроль за правильным начислением, своевременным и полным перечислением и поступлением взносов, других платежей, а также расходованием средств Пенсионного фонда осуществляется органами Пенсионного фонда.
17.2. Контроль на предприятиях производится путем проверки бухгалтерских документов о начисленном заработке и других выплатах, начислении страховых взносов, платежных поручений о перечислении сумм взносов на счет Пенсионного фонда, расчетных документов.
Проверке подлежат документы за текущий и прошедший годы. Проверка документов за предыдущие периоды проводится в случае выявления нарушений или злоупотреблений.
17.3. Плательщики взносов обязаны представлять работникам Пенсионного фонда необходимые документы, касающиеся фонда оплаты труда и других выплат, начисления страховых взносов и расходов средств Фонда. Руководители и соответствующие служебные лица во время проверки обязаны давать письменные объяснения по проверяемым вопросам, выполнять требования органов Пенсионного фонда относительно устранения выявленных нарушений.
17.4. На выявленные во время проверки суммы средств, на которые плательщиком не начислялись взносы, по акту проверки взносы доначисляются с суммой пени, а к виновным должностным лицам применяются санкции, действующие на момент проверки.
17.5. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах и подписывается лицами, которые проводили проверку, руководителем и главным бухгалтером предприятия. Один экземпляр акта передается под расписку руководителю или главному бухгалтеру предприятия, два других остаются в органе Пенсионного фонда. При наличии возражений или замечаний со стороны предприятия его руководитель и главный бухгалтер подписывают акт с замечаниями, представляемыми в орган Пенсионного фонда в письменной форме.
Замечания к акту проверки рассматриваются в соответствии с действующим законодательством вышестоящим органом Пенсионного фонда.
17.6. Органы Пенсионного фонда проверяют порядок расходования средств Фонда органами социальной защиты населения, учреждениями связи, другими предприятиями, которые осуществляют доставку пенсий и пособий.
Проверке подлежат документы, подтверждающие достоверность произведенных расходов.
17.7. При выявлении нарушения порядка расходования средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения, предприятиями связи, другими предприятиями, которые осуществляют доставку пенсий и пособий, акты проверки направляются в вышестоящий орган или в правоохранительные органы.
17.8. Органы социальной защиты населения, предприятия связи, другие предприятия, которые осуществляют доставку пенсий и пособий, обязаны возместить Пенсионному фонду незаконно расходованные средства в месячный срок со дня выявления этого факта и письменно об этом сообщить в органы Пенсионного фонда.
XVIII. Обязанности плательщиков взносов
18.1. Плательщики взносов, указанные в п.2.2, 2.3, 2.4, 2.7 настоящей Инструкции, обязаны:
18.2. Вести учет выплаты гражданам средств, в том числе в натуральной форме, из которых производится отчисление на социальное страхование.
18.3. Своевременно и в полном объеме начислять, удерживать и уплачивать в Пенсионный фонд страховые взносы, а также представлять ему соответствующие отчеты.
18.4. Сохранять учетные данные о начислении, удержании и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в течение трех лет.
XIX. Ответственность плательщиков взносов
19.1. Служебные лица предприятий, виновные в нарушении установленного порядка регистрации плательщиков взносов, уплаты платежей в Пенсионный фонд, в непредставлении отчетности в Фонд, в зависимости от обстоятельств дела привлекаются к материальной, дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 165 Кодекса Украины об административных правонарушениях уклонение граждан-предпринимателей и адвокатов от регистрации в органах Пенсионного фонда Украины как плательщиков обязательных страховых взносов, сокрытие (занижение) служебным лицом предприятия, учреждения, организации фонда оплаты труда и гражданами-предпринимателями и адвокатами сумм дохода, с которых исчисляются взносы на социальное страхование, нарушение установленного порядка расходования средств на это страхование и сроков перечисления взносов в Фонд, несвоевременное представление или непредставление по установленной форме бухгалтерских отчетов и других документов о начислении и уплате взносов на социальное страхование - влекут за собой наложение штрафов от одного до пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из правонарушений, указанных в части первой этой статьи, - влекут за собой наложение штрафа от трех до восьми необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
19.2. От имени Пенсионного фонда Украины рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право председатель правления Пенсионного фонда Украины и его заместители, начальники Крымского республиканского, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений и их заместители, а также начальники районных, городских, районных в городах отделов этого Фонда.
19.3. Органы Пенсионного фонда направляют материалы, подтверждающие факты нарушений, в зависимости от обстоятельств дела в органы прокуратуры, суда или в другой орган, которому предоставлено право принимать решение о привлечении к материальной и уголовной ответственности.
19.4. Органы Пенсионного фонда не принимают в зачет за счет взносов расходы предприятий, произведенные с нарушением действующего законодательства о порядке выплаты помощи. В случае представления предприятием отчета о начислении страховых взносов, других поступлений и расходовании средств Пенсионного фонда с опозданием или когда расходы произведены не в отчетном квартале, Пенсионный фонд не принимает в зачет за счет взносов среднемесячную сумму расходов, включенную в отчет.
XX. Порядок рассмотрения жалоб плательщиков взносов
20.1. Все спорные вопросы, возникающие между плательщиками взносов и органами Пенсионного фонда по поводу начисления взносов и пени, взыскания недоимки решаются органами Пенсионного фонда в порядке подчиненности или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
С подачей жалоб не прекращается взыскание страховых взносов и недоимки, если такое прекращение не оговорено органом Пенсионного фонда, рассматривающим жалобу.
(Приложения не публикуются)