ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О состоянии подготовки и создания благоприятных
экономических условий для проведения
весенне-полевых работ в 1995 году
Верховный Совет Украины отмечает, что Кабинетом Министров Украины, рядом министерств и ведомств не приняты своевременные действенные меры по подготовке и созданию благоприятных экономических условий для проведения весенне-полевых работ в 1995 году.
Из-за отсутствия механизма обеспечения паритетности цен и индексации продукции, реализованной государству в 1994 году, несовершенства финансово-кредитной и налоговой систем подавляющее большинство хозяйств ы предприятий агропромышленного комплекса оказалась в критическом финансовом положении, что привело к неспособности приобретения ими необходимых материально-технических и энергетических ресурсов.
Правительством и Национальным банком Украины до этого времени не решен вопрос валютного обеспечения приобретения горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, химических средств защиты растений для своевременного проведения весенне-полевых работ, объем которых по сравнению с прогнозными показателями увеличивается на 4,7 млн. га или почти на треть.
Вследствие этого под угрозой срыва поставлено производство 40 млн. тонн зерна, 35 млн. тонн сахарной свеклы, 2,3 млн. тонн семян масличных культур и создание необходимой кормовой базы для животноводства.
Верховный Совет Украины постановляет:
1. Работу Кабинета Министров Украины по подготовке и созданию благоприятных экономических условий для проведения весенне-полевых работ в 1995 году признать недостаточной.
2. Поддержать предложения Кабинета Министров Украины: до поступления средств от реализации продукции, полученной заготовительными и перерабатывающими предприятиями по государственному контракту 1994 года, предоставить бюджетный заем в 1995 году сельскохозяйственным товаропроизводителям для проведения компенсации потерь, обусловленных инфляцией, и обеспечить целевую направленность указанных заемных средств на специальные счета товаропроизводителей в целях финансирования весенне-полевых работ; установить, что возвращение бюджетного заема осуществляется за счет средств, поступающих на специальные счета от дооценки остатков зерна, семян масличных культур, растительного масла и сахара в меру их реализации заготовительными, перерабатывающими предприятиями и организациями; в трехдневный срок ввести в действие Порядок возвращения бюджетного заема, полученного под государственный контракт на сельскохозяйственную продукцию в 1994 году; установить, что закупка сельскохозяйственной продукции, в том числе зерна в объеме 10 млн. тонн для государственных нужд, а также Государственного резервного и элитного семенного фондов, племенной продукции осуществляется за счет общих ассигнований Государственного бюджета Украины на 1995 год, включая средства, поступающие в счет погашения бюджетного заема, полученного под государственный контракт на сельскохозяйственную продукцию в 1994 году. Указанная закупка осуществляется на условиях форвардного (фючерского) финансирования с частичной авансовой оплатой, но не более 50 процентов их биржевой цены; провести до 1 апреля 1995 года компенсацию фактических расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство в 1994 году объектов социальной сферы; решить вопрос поставки хозяйствам в счет аванса на сельскохозяйственную продукцию в феврале-апреле 1995 года горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, пестицидов, запасных частей и семян сельскохозяйственных культур с дальнейшими расчетами товаропроизводителей с поставщиками; обеспечить бесперебойное снабжение предприятий-производителей минеральными удобрениями, пестицидами, комплектующими и запасными частями, энергоносителями и транспортными услугами с отсрочкой уплаты штрафов и пени до строка расчетов сельскохозяйственных потребителей за полученную продукцию; организовать четкую поставку подвижного состава для перевозки удобрений и пестицидов по предъявлению грузов без взимания дополнительной оплаты; в соответствии с условиями предоставления заема обеспечить отбор, анализ и финансирование проектов за счет средств реабилитационного кредита Международного банка реконструкции и развития в размере 50 млн. долларов США, определив в качестве приоритета производство и поставку сельскохозяйственной техники, запасных частей, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и животных и закупку семян сельскохозяйственных культур под урожай 1995 года; установить, что предприятия оптовой и розничной торговли, независимо от форм собственности, всю выручку от реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, приобретенных у товаропроизводителей агропромышленного комплекса Украины, за вычетом торговой наценки, не позднее следующего дня перечисляют на счета поставщиков этой продукции.
3. Национальному банку Украины, коммерческим банкам: открыть кредитную линию для сельскохозяйственных товаропроизводителей для покрытия сезонного разрыва в расходах на производство и поступление выручки от реализации продукции, работ и услуг под залог продукции будущего урожая, в первую очередь для регионов полесской и горной зоны; пролонгировать погашение задолженности по кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям перерабатывающей промышленности всех форм собственности, предприятиям, обеспечивающим товаропроизводителей нефтепродуктами, запасными частями и ресурсами под государственный контракт, по состоянию на 1 января 1995 года и на 5 лет с погашением их равными частями, начиная с 1 сентября 1995 года с уплатой за их пользование в размере 10 процентов годовых, включая маржу; не применять штрафные санкции к коммерческим банкам по просроченным и пролонгированным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1993-1994 годах; начисленные и неуплаченные на 1 января 1995 года проценты за пользование срочными просроченными и льготными кредитами, а также разница в процентных ставках по льготных кредитах, взимание с сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности не подлежат ликвидации и относятся за счет уменьшения платежей в бюджет коммерческих банков.
4. Освободить от уплаты таможенных сборов материально-технические ресурсы критического импорта (сельскохозяйственная техника и запасные части к ней, грузовые автомобили и запасные части к ним, оборудование и запасные части к нему для пищевых и перерабатывающих предприятий, горюче-смазочные материалы, посадочный материал, семена сельскохозяйственных культур, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных, племенной скот, генетический материал для животных), которые завозятся непосредственно товаропроизводителями.
5. До принятия Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" установить, что предприятия-производители сельскохозяйственной продукции имеют право на возмещение из Государственного бюджета Украины суммы превышения уплаченных налогов на добавленную стоимость в составе понесенных материальных расходов над полученными налогами на добавленную стоимость в составе цены реализации сельскохозяйственной продукции. Указанное возмещение осуществляется по результатам календарного месяца в течение 20 календарных дней.
6. В целях проведения экспорта, в том числе бартерных товарообменных операций, разрешить переработку остатков сырья в хозяйствах на спирт на давальческих условиях. При реализации спирта и продуктов его переработки освободить сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты акцизного сбора при условии приобретения материально-технических ресурсов критического импорта.
7. Сельскохозяйственная продукция и продукция ее переработки, проданная на аукционах (торгах) по оптовым и форвардным контрактам для реализации на экспорт, продается вместе с квотами и лицензиями. Копия контракта приравнивается к регистрационной карточке Министерства внешнеэкономических связей Украины и является основанием для пропуска через таможенную границу.
8. Кабинету Министров Украины, Совету Министров Автономной Республики Крым, местным советам народных депутатов: организовать со стороны промышленных предприятий и экономически крепких хозяйств помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении материально-техническими ресурсами и проведении весенне-полевых работ; обеспечить погашение торговыми предприятиями и организациями задолженности за полученные и реализованные продукцию и продовольствие предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственным товаропроизводителям.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Верховного Совета Украины Ткаченко А.Н.
Председатель Верховного Совета Украины А.Мороз
г.Киев, от 14 февраля 1995
№ 55/95-ВР