ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 1996 года N 9-2
г. Киев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
14 августа 1996 г. N 444/1469
( Постановление утратило силу на основании Постановления
Пенсионного фонда
N 16-4 від 14.09.2005 )
Об утверждении инструкции о порядке предъявления
регрессных требований предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам органами Пенсионного фонда Украины
Правление Пенсионного фонда Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке предъявления регрессных требований предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам органами Пенсионного фонда Украины (прилагается).
2. Представить Инструкцию на регистрацию в Министерство юстиции Украины.
Председатель правления Б.ЗАЙЧУК
Утверждено
постановлением Правления пенсионного Фонда Украины
от 16 июля 1996 года N 9-2
Инструкция
о порядке предъявления регрессных требований
предприятиям, учреждениям,организациям и гражданам
органами пенсионного фонда украины
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регулирует порядок предъявления органами Пенсионного фонда Украины регрессных требований предприятиям, учреждениям,организациям и гражданам на основании статьи 460 Гражданского кодекса Украины.
1.2. Согласно статье 460 Гражданского кодекса Украины предприятие, учреждение, организация или гражданин (далее (ответчики) обязаны по регрессному требованию органа Пенсионного фонда Украины возместить суммы пенсий, выплаченные гражданам, которым ответчиком причинено увечье или другое повреждение здоровья, в том числе тем, за которых ответчик не обязан уплачивать взносы на государственное социальное страхование.
1.3. Предъявление регрессных требований, в том числе оформление и ведение дел, участие в гражданском и арбитражном судопроизводстве, осуществляется управлением Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями Пенсионного фонда Украины, отделами Пенсионного фонда Украины в районах, городах и в районах городов.
Порядок организации работы по предъявлению регрессных требований в указанных органах Пенсионного фонда Украины определяется их руководителями в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.4. Оформление и ведение дел по регрессным требованиям (в том числе поддержка в установленном порядке исковых заявлений арбитражных судах и судах) осуществляется штатными работниками органов Пенсионного фонда Украины (далее - исполнители). В необходимых случаях, по решению начальников управлений Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, органы Пенсионного фонда могут заключать договоры (трудовые соглашения) на проведение указанной работы с оплатой в установленном порядке с юридическими консультациями отдельными-гражданами, которые имеют соответствующую. квалификацию, а также другими организациями специализированного профиля (далее - исполнители). Упомянутые организации и граждане осуществляют работу по представлению регрессых требований с обязательным соблюдением настоящей Инструкции.
1.5. Расходы на оплату труда исполнителей и покрытие других расходов (канцтовары и др.), связанных с предъявлением регрессных требований, проводятся в пределах одного процента сумм, возмещенных по регрессным требованиям.
II. Основания предъявления регрессных требований
2.1. Основанием для предъявления ответчикам регрессных требований органами Пенсионного фонда Украины являются фактическая выплата пенсии, сумма которой подлежит возме щению по регрессному требованию, и наличие документов подтверждающих вину ответчика в причинении увечья или другого повреждения здоровья или подтверждающих причинение увечья по основаниям, предусмотренным статьей 450 Гражданского кодекса Украины, гражданину, которому в связи с этим выплачивается упомянутая пенсия.
2.2. Возмещению по регрессным требованиям органов Пенсионного фонда подлежат:
2.2.1. Назначенные в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении" и фактически выплаченные за счет средств Пенсионного фонда Украины суммы трудовых пенсий по инвалидности (вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и увечья, не связанного с работой), в случае утраты кормильца, а также суммы социальных пенсий, выплачиваемых вследствие увечья, не связанного с работой, инвалидам, которые не имеют права на трудовую пенсию.
2.2.2. Не предусмотренные Законом Украины "О пенсионном обеспечении" компенсационные и другие доплаты к пенсиям, указанным в пункте 2.2.1 настоящей Инструкции (далее пенсии), которые на момент выплаты пенсии согласно действующему законодательству включаются в сумму пенсий и выплачиваются за счет средств Пенсионного фонда.
2.2.3. Надбавки к пенсиям предусмотренные Законом Украины "О пенсионном обеспечении".
2.3. Расходы на доставку пенсий, а также доплаты к пенсиям которые на момент выплаты пенсии не включаются согласно действующему законодательству в ее размер, возмещению регрессным требованиям не подлежат.
2.4. В случае, когда увечье или другое повреждение здоровья произошло не только по вине ответчика, а и вследствие грубой неосторожности потерпевшего, сумма пенсии, которая подлежит возмещению, определяется пропорционально вине потерпевшего.
2.5. Доказательствами вины ответчика или доказательствами причинения увечья по основаниям, предусмотренным статьей 450 Гражданского кодекса Украины, являются:
2.5.1. Решение собственника предприятия, организации или уполномоченного им лица о выплате потерпевшему возмещения за причиненный работнику ущерб.
2.5.2. Акт о несчастном случае на производстве.
2.5.3. Заключение технического инспектора или другого лица, ответственного за охрану труда, подтверждающее вину ответчика.
2.5.4. Приговор или решение суда, вступившие в законную силу, постановление прокурора, постановление органов предворительного следствия или дознания, подтверждающие вину ответчика.
2.5.5. Другие документы или показания свидетелей, подтверждающие вину ответчика или причинение увечья по основаниям, предусмотренным статьей 450 Гражданского кодекса Украины.
III. Порядок предъявления регрессных требований
3.1. Орган социальной защиты населения, назначивший пенсию, которая подлежит возмещению по регрессному требованию, обязан в 10-дневный срок со дня получения пенсионного дела после оформления выплатных документов представить в орган Пенсионного фонда по месту выплаты пенсии сведения согласно приложениям N 1, 2 к настоящей Инструкции.
3.2. Документы, поступившие из органов социальной защиты населения, регистрируются исполнителем в специальном журнале (приложение N 3 к настоящей Инструкции).
3. 3. Регистрационные журналы , дела по регрессным требованиям , документы, поступающие из органов социальной защиты населения, хранятся в органах Пенсионного фонда Украины в течение всего периода выплаты пенсий и 10 лет после прекращения этих выплат.
3.4. В 10-дневный срок со дня получения уведомления из органа социальной защиты населения исполнитель в соответствии с пунктами 2.1 - 2.5 настоящей Инструкции определяет имеются ли основания для представления регрессных требований. При наличии вины ответчика исполнитель оформляет дело о возмещении сумм пенсий по регрессному требованию и делает отметку в регистрационном журнале. В случае отсутствия оснований для представления регрессного требования исполнитель сделает отметку в регистрационном журнале.
3.5. После оформления дела по регрессному требованию исполнитель в 10-дневный срок в порядке, предусмотренном Арбитражно-Процессуальным кодексом Украины, составляет и направляет заказным письмом ответчику претензию (приложение N 4 к настоящей Инструкции), о результатах рассмотрения которой ответчик согласно статье 7 Арбитражного-процессуального кодекса Украины обязан письменно уведомить орган Пенсионного фонда Украины в месячный срок со дня получения претензии. К претензии прилагаются документы, подтверждающие требования, приведенные в претензии, или удостоверенные надлежащим образом копии этих документов. Претензии присваивается номер соответствующего регрессного дела.
3.6. В случае удовлетворения претензии ответчик перечисляет в Пенсионный фонд суммы, указанные в претензии, и одновременное уведомлением о результатах рассмотрения претензии направляет в орган Пенсионного фонда Украины копию соответствующего платежного поручения с пометкой банка.
3.7. Если в ответе о признании претензии ответчик не уведомил о перечислении признанной суммы, орган Пенсионного фонда Украины, представивший регрессное требование, на основании статьи 8 Арбитражно-процессулаьного кодекса Украины представляет в соответствующее банковское учреждение распоряжение о списании в бесспорном порядке признанной ответчиком суммы. К распоряжению прилагается ответ на претензию, а если в ней не указан размер основной суммы, то к распоряжению прилагается также копия претензии.
3.8. За нарушение сроков рассмотрения претензии ответчик, а за необоснованное списание в бесспорном порядке претензионной суммы орган Пенсионного фонда несет ответственность согласно действующему законодательству.
3.9. Предъявление регрессных требований осуществляется исполнителем не реже одного раза в квартал.
3.10. В случае отказа ответчика от удовлетворения претензии или не рассмотрения ее в месячный срок (за исключением случаев, когда ответ о неудовлетворении претензии свидетельствует об отсутствии вины ответчика) исполнитель в 10-дневный срок в порядке, предусмотренном Арбитражно-процессуальным кодексом Украины, составляет и подает соответствующее исковое заявление (приложение N 5 к настоящей Инструкции) в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. К исковому заявлению прилагается копия претензии, доказательства ее направления ответчику, копия ответа на претензию (если ответ получен), документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования. Копия искового заявления и копии документов, подтверждающих исковые требования, направляются также ответчику.
3.11. Регрессные требования к отдельным гражданам предъявляются непосредственно в суд по их месту жительства без предварительного направления претензии.
3.12. Согласно действующему законодательству при предъявлении исковых заявлений в суд или арбитражный суд органы Пенсионного фонда Украины освобождаются от уплаты государственной пошлины.
3.13. Регрессные требования предъявляются в пределах сроков исковой давности, определенных в соответствии со статьями 71 - 79 Гражданского кодекса Украины. Срок исковой давности исчисляется со дня начала фактической выплаты пенсии.
3.14. Решения арбитражного суда о возмещении сумм пенсий по регрессным требованиям выполняются путем взыскания с ответчика указанных сумм на основании приказа арбитражного суда, который в 10-дневный срок со дня его получения вместе с соответствующим платежным поручением передается исполнителем в банковское учреждение.
3.15. В случае отсутствия у ответчика денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, исполнитель обращается в арбитражный суд с заявлением об изменении способа выполнения решения и издании приказа об обращении взыскания на имущество ответчика.
3.16. Решение суда о возмещении сумм пенсий по регрессным требованиям выполняется в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом Украины на основании неполнительного листа суда, который в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу передается исполнителом вместе с соответствующим заявлением в суд по месту жительства ответчика.
3.17. Приказы арбитражного суда и исполнительные листы суда обращаются к исполнению в пределах сроков, определенных законодательством.
3.18. Исполнитель контролирует полное и своевременное взыскание сумм по приказу арбитражного суда (исполнительному листу суда), в случае необходимости направляет соответствующие напоминания в суд, осуществляющий взыскание, требует от него принятия всех предусмотренных законодательством мер взыскания долга, принимает участие в выполнении судебных решений.
3.19. При наличии достаточных оснований решение суда или арбитражного суда об отказе в удовлетворении регрессного иска может быть обжаловано в установленном порядке.
3.20. 0 направлении и удовлетворении (неудовлетворении) претензии , предъявлении и удовлетворении (неудовлетворении) искового заявления, мерах, принимаемых для выполнения решения суда или арбитражного суда, обжаловании этого решения исполнитель делает соответствующие пометки в регистрационном журнале.
3.21. В случае удовлетворения претензии или регрессного иска исполнитель в 10-дневный срок направляет уведомление в орган социальной защиты населения, который выплачивает пенсию (приложение N 6 к настоящей Инструкции).
3.22. В случае неудовлетворения регрессного иска судом или арбитражным судом исполнитель в 10-дневный срок прекращает производство по делу по регрессному требованию и направляет соответствующее уведомление органу социальной защиты населения , выплачивающему пенсию.
3.23. Орган социальной защиты населения, который выплачивает пенсию, на основании уведомлений, поступающих из органа Пенсионного фонда, присваивает соответствующим пенсионным делам индекс "Р" (по которым удовлетворены регрессные требования) или индекс "НР" (по которым регрессные требования не удовлетворены).
3.24. Органы социальной защиты населения, которые выплачивают пенсию, должны по пенсионным делам с индексом "Р" в 10-дневный срок уведомлять орган Пенсионного фонда, где находится дело по регрессному требованию, об изменениях места жительства пенсионера, переходе пенсионера на другой вид пенсии, смерти пенсионера и о других обстоятельствах, связанных с выплатой пенсий.
3.25. В случае изменения места жительства пенсионера орган Пенсионного фонда, где находится дело по регрессному требованию, в 10-дневный срок передает это дело органу Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера, а орган Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера в 10-дневный срок со дня получения дела направляет соответствующее уведомление ответчику (приложение N 7 к настоящей Инструкции). О передаче дела исполнитель делает пометку в регистрационном журнале.
3.26. Перечисление средств по регрессным требованиям органу Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера начинается с первого числа месяца, следующего после переезда.
3.27. Дела, по которым удовлетворены регрессные требования, находятся на контроле у исполнителя. По ним ежеквартально проверяется поступление сумм пенсий, подлежащих возмещению, а также определяется необходимость предъявления повторных регрессных требований.
3.28. Производство по делу по регрессному требованию приостанавливается в случае прекращения фактической выплаты пенсий. В случае возобновления выплаты пенсии производство по делу по регрессному требованию возобновляется.
3.29. В том случае, когда пенсионер выехал на постоянное место жительства из Украины или когда ответчиком является иностранное юридическое лицо или иностранный гражданин. возмещение сумм пенсий осуществляется согласно законодательству Украины, а в отдельных случаях - согласно соответствующим международным соглашениям.
3.30. Исполнитель ежеквартально проверяет правильность и своевременность направления органами социальной защиты населения документов в соответствии с п.3.1 настоящей Инструкции, выявляет пенсионные дела, по которым есть основания для возмещения сумм пенсий и по которым своевременно не были переданы документы органу Пенсионного фонда. По результатам проверок составляется соответствующий акт, на основании которого орган социальной защиты населения должен устранить выявленные нарушения в 10-дневный срок.
В случае необходимости исполнитель имеет право проверять правильность и своевременность возмещения сумм пенсий ответчиками и требовать устранения выявленных нарушений.
IV. Учет средств по регрессным требованиям
4. 1. Учет сумм пенсий, подлежащих возмещению по регрессным требованиям, отражается в средствах текущих счетов и расчетов (типовая форма N 296) и оборотных ведомостях (типовая форма N 285) непосредственно по исполнителям регрессных дел.
4.2. В книгах (форма N 296) на каждого пенсионера открывается лицевой счет, которому присваивается номер соответствующего дела по регрессному требованию.
4.3. В книгах (форма N 285) дела по регрессным требованиям группируются по плательщикам (ответчикам).
4.4. В книгах (формы N 296, 285) на конец каждого месяца выводится остаток израсходованных на выплату пенсий, но не возмещенных средств, которые подлежат возмещению.
4.5. Суммы расходов на выплату пенсий, которые подлежат возмещению, дебетуются на счете N 178 и кредитуются на счете N 400.
4.6. Суммы, поступающие по регрессным требованиям, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Украины на счет N 807 органов Пенсионного фонда в учреждениях банков. Все другие бухгалтерские операции, связанные с возмещением сумм пенсий по регрессным требованиям, осуществляются в порядке, установленном Инструкцией по бухгалтерскому учету и отчетности в органах Пенсионного фонда Украины.
4.7. Все расходы на выплату пенсий, которые подлежат возмещению и поступают по регрессным требованиям, отражаются также в деле по регрессному требованию.
4.8. Исполнители ежеквартально составляют отчет о суммах пенсий, подлежащих возмещению Пенсионному фонду Украины по регрессным требованиям, суммы фактически возмещенных средств и суммы расходов на оплату услуг исполнителей (приложение N 8 к настоящей Инструкции), который утверждается начальником и главным бухгалтером соответствующего органа Пенсионного фонда.
4.9. Планирование, учет и использование средств, направляемых на организацию работы по предъявлению регрессных требований (в пределах одного процента общей суммы, возмещенной по регрессным требованиям), зачисленных на текущие счета по специальным средствам органов Пенсионного фонда, осуществляется в соответствии с пунктом 53 приказа Министерства финансов от 28.09.81 г. N 112.
V. Ответственность за нарушение Инструкции
5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящей Инструкции должностные лица соответствующих органов, а также юридические лица и граждане несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
VI. Заключительные положения
6.1. Настоящая Инструкция вступает в силу через десять дней после ее регистрации в Министерстве юстиции.
Приложение N1
к Инструкции о порядке предъявления регрессных требований
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам
органами Пенсионного фонда Украины
"_______" _____________________199____г.
_____________________________________________
(наименование органа Пенсионного фонда)
В соответствии с п.3.1 Инструкции о порядке предъявления регрессных требований предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам органами Пенсионного фонда Украины направляем сведения о назначении и выплате пенсий, подлежащих возмещению Пенсионному фонду согласно приложению.