КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 1996 г. N 688
(Постановление отменено согласно Постановления КМУ
N 1594 от 31.12.96)
Об утверждении Положения о порядке продажи
пакетов акций открытых акционерных обществ на
некоммерческих конкурсах под инвестиционные
обязательства
В соответствии со статьей 12 Указа Президента Украины от 19 марта 1996 г. N 194 "О задачах и особенностях приватизации государственного имущества в 1996 году" Кабинет Министров Украины Постановляет:
1. Утвердить Положеннее порядке продажи пакетов акций открытых акционерных обществ на некоммерческих конкурсах под инвестиционные обязательства (прилагается).
2. Фонду государственного имущества в месячный срок утвердить типовой договор купли-продажи пакетов акций на некоммерческом конкурсе под инвестиционные обязательства.
3. Уполномочить Фонд государственного имущества давать разъяснения по вопросам применения указанного Положения.
4. Предложить Национальному банку определить перечень банков Украины, которые могут предоставлять гарантии выполнения участниками (победителями) некоммерческих конкурсов инвестиционных обязательств согласно этому Положению.
Премьер-министр Украины П. ЛАЗАРЕНКО
Министр Кабинета Министров Украины В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 27 июня 1996 г. N 688
Положение
о порядке продажи пакетов акций
открытых акционерных обществ на некоммерческих
конкурсах под инвестиционные обязательства
Общие вопросы
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения некоммерческих конкурсов по продаже пакетов акций открытых акционерных обществ, принадлежащих государству (далее - пакеты акций), под инвестиционные обязательства (далее- конкурсы), условия участия в них юридических и физических лиц, требования относительно содержания инвестиционных программ участников конкурса, в которых указываются их инвестиционные обязательства (далее - инвестиционные программы).
2. Участниками конкурса (далее - конкурсантами) могут быть юридические и физические лица, признанные покупателями в соответствии с законодательством о приватизации.
3. Решение о проведении конкурса принимается Фондом государственного имущества или его региональными отделениями (далее Фонд) на основании плана приватизации (плана размещения акций). При этом пакет акций, выставляемых на конкурс, должен составлять как правило, не менее 26 процентов уставного фонда.
Конкурсная комиссия
4. Для проведения конкурса Фонд образует конкурсную комиссию (далее- комиссия) в составе нечетного количества лиц (5 - 7), назначает председателя и ответственного секретаря комиссии. В состав комиссии обязательно входят представители министерства, другого центрального органа государственной исполнительной власти, уполномоченного управлять имуществом приватизируемого предприятия, а в случае продажи объекта коммунальной собственности - представители соответствующего местного органа государственной исполнительной власти или органа местного самоуправления.
5. Комиссия:
определяет в течение 1 ,5 месяца после образования условиям срок проведения конкурса и представляет соответствующие предложения Фонду на утверждение;
готовит текст объявления о проведении конкурса;
принимает и регистрирует заявления, а также иные документы, необходимые для участия в конкурсе;
в течение 7 рабочих дней с даты проведения конкурса определяет победителя конкурса;
представляет Фонду проект договора купли-продажи и протоколы заседания комиссии;
уведомляет в письменной форме конкурсантов, которые не стали победителями конкурса, о его победителе и предложенной им инвестиционной программе.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов голос председателя комиссии является решающим.
7. Комиссия определяет целесообразность привлечения к работе экспертных, консультативных и иных организаций, с которыми Фонд в случае необходимости заключает соответствующие соглашения.
Условия конкурса и требования к
инвестиционной программе
8. На одном конкурсе может быть предложен к продаже только один пакет акций.
9. Продажа пакета акций осуществляется по указанной в объявлении стоимости при наличии двух и более конкурсантов. Если для участия в конкурсе зарегистрирован один конкурсант, пакет акции может быть продан такому покупателю по указанной в объявлении стоимости при условии принятия им инвестиционных обязательств не меньших, чем предусмотрено требованиями к инвестиционной программе.
Внесенные инвестиции становятся собственностью акционерного общества и направляются на развитие предприятия.
10. Передача пакета акций в собственность победителю конкурса осуществляется после выполнения им инвестиционной программы в соответствии с условиями купли-продажи. При наличии у победителя конкурса гарантий одного из отечественных банков, перечень которых определяется Национальным банком, или первоклассного иностранного банка о выполнение победителем, конкурса инвестиционной программы передача пакета акций в собственность победителю конкурса осуществляется после уплаты стоимости пакета акций в соответствии с условиями договора купли-продажи.
11. Инвестиционная программа должна соответствовать следующим обязательным требованиям:
инвестиции вносятся в целях повышения рентабельности производства и производительности труда, увеличения объемов производства, повышения конкурентоспособности продукции, расширения рынков сбыта;
инвестиции должны быть внесены в виде:
иностранной валюты, которая признается конвертируемой Национальным банком;
валюты Украины;
любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав;
знаков для товаров и услуг, ноу-хау (вместе с необходимым для его реализации оборудованием);
срок внесения инвестиций не должен превышать двух лет;
размер инвестиций должен составлять не менее 50 процентов от номинальной стоимости пакета акций, предлагаемого для продажи.
Победитель конкурса обязан в течение трех месяцев после подписания договора купли-продажи внести не менее 10 процентов от предложенного им в инвестиционной программе объема инвестиций.
12. Пакет акций до момента перехода права собственности победителю конкурса остается в государственной собственности. На победителя конкурса без заключения дополнительного соглашения возлагаются функции уполномоченного Фондом лица по управлению этим пакетом акций. Задания уполномоченному лицу и вознаграждение за выполнение им своих функций определяются в договоре купли-продажи в размере, не превышающем 75 процентов от суммы дивидендов, которые начисляются на этот пакет акций.
13. Срок проведения конкурса устанавливается Фондом по представлению комиссии с учетом особенностей акционерного общества, пакет акций которого выставляется на конкурс, но не более 3 месяцев со дня образования комиссии.
14. Объявление о проведении конкурса печатается не позднее 30 календарных дней до даты его проведения в изданиях органов приватизации и в местной прессе и обязательно должно содержать сведения о: наименовании и местонахождении акционерного общества; основной номенклатуре и объемах продукции, (работ, услуг), в том числе экспортной, за последние три года в сравнительных ценах;
количестве рабочих мест; балансе активов и пассивов, рентабельности основных видов продукции за последние три года;
зданиях (сооружениях, помещениях) и земельном участке, отведенном обществу, условиях пользования ими;
участии общества в объединениях предприятий; пакете акций, предлагаемом на конкурс (размер его в процентах от уставного фонда общества, количество акций);
стоимости пакета акций и платежных средствах, которыми будут осуществляться расчеты;
основных требованиях к инвестиционной программе;
сумме залога или гарантии первоклассного банка;
полном названии банка, адресе и номере счета, открытого для расчетов за приобретенные пакеты акций;
предельном сроке приема заявлений;
времени ознакомления с акционерным обществом;
времени и месте проведения конкурса;
адресе, номере телефона, времени работы комиссии;
необходимости получения согласия Антимонопольного комитета на приобретение пакета акций (в случаях, предусмотренных законодательством).
15. Обязательной публикации подлежит также информация о результатах конкурса.
16. Прием заявлений начинается со дня публикации объявления о проведении конкурса.
17. При приеме заявления и других документов, необходимых для участия в конкурсе. Фонд выдает конкурсанту регистрационный номер.
18. Конкуре считается несостоявшимся, если:
в установленный срок не поступило ни одного заявления;
документы конкурсантов не соответствуют требованиям настоящего Положения.
Условия участия в конкурсе
19. Для участия в конкурсе конкурсант представляет комиссии следующие документы:
заявление;
квитанцию об уплате регистрационного взноса в размере двух не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
документ о внесении залога в размере 10 процентов от цены продажи пакета акций, но небелее суммы, эквивалентной 5000 долларам США или гарантию банка относительно инвестиционных обязательств конкурсанта;
баланс конкурсанта за последний год (для юридических лиц);
инвестиционную программу (запечатанную);
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документов, подтверждающих наличие или отсутствие доли государственной собственности в имуществе конкурсанта и ее размер (для юридических лиц).
20. Конкурсанту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
заявление на участие в конкурсе подано после окончания установленного срока приема заявлений;
документы не соответствуют требованиям и перечню, указанным в пунктах 11 и 19 настоящего Положения;
конкурсант не может быть признан покупателем в соответствии с законодательством о приватизации.
21. Конкурсант имеет право отозвать поданное заявление до окончания установленного законодательством срока-приема заявлений при условии письменного сообщения об этом Фонду. В этом случае внесенный залог возвращается конкурсанту в десятидневный срок.
22. Сведения о конкурсанте заносятся в книгу регистрации, которую ведет комиссия. Эти сведения должны содержать:
порядковый номер (в соответствии с регистрацией в Порядке подачи заявлений);
дату регистрации;
наименование и местонахождение (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, местожительства (для физических лиц), фамилию, имя, отчество представителя конкурсанта;
номер счета, название и адрес банковского учреждения, в которое перечислен регистрационный взнос и сумма залога;
перечень представленных документов.
23. После окончания конкурса залог и документы, удостоверяющие гарантию банка, в десятидневный срок возвращаются всем его участникам, кроме победителя конкурса. Сумма залога, которую внес победитель конкурса, после отчисления государственной пошлины зачисляется во время окончательных расчетов, а в случае, когда средством платежа не являются средства, указанная сумма возвращается победителю конкурса.
Проведение конкурса
24. Победителем конкурса признается конкурсант, который предложил наилучшую инвестиционную программу. Основными критериями определения победителя являются запланированные в инвестиционной программе объемы инвестиций и сроки их внесения. В случае, когда два или более конкурсантов представили одинаковые предложения относительно объемов и сроков внесения инвестиций, победителем признается тот, кто предложил более эффективный механизм их использования.
25. При определении победителя конкурса сравниваются текущие стоимости предложенных конкурсантами объемов инвестиций (Vобщ.), которые определяются по формуле:
Vобщ.= Vo + V(1)/(1+1) + V(2)/(1+1)(2) + ...+V(n)/(1+1)(n),
где:
Vo - 10 процентов от общего объема инвестиций, предусмотренных инвестиционной программой;
V(1) - сумма инвестиций, предложенная конкурсантом для внесения в первый период инвестирования;
V(2) - сумма инвестиций, предложенная конкурсантом для внесения во второй период инвестирования;
V(n) - сумма инвестиций, предложенная конкурсантом для внесения в последний (n-ный) период инвестирования.
Продолжительность периода инвестирования, использованная в расчете, принимается равной кварталу. 1 - годовая ставка рефинансирования Национального банка, действующая на дату подведения итогов конкурса, деленная на 4 (для расчета квартальной ставки) и деленная на 100 процентов (1 = годовая ставка НБУ / 4 х 100%).
26. Решение комиссии об определении победителя конкурса доводится до сведения всех конкурсантов.
27. Результаты конкурса утверждает Фонд в недельный срок с момента представления протокола комиссией, в случае, если не требуется согласие Антимонопольного комитета на приобретение пакета акций.
28. Если на приобретение пакета акций в соответствии с законодательством необходимо согласие Антимонопольного комитета, победитель конкурса в недельный срок подает в органы указанного комитета заявление по установленной им форме. В этом случае Фонд утверждает результаты конкурса в недельный срок после получения согласия органов Антимонопольного комитета на приобретение пакета акций предварительным победителем конкурса. В случае непредставления в комиссию заключения Антимонопольного комитета в десятидневный срок со дня поступления в него документов по установленной форме, предварительный победитель признается получившим согласие Антимонопольного комитета.
29. Информация о результатах конкурса публикуется в течение 15 календарных дней с, момента заключения договора купли-продажи с победителем конкурса и обязательно должна содержать сведения о:
наименовании и местонахождении акционерного общества;
пакете акций, предлагавшемся на конкурс (размере его в процентах от уставного фонда общества, количестве акций);
стоимости пакета акций, приобретенного победителем конкурса, и платежных средствах, которыми будут осуществляться расчеты;
победителе конкурса;
объеме, сроках внесения и виде инвестиций, предложенных победителем конкурса; условиях перехода к победителю конкурса права собственности на приобретенный пакет акций.
Заключение договора купли-продажи с
победителем конкурса
30. Договор купли-продажи заключается между Фондом и победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом типовым договором в десятидневный срок с момента утверждения протокола о результатах конкурса.
31. Договор купли-продажи должен содержать сведения о: продавце и покупателе;
количестве проданных акций и номинальной стоимости одной акции;
цене продажи пакета акций;
порядке внесения платежа за пакет акций, средствах и сроках платежа;
правах, обязанностях и ответственности сторон в случае невыполнения договорных обязательств;
порядке осуществления Фондом контроля за выполнением условий договора.
В договоре указываются обязательства сторон, определенные условиями конкурса. Неотъемлемой составной частью договора является инвестиционная программа победителя конкурса.
32. Невыполнение покупателем инвестиционной программы является основанием для расторжения в установленном порядке договора купли-продажи.
Заключительные положения
33. Результаты конкурса могут быть признаны Фондом недействительными, если конкурс проведен с нарушением требований настоящего Положения и на других основаниях, предусмотренных законодательством.
34. Споры о признании результатов конкурса недействительными разрешаются в судебном порядке.